Đánh giá tình hình thực hiện chương trình mỗi xã, phường một sản phẩm ở huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh

Nghiên cứu này nhằm đánh giá thực trạng triển khai thực hiện chương trình mỗi xã, phường một sản phẩm ở huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh. Các phương pháp phân tích chủ yếu được sử dụng trong quá trình nghiên cứu bao gồm phương pháp thống kê mô tả và phân tích so sánh.

Vietnam J Agri Sci 2020, Vol 18, No 1: 64-72 Tạp chí Khoa học Nơng nghiệp Việt Nam 2020, 18(1): 64-72 www.vnua.edu.vn ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỖI XÃ, PHƯỜNG MỘT SẢN PHẨM Ở HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH Nguyễn Văn Đức1, Nguyễn Mậu Dũng2* Ban Xây dựng Nông thôn tỉnh Quảng Ninh Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam * Tác giả liên hệ: maudung@vnua.edu.vn Ngày chấp nhận đăng: 12.03.2020 Ngày nhận bài: 10.02.2020 TÓM TẮT Nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng triển khai thực chương trình xã, phường sản phẩm huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh Các phương pháp phân tích chủ yếu sử dụng trình nghiên cứu bao gồm phương pháp thống kê mơ tả phân tích so sánh Kết nghiên cứu cho thấy đến cuối năm 2019, toàn huyện có 11 tổ chức kinh tế, sở, hộ sản xuất tham gia Chương trình OCOP, với 26 sản phẩm OCOP có bao bì nhãn mác đẹp, kiểu dáng chun nghiệp, đạt tiêu chuẩn quy định Nhà nước Mặc dù vậy, việc triển khai thực chương trình số tồn tại, hạn chế tổ chức máy, xây dựng vùng nguyên liệu chỗ, quản lý sản xuất kinh doanh đơn vị tham gia OCOP, kết nối tiêu thụ sản phẩm Chính vậy, giải pháp chủ yếu tăng cường triển khai thực OCOP địa bàn huyện Bình Liêu đề xuất bao gồm kiện tồn máy tổ chức thực chương trình OCOP, tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức chương trình OCOP, củng cố phát triển tổ chức kinh tế tham gia chương trình OCOP tăng cường xúc tiến thương mại sản phẩm OCOP huyện thời gian tới Từ khóa: Đánh giá, chương trình, OCOP, huyện Bình Liêu An Assessment of One Commune-One Product (OCOP) Programme Implementation in Binh Lieu District, Quang Ninh Province ABSTRACTS This study aims to assess the implementation of one commune - one product (OCOP) programme in Binh Lieu district, Quang Ninh province The main analytical methods used in this study include the descriptive statistics and comparative analysis The study results show that up to the end of 2019, there are 11 units that have participated the programme with 26 products of good brands, professional styles and compliance with national standards However, the implementation of the programme still face with several limits of its organizational system, establishing the raw material supply area in the district, business management capacity of units participating OCOP programme, and OCOP product market development The major measures implicated for enhancing the implementation of OCOP program me in Binh Lieu District include the improvement of the organizational system for OCOP programme, enhancement of proganda and dissemination for raising people’s awareness on OCOP program, capacity building for units participating OCOP programme, and promoting the OCOP product market development in the coming time Keywords: Assessment, programmes, OCOP, Binh Lieu district ĐẶT VẤN ĐỀ Bình Liêu huyện miền núi biên giĆi ć phía đơng bíc cûa tỵnh Qng Ninh - tỵnh đỉu tiên cûa Việt Nam phê duyệt ỏn Mi xó, 64 phỵng mt sõn phốm (gi tít OCOP) vào tháng 10/2013 vĆi mýc tiêu phát triển hình thĀc tổ chĀc SXKD sân phèm truyền thống, dðch vý có lĉi ć đða bàn xó, phỵng, th trỗn (UBND tợnh Quõng Ninh, 2013; ng Nguyễn Văn Đức, Nguyễn Mậu Dũng Hiếu, 2019) Phát huy lĉi điều kiện tă nhiên, tÿ nëm 2014 đến nay, huyện Bình Liêu tích căc triển khai thc hin chỵng trỡnh OCOP, tng bỵc khai thỏc hiu quõ tim nởng, th mọnh cỷa a phỵng, tọo nhiu nụng sõn phốm, khợng nh thỵng hiu trờn th trỵng, ng thi giỳp ngỵi dõn tởng thu nhờp, cõi thin cuc sng, vỵn lờn thoỏt nghốo bn vng Tớnh đến cuối nëm 2019, tồn huyện cị 11 tổ chc kinh t, c s, h sõn xuỗt tham gia chỵng trỡnh OCOP, vi 26 sõn phốm OCOP cũ bao bì nhãn mác đẹp, kiểu dáng chuyên nghiệp, đät tiờu chuốn quy nh cỷa Nh nỵc (UBND huyn Bỡnh Liờu, 2019) Tuy nhiờn, cụng tỏc thc hin chỵng trỡnh OCOP đða bàn huyện vén cịn khơng hän ch h thng t chc thc hin chỵng trỡnh t tợnh n huyn mi bỵc ổu ỵc hỡnh thnh, lỵng cụng vic cổn trin khai thc hin chỵng trỡnh l rỗt ln (Vit Hoa, 2019) Nhiu cõu húi ó v ang ỵc t nhỵ thc trọng tỡnh hỡnh thc hin chỵng trỡnh OCOP huyn Bình Liêu cý thể sao, thn lĉi khị khën trình triển khai thăc OCOP gỡ, v lm th no tởng cỵng trin khai thc hin chỵng trỡnh OCOP trờn a bn huyn Bỡnh Liờu Chớnh vỡ vờy, nghiờn cu ny ỵc thc hin vi mýc ớch ỏnh giỏ thc trọng thc hin chỵng trình OCOP đða bàn huyện Bình Liêu, tÿ đị xuỗt mt s giõi phỏp chỷ yu nhỡm tởng cỵng thc hin chỵng trỡnh OCOP trờn a bn huyn thąi gian tĆi PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Thông tin th cỗp v kt quõ trin khai thc hin chỵng trỡnh OCOP trờn a bn tợnh huyn Bỡnh Liờu ỵc thu thờp t cỏc bỏo cỏo tng kt thc hin chỵng trỡnh OCOP cỷa huyn giai oọn 2014-2019 Bên cänh đị, để thu thêp thơng tin cị liên quan đến thn lĉi, khị khën q trình triển khai thăc OCOP đða bàn huyện, nghiên cĀu tổ chĀc 02 thâo ln nhóm, đị cị 01 nhóm vĆi să tham gia cûa 07 cán b quõn lý cỏc cỗp v 01 nhúm vi s tham gia cûa đĄn vð tham gia OCOP a bn huyn Bỡnh Liờu Phỵng phỏp thng kờ mụ tõ, phõn tớch so sỏnh l cỏc phỵng phỏp chỷ yu ỵc s dýng quỏ trỡnh nghiờn cu nhỡm ỏnh giỏ thc trọng tỡnh hỡnh trin khai chỵng trỡnh OCOP, phồn tớch cỏc kt quõ ọt ỵc, chợ nhĂng khó khën, hän chế làm cĄ sć cho đề xuỗt giõi phỏp nhỡm tởng cỵng trin khai thc hin chỵng trỡnh thi gian ti KT QU V THẢO LUẬN 3.1 Khái quát kết quâ chương trình xã sân phẩm huyện Bình Liêu, tỵnh Qng Ninh Thăc Quyết đðnh số 2870/QĐ-UBND cûa UBND tỵnh Qng Ninh việc phê duyệt Đề án “Tỵnh Qng Ninh - Mi xó, phỵng mt sõn phốm giai oọn 2013-2016” đðnh số 2366/QĐ-UBND ngày 21/6/2017 “Đề ỏn thc hin chỵng trỡnh Mi xó, phỵng mt sõn phốm tợnh Quõng Ninh (gi tớt l chỵng trỡnh OCOP Qng Ninh) giai độn 2017-2020”, UBND huyện Bình Liêu cý thể hóa nghð quyết, chỵ thð cûa Tỵnh ỷy, HND, UBND tợnh trin khai thc hin chỵng trình OCOP sát vĆi thăc tế cûa huyện UBND huyện ó xỏc nh mýc tiờu l ỵa Chỵng trỡnh OCOP tr thnh chỵng trỡnh phỏt trin kinh t quan trng khai thỏc th mọnh cỷa huyn (nhỗt l sõn xuỗt lõm sõn, nụng sõn, dỵc liu v thỷy sõn nỵc lọnh) nhỡm phỏt trin sõn xuỗt tờp trung quy mụ ln lùnh vc sõn xuỗt hng húa nơng nghiệp phi nơng nghiệp góp phỉn cung Āng sân phèm, dðch vý cho phát triển du lðch, dðch vý, thỵng trờn a bn huyn; phỏt trin v nõng cao chỗt lỵng sõn phốm ng thi tham gia xõy dng v quõn lý nhón hiu OCOP thnh thỵng hiệu mänh cûa tỵnh Qng Ninh phäm vi câ nỵc v dổn tng bỵc trờn th trỵng quc t UBND huyện têp trung lãnh đäo, chỵ đäo cĄ quan chun mơn, ngành đồn thể, quyền v ngỵi dồn trờn a bn tớch cc trin khai thc hin chỵng trỡnh OCOP trờn a bn cỷa huyn v ó ọt ỵc nhng kt quõ ỏng k (Bõng 1) 65 Đánh giá tình hình thực chương trình xã, phường sản phẩm huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh Bâng Kết quâ thực chương trình OCOP huyện Bình Liêu tính đến năm 2019 Diễn giải Tổng số sản phẩm OCOP Số lượng (sản phẩm) Tỷ lệ (%) 26 100,0 Phân loại sản phẩm 0,0 Phân theo thời gian tham gia OCOP - Năm 2016 30,8 - Năm 2017 34,6 - Năm 2018 34,6 - Đạt 10 38,5 - Đạt 7,7 - Đạt 0,0 - Bao bì hồn chỉnh 17 65,4 - Bao bì chưa hồn chỉnh 34,6 - Đã có bảo hộ nhãn hiệu 7,7 - Chưa có 24 92,3 Phân theo hạng đạt Phân theo tình trạng bao bì Phân theo tình trạng bảo hộ nhãn hiệu Phân theo tình trạng truy xuất nguồn gốc - Đã có mã số, mã vạch 24 100 - Đã có tem điện tử 26 92,3 - Đang phát triển tốt 20 76,9 - Đang gặp khó khăn, cần hỗ trợ 23,1 Phân theo tình hình phát triển sản phẩm Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo BCĐ OCOP huyện Bình Liờu, 2019 Mýc tiờu t cỷa chỵng trỡnh OCOP huyện Bình Liệu nëm 2019 têp trung phát trin v hon thin sõn phốm chỷ lc cỗp tợnh, nh hỵng cỗp quc gia v 03 sõn phốm chỷ lc cỗp huyn, cú ớt nhỗt sõn phốm ỵc chng nhờn ọt t 03 tr lờn tọi Hội thi Đánh giá phån häng sân phèm OCOP cỗp tợnh Tớnh n cui nởm 2019, huyn Bỡnh Liờu ó phỏt trin ỵc 26 sõn phốm OCOP thuc đĄn vð SXKD khác nhau, đò cò 10 sân phèm đät häng (sân phèm đät tiêu chuèn, nâng lên häng sao) sân phèm đät häng (sân phèm đät tiêu chuèn, nång cåp để đáp Āng tiêu chuèn quốc tế), đáp Āng mýc tiêu đặt nëm 2019 Trong sân phèm OCOP cûa huyện 65,4% số sân phèm cị bao bì hồn chỵnh, 100% sân phèm cò mã số, mã väch 92,3% sân phèm cị tem điện tā phýc vý cơng tỏc truy suỗt ngun 66 gc sõn phốm Mc dự vờy, a s sõn phốm OCOP cỷa huyn (92,3%) chỵa cò bâo hộ nhãn hiệu 23,1% số sân phèm ang gp khũ khởn, cổn h tr nõng cỗp phát triển tốt hĄn thąi gian tĆi 3.2 Thực trạng triển khai thực OCOP địa bàn huyện Bình Liêu 3.2.1 Cơng tác đạo triển khai thực OCOP huyện Bình Liêu Ngay sau tỵnh Qng Ninh phê duyệt Đề án “Tỵnh Qng Ninh - Mi xó, phỵng mt sõn phốm giai oọn 2013-2016”, UBND huyện Bình Liêu ban hành đðnh thnh lờp Ban chợ ọo (BC) chỵng trỡnh OCOP huyn Bình Liêu Hàng nëm, UBND huyện thăc cơng tỏc r soỏt, kin ton BC chỵng trỡnh cho phự hĉp vĆi nhiệm vý thăc tế, đồng Nguyễn Văn Đức, Nguyn Mu Dng thi b trớ cỏn b tham mỵu giỳp vic cho chỵng trỡnh OCOP kp thi Trờn c s ũ, BC ó tham mỵu xồy dng quy ch làm việc cý thể cho tÿng thành viên để phát huy hiệu quâ triển khai nhiệm vý BCĐ OCOP huyn ó bỏm sỏt k hoọch trin khai chỵng trỡnh OCOP cûa tỵnh, kế hộch thăc chû đề cơng tác nëm OCOP vën bân chỵ đäo cûa UBND tỵnh cûa BCĐ OCOP tỵnh Qng Ninh Hàng nëm, BCĐ OCOP huyện Bình Liêu ban hành k hoọch trin khai Chỵng trỡnh OCOP trờn a bn huyện Bình Liêu (kế hộch 01/KH-BĐH ngày 8/4/2014; kế hộch 03/KHOCOP ngày 16/3/2015; kế hoäch 01/KH-OCOP ngày 8/4/2016, kế hoäch 01/KH-BCĐOCOP ngày 26/3/2018 ) Ngoài ra, BCĐ OCOP cûa huyện củn tham mỵu cho UBND huyn ban hnh cỏc bỏo cáo, kế hoäch, tham gia nhiều ý kiến vào chỵng trỡnh, d thõo cỵng liờn quan n lùnh văc qn lċ, đồng thąi chỵ đäo xã, c quan, i truyn thanh, truyn hỡnh huyn tởng cỵng tuyờn truyn ni dung ỏn v chỵng trỡnh OCOP, chỵ đäo tổ chĀc thăc chu trình chn OCOP cûa tỵnh theo trình tă, chỵ đäo cơng tác huy ng cỏc ngun lc t ngồn sỏch nh nỵc tÿ nguồn vốn cûa đĄn vð tham gia chỵng trỡnh OCOP Mc dự vờy, theo ý kin ỏnh giá cûa cán chû cĄ sć tham gia chỵng trỡnh OCOP thỡ b mỏy quõn lý v trin khai thc hin chỵng trỡnh OCOP chỷ yu l cỏn kiêm nhiệm, thiếu cán chuyên trách, să phối hĉp giĂa phđng ban cị liên quan đơi lúc chỵa thc s cht ch, kp thi Ngoi ra, mt s chớnh quyn a phỵng chỵa thờt s chỳ trng tờp trung chợ ọo trin khai thỵc hin chỵng trỡnh, cơng tác lêp kế hộch triển khai thăc chu trỡnh OCOP hng nởm chỵa ỵc quan tõm, vic tỵ vỗn doanh nghip, HTX lờp d ỏn sõn xuỗt chỵa nhiu, chỵa xồy dng v ban hnh nhng chớnh sỏch riờng cho chỵng trỡnh OCOP v cho cỏc dũng sõn phèm OCOP 3.2.2 Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân OCOP huyện Bình Liêu Do huyn Bỡnh Liờu l mt nhng a phỵng ổu tiờn cỷa cõ nỵc trin khai thc hin chỵng trình OCOP nên gặp khơng khị khën nhờn thc cỷa cỏn b v ngỵi dõn v chỵng trình OCOP cđn hän chế Do vêy, UBND huyện Bình Liờu ó t chc hi ngh trin khai chỵng trỡnh OCOP vào tháng 7/2014 vĆi să tham gia cûa 103 cỏn b v ngỵi dõn (gm cỏn b cỗp huyn, thỵ, chỷ tch cỷa cỏc xó, th trỗn, trỵng thôn bân, đäi diện doanh nghiệp, HTX, cá nhõn sõn xuỗt) nõng cao nhờn thc v huy ng s vo cuc trin khai thc hin chỵng trỡnh OCOP cỷa ton b cỏn b v ngỵi dõn huyện Bên cänh đò, hàng nëm BCĐ OCOP cûa huyn u t chc cỏc hi ngh tờp huỗn tọi huyện xã để triển khai đề án, đồng thąi phối hĉp tuyên truyền qua buổi họp thôn, họp BC cỏc cỗp trin khai ỏn, lng ghộp vi cỏc ni dung khỏc cỷa chỵng trỡnh xồy dng nơng thơn mĆi (NTM) UBND huyện chỵ đäo phịng ban chuyờn mụn phi hp, cung cỗp ổy ỷ thụng tin, nội dung tình hình triển khai thăc chỵng trỡnh OCOP cỷa huyn cho cỏc n v thụng tỗn, bỏo n lm vic v chỵng trỡnh OCOP Ngồi ra, tin OCOP huyện Bình Liờu cỹng thỵng xuyờn ỵc cờp nhờt trờn website gii thiu v chỵng trỡnh v cỏc sõn phốm OCOP cỷa huyn n ụng õo bọn c v ngỵi tiờu dùng quan tâm Trong giai đoän 2014-2016, 32 hội nghð, lp tờp huỗn cho cỏn b, t chc, cỏ nhồn tham gia chỵng trỡnh OCOP tọi huyn v cỏc xó ó ỵc trin khai vi trờn 1.362 lỵt ngỵi tham gia; t chc lỵt thởm quan, hc tờp kinh nghiệm täi huyện Tiên Yên, Ba Chẽ Hoành B cho 40 cỏn b cỗp huyn, xó, doanh nghip, HTX lãnh đäo thôn bân Công tác tuyên truyn v chỵng trỡnh OCOP ỵc thc hin mt cỏch liờn týc trờn cỏc phỵng tin thụng tin ọi chỳng thụng qua vic lng ghộp vi chỵng trỡnh NTM v đĉt tuyên truyền cho ngày lễ lĆn nởm Cỏc t tuyờn truyn cao im thỵng din trỵc v sau cỏc k hi ch OCOP tợnh Quõng Ninh ồy l bỵc ổu rỗt quan trng nõng cao nhờn thc cỷa cỏn b v ngỵi dõn v mýc tiờu, ni dung, cỏch thc trin khai chỵng trình OCOP, tÿ đị täo nên phong trào sâu rộng v sõn xuỗt, kinh doanh sõn phốm OCOP trờn a bàn huyện 67 Đánh giá tình hình thực chương trình xã, phường sản phẩm huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh Bâng Sân phẩm đơn vị tham gia chương trình OCOP năm 2019 Số sản phẩm OCOP Số lao động Doanh thu 2018 (tr đồng) HTX phát triển xanh 353 Củ cải phên; dầu sở Bình Liêu; mật ong Bình Liêu; nước lọc tinh khiết Bình Liêu HTX phát triển Đình Trung 815 Miến dong Bình Liêu; Trà vối Bình Liêu CT CP Thương mại Dịch vụ Bình Liêu 75 13.000 Rượu men Cao Ba Lanh; Tinh dầu hồi Tuệ Lâm; Tinh dầu quế Tuệ Lâm; tinh dầu bưởi Tuệ Lâm; Tinh dầu sả Tuệ Lâm; Mến dong Bình Liêu HTX Đại Cường 115 Rượu thảo gia truyền Hải Công; Thảo dược gia truyền hỗ trợ bệnh thận; Lá tắm gia truyền HTX Hợp Tiến 210 Mật ong rừng HTX Gia Hưng 455 Miến dong Bình Liêu HTX Tuệ Lâm 12 1.300 HTX Bình An 576 Đơn vị tham gia Tên sản phẩm OCOP Tinh dầu vỏ quế; Túi thơm quế; Bột quế; Túi thơm hồi; Tinh bột nghệ; Tinh dầu hương nhu; Tinh dầu nghệ Rượu gạo Bao Thai; Rượu men Khe Vằn Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo BCĐ OCOP huyện Bình Liêu, 2019 3.2.3 Cơng tác tổ chức phát triển sản phẩm OCOP huyện Bình Liêu Chu trình OCOP cûa tợnh Quõng Ninh ó ỵc thng nhỗt xõy dng, t nhên phiếu đëng ký sân phèm; tổ chĀc thèm đðnh, phờ duyt ý tỵng n t chc trin khai sõn xuỗt, hon thin bao bỡ nhón mỏc v t chc tham gia xỳc tin thỵng theo chợ ọo cỷa Ban điều hành OCOP tỵnh Trên cĄ sć đị, BCĐ OCOP huyện Bình Liêu tích căc triển khai thăc chu trình OCOP đða bàn huyện Trong giai độn 2014-2016, BCĐ OCOP huyện Bình Liêu tiếp nhên 32 phiếu đëng kċ (30 sân phèm) cûa 10 đĄn vð cá nhân, đò nëm 2014 04 sân phèm; nëm 2015 2016 13 sân phèm nëm Mặc dù vêy, giai độn chỵ có 19 sân phèm cûa 01 cơng ty, 03 HTX v 01 CLB l c bõn ỵc hỡnh thnh Trong nëm 2017, BCĐ tiếp nhên thêm 12 phiếu đëng kċ tổng số cò 34 sân phèm OCOP cỷa 10 t chc cỏ nhõn ỵc hỡnh thnh Tuy nhiên, đến nëm 2019, số sân phèm không cũn trỡ sõn xuỗt, phõi dng hoọt ng (mt s n v tham gia chỵa xồy dng ỵc vựng nguyờn liu tọi ch n nh, sõn xuỗt mang tớnh mùa vý) nên tổng số sân phèm läi tham gia chỵng trỡnh l 26 sõn phốm cỷa đĄn vð huyện 68 Để hỗ trĉ, cûng cố phỏt trin cỏc n v tham gia chỵng trỡnh OCOP, UBND huyện phối hĉp vĆi Ban xây dăng NTM thỵng xuyờn t chc cỏc lp tờp huỗn nõng cao kiến thĀc quân lċ, kinh doanh cho đội ngü cán cûa đĄn vð UBND huyện cüng chỵ đäo phịng chun mơn (Phịng NN&PTNT, Phịng TN&MT) tích căc h tr cỏc n v tham gia chỵng trỡnh OCOP việc xây dăng, hoàn thiện dă án để tổ chc thốm nh phờ duyt, cỹng nhỵ phi hp vi đĄn vð việc triển khai thăc dă ỏn sõn xuỗt, phỏt trin cỏc sõn phốm ễCP, ổu tỵ m rng quy mụ sõn xuỗt ch bin v nõng cỗp mộu mó bao bỡ sõn phốm UBND huyn BCĐ OCOP cûa huyện tích căc triển khai cỏc chớnh sỏch h tr sõn xuỗt sõn phốm OCOP mà UBND tỵnh Qng Ninh xåy dăng ban hnh nhỵ ng dýng KHCN, h tr lói suỗt, quy hoọch vựng sõn xuỗt hng húa tờp trung Trong giai độn tÿ 20142016, huyện Bình Liêu hỗ trĉ trăc tip cho 01 d ỏn phỏt trin thỵng hiu sõn phèm OCOP, 02 dă án khoa học công nghệ, 01 dă án khuyến công vĆi tổng số tiền 4,93 tČ đồng tÿ nguồn vốn ngân sách Ngoài ra, huyện cỹng h tr lói suỗt cho cỏc t chc thc phát triển sân phèm vĆi số tiền 277 triệu đồng Trong thąi gian gỉn đåy, huyện tích căc chỵ đäo huy động nguồn lăc tÿ ngån sách nh nỵc (chỵng Nguyn Vn c, Nguyn Mu Dng trỡnh xõy dng NTM v chỵng trỡnh 135), ngun cỷa cỏc n v tham gia chỵng trỡnh OCOP, cỷa ngỵi dồn ổu tỵ xồy dng cỏc vựng nguyờn liu, ổu tỵ trang b mỏy múc, dõy chuyn sõn xuỗt, bao bỡ nhón mỏc, xỳc tin thỵng mọi, quõng bá sân phèm phýc vý cho phát triển sân phèm OCOP Trong nëm 2019, huyện xác đðnh nhim vý t chc trin khai thc hin chỵng trỡnh OCOP, thng nhỗt b trớ ngun ngõn sỏch huyn gồm 130 triệu đồng trăc tiếp thăc hỗ trĉ dă án OCOP 640,1 triệu đồng để hỗ tr lói suỗt vay ngõn hng Trong nởm 2016, huyện Bình Liêu lăa chọn 08 sân phèm OCOP để tham gia Hội thi đánh giá phån häng sõn phốm OCOP cỗp tợnh, ũ cũ 03 sõn phốm ọt họng (nhỵng cổn hon thin mt s thû týc theo yêu cæu) Trong nëm 2017, 03 sân phốm OCOP cỷa huyn ó ỵc la chn tham gia d thi cỗp tợnh v cõ 03 sõn phốm đät xếp häng tÿ 03 trć lên Trong nởm 2018, huyn thng nhỗt gi sõn phốm OCOP i tham gia hi thi cỗp tợnh v ó cị sân phèm đät häng Tính đến hết nëm 2019, cò 10 sân phèm OCOP cûa huyn ỵc chng nhờn ọt họng v sân phèm đät häng (Miến dong Bình Liêu v Nỵc lc tinh khit Bỡnh Liờu) Huyn ó thc hin r soỏt tỗt cõ cỏc sõn phốm tham gia chỵng trỡnh OCOP v hỵng dộn ghi nhón mỏc theo qui đðnh 3.2.4 Công tác xúc tiến thương mại sn phm OCOP UBND huyn v BC chỵng trỡnh OCOP huyện Bình Liêu tiến hành khâo sát thăc träng, lêp kế hoäch triển khai hoät động xúc tin thỵng mt cỏch sõu rng, ũ cỏc hoọt ng chỷ yu l xõy dng v nõng cỗp trung tåm, điểm giĆi thiệu bán sân phèm OCOP; tổ chĀc hội chĉ, kết nối du lðch; quâng bỏ sõn phốm OCOP trờn cỏc phỵng tin thụng tin đäi chúng ngồi tỵnh Trong nëm 2015, UBND huyn ó vờn ng Cụng ty C phổn Thỵng mäi Dðch vý Bình Liêu tiến hành câi täo, sāa chĂa điểm bán hàng cûa Công ty thành Trung tõm Gii thiu v Bỏn sõn phốm OCOP cỗp huyn Trung tåm vào hoät động tÿ tháng 6/2015, qua đị phỉn đáp Āng u cỉu qng bá, giĆi thiệu sân phèm cûa huyện đða phỵng khỏc tợnh n ụng õo ngỵi tiờu dựng Ngồi ra, UBND huyện cịn vên động hình thành điểm bán sân phèm OCOP nơng sân an tồn quy mụ cỗp xó nhỵ im tọi trung tõm th trỗn Bỡnh Liờu v im tọi xó Lýc Hn Bõng Tình hình tiếp nhận, đánh giá phát triển sân phẩm OCOP Bình Liêu Nội dung ĐVT 2014-2016 2017 2018 2019 Số phiếu đăng ký phiếu 32 12 10 01 Tổng số sản phẩm OCOP sản phẩm 19 34 29 27 Số đơn vị tham gia OCOP đơn vị 10 11 Hỗ trợ lãi suất triệu đồng 277,3 - 500 640,1 Số sản phẩm tham gia hội thi đánh gia cấp tỉnh sản phẩm 12 Số sản phẩm đạt hạng trở lên (lũy kế) Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo BCĐ OCOP huyện Bình Liêu, 2013-2019 Bâng Công tác xúc tiến thương mại sân phẩm OCOP Bình Liêu Nội dung Số hội chợ tham gia Trong đó: hội chợ ngồi huyện Số điểm giới thiệu sản phẩm OCOP huyện ĐVT 2014-2016 2017 2018 2019 Hội chợ 7 Hội chợ 6 Điểm 2 Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo BCĐ OCOP huyện Bình Liêu, 2013-2019 69 Đánh giá tình hình thực chương trình xã, phường sản phẩm huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh UBND huyện tích căc hỗ trĉ các đĄn vð, tổ chĀc kinh tế có sân phèm tham gia xỳc tin thỵng gii thiu sõn phốm v bán hàng täi lễ hội, qua đò sân phèm OCOP cûa huyện có mặt täi nhiều hội chĉ xỳc tin thỵng cõ v ngoi tợnh Quõng Ninh Trong nëm 2019, huyện tham gia 06 xỳc tin thỵng gii thiu v bỏn sõn phốm OCOP v ngoi huyn vi 29 lỵt n v tham gia v tng kinh phớ ỵc h tr l 86,160 triệu đồng tÿ ngân sách huyện Ngoài ra, theo k hoọch, huyn s chợ ọo xõy dng mọng lỵi thụng tin th trỵng sõn phốm OCOP (cung, cổu, cọnh tranh) ỵc cờp nhờt thỵng xuyờn, cú th truy cờp rộng rãi, xây dăng sàn bán hàng điện tā, xây dăng cĄ sć dĂ liệu sân phèm, Āng dýng công nghệ thông tin quân lý dĂ liệu sân phèm; đào täo kč nëng quân trð phân phối xúc tiến cho đội ngü lãnh đäo tổ chĀc OCOP 3.3 Đánh giá chung kết quâ đạt tồn hạn chế triển khai thực chng trỡnh OCOP Bỡnh Liờu Chỵng trỡnh OCOP huyn Bỡnh Liờu ó ỵc trin khai thc hin rỗt tớch cc v ọt ỵc nhng kt quõ ỏng k, bao gm: b mỏy chợ ọo iu hnh khụng ngng ỵc kin ton; chỗt lỵng sõn phốm v mộu mó, bao bỡ sõn phốm ỵc nõng lờn rừ rt; cỏc n v tham gia chỵng trỡnh OCOP ó cũ thc việc hồn thiện tiêu chn sân phèm, cơng bố hp chuốn, hp qui theo qui nh; s lỵng sõn phèm đät häng trć lên không ngÿng tëng lờn; cỏc hỡnh thc t chc sõn xuỗt ngy cng phỏt trin, nhiu HTX mi ỵc thnh lờp ó tng bỵc trỵng thnh, phỏt huy hiu quõ thc chỗt Vic trin khai thc hin chỵng trỡnh cỹng ó phỏt huy ỵc vai trũ cỷa c quan chớnh quyn a phỵng việc hỗ trĉ tổ chĀc, cá nhân tham gia phát triển sân phèm OCOP cách hiệu quâ, thiết thăc, tiền đề cho quy hoäch thăc hin quy hoọch cỏc vựng sõn xuỗt tờp trung trờn a bn huyn Bỡnh Liờu Chỵng trỡnh OCOP ó cũ nhĂng tác động tích căc đến phát triển kinh tế xã hội đða bàn huyện, góp phỉn thăc ỏn c cỗu lọi ngnh nụng nghip gớn vi xây dăng NTM cûa 70 huyện, cûng cố tổ chc kinh t, tng bỵc nõng cao chỗt lỵng sõn phèm nông sân, täo thêm việc làm tëng thu nhờp cho ngỵi dõn huyn Bờn cọnh nhng kt quõ ọt ỵc, vic trin khai thc hin chỵng trỡnh vén số tồn täi, hän chế Kết quâ thõo luờn nhúm vi cỏc cỏn b cỗp huyn, cỗp xó cho thỗy nhng tn tọi họn ch chỷ yu vic trin khai thc hin chỵng trỡnh, ũ l: (1) B mỏy thc hin chỵng trỡnh chỵa ỵc b trí chun trách, phâi thăc kiêm nhiệm nhiều cơng vic, ũ hiu quõ cụng tỏc tham mỵu chỵa cao; (2) Chỵa xồy dng ỵc vựng nguyờn liu tọi ch n nh chỷ ng sõn xuỗt, kinh doanh đối vĆi số sân phèm OCOP số sân phèm OCOP cò ỵc ngỵi tiờu dựng ỵa chung song s lỵng họn chế, mang tính mùa vý, khơng đáp Āng đû nhu cổu cỷa ngỵi tiờu dựng; (3) Cỏc t chc kinh t tham gia chỵng trỡnh OCOP củn ớt kinh nghim, thiu ỗt sõn xuỗt, kinh doanh, thiu cỏn b cú chuyên môn nên thiếu kiến thĀc quân lċ điều hnh hoọt ng t chc sõn xuỗt cỹng nhỵ nởng lc lờp d ỏn, phỵng ỏn SXKD cũn họn ch dộn n mt s sõn phốm tham gia chỵng trỡnh OCOP nhỵng vộn chỵa hon thin v cụng ngh sõn xuỗt, bao bỡ nhón mỏc v tiờu thý sõn phốm chỵa n nh (nhỵ sõn phốm cỷ cõi phờn Bỡnh Liêu ); (4) Việc áp dýng khoa học kč thuêt, công nghệ chế biến, bâo quân sân phèm, áp dýng cỏc tiờu chuốn quõn lý chỗt lỵng cũn họn ch; (5) Chỵa thỵng xuyờn kt ni ỵc vi sõn phèm OCOP cûa huyện bän để bán täi trung tâm OCOP huyện theo chỵ đäo cûa Ban điều hành OCOP tỵnh Ngun nhån cĄ bân cûa nhĂng tồn täi hän chế bao gồm: (1) Một số xã, thð trỗn củn chỵa thc s quan tõm sõu sớc n chỵng trỡnh OCOP, chỵa chỷ ng la chn sõn phốm cỷa a phỵng thỳc ốy phỏt trin sõn xuỗt m chỷ yu l theo s chợ ọo cỷa cỗp trên; (2) Công tác tuyên truyền, vên động triển khai thc hin chỵng trỡnh OCOP củn cũ nhng họn ch, hỡnh thc tuyờn truyn củn chung chung, chỵa cý th ngỵi dõn v cỏc t chc kinh t nớm bít sâu síc mýc đích, ċ nghïa việc tổ chc thc hin Nguyn Vn c, Nguyn Mu Dng chỵng trỡnh; (3) Mt s c s sõn xuỗt chỵa chỷ ng vic m rng sõn xuỗt, chỵa xồy dng ỵc vựng nguyờn liu n nh, chỵa chỷ ng cõi tin mộu mó sõn phốm v xỳc tin thỵng mäi; (4) Sân phèm OCOP cûa huyện chû yếu cỏc sõn phốm nụng nghip nờn sõn xuỗt cú tớnh rỷi ro cao, li nhuờn thỗp, thu hi chờm, vêy khâ nëng thu hút tổ chĀc, cá nhõn ổu tỵ chỵa cao; (5) Mc dự ó cũ chớnh sỏch cho phỏt trin sõn phốm OCOP nhỵng vic triển khai thăc nhĂng sách thăc t cũn gp mt s khũ khởn, chỵa ọt ỵc kt quõ nhỵ mong mun 3.4 Mt s giõi phỏp nhằm tăng cường triển khai thực OCOP địa bàn huyện Bình Liêu - Kiện tồn máy tổ chc thc hin chng trỡnh OCOP: Kin ton BC chỵng trỡnh OCOP cỗp huyn, cỗp xó; xõy dng quy ch lm vic cỷa BC tng cỗp, phõn cụng nhim vý cý thể cho thành viên cán bộ; Thăc tốt cơng tác lãnh đäo, chỵ đäo cơng tỏc kim tra, giỏm sỏt thc hin chỵng trỡnh; Hng quý tổ chĀc kiểm điểm tiến độ thăc cơng việc để kðp thąi chỵ đäo tháo gĈ nhĂng khũ khởn, vỵng mớc phỏt sinh quỏ trỡnh thc - Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức chương trình OCOP: Têp trung thăc tốt cơng tác tuyên truyền, nâng cao nhên thĀc cho đội ngü cỏn b quõn lý cỏc cỗp, truyn thụng rng rói cho ngỵi dồn mi ngỵi dõn u bit v chỵng trỡnh, t ũ tớch cc tham gia v cú nhng tỵng sõn phốm ởng k phỏt trin - Củng cố phát triển tổ chức kinh tế tham gia chương trình OCOP: Triển khai hột động hỗ tr cỏc n v ó tham gia chỵng trỡnh OCOP nhỡm nõng cỗp, hon thin h thng t chc sõn xuỗt v kinh doanh theo hỵng cú s tham gia ln hn cỷa cng ng, nhỵ thờm s thnh viờn/c đơng, chuyển đổi lội hình (thành HTX, cơng ty cổ phổn); M rng quy mụ sõn xuỗt v kinh doanh vĆi số HTX/DN cò điều kiện đû nëng lăc tổ chĀc theo hình thĀc: Quy hộch triển khai vùng nuôi/trồng têp trung, mć rộng quy mô nhà xỵng, trang thit b, nghiờn cu phỏt trin v ỵa vo sõn xuỗt cỏc sõn phốm mi trờn c s khai tỏc ti a iu kin ỗt ai, c s vờt chỗt (nh xỵng, thit b), nhõn lc, theo nhu cổu th trỵng; Kt ni cỏc t chc OCOP vi cỏc nh tỵ vỗn phự hp vi ngnh hng thúc đèy mối quan hệ đối tác theo ngun tíc có lĉi - Tăng cường xúc tiến thương mại sản phẩm OCOP: Đèy mänh xúc tiến thỵng bỏn hng OCOP tờp trung vo cỏc dp l hi cỷa tợnh v cỷa cỏc a phỵng t chĀc khác, đặc biệt kĊ hội chĉ OCOP thỵng niờn; Cỷng c v phỏt trin cỏc im gii thiệu bán sân phèm OCOP đða bàn huyện, ng thi tip týc phi hp vi cỏc a phỵng khác ngồi tỵnh cung Āng sân phèm OCOP cûa huyện vào trung tâm OCOP, siêu thð huyện để quâng bá, giĆi thiệu bán sân phèm OCOP huyện Bình Liêu; tích căc vên động tổ chĀc OCOP thăc xây dăng hệ thống bán hàng, đäi lý phân phối sân phèm để tëng cỵng tiờu thý sõn phốm, gúp phổn thỳc ốy sõn xuỗt phỏt trin KT LUN L mt huyn nỳi biờn gii cỷa tợnh Quõng Ninh nhỵng Bỡnh Liờu ó tớch cc, chỷ ng trin khai thc hin chỵng trỡnh OCOP thụng qua vic thnh lờp BC OCOP cỗp huyn, tớch cc tuyờn truyn vờn ng ngỵi dõn v cỏc t chc tham gia chỵng trỡnh OCOP dỵi nhiu hình thĀc khác nhau, tổ chĀc phát triển sân phèm OCOP theo quy trình mà tỵnh ban hành v tớch cc h tr xỳc tin thỵng sõn phèm OCOP Cho đến Bình Liêu phát triển ỵc 26 sõn phốm OCOP thuc n v SXKD khác nhau, đò cò 10 sân phèm đät häng sân phèm đät häng sao, 65,4% số sân phèm có bao bì hồn chỵnh, 100% sân phèm cò mã số, mã väch 92.3% sân phèm cò tem điện tā phýc vý cụng tỏc truy suỗt ngun gc sõn phốm Mc dự vờy, vic trin khai thc hin chỵng trỡnh vộn cũn số tồn täi, hän chế tổ chĀc 71 Đánh giá tình hình thực chương trình xã, phường sản phẩm huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh máy, xây dăng vùng nguyên liệu täi chỗ, quân lý SXKD cûa đĄn vð tham gia OCOP, kết nối tiêu thý sân phèm Chính vỡ vờy, cỏc giõi phỏp chỷ yu tởng cỵng trin khai thăc OCOP đða bàn huyện Bình Liêu ỵc xuỗt bao gm kin ton b mỏy t chc thc hin chỵng trỡnh OCOP, tởng cỵng cụng tỏc tuyờn truyn nõng cao nhờn thc v chỵng trỡnh OCOP, cûng cố phát triển tổ chĀc kinh tế tham gia chỵng trỡnh OCOP v tởng cỵng xỳc tin thỵng mäi sân phèm OCOP cûa huyện thąi gian tĆi TÀI LIỆU THAM KHẢO BCĐ chương trình OCOP huyện Bình Liêu (2017) Báo cáo kết triển khai chương trình OCOP năm 2018, phương hướng nhiệm vụ năm 2018 Ban đạo chương trình OCOP huyện Bình Liêu (2019) Báo cáo số 08/BCĐ-OCOP Kết 72 triển khai Chương trình OCOP tháng đầu năm, phương hướng nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 2019 huyện Bình Liêu Đặng Hiếu (2019) Phát triển OCOP Kinh nghiệm tỉnh Quảng Ninh Báo điện tử ĐCS Việt Nam Truy cập từ http://dangcongsan.vn/kinh-te/phattrien-ocop-va-kinh-nghiem-cua-quang-ninh520425.html, ngày 20/12/2019 Việt Hoa (2019) Sản phẩm OCOP năm 2019 phải tăng sức cạnh tranh thị trường Bản tin NTM tỉnh Quảng Ninh UBND tỉnh Quảng Ninh (2013) Đề án “Tỉnh Quảng Ninh - Mỗi xã, phường sản phẩm” giai đoạn 2013-2016 UBND huyện Bình Liêu (2016) Báo cáo số 186/BCUBND Kết thực đề án Mỗi xã phường sản phẩm địa bàn huyện Bình Liêu giai đoạn 2013-2016 UBND huyện Bình Liêu (2019) Báo cáo kết triển khai thực chương trình OCOP năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2020  ... 1) 65 Đánh giá tình hình thực chương trình xã, phường sản phẩm huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh Bâng Kết quâ thực chương trình OCOP huyện Bình Liêu tính đến năm 2019 Diễn giải Tổng số sản phẩm. .. Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo BCĐ OCOP huyện Bình Liêu, 2013-2019 69 Đánh giá tình hình thực chương trình xã, phường sản phẩm huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh UBND huyện tích căc hỗ trĉ các đĄn vð,... chỵng trình OCOP, tÿ đị täo nên phong trào sâu rộng v sõn xuỗt, kinh doanh sõn phốm OCOP trờn a bàn huyện 67 Đánh giá tình hình thực chương trình xã, phường sản phẩm huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh