Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu đưa ra những giải pháp hoàn thiện công tác thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu của Cục hải quan tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn tới. Mời các bạn cùng tham khảo!
L I CAM OAN Tôi xin cam đoan Lu n v n th c s “Hồn thi n cơng tác thu thu xu t kh u, nh p kh u c a C c h i quan t nh L ng S n” b n thân tác gi t nghiên c u, t đúc k t t trình h c t p nghiên c u th c ti n th i gian qua v i s n l c t gi ng viên h ng d n TS Tr n Qu c H ng Các s li u lu n v n hoàn toàn trung th c Nh ng k t lu n khoa h c c a lu n v n ch a t ng đ c công b b t k cơng trình khoa h c khác Tác gi lu n v n L i ng Thu H ng L IC M N Lu n v n th c s chuyên ngành qu n lý kinh t v i đ tài “Hồn thi n cơng tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u c a C c h i quan t nh L ng S n” k t qu c a trình c g ng không ng ng c a b n thân đ c a th y, b n bè ng nh ng ng c s giúp đ , đ ng viên khích l i thân Qua trang vi t tác gi xin g i l i c m n t i i đ giúp đ th i gian h c t p - nghiên c u khoa h c v a qua Tôi xin t lịng kính tr ng bi t n sâu s c đ i v i th y giáo TS Tr n Qu c H ng đ tr c ti p t n tình h ng d n c ng nh cung c p tài li u thông tin khoa h c c n thi t cho lu n v n Xin chân thành c m n Phó giáo s , Ti n s đ tham gia gi ng d y l p cao h c 24QLKT12, chuyên ngành qu n lý kinh t khóa 2016-2018 đ trang b nh ng ki n th c c n thi t đóng góp ý ki n giúp tác gi hoàn thi n lu n v n Xin chân thành c m n L nh đ o C c H i quan t nh L ng S n, Phòng ban cán b công ch c đ t o u ki n cung c p thêm t li u h tr tơi q trình thu th p phân tích s li u Cu i tơi xin chân thành c m n gia đình, b n bè, đ n v th c t p đ đ ng viên, giúp đ tác gi su t q trình h c t p hồn thành lu n v n Xin chân thành c m n! Hà N i, ngày tháng n m 2018 Tác gi lu n v n L ii ng Thu H ng M CL C DANH M C HÌNH NH vi DANH M C CÁC CÁC B NG BI U vii DANH M C CÁC T PH N M CH VI T T T viii U NG C S LÝ LU N CHUNG V CÔNG TÁC THU THU XU T KH U, THU NH P KH U C A C C H I QUAN 1.1 Nh ng v n đ c b n v thu xu t kh u, thu nh p kh u 1.1.1 Khái ni m v thu xu t kh u, thu nh p kh u 1.1.2 c m c a thu xu t kh u, thu nh p kh u .6 1.1.3 Các lo i hình thu xu t kh u, thu nh p kh u 1.2 Công tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u .8 1.2.1 Khái ni m v thu thu xu t kh u, thu nh p kh u 1.2.2 Vai trị c a cơng tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u .9 1.2.3 N i dung c a công tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u 12 1.2.4 Nguyên t c thu thu xu t kh u, thu nh p kh u 20 1.2.5 Ph ng pháp thu thu xu t kh u, thu nh p kh u 21 1.2.6 Các nhân t nh h ng t i công tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u 22 1.3 Kinh nghi m v công tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u c a m t s C c H i quan t i T nh, thành ph c a Vi t Nam 26 1.3.1 Kinh nghi m công tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u c a C c H i quan t nh Lào Cai .26 1.3.2 Kinh nghi m công tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u c a C c H i quan t nh Qu ng Ninh 27 1.3.3 Kinh nghi m công tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u c a C c H i quan t nh Hà T nh .29 1.3.4 M t s h c kinh nghi m rút 29 1.4 Các cơng trình nghiên c u có liên quan 30 K t lu n ch ng 33 iii CH NG TH C TR NG CÔNG TÁC THU THU XU T KH U, THU NH P KH U C A C C H I QUAN T NH L NG S N 34 2.1 Gi i thi u v C c H i quan L ng S n 34 2.1.1 Quá trình phát tri n c a C c H i quan t nh L ng S n 34 2.1.2 Ch c n ng, nhi m v c a C c H i quan t nh L ng S n 37 2.1.3 T ch c b máy c a C c H i quan t nh L ng S n 38 2.2 Th c tr ng công tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u c a C c h i quan t nh L ng S n 2012-2016 39 2.2.1 Các nhân t nh h ng đ n công tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u c a C c h i quan t nh L ng S n 2012-2016 41 2.2.2 Th c tr ng k t qu thu thu xu t kh u, nh p kh u c a t nh L ng S n giai đo n 2012-2016 45 2.3 ánh giá chung v công tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u c a C c h i quan t nh L ng S n 2012-2016 64 2.3.1 Nh ng thành công đ đ t đ c 64 2.3.2 Nh ng h n ch , t n t i 66 2.3.3 Nguyên nhân c a nh ng h n ch 69 K t lu n ch CH ng 75 NG GI I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC THU THU XU T KH U, THU NH P KH U C A C C H I QUAN T NH L NG S N GIAI O N 2017 – 2021 76 3.1 nh h ng hồn thi n cơng tác thu thu xu t kh u, nh p kh u c a C c h i quan t nh L ng S n giai đo n 2017-2021 76 3.1.1 D báo y u t tác đ ng đ n công tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u c a C c H i quan t nh L ng S n giai đo n 2017-2021 76 3.1.2 M c tiêu đ công tác thu thu xu t kh u, nh p kh u c a C c h i quan t nh L ng S n giai đo n 2017-2021 76 3.1.3 nh h ng hồn thi n cơng tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u c a C c H i quan t nh L ng S n giai đo n 2017-2021 77 3.2 Gi i pháp hồn thi n cơng tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u c a C c H i quan t nh L ng S n giai đo n 2017-2021 80 iv 3.2.1 Gi i pháp tuyên truy n, h tr cung c p thông tin cho đ i t xây d ng chi n l c “tuân th pháp lu t t nguy n” c a đ i t ng n p thu ng n p thu .80 3.2.2 Gi i pháp ch ng gian l n qua c n c tính thu xu t kh u, thu nh p kh u, đ c bi t ch ng gian l n qua tr giá h i quan 80 3.2.3 Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý theo dõi n thu xu t kh u, thu nh p kh u 83 3.2.4 Gi i pháp nâng c p h th ng công ngh thông tin đ ng d ng ph c v công tác qu n lý thu thu 89 K T LU N 95 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 97 v DANH M C HÌNH NH Hình 2.1 C c u t ch c C c H i quan t nh L ng S n 39 Hình 2.2 S v ki m tra sau thông quan giai đo n 2012– 2016 60 Hình 2.3 S ti n thu ph i truy thu giai đo n 2012-2016 61 Hình 2.4: So sánh gi a s ti n thu ph i truy thu đ truy thu 62 vi DANH M C CÁC CÁC B NG BI U B ng 2.1 M t s k t qu th c hi n c a C c H i quan L ng S n (2012- 2016) 41 B ng 2.2 k ho ch th c hi n thu thu XNK c a C c H i quan t nh L ng S n giai đo n 2016 – 2016 45 B ng 2.3: B ng th ng kê s n đ ng thu c a doanh nghi p C c H i quan t nh L ng S n qu n lý 48 B ng 2.4: S li u truy thu qua tham v n giá 51 B ng 2.5: Kim ng ch xu t nh p kh u, t ng s thu thu XK, thu NK c a C c HQ t nh L ng S n t n m 2012 đ n n m 2016 55 B ng 2.6: S thu n đ ng thu t i C c H i quan t nh L ng S n 56 Giai đo n 2012- 2016 56 B ng 2.7: S v ki m tra sau thông quan giai đo n 2012 - 2016 60 B ng 2.8 S thu thu KTSTQ giai đo n 2012-2016 .61 vii DANH M C CÁC T VI T T T C/O : Gi y ch ng nh n xu t x hàng hóa DN : Doanh nghi p TNT : it ng n p thu GTGT : Giá tr gia t ng HQ : H i quan KBNN : Kho b c Nhà n KTSTQ : Ki m tra sau thông quan NK : Nh p kh u NSNN : Ngân sách nhà n QLRR : Qu n lý r i ro XK : Xu t kh u XNK : Xu t nh p kh u XHCN : X h i ch ngh a WTO : T ch c th VAT : Thu giá tr gia t ng UBND : y ban nhân dân VNACCS/VCIS : H th ng thông quan t đ ng viii c c ng m i th gi i PH N M U Tính c p thi t c a đ tài Trong giai đo n h i nh p m r ng giao l u kinh t qu c t , hi n n c ta thu xu t kh u, thu nh p kh u đ m t ngu n thu quan tr ng, t p trung c a Ngân sách nhà n c, ph ng ti n v t ch t đ nhà n c ho t đ ng th c hi n ch c n ng hoàn thi n cơng tác c a Trong thu xu t kh u, thu nh p kh u đóng góp hàng n m v i t l cao cho ngu n thu Ngân sách nhà n c, có vai trị quan tr ng nh m trì s cân đ i ngân sách, đ m b o đáp ng t t nhu c u ho t đ ng c a b máy nhà n c Vai trò c a thu xu t kh u, thu nh p kh u tr nên quan tr ng đ t n ta h i nh p qu c t , n ng Nhà n c theo n n kinh t th tr c c ta đ đ i m i phát tri n kinh t đ t ng có s qu n lý c a Nhà n c theo đ nh h ch ngh a, đ ng th i đ y m nh sách kinh t đ i ngo i v i n ng x h i c khu v c th gi i, nh m đ y m nh công cu c cơng nghi p hố, hi n đ i hố đ t n c Nh ng n m g n đây, sách c ch qu n lý thu xu t kh u, thu nh p kh u đ có nhi u đ i m i, góp ph n t ng thu Ngân sách nhà n doanh n n c phát tri n, t ng b c t o mơi tr c, khuy n khích s n xu t kinh ng kinh doanh lành m nh c, th c hi n s bình đ ng cơng b ng x h i, đáp ng k p th i vi c cân đ i thu chi c a Nhà n c Song công tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u cịn có b t c p, vi c tuân th th c thi pháp lu t c a m t s doanh nghi p cịn ch a nghiêm, sách thu cịn có nh ng m quy đ nh ch a ch t ch , t o k h cho t ch c, cá nhân l i d ng gian l n thu , tình tr ng n đ ng thu v n di n ra, ho t đ ng ki m tra, ki m soát vi c ch p hành sách thu ch a đ c ti n hành th ng xuyên liên t c làm cho hi u qu công tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u th p Th c tr ng địi h i ph i khơng ng ng t ng c ng công tác qu n lý thu đ i v i hàng hóa xu t nh p kh u ây yêu c u c p bách nh m t ng thu cho ngân sách, u đ c bi t có ý ngh a quan tr ng h n n c ta b c vào giai đo n h i nh p sâu r ng v i yêu c u c t gi m thu quan theo th a thu n song ph ng đa ph ng ngày quy t li t, d n đ n ngu n thu thu xu t nh p kh u đ gi m đáng k v n ph i đ m b o yêu c u cân đ i ngân sách đ đáp ng ho t đ ng chi c a Nhà n c L ng S n m t t nh mi n núi biên gi i phía B c, u ki n kinh t - x h i cịn nhi u khó kh n, có 231,7 km đ ng biên gi i v i t nh Qu ng Tây – Trung Qu c, 02 c a kh u qu c t (C a kh u Qu c t H u Ngh c a kh u Ga đ ng ng s t Qu c t ng), 01 c a kh u (C a kh u Chi Ma) 09 c a kh u ph T nh L ng S n đ phát tri n Khu kinh t tr ng m B c B thành tr c t giác kinh t tr ng m (L ng S n – Hà N i – L ng S n – Qu ng Ninh), gi vai trò tr ng y u đ u m i giao l u quan tr ng c a n hành lang kinh t vành đai kinh t ven v nh B c B V i v trí đ a kinh t g n v i h th ng giao thông c a kh u thu n l i, nh ng n m qua L ng S n đ tr thành m t đ a bàn h p d n, sôi đ ng ho t đ ng th ng m i – d ch v - xu t nh p kh u, hi n đ tr thành m t nh ng m giao l u, trung tâm buôn bán th Trung Qu c, t th Âu ng m i quan tr ng c a t nh c n cv i ng lai không xa s đ u c u quan tr ng trung chuy n, thơng ng hàng hóa ASEAN – Trung Qu c ng c l i, sang n c Trung Á, châu phát tri n kinh t - x h i giai đo n h i nh p qu c t , t nh L ng S n xác đ nh m c tiêu ch y u t đ n n m 2020 tranh th l i th đ phát tri n kinh t c a kh u, t o đ ng l c phát tri n l nh v c kinh t -x h i khác c a t nh Do v y, công tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u đòi h i ph i thu thu đ , ch ng th t thu thu có hi u qu đ i v i thu xu t kh u, thu nh p kh u hi n n c ta nói chung đ a bàn t nh L ng S n nói riêng v n đ h t s c khó kh n, ph c t p, nh ng c ng yêu c u c p bách nh m t ng s thu n p Ngân sách nhà n c, kích thích s n xu t kinh doanh phát tri n T góp ph n n đ nh tình hình kinh t - x h i, thúc đ y s n xu t n n c, t o nh ng ti n đ c n thi t đ chuy n n n kinh t c ta sang m t th i k phát tri n m i, th i k h i nh p qu c t Tuy nhiên, đ ng tr c yêu c u h i nh p vào n n kinh t qu c t , công tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u ngành H i quan nói chung C c H i quan t nh L ng S n nói riêng b c l nhi u b t c p, nh h th ng sách c ch qu n lý ch a đ ng b , ch a theo k p v i s phát tri n c a ho t đ ng xu t kh u, nh p kh u hàng hóa; tình tr ng tr n thu cịn ph bi n, tình tr ng chi m d ng ti n thu gây n đ ng thu xu t kh u, thu nh p kh u l n kéo dài ch a đ c x lý tri t đ ; ho t đ ng ki m tra, ki m soát vi c ch p hành sách thu đ i v i hàng hoá xu t kh u, nh p kh u ch a đ c tr ng m c, gây th t thu l n cho Ngân sách nhà n c - Th c hi n phân lo i hàng hoá tr c nh p kh u, ch đ ng xác đ nh m s tr c c a nh ng m t hàng m i, ph c t p, nh y c m v thu sách xu t nh p kh u đ h tr ng i khai h i quan - Phát tri n m nh m h th ng đ i lý làm th t c h i quan đ nâng cao tính chuyên nghi p xác vi c áp m s thu hàng hoá xu t kh u, nh p kh u Ki m tra sau thông quan, tra thu xu t kh u, thu nh p kh u V i sách thu hi n hành, th i gian qua ch m i d ng l i khâu tuyên truy n mà ch a sâu vào cơng tác ph bi n, giáo d c pháp lu t thu M c dù vi c tuyên truy n pháp lu t m t m c đ đ ng ngh a v i vi c ph bi n pháp lu t nh ng v c b n không đ ng nh t N u nh vi c tuyên truy n pháp lu t thu ch mang tính ch t truy n t i m t cách r ng r i, bao quát nh t v pháp lu t th c đ nh c a sách thu t i m i cơng dân vi c ph bi n, giáo d c pháp lu t thu s truy n t i thông tin pháp lu t thu m t cách c th h n, sâu h n, có đ nh h ng ng m c đích đ i t ng xác đ nh h n v i c đ i t ng n p thu , cán b thu i ch u thu đ cho ch th quan h pháp lu t thu bi t rõ, c n k h n v quy n ngh a v c a quy đ nh quy ph m pháp lu t c a lu t thu v n b n h ng d n áp d ng lu t thu Tùy thu c t ng nhóm đ i t th , c n c vào nhu c u thi t th c, đòi h i b c xúc s c n thi t tr nhóm đ i t ng c c m c c a ng đ có nh ng bi n pháp ph bi n giáo d c phù h p, hi u qu t nh ng n i dung c b n nh t c a lu t thu cho đ n nh ng quy đ nh c th nh t c a lu t, giúp cho m i đ i t ng th y đ c tính u vi t c a sách thu , t o s tin t ng t nguy n ch p hành c a m i ng đ c ni m tin c a nhân dân vi c áp d ng sách thu vào th c ti n i, m i t ng l p x h i M t đ chi m hồn tồn có tính kh thi Trong u ki n h t ng t i vi c th c hi n c ch đ i ng n p thu t khai, t tính, t n p thu cơng tác tun truy n, ph bi n, giáo d c pháp lu t thu có ý ngh a quan tr ng b i mu n cho ng i n p thu th c hi n t t vi c t kê khai, t tính t n p thu ph i t o u ki n cho h hi u bi t đ yđ ,t ng t n v sách thu , v cách kê khai thu , v ph ng pháp tính thu , th i gian n p thu Do v y, vi c đ y m nh công tác tuyên truy n, ph bi n giáo d c pháp lu t thu m t nh ng n i dung quan tr ng góp ph n nâng cao tính kh thi c a sách thu hi n Trong qu n lý thu đ i v i ho t đ ng gia cơng cho 86 th ng nhân n c ngồi, c n ph i th c hi n công khai, minh b ch v quy trình, th t c h i quan c ng nh ch đ sách đ i v i ho t đ ng nh m h n ch t i đa vi c doanh nghi p vi ph m pháp lu t thi u hi u bi t thi u thông tin C th là: - y m nh vi c n m b t nhu c u cung c p thông tin c a doanh nghi p, có k ho ch ph i h p t ch c tuyên truy n, h lu t c a Nhà n c, v n b n h ng d n doanh nghi p v ch đ , sách, pháp ng d n c a B , ngành có liên quan đ n cơng tác h i quan nh m nâng cao h n n a ý th c ch p hành pháp lu t v h i quan, tính t giác, tuân th pháp lu t, b ng hình th c: niêm y t công khai, t ch c h doanh nghi p thông qua l p h ng d n cho ng d n t p trung, tuyên truy n qua trang thông tin n t , in n t r i - Các Chi c c đ u m i, ch đ ng g p g đ gi i quy t v ng m c thu c th m quy n v i t ng doanh nghi p - Phân lo i ng i n p thu đ áp d ng hình th c tuyên truy n, h tr th c thi pháp lu t thu phù h p v i t ng nhóm ng d ch v h tr ng i n p thu ; xây d ng, tri n khai đa d ng i n p thu th c hi n th t c hành thu , tr ng cung c p d ch v h tr qua hình th c n t ; cung c p d ch v tra c u ho c trao đ i thông tin n t v tình hình th c hi n ngh a v thu c a ng i n p thu ; khuy n khích, h tr phát tri n t ch c kinh doanh d ch v làm th t c v thu d D ki n k t qu mang l i th c hi n gi i pháp - K p th i phát hi n ng n ch n gian l n th kh u, nh p kh u đ ng m i, giúp công tác thu thu xu t c thu thu đ theo quy đ nh c a pháp lu t - Doanh nghi p c n ph i nh n th c v vai trò s c n thi t ph i th c hi n công tác thu n p thu nh m th c hi n quy đ nh pháp lu t v qu n lý hàng hóa XNK c ng nh th c hi n ngh a v thu đ i v i qu c gia qua vi c khai báo tr giá h i quan s minh b ch trung th c h n - Vi c nh n th c đ y đ đ n c a Doanh nghi p tham gia vào ho t đ ng xu t nh p kh u có tn th hay khơng c n có s vào cu c đ ng b có trách nhi m c a c quan, b ngành liên quan đ n vi c xây d ng hoàn thi n quy đ nh danh m c, bi u thu giúp cho vi c th c hi n d dàng, nhanh chóng, xác th ng nh t, h n ch th p nh t tranh ch p ch a th ng nh t ho c hi u khác v tr giá khai báo c a hàng hóa 87 3.2.3 Gi i pháp t ng c kh u ng công tác qu n lý theo dõi n thu xu t kh u, thu nh p Tri n khai th c hi n pháp lu t v thu , v n b n liên quan đ n công tác qu n lý thu đ i v i hàng hoá XNK; theo dõi đôn đ c n đ ng thu , th c hi n c tr ng h p thu c th m quy n, x lý v ng ch ng m c v thu thu khác đ i v i hàng hoá XNK theo quy đ nh c a pháp lu t H ng d n, đôn đ c, ki m tra đ n v C c th c hi n bi n pháp x lý n thu theo quy đ nh, đôn đ c x lý n thu ph m vi toàn C c Xây d ng k ho ch c th chi ti t cơng tác đơn đ c, thu địi n thu , ph n đ u gi m t tr ng s n thu h n c ng ch (n 90 ngày) c a thu chuyên thu so v i t ng thu n p ngân sách c a đ n v Phân loai n thu theo t ng lo i n , chi ti t t ng s c thu , t ng doanh nghi p, đánh giá kh n ng thu h i đ có bi n pháp c th đ t hi u qu cao i v i kho n n khó địi: 3.2.3.1 N thay đ i sách, n doanh nghi p đ gi i th , phá s n tr c Lu t Qu n lý thu có hi u l c thi hành mà khơng có kh n ng thu h i t i i u 65 Lu t Qu n lý thu tr v tr c, ki n ngh xóa n thu , n ph t thu i v i nh ng doanh nghi p t ng ng ho t đ ng: C n c t i kho n i u 54 Lu t Qu n lý thu (Doanh nghi p ch m d t ho t đ ng ch a hoàn thành ngh a v n p thu ph n thu n l i ch s h u doanh nghi p ch u trách nhi m n p), i u 169 Lu t s a đ i, b sung m t s u c a B Lu t hình s n m 1992 i u 161 B Lu t hình s n m 1999; Ki n ngh chuy n h s sang c quan công an đ x lý theo quy đ nh c a Pháp lu t i v i kho n n có kh n ng thu h i: 3.2.3.2 - C n rà soát đ nh k xây d ng k ho ch, bi n pháp thu h i n đ ng thu t đ u n m - Ph i h p v i C c Thu đ theo dõi doanh nghi p n thu N u doanh nghi p đ c hoàn thu GTGT n i đ a chuy n ti n thu doanh nghi p đ c hoàn t C c Thu kh u tr cho thu h i quan - Hoàn thi n trao đ i thông tin ph i h p gi a c quan có liên quan v i quy n đ a ph ng Hồn thi n trao đ i thông tin n i b ngành H i quan C n có c ch 88 ph i h p ch t ch h n n a gi a ngành khác nh : Công an, UBND c p, S K ho ch đ u t , Ngân hàng đ t ph i h p thu h i n đ ng thu - C quan H i quan c n ch đ ng th c hi n kiên quy t h n n a bi n pháp đ c Lu t quy đ nh N u doanh nghi p vi ph m pháp lu t thu nghiêm tr ng s b x lý theo pháp lu t cơng khai danh tính, hành vi sai ph m lên m t báo, t ng b góp ph n u ch nh hành vi c tình ch y n c ho c chi m đo t ti n thu c a Nhà c - Chú tr ng đ n công tác thông tin tuyên truy n v thu , nâng cao trình đ hi u bi t pháp Lu t thu c a đ i t ng n p thu , giúp h nh n th c đ y đ h n quy n l i, trách ni m ngh a v c a nh p kh u hàng hố, t s th c hi n n p thu đ y đ h n Ngoài nh ng gi i pháp n u cơng tác b i d ch t l ng đ i ng cán b công ch c có ng gi i pháp r t quan tr ng, là: Nâng cao trình đ c a cán b cơng ch c m t cách tồn di n c v chuyên môn nghi p v , ngo i ng , tin h c, ý th c tr , b n l nh ngh nghi p ho t đ ng minh b ch, liêm chính… Xây d ng t ch c b máy qu n lý thu hi n đ i, hi u l c, hi u qu phù h p v i yêu c u th c thi nhi m v c a c quan thu đ nh h ng phát tri n kinh t - x h i c a đ t n c, đáp ng yêu c u qu n lý thu hi n đ i theo nguyên t c t p trung th ng nh t t o cán b , b trí l c l ng cán b chuyên trách đ đ tham m u, ch đ o, th c hi n vi c tuyên truy n h tr ng i n p thu Nâng cao trình đ c a cán b làm cơng tác h tr tun truy n pháp lu t nói riêng, tồn th cơng ch c h i quan nói riêng, đ m b o ph i ng i n m v ng pháp lu t h i quan, quy trình th t c h i quan, pháp lu t thu pháp lu t khác có liên quan Cán b H i quan c n có k n ng giao ti p, kh n ng thuy t trình t t có tinh th n trách nhi m cao đ i v i nhi m v đ m i m t cán b công ch c h i quan đ u có th tuyên truy n, h thu cho ng i n p thu đ c giao ng d n pháp lu t c k p th i; m i c quan h i quan ph i có đ y đ v n b n đ tra c u, ch n l c thơng tin nhanh chóng, thu n l i xác, có trang b đ y đ máy móc, ph n m m, m ng v.v 3.2.4 Gi i pháp nâng c p h th ng công ngh thông tin qu n lý H i quan hi n đ i đ ng d ng ph c v công tác thu thu ch ng th t thu thu xu t kh u, nh p kh u qu n lý thu thu t t c s v t ch t k thu t ph i hi n đ i ph i ng d ng công 89 ngh thông tin vào t t c khâu qu n lý thu ; cung c p thông tin nhanh chóng xác ph c u c u qu n lý; cung c p d ch v thu đ y đ , k p th i, nhanh chóng v i ch t l ng cao Theo đó, c n ph i: - Xây d ng tri n khai ph n m m ng d ng ph c v thu n p thu theo th t toán ti n thu , bù tr thu , c ng ch thu , ki m tra tra thu Tri n khai áp d ng g i thông báo n thu , c ng ch thu , truy thu thu v.v cho t ch c, cá nhân n p thu hoàn toàn qua h th ng th n t - Xây d ng h th ng thông tin thu t p trung, t o l p c s d li u v đ i t ng n p thu ph m vi ngành ph i h p k t n i m ng thông tin trao đ i v i c quan: Thu , Kho b c, doanh nghi p c quan liên quan khác - Qu n lý h th ng m ng thông tin v ng Trung ng đ n đ a ph ng i n p thu thơng su t tồn ngành t m b o đ s n sàng an toàn cao, d dàng khai thác, chia s , cung c p thông tin v i m c đ b o m t cao gi a đ n v Ngành ng d ng h th ng VNACCS/VCIS ch ng trình v tinh ch ng th t thu thu xu t kh u, thu nh p kh u Do h th ng VNACCS có ch c n ng tính thu t đ ng, cho k t qu đ ng bi t s ti n thu ph i n p nên có th giúp c quan H i quan tính tốn tr doanh nghi p s n p vào kho b c nhà n cđ i khai c s thu c, giúp ngành H i quan qu n lý ch t ch h n, nhiên, h th ng VNACCS/VCIS ph i có nh ng h th ng thơng tin ph tr kèm cơng tác thu thu m i đ t hi u qu Vì v y, đ h th ng VNACCS vào ho t đ ng hi u qu , H i quan L ng S n c n ph i t p trung vào m t s gi i pháp sau: - Xây d ng m t h th ng QLRR v danh m c giá, phân lo i hàng hóa c th chi ti t đ có th phát hi n nh ng hành vi khai sai hay c tình gian l n đ tr n thu - Áp d ng ch ký s toàn b cho m i doanh nghi p tham gia th t c H i quan n t , s m xây d ng Ngh đ nh x ph t vi ph m hành l nh v c H i quan n t - T ng c ng kh n ng s d ng k t qu khai báo tr manifest đ phát hi n hành vi gian l n th c, liên k t v i h th ng e- ng m i, tr n thu giám sát ch t ch v i hành vi khai thi u đ có bi n pháp ng n ch n k p th i - Xây d ng danh m c qu n lý r i ro v giá đ h th ng VNACCS có th có nh ng c nh báo s m cho c quan H i quan có nh ng d u hi u gian l n v giá, hàng 90 hóa có d u hi u chuy n giá - Xây d ng ch c n ng qu n lý tr giá tính thu Do h th ng VNACCS/VCIS cho phép g p m t s ch tiêu c a t khai tr giá theo ph ng pháp tr giá giao d ch vào t khai nh p kh u H th ng t đ ng phân b kho n u ch nh theo t l tr giá hóa đ n, t t đ ng tính tốn tr giá tính thu cho t ng dịng hàng nên c n có nh ng c nh báo riêng phát hi n nh ng b t th ng v giá khai báo - Do h th ng hi n t i khơng cho phép tính thu t đ ng mà ch h tr vi c tính thu t đ ng, t đ ng tìm thu su t theo m HS (đ i v i thu xu t kh u, thu nh p kh u), theo m phân lo i thu su t (đ i v i lo i thu khác: thu VAT, thu ti u th đ c bi t, thu t đ i, thu h n h p…) nên vi c c p nh t th ph i đ ng xuyên danh m c bi u thu c coi tr ng H i quan L ng S n c n ph i t p trung vào nh ng m t hàng có s thu l n có kim ng ch XNK l n đ công tác thu thu đ t đ th ng VNACCS/VCIS đ đ c thi t k theo h c hi u qu cao nh t H ng đáp ng sách qu n lý tr giá tính thu phù h p v i tình hình th c t , cho phép ki m tra giá q trình thơng quan đ i v i m t hàng có nguy c gian l n cao v tr giá; cho phép tham v n ho c sau thông quan (theo quy đ nh c a sách qu n lý c a t ng th i k ) nên s gi m đáng k th i gian công s c c a cán b làm công tác qu n lý giá tính thu - Ti p t c b sung c p nh t danh m c u đ i mi n thu danh m c thi t b đ ng b Ki m tra vi c n đ nh thu thông quan: Khi H i quan ti n hành ki m tra thu thông quan, sau thông quan n u phát hi n sai sót u c u doanh nghi p khai b sung N u doanh nghi p không khai b sung theo yêu c u c a H i quan H i quan m i th c hi n vi c n đ nh thu Nâng c p hồn thi n b tiêu chí qu n lý r i ro qu n lý thu xu t kh u, thu nh p kh u C c H i quan t nh L ng S n s ti p t c nâng c p hoàn thi n tiêu chí l a ch n áp d ng vi c qu n lý thu thông qua vi c thi t l p tham s m i, xây d ng ma tr n ki m tra m i Xây d ng tiêu chí ki m tra v i nh ng kho ng th i gian khác Ti p t c xây d ng tiêu chí đ ng tiêu chí t nh Xây d ng mơ hình QLRR v i doanh nghi p, v i t ng m t hàng xu t nh p kh u theo cách áp d ng ph ng pháp đ th dao đ ng đ tìm nh ng d u hi u n i b t t i nh ng th i m nh t đ nh Qua đó, có th d dàng xác đ nh nh ng nguyên nhân gây đ t bi n b t th 91 ng vi c qu n lý thu thu hàng hoá XNK Bên c nh ti p t c xây d ng tiêu chí ki m tra riêng cho b ph n ch c n ng c a t ng Chi c c H i quan c a kh u M i Chi c c H i quan c a kh u có tiêu chí QLRR riêng, h n ch tình tr ng s d ng chung tiêu chí r i ro nh hi n d n đ n công tác ki m tra c a đ n v ch ng chéo lên c bi t tr ng tiêu chí riêng l nh v c thu XNK xây d ng tiêu chí r i ro riêng v i t ng th tr ng nh t đ nh nh ng lo i hàng hoá nh t đ nh m t kho ng th i gian nh t đ nh T ng c ng h p tác v i c quan ch c n ng đ có th liên t c c p nh t tiêu chí r i ro riêng nh ng kho ng th i gian phù h p * Tiêu chí đánh giá doanh nghi p vi c qu n lý thu XNK th i gian t i: Hoàn thi n vi c thi t l p h s doanh nghi p, bao g m lo i ch s : Thông tin doanh nghi p; Ch p hành pháp lu t c a doanh nghi p; Ch p hành pháp lu t c a thành viên doanh nghi p;Quá trình ho t đ ng c a doanh nghi p; N ng l c ho t đ ng, tài c a doanh nghi p; K t qu ki m tra sau thông quan; Thái đ ch p hành pháp lu t c a doanh nghi p; M i quan h c a doanh nghi p v i đ i tác n n c c ngồi * Tiêu chí đánh giá hàng hố: Hồn thi n tiêu chí đánh giá hàng hoá nh : Ch ng lo i hàng hoá; Tr giá khai báo; Phân lo i hàng hoá; N N c hàng hoá nh p kh u xu t phát; N d ng ch đ c xu t x hàng hoá nh p kh u; c hàng hoá nh p kh u đ n; Qu c gia khu v c áp u đ i v h n ng ch, thu quan; Hàng hoá đ bi t khác; Ph ng ti n v n t i, n đ hình XNK, đ i tác n c qu n lý theo ch đ đ c ng v n chuy n; H s , ch ng t H i quan, lo i c ngồi; Bài tốn tính m r i ro bao g m: Thang m chu n (đ c xây d ng đ ng ký h th ng); Thu t tốn tính m (cơng th c); i m s r i ro; Tr ng s ; Tiêu chí u tiên * Tiêu chí l a ch n ng u nhiên: Vi c áp d ng l a ch n ng u nhiên (xác su t) nh m hai m c tiêu: + ol ng tuân th ; + Th c hi n quy n h n c a H i quan nh m ng n ch n nh ng ý đ nh không tuân th H i quan L ng S n ch đ ng xây d ng hoàn thi n c ch qu n lý hi n đ i Cùng v i H i quan Vi t Nam, hi n C c H i quan t nh L ng S n đ theo chi n l c phát tri n H i quan đ n n m 2020 đ đ 92 c Th t ng h i nh p ng ph phê t, H i quan L ng S n t ng b c hi n đ i hóa đáp ng yêu c u qu n lý công tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u đ t hi u qu vi c giám sát H i quan thơng qua h th ng camera, máy soi contener…tr c ti p t xa đóng vai trị quan tr ng công tác x lý thông tin t p trung Vi c th ng nh t h th ng đ tri n khai k t h p v i cung c p thông tin cho c quan tham m u tr c ti p t i C c H i quan L ng S n đóng vai trị quan tr ng vi c tham m u cho L nh đ o C c đáp ng ti n trình phát tri n c a H i quan Vi t Nam, C c H i quan L ng S n c n nâng cao n ng l c qu n lý, ki m tra, giám sát h i quan, ki m tra ch ng buôn l u gian l n th ng m i, nâng cao hi u qu l nh đ o, ch đ o, giám sát c a c p T ng c c h i quan Vi c th ng nh t x lý thông tin t p trung ph i đ m b o: - K t n i, truy c p đ c h th ng c s d li u t p trung ho c ph i h p v i đ n v liên quan đ khai thác d li u c n báo cáo L nh đ o T ng c c, L nh đ o B Tài Chính Qu n lý theo dõi, ki m tra tr c n qua h th ng vi c th c hi n: - Giám sát qu n lý H i quan v i hàng hóa XNK b ng camera; - Giám sát H i quan v i hàng hóa chuy n c a kh u, chuy n c ng, c nh, t m nh ptái xu t b ng seal đ nh v GPS; - Ki m tra hàng hóa XNK b ng máy soi container; - Ki m tra b ng cân n t ; - Ki m tra b ng máy soi hành lý, hàng hóa; - Vi c làm th t c h i quan, ki m tra, giám sát H i quan c a công ch c t i Chi c c H i quan c a kh u - Thu nh n, t ng h p phân tích ngu n thông tin t h th ng c s d li u, ngu n thông tin qua theo dõi, ki m tra tr c n b ng hình nh Nhanh chóng đánh giá, phân lo i x lý thơng tin, hình nh đ tham m u, đ xu t l nh đ o C c H i quan L ng S n có ch đ o ngay, k p th i xác - T ch c tri n khai nhanh nh t ch th , ch đ o, quy t đ nh c a L nh đ o TCHQ, l nh đ o BTC đ n đ n v cá nhân có trách nhi m thi hành b ng ph hi n có, đ m b o ch th , ch đ o, quy t đ nh đ ng ti n c th c hi n nhanh chóng, xác, bí m t đ t hi u qu cao Theo dõi vi c thi hành ch th , ch đ o, báo cáo k t qu x lý công vi c 93 - C p nh t, cung c p cho L nh đ o C c hình nh tr c n v tình hình th c t ho t đ ng ki m tra, giám sát H i quan b ng trang thi t b t i Chi c c H i quan c a kh u, s li u th ng kê v tình hình XNK, l p báo cáo t ng h p tình hình hàng tháng, có l u tr thơng tin hình nh 94 K T LU N S l n m nh c a ngành H i quan hôm n l c xây d ng vun đ p c a th h cán b , công ch c H i quan qua 72 n m xây d ng phát tri n, qua hai cu c chi n tranh b o v T qu c đ n th i k đ i m i phát tri n kinh t m r ng giao l u h i nh p qu c t ngày Dù giai đo n phát tri n l ch s nào, H i quan Vi t Nam đ u đóng vai trị quan tr ng l c l ng nòng c t cu c đ u tranh nh m kh ng đ nh, b o v l i ích, ch quy n an ninh kinh t , tr , góp ph n quan tr ng vào vi c thúc đ y h i nh p phát tri n kinh t quan h đ i ngo i c a đ t n Tr c yêu c u phát tri n kinh t đ t n c c giai đo n h i nh p qu c t đòi h i ngành H i quan ph i nâng cao n ng l c qu n lý đ đ m b o: th c hi n có hi u qu sách kinh t c a Nhà n c; ch ng buôn l u, gian l n th ng m i, ng n ch n bn bán, v n chuy n hàng c m có hi u qu ; ng n ch n giao d ch th ng m i b t h p pháp; đ m b o ngu n thu cho NSNN; góp ph n b o v tr t t an tồn x h i, l i ích cho ng i tiêu dùng, an ninh qu c gia, môi tr ng… Nghiên c u v “Hồn thi n cơng tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u c a C c H i quan t nh L ng S n”, đ hoàn thành đ c m c đích đ ra, lu n v n đ có nh ng nghiên c u kh ng đ nh nh ng n i dung c b n nh sau: Vai trị c a cơng tác thu thu XK, thu NK c a C c H i quan t nh c ng nh m đ t đ c m c tiêu: B o đ m, góp ph n th c hi n sách thu xu t kh u, thu nh p kh u c a Nhà n c; Góp ph n t ng thu Ngân sách Nhà n ph n vi c ch ng gian l n th c, thu thu đ ; Góp ng m i v thu xu t kh u, thu nh p kh u Lu n v n đ đ t th c hi n m t s v n đ sau: - Phân tích làm rõ thêm khái ni m v thu XK, thu NK c a C c HQ t nh ó là, qu n lý thu thu XK, thu NK t i C c H i quan t nh C c HQ t nh th c hi n đ a bàn t nh ây c quan nhà n thu nh p kh u cho nhà n c có th m quy n qu n lý thu, n p thu xu t kh u, c t t ch c, cá nhân đ i t ng n p thu đ đ c xác đ nh Lu t thu xu t kh u, thu nh p kh u Lu t qu n lý thu - Phân tích n i dung c b n v công tác thu thu XK, thu NK nhân t h nh ng t i công tác thu thu XK, thu NK Các n i dung công tác thu thu XK, thu NK g m xây d ng k ho ch thu thu xu t kh u, thu nh p kh u; Xác đ nh đ i t ch u thu , đ i t ng ng kê khai n p thu xu t kh u, thu nh p kh u; T ch c đ ng ký, kê 95 khai thu xu t kh u, thu nh p kh u; T ch c thu, n p ti n thu xu t kh u, thu nh p kh u; T ch c th c hi n sách u đ i v thu xu t nh p kh u; Ki m tra sau thông quan, tra thu xu t kh u, thu nh p kh u - Phân tích đánh giá th c tr ng công tác thu thu XK, thu NK c a C c HQ t nh L ng S n t n m 2012 đ n 2016, xác đ nh nh ng thành công, h n ch Các h n ch Qu n lý đ i t ng n p thu ch a đ c th c hi n t t; t ch c th c hi n xác đ nh thu XNK, tính thu XK, thu NK cịn h n ch ; qu n lý thu thu XK, thu NK đ n đ ng h n dây d a kéo dài; ch a phát huy đ c vai trị c n có c a ki m tra sau thông quan tra thu ; C c H i quan t nh L ng S n ch a làm t t công tác tuyên truy n, h tr đ i t ng n p thu ng th i lu n v n ch nguyên nhân th c tr ng Nguyên nhân khách quan g m ý th c tuân th pháp lu t v thu c a m t s doanh nghi p xu t nh p kh u th p; M t s quy đ nh c a Nhà n áp d ng bi n pháp c n c v công tác thu thu XK, thu NK ch a phù h p ng ch ; V n b n sách pháp lu t v thu c a Nhà c nhi u n i dung ph c t p, khó th c hi n nhi u k h đ doanh nghi p lách lu t Nguyên nhân khách quan g m ph i h p v i đ n v liên quan ch a th t t t; Ch t lu ng đ i ng cán b cơng ch c HQ cịn h n ch ; H th ng c s v t ch t ch a đáp ng yêu c u nhi m v h th ng thông tin v c s d li u cịn nghèo nàn; Cơng tác thu hút, t o u ki n cho doanh nghi p nuôi d ng ngu n thu - Trên c s d báo đ nh h ng, lu n v n đ xu t gi i pháp thu thu XK, thu NK: Gi i pháp tuyên truy n, h tr cung c p thông tin cho đ i t d ng chi n l c “tuân th pháp lu t t nguy n” c a đ i t ng n p thu xây ng n p thu ; Gi i pháp ch ng gian l n qua c n c tính thu xu t kh u, thu nh p kh u, đ c bi t ch ng gian l n qua tr giá h i quan; Công tác cán b ch t l ng ngu n nhân l c; Gi i pháp ki m tra sau thông quan, tra thu xu t kh u, thu nh p kh u; T ng c lý theo dõi n thu xu t kh u, thu nh p kh u 96 ng công tác qu n DANH M C TÀI LI U THAM KH O [1] Mai Th Vân Anh, Gi i pháp ch ng th t thu thu xu t kh u, thu nh p kh u Vi t Nam b i c nh h i nh p kinh t qu c t , lu n án ti n s , H c vi n tài chính, 2015 [2] V Th Anh, “Các gi i pháp ch ng th t thu thu thu nh p doanh nghi p đ i v i doanh nghi p đ a bàn huy n B o Yên, Lào Cai” H c vi n Tài chính, 2012 [3] Tr ng H u Bách, “Ch ng th t thu thu thu nh p doanh nghi p đ i v i doanh nghi p Nhà n c t i thành ph Ph Lý, t nh Hà Nam” Lu n v n th c s , Tr i h c Qu c gia Hà N i, 2016 ng i h c Kinh t - [4] B Tài chính, Quy t đ nh s 15/2003/Q -BTC ngày 10 tháng 02 n m 2003 V ch c n ng, nhi m v , quy n h n c c u t ch c c a C c H i quan t nh, thành ph , Hà N i, 2003 [5] B Tài chính, Quy t đ nh s 1027/Q -BTC ngày 11 tháng n m 2010 c a B tr ng B Tài quy đ nh ch c n ng, nhi m v , quy n h n c c u t ch c C c H i quan t nh, liên t nh, thành ph tr c thu c T ng c c H i quan, Hà N i, 2010 [6] B Tài chính, Thơng t s 38/2015/TT-BTC c a B Tài Chính Quy đ nh v th t c h i quan; ki m tra, giám sát h i quan; thu xu t kh u, thu nh p kh u qu n lý thu đ i v i hàng hoá xu t kh u, nh p kh u, 2015 [7] B Tài chính, Thơng t s 22/2014/TT-BTC c a B Tài Chính Quy đ nh th t c h i quan n t đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u th ng mai, 2014 [8] B Tài chính, Thơng t s 128/2013/TT-BTC c a B Tài Chính Quy đ nh v th t c h i quan; ki m tra, giám sát h i quan; thu xu t kh u, thu nh p kh u qu n lý thu đ i v i hàng hoá xu t kh u, nh p kh u, 2013 [9] B Tài chính, Thơng t s 196/2013/TT-BTC c a B Tài Chính Quy đ nh v th t c h i quan n t đ i v i hàng hoá xu t kh u, nh p kh u th ng m i, 2013 [10] B Tài chính, Thơng t s 45/2007/TT-BTC c a B Tài Chính Quy đ nh v vi c h ng d n th c hi n thu su t thu nh p kh u u đãi đ c bi t, 2007 [11] B Tài chính, Thơng t s 39/2015/TT-BTC c a B Tài Chính Quy đ nh v tr giá h i quan đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u, 2015 97 [12] B Tài chính, Thơng t s 205/2010/TT-BTC h ng d n Ngh đ nh s 40/2007/N -CP ngày 16 tháng n m 2007 c a Chính ph Quy đ nh v vi c xác đ nh tr giá h i quan đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u, 2010 [13] B Tài chính, Thơng t s 29/2012/TT-BTC s a đ i, b sung m t s u c a Thông t s 205/20110/TT-BTC h ng d n Ngh đ nh s 40/2007/N -CP ngày 16 tháng n m 2007 c a Chính ph Quy đ nh v vi c xác đ nh tr giá h i quan đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u, 2012 [14] Chính ph , Ngh đ nh s 40/2007/N -CP ngày 16 tháng n m 2007 Quy đ nh v vi c xác đ nh tr giá h i quan đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u [15] Chính ph n c C ng hồ xã h i ch ngh a Vi t Nam, Ngh đ nh s 08/2015/N - CP ngày 21 tháng 01 n m 2015 quy đ nh chi ti t bi n pháp thi hành Lu t H i quan v th t c h i quan, ki m tra, giám sát, ki m sốt h i quan; [16] Chính ph n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam, Ngh đ nh s 12/2015/N - CP ngày 12 tháng n m 2015 quy đ nh chi ti t thi hành Lu t s a đ i, b sung m t s u c a Lu t v thu s a đ i, b sung m t s [17] Chính ph n i u c a Ngh đ nh v thu ; c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam, Ngh đ nh s 87/2010/N - CP ngày 13 tháng n m 2010 quy đ nh chi ti t thi hành m t s i u c a Lu t thu xu t kh u, thu nh p kh u; [18] Chính ph n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam, Ngh đ nh s 83/2013/N - CP ngày 22 tháng n m 2013 quy đ nh chi ti t thi hành m t s u c a Lu t qu n lý thu Lu t s a đ i, b sung m t s u c a Lu t qu n lý thu ; [19] Chính ph n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam, Ngh đ nh 187/2013/N - CP ngày 20/11/2013 quy đ nh chi ti t thi hành Lu t Th ng m i v ho t đ ng mua bán hàng hóa qu c t ho t đ ng đ i lý mua, bán, gia cơng q c nh hàng hóa v i n c ngồi; [20] Chính ph n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam, Ngh đ nh s 209/2013/N -CP ngày 18 tháng 12 n m 2013 quy đ nh chi ti t h ng d n thi hành m t s u c a Lu t Thu giá tr gia t ng; [21] Chính ph n c C ng hồ xã h i ch ngh a Vi t Nam, Ngh đ nh s 26/2009/N - CP ngày 16 tháng n m 2009 quy đ nh chi ti t thi hành m t s u c a Lu t Thu 98 tiêu th đ c bi t Ngh đ nh s 113/2011/N -CP ngày tháng 12 n m 2011 c a Chính ph s a đ i, b sung m t s u c a Ngh đ nh s 26/2009/N -CP ngày 16 tháng n m 2009 quy đ nh chi ti t thi hành m t s u c a Lu t thu tiêu th đ c bi t; [22] Chính ph n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam, Ngh đ nh s 67/2011/N - CP ngày 08 tháng 08 n m 2011 quy đ nh chi ti t h c a Lu t thu b o v môi tr ng d n thi hành m t s u ng Ngh đ nh s 69/2012/N -CP ngày 14 tháng 09 n m 2012 c a Chính ph s a đ i, b sung kho n i u Ngh đ nh s 67/2011/N - CP ngày 08 tháng 08 n m 2011 c a Chính ph ; [23] Chính ph n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam, Ngh đ nh s 23/2007/N - CP ngày 12 tháng 02 n m 2007 quy đ nh chi ti t Lu t Th ng m i v ho t đ ng mua bán hàng hoá ho t đ ng có liên quan tr c ti p đ n mua bán hàng hoá c a doanh nghi p có v n đ u t n [24] Chính ph n c t i Vi t Nam; c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam, Ngh đ nh s 29/2008/N - CP ngày 14 tháng n m 2008 quy đ nh v khu công nghi p, khu ch xu t khu kinh t ; [25] Chính ph n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam, Ngh đ nh s 164/2013/N -CP ngày 13 tháng 11 n m 2013 s a đ i, b sung m t s u c a Ngh đ nh s 29/2008/N -CP ngày 14 tháng n m 2008 c a Chính ph quy đ nh v khu cơng nghi p, khu ch xu t khu kinh t ; [26] Ph m Chu, “Ch ng th t thu thu thu nh p doanh nghi p đ i v i ho t đ ng kinh doanh cà phê: N l c b t k h ” báo n t c Lak s th ngày 16/3/2015 [27] C c H i quan t nh L ng S n, Báo cáo tóm t t k t qu th c hi n nhi m v công tác n m 2012 đ n 2016 [28] C c H i quan t nh Lào Cai, Báo cáo tóm t t k t qu th c hi n nhi m v công tác n m 2012 đ n 2016 [29] C c H i quan t nh Qu ng Ninh, Báo cáo tóm t t k t qu th c hi n nhi m v công tác n m 2012 đ n 2016 [30] Qu c h i n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam (2005), Lu t đ u t s 59/2005/QH11, NXB Tài chính, Hà N i 99 [31] Qu c h i n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam (2006), Lu t qu n lý thu s 78/2006/QH11, NXB Tài chính, Hà N i [32] Qu c h i n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam (2012), Lu t s a đ i, b sung m t s u c a Lu t qu n lý thu s 21/2012/QH13, NXB Tài chính, Hà N i [33] Qu c h i n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam, Lu t thu giá tr gia t ng s 13/2008/QH12, NXB Tài chính, Hà N i [34] Qu c h i n tr c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam, Lu t thu b o v môi ng s 57/2010/QH12 [35] Qu c h i n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam, Lu t thu xu t kh u, thu nh p kh u s 45/2005/QH11 [36] Qu c h i n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam, Lu t s đ i, b sung m t s u c a Lu t v thu s 71/2014/QH13 [37] Qu c h i n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam, Lu t th ng m i s 36/2005/QH11 [38] Qu c h i n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam, Lu t H i quan n m 2001; Lu t s a đ i, b sung m t s u c a Lu t H i quan s 45/2005/QH11 Lu t H i quan s 54/2014/QH13 [39] Qu c h i n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam, Lu t H i quan s 54/2014/QH13 [40] Bi n Ng c Toàn, “Ch ng th t thu thu t i doanh nghi p có v n đ u t tr c ti p n c đ a bàn Thành ph H Chí Minh”, lu n v n th c s , Tr h c Kinh t thành ph H Chí Minh, 2016 100 ng i ... th qu n lý thu xu t kh u, thu nh p kh u c quan h i quan, công ch c h i quan c quan Nhà n c, t ch c, cá nhân có liên quan C quan h i quan gi vai trị quan tr ng cơng tác thu thu xu t kh u, thu nh... 26 1.3.1 Kinh nghi m công tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u c a C c H i quan t nh Lào Cai .26 1.3.2 Kinh nghi m công tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u c a C c H i quan t nh... cơng tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u .9 1.2.3 N i dung c a công tác thu thu xu t kh u, thu nh p kh u 12 1.2.4 Nguyên t c thu thu xu t kh u, thu nh p kh u 20 1.2.5 Ph ng pháp thu thu