Soạn thảo và ban hành văn bản hành chính tại trường đại học sân khấu điện ảnh hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THANH SƠN SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN HÀNH CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SÂN KHẤU – ĐIỆN ẢNH HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 8340403 Hà Nội – 12/2019 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các tư liệu, trích dẫn nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, xác, trung thực, khách quan Số liệu sử dụng luận văn hoàn toàn dựa khảo sát từ thực tế Những kết luận khóa học luận văn chưa công bố công trình Tác giả luận văn Lê Thanh Sơn LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo, thầy, giáo Học viện Hành Quốc gia tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức suốt trình học tập vừa qua tập thể học viên cao học Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết sâu sắc tới TS Phạm Thị Ninh trực tiếp hướng dẫn tận tình, chu đáo hiệu để tác giả hoàn thành luận văn Cuối tác giả xin gửi lời cảm ơn lãnh đạo Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội, đồng nghiệp, gia đình, bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ tác giả hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lê Thanh Sơn DANH MỤC VIẾT TẮT STT VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT 01 CCVC Công chức viên chức 02 CQNN Cơ quan nhà nước 03 HCNN Hành nhà nước 04 QLNN Quản lý nhà nước 05 QPPL Quy phạm pháp luật 06 UBND Ủy ban nhân dân 07 VBHC Văn hành MỤC LỤC MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ luận văn 13 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 13 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 14 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 14 Kết cấu luận văn 14 Chương 15 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNHVĂN BẢN HÀNH CHÍNH 15 1.1 Một số khái niệm có liên quan 15 1.1.1 Khái niệm văn 15 1.1.2 Khái niệm văn quản lý nhà nước 16 1.1.3 Khái niệm văn hành 17 1.2 Yêu cầu văn hành 18 1.2.1 Yêu cầu thẩm quyền ban hành văn 18 1.2.2 Yêu cầu nội dung văn 19 1.2.3 Yêu cầu thể thức kỹ thuật trình bày văn hành 22 1.2.4 Yêu cầu ngôn ngữ văn 23 1.2.5 Quy trình xây dựng ban hành văn hành 24 1.3 Vai trị, chức văn hành hoạt động quản lý Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội 28 1.3.1 Vai trị văn hành hoạt động quản lý Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội 28 1.3.2 Chức văn hành hoạt động quản lý Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội 30 TIỂU KẾT CHƯƠNG 32 Chương 33 THỰC TRẠNG SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN HÀNH CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SÂN KHẤU – ĐIỆN ẢNH HÀ NỘI 33 2.1 Khái quát tổ chức hoạt động Trường Đại học Sân khấu - Điện ảnhHà Nội 33 2.1.1 Vị trí chức 33 2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn 33 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 34 2.2 Thực trạng soạn thảo ban hành văn hành Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội 35 2.2.1 Số lượng văn ban hành 35 2.2.2 Thẩm quyền ban hành văn 36 2.2.3 Nội dung văn 37 2.2.4 Thể thức kỹ thuật trình bày 38 2.2.5 Về ngôn ngữ, văn phong 60 2.2.6 Quy trình soạn thảo ban hành văn 62 2.3 Đánh giá chung 63 2.3.1 Những ưu điểm 63 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 66 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 67 TIỂU KẾT CHƯƠNG 70 Chương 71 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNGSOẠN THẢO VÀ BAN HANH THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN HÀNH CHÍNHTẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SÂN KHẤU – ĐIỆN ẢNH HÀ NỘI 71 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng văn hành Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội 71 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng soạn thảo ban hành văn hành tạiTrường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội 73 3.2.1 Hoàn thiện thể chế soạn thảo ban hành VBHC 73 3.2.2 Nhóm giải pháp nguồn nhân 75 3.2.3 Hoàn thiện quy trình soạn thảo ban hành văn hành 79 3.2.4 Nhóm giải pháp kỹ thuật nhằm hoàn thiện nguyên tắc phương pháp kiểm tra văn hành 81 3.2.5 Nhóm giải pháp tài trang thiết bị 88 3.2.6 Ứng dụng công nghệ thông tin công tác soạn thảo ban hành văn hành 90 TIỂU KẾT CHƯƠNG 90 KẾT LUẬN 91 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Văn công cụ, phương tiện quan trọng để truyền đạt thông tin, định quản lý giũa quan, đơn vị, cán quản lý với công chức, viên chức, người lao động.Mọi hoạt động quan hành nhà nước từ cơng tác đạo, điều hành, thực thi đến kiểm tra, giám sát, đánh giá… thực thông qua văn Do soạn thảo ban hành văn hoạt động cần phải quan tâm mức Trong công tác văn thư, công tác soạn thảo ban hành văn bước để cán văn thư thực nghiệp vụ soạn thảo ban hành văn truyền đạt nội dung trình bày thể thức, thẩm quyền ban hành Soạn thảo ban hành văn hoạt động tất yếu để điều hành quản lý quan tổ chức cách dễ dàng Trường Đại học Sân khấu - Điện ảnhHà Nội sở đào tạo nguồn nhân lựctrong lĩnh vực văn hóa nghệ thuật Trong trình hoạt động thực chức nhiệm vụ mình, nhà trường ban hành số lượng văn hành lớn để truyền đạt thông tin thực cơng việc, nhiệm vụ theo tính chất quan tổ chức Để hoạt động giảng dạy đào tạo Trường diễn cách tốt cơng tác soạn thảo ban hành văn hành cần phải coi trọng, nâng cao khơng ngừng hồn thiện để đáp ứng u cầu công tác quản lý điều hành Hiện nay, công tác soạn thảo ban hành văn hành Trường có số hạn chế định, chưa đáp ứng hoạt động quản lý điều hành nhà trường nói riêng mục tiêu đổi bản, tồn diện Ngành giáo dục nói chung Vì vậy, cần thiết phải có nghiên cứu để tìm hiểu thực trạng cơng tác soạn thảo ban hành VBHC Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội để từ cónhững giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thời điểm tương lai Nhận thức tầm quan trọng vấn đề, Học viên chọn đề tài: “Soạn thảo ban hành văn hành Trường Đại học Sân khấu – Điện Ảnh”để làm đề tài luận văn thạc sĩ Với đề tài nghiên cứu này, học viên mong muốn đem lại ý nghĩa tích cực mặt khoa học thực tiễn hoạt động quản lý điều hành Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đã có nhiều cơng trình nghiên cứuvề văn hành sách chuyên khảo, giáo trình, đề tài nghiên cứu khoa học, luận văn thạc sĩ… nhiều tác giả.Tiêu biểu số kể đến nhà khoa học như: GS TSKH Nguyễn Văn Thâm; PGS.TS Văn Tất Thu; PGS TS Lưu Kiếm Thanh; PGS TS Nguyễn Thị Thu Vân với cơng trình sau đây: GS TSKH Nguyễn Văn Thâm với “Hướng dẫn soạn thảo văn cơng tác văn phịng quan Đảng Nhà nước”, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật năm 2009 Cuốn sách khẳng định tầm quan trọng công tác soạn thảo văn cơng tác văn phịng cấp lãnh đạo, quản lý có ảnh hưởng khơng nhỏ đến hoạt động quan Văn công cụ lãnh đạo nhằm chuyền tải định lãnh đạo, quản lý, pháp luật vào đời sống Nếu không làm tốt công tác soạn thảo văn làm ảnh hưởng đến q trình thực thi cơng vụ quan, tổ chức, làm ảnh hưởng đến uy tín tính uy nghiêm quan công quyền Tuy nhiên thực cơng tác soạn văn cịn tồn hạn chế… sách biên soạn sổ tay để tra cứu vấn đề liên quan đến văn để nâng cao hiệu công tác soạn thảo công tác văn phòng quan Nhà nước PGS TS Văn Tất Thu với “Văn công tác văn quan nhà nước”, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật năm 2013.Cuốn sách đề cập tới quan tâmcủa Đảng nhà nước công tác văn từ năm 1945 đến thời kỳ đổi mới; công tác văn thời kỳ đổi cải cách hành chính; thực trạng cơng tác xây dựng văn quan nhà nước đồng thời thể cách rõ rét nội dung liên quan đến văn nói chung văn quản lý hành nhà nước nói riêng như: khái niệm, nguồn gốc, chức năng, vai trò hay cách sử dụng ngôn ngữ, văn phong… Cuốn “Hướng dẫn soạn thảo văn quản lý hành nhà nước”,NXB Thống kê năm 2000 PGS TS Lưu Kiếm Thanh giới thiệu vấn đề chung văn bản, văn quản lý nhà nước, văn quản lý hành nhà nước; nêu lên tầm quan trọng soạn thảo ban hành văn chuẩn mực thực theo quy định nhà nước việc soạn thảo ban hành nhằm nâng cao chất lượng uy tín hiệu cơng tác quan quản lý nhà nước Bên cạnh cơng trình tiêu biểu trên, liên quan đến văn hành cịn có số giáo trình, sách chun khảo, tài liệu tham khảo, viết bật phải kể đến như: - Học viện Hành Quốc gia (2008), Giáo trình Kỹ thuật xây dựng ban hành văn bản, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội - Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (2013), Giáo trình Văn quản lý nhà nước kỹ thuật soạn thảo văn bản, NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh - Lưu Kiếm Thanh, Nguyễn Văn Thâm (2004), Giáo trình Kỹ thuật xây dựng ban hành văn bản, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội trang thiết bị góp phần nâng cao chất lượng hiệu hoạt động nói chung cơng tác soạn thảo ban hành VBHC nói riêng 3.2.6 Ứng dụng công nghệ thông tin công tác soạn thảo ban hành văn hành CNTT ứng dụng tất lĩnh vực đời sống xã hội đem lại hiệu cao Việc ứng dụng CNTT công tác văn thư lưu trữ, soạn thảo văn nhu cầu mang tính khách quan, hỗ trợ đắc lực cho khâu nghiệp vụ công tác văn thư lưu trữ, soạn thảo văn từ thủ công sang tự động hố, góp phần giải cách nhanh khâu chuyển giao lưu văn bản, hồ sơ, thể tính khoa học, tính đại giải công việc Ứng dụng CNTT vào công tác văn thư lưu trữ, soạn thảo văn vấn đề đượcĐảng Nhà nước ta quan tâm, lĩnh vực mang tính thời đại góp phần khơng nhỏ vào q trình hoạt động quan, đơn vị Trên thị trường nay, công tay sản xuất phần mềm tổ chức cung ứng giải pháp kỹ thuật có nhiều sản phẩm phục vụ hoạt động quan, tổ chức Đối với VBHC phịng, ban soạn thảo có phần mềm quản lý nhân sự, quản lý văn Các chương trình phần mềm giúp phịng, ban, đơn vị, cá nhân quan trao đổi thông tin với liên tục mà không cần gặp trực tiếp Làm vậy, bước quy trình ban hành VBHC nhanh, tiết kiệm thời gian chuyển văn cho phòng, ban tiết kiệm chi phí in ấn, dự thảo văn bản, giảm bớt số lượng ban hành văn mà đảm bảo tiến độ chất lượng văn TIỂU KẾT CHƯƠNG Từ kết phân tích, đánh giá thực trạng, tìm nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác soạn thảo ban hành văn hành Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội, chương này, tác giả đưa phương hướng đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng soạn thảo ban hành văn hành Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội là: Hồn thiện thể chế soạn thảo ban hành văn hành chính; nhóm giải pháp nguồn nhân sự; hồn thiện quy trình soạn thảo ban hành văn hành chính; nhóm giải pháp kỹ thuật nhằm hồn thiện nguyên tắc phương pháp kiểm tra văn hành chính; nhóm giải pháp tài trang thiết bị; ứng dụng công nghệ thông tin công tác soạn thảo ban hành văn hành Để tăng tính hiệu giải pháp nói cần thực cách nghiêm túc đồng KẾT LUẬN Trong hoạt động quản lý nhà nước nói chung hoạt động quản lý giáo dục-đào tạo nói riêng, VBHC phương tiện, cơng cụ hữu hiệu để quan, tổ chức, đơn vị nghiệp thực chức năng, nhiệm vụ trì hoạt động mình, đóng góp cho phát triển chung toàn xã hội Cũng quan, tổ chức khác, công tác soạn thảo ban hành VBHC Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội chiếm vị trí vơ quan trọng trình đào tạo phát triển Trường Nhận thức tầm quan trọng đó, năm gần Đảng ủy, Ban Giám hiệu nhà trường quan tâm, tạo điều kiện để công tác soạn thảo ban hành VBHC ngày hoàn thiện Tuy nhiên, qua nghiên cứu thực tế năm vừa qua, tác giả nhận thấy công tác soạn thảo ban hành VBHC Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội tồn nhiều bất cập số nguyên nhân khách quan chủ quan Do để chất lượng soạn thảo ban hành VBHC nâng cao, hoàn thiện hơn, ban lãnh đạo nhà trường cần quan tâm tới việc xây dựng quy định hướng dẫn cụ thể công tác soạn thảo ban hành VBHC, cần triển khai cách nghiêm túc đồng giải pháp nhân sự; đại hóa sở vật chất, trang thiết bị; hồn thiện quy trình soạn thảo ban hành VBHC; tăng cường công tác kiểm tra, rà sốt, đánh giá VBHC…trong trọng đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ, kiến thức pháp luật cho đội ngũ nhân phân công nhiệm vụ hay chịu trách nhiệm vấn đề liên quan đến công tác văn nhà trường Qua thời gian nghiên cứu thực trạng công tác soạn thảo ban hành VBHC Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội, đề tài có số đóng góp mặt lý luận thực tiễn: Về mặt lý luận, đề tài hệ thống hóa làm phong phú thêm hệ thống lý luận soạn thảo ban hành văn quản lý nói chung văn hành nói riêng Về mặt thực tiễn, Luận văn đưa phương hướng số giải pháp nâng cao chất lượng soạn thảo ban hành VBHC Tác giả mong muốn, kết nghiên cứu đề tài ứng dụng vào cơng tác soạn thảo ban hành VBHC Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội., góp phần thực mục tiêu chung tồn Ngành giáo dục, làđổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC VĂN BẢN ĐƯỢC KHẢO SÁT TRONG LUẬN VĂN I Danh mục Quyết định Quyết định số 20/QĐ-SKĐAHN ngày 14 tháng 01 năm 2013 việc thành lập Hội đồng xét nâng lương trước thời hạn cho cán bộ, công chức, viên chức năm 2013 Quyết định số 27/QĐ-SKĐAHN ngày 16 tháng 01 năm 2013 việc ban hành Quy định hoạt động phòng học đa Điện ảnh, Truyền hình Nhiếp ảnh Quyết định số 88/QĐ-SKĐAHN ngày 01 tháng 02 năm 2013 việc cho nghỉ học bảo lưu kết học tập Quyết định số 172/QĐ-SKĐAHN ngày 08 tháng năm 2013 việc đồng ý để cán học Nghiên cứu sinh Quyết định số 268/QĐ-SKĐAHN ngày 28 tháng năm 2013 việc công nhận đủ điều kiện dự thi tốt nghiệp Quyết định số 290/QĐ-SKĐAHN ngày 03 tháng năm 2013 việc hỗ trợ học phí cho cán bộ, giảng viên cử học Nghiên cứu sinh Quyết định số 328/QĐ-SKĐAHN ngày 25 tháng năm 2013 việc Thành lập Ban Kiểm kê tài sản Quyết định số 482/QĐ-SKĐAHN ngày 11 tháng năm 2013 việc bổ nhiệm chủ nhiệm lớp Quyết định số 755/QĐ-SKĐAHN ngày 10 tháng 12 năm 2013 việc thành lập Hội đồng Khoa học thẩm định, đánh giá nghiệm thu giáo trình Nghệ thuật Diễn viên Kịch – Điện ảnh 10 Quyết định số 760/QĐ-SKĐAHN ngày 23 tháng 12 năm 2013 việc thu nhận bổ sung sinh viên lớp Quay phim Điện ảnh – Truyền hình K33A 11 Quyết định số 18/QĐ-SKĐAHN ngày 13 tháng 01 năm 2014 việc ban hành Quy chế chi tiêu nội 12 Quyết định số 25/QĐ-SKĐAHN ngày 17 tháng 01 năm 2014 việc gia hạn thời gian bảo vệ luận văn 13 Quyết định số 88/QĐ-SKĐAHN ngày 18 tháng năm 2014 việc cử cán công tác TP Buôn Ma Thuột – Nha Trang 14 Quyết định số 536/QĐ-SKĐAHN ngày 30 tháng năm 2014 việc Phê duyệt đơn vị thực hợp đồng cung cấp vé máy bay cho giảng viên lớp tập huấn phổ biến triển khai thực 08 tiêu chuẩn kỹ nghề du lịch khu vực phía Nam Thành phố Cần Thơ 15 Quyết định số 623/QĐ-SKĐAHN ngày 16 tháng 10 năm 2014 việc cử đại biểu tham dự gặp mặt, giao lưu HSSV, VĐV tiêu biểu dân tộc thiểu số năm 2014 16 Quyết định số 59/QĐ-SKĐAHN ngày 30 tháng 01 năm 2015 việc phê duyệt đơn vị tháo dỡ, đóng gói, vận chuyển xếp lại phòng làm việc cho khoa 17 Quyết định số 251/QĐ-SKĐAHN ngày 24 tháng năm 2015 việc khiển trách trước toàn trường HSSV 18 Quyết định số 309/QĐ-SKĐAHN việc nâng lương theo niên hạn viên chức 19 Quyết định số 717/QĐ-SKĐAHN ngày 29 tháng năm 2015 việc thành lập Hội đồng khoa học thẩm định, đánh giá nghiệm thu Chương trình đào tạo chi tiết chun ngành Nhạc cơng Tuồng 20 Quyết định số 967/QĐ-SKĐAHN ngày 09 tháng 10 năm 2015 việc thành lập Hội đồng Khoa học thẩm định, đánh giá nghiệm thu Giáo trình Tiếp thu tinh hoa thi pháp kịch nước Tập hai: Từ chủ nghĩa cổ điển kỷ 17 đến chủ nghĩa thực kỷ 19 21 Quyết định số 321/QĐ-SKĐAHN ngày 22 tháng năm 2016 việc bổ sung ủy viên Hội đồng tuyển sinh Thạc sĩ 22 Quyết định số 344/QĐ-SKĐAHN ngày 06 tháng năm 2016 việc công nhận đủ điều kiện dự thi tốt nghiệp 23 Quyết định số 760/QĐ-SKĐAHN ngày 11 tháng năm 2016 việc thành lập Ban tra tuyển sinh hệ trung cấp quy năm 2016 24 Quyết định số 1327/QĐ-SKĐAHN ngày 09 tháng 11 năm 2016 việc cho HSSV nghỉ học tạm thời bảo lưu kết 25 Quyết định số 1466/QĐ-SKĐAHN ngày 20 tháng 12 năm 2016 việc thành lập Hội đồng tuyển sinh đại học hình thức vừa làm vừa học năm 2016 26 Quyết định số 278/QĐ-SKĐAHN ngày 03 tháng năm 2017 việc phê duyệt đơn vị thực hợp đồng cung cấp bóng đèn sân khấu, dây dẫn, thiết bị bảo vệ cho sàn tập khoa Sân khấu, khoa Kịch hát Dân tộc Trường đại học Sân khấu - Điện ảnh Hà Nội 27 Quyết định số 354/QĐ-SKĐAHN ngày 28 tháng năm 2017 việc thành lập Hội đồng duyệt đề cương luận án tiến sĩ cho NCS Nguyễn Thị Bích Ngoan 28 Quyết định số 441/QĐ-SKĐAHN ngày 23 tháng năm 2017 việc cho phép cán thăm thân Thụy Điển 29 620/QĐ-SKĐAHN ngày 16 tháng năm 2017 việc giao đề tài luận văn giảng viên hướng dẫn 30 Quyết định số 1155/QĐ-SKĐAHN ngày 17 tháng 10 năm 2017 việc thành lập Đoàn biểu diễn tham gia dự thi Hội thi “Tài trẻ học sinh, sinh viên văn hóa nghệ thuật tồn quốc” II Danh mục Cơng văn văn có tên loại khác Tờ trình số 20/TTr/SKĐAHN ngày 23 tháng 01 năm 2013 việc đề nghị tặng Cờ thi đua xuất sắc Bộ Giáo dục Đào tạo Công văn số 40/SKĐAHN-TCCB ngày 04 tháng 02 năm 2013 việc xin đón tiếp 03 chuyên gia Bỉ vào giảng dạy Công văn số 42/SKĐAHN ngày 05 tháng 02 năm 2013 việc xác minh văn bằng, chững Báo cáo số 45a/BC-SKĐAHN ngày 28 tháng 02 năm 2013 kết đóng góp ý kiến dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 Công văn số 48/SKĐAHN-TCCB ngày 01 tháng năm 2013 việc cho phép cán tham dự Liên hoan phim Quốc tế ASEAN Malaysia Công văn số 49/SKĐAHN ngày 04 tháng năm 2013 việc đảm bảo lưới điện kỳ tuyến sinh Sau đại học năm 2013 Thông báo số 50/TB-SKĐAHN ngày 04 tháng năm 2013 việc gửi nhu cầu bổ sung thiết bị, sở vật chất Công văn số 52/SKĐAHN-TCCB ngày 05 tháng năm 2013 việc đăng ký đào tạo, bồi dưỡng nước ngồi Thơng báo số 55/TB-SKĐAHN ngày 06 tháng năm 2013 việc bàn giao trang thiết bị dự án 10 Công văn số 57/SKĐAHN ngày 12 tháng năm 2013 việc mượn vũ khí huấn luyện cho sinh viên 11 Thơng báo số 61/TB-SKĐAHN ngày 13 tháng năm 2013 việc đăng ký nhu cầu mua, thuê, thuê mua nhà xã hội cán bộ, công chức 12 Công văn số 62/SKĐAHN ngày 14 tháng năm 2013 việc xin ý kiến đạo tuyển sinh cao học năm 2013 13 Báo cáo số 70/BC-SKĐAHN ngày 20 tháng năm 2013 Kết đóng góp ý kiến dự thảo sửa đổi Luật Đất đai 14 Công văn số 114/SKĐAHN ngày 23 tháng năm 2013 việc liên kết đào tạo chuyên ngành Diễn viên Chèo 15 Kế hoạch số 119/KH-SKĐAHN ngày 25 tháng năm 2013 trực sẵn sàng chiến đấu bảo vệ ngày Lễ 30/4 – 01/5/2013 Ban Chỉ huy quân Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội 16 Công văn số 141/SKĐAHN-TCCB ngày 20 tháng năm 2013 việc cho phép đoàn giảng viên sinh viên học Dựng phim trường DIMA – Hàn Quốc 17 Công văn số 155/SKĐAHN ngày 06 tháng năm 2013 việc cấp lại tốt nghiệp 18 Báo cáo số 171/BC-SKĐAHN ngày 14 tháng năm 2013 Sơ kết công tác TĐKT tháng đầu năm 2013 19 Công văn số 188/SKĐAHN ngày 22 tháng năm 2013 việc giới thiệu thủ khoa tốt nghiệp năm 2013 20 Kế hoạch số 224/KH-SKĐAHN ngày 05 tháng năm 2013 việc tổ chức Lễ Khai giảng năm học 2013 – 2014 21 Công văn số 258/SKĐAHN-TCCB ngày 17 tháng 10 năm 2013 việc xin đón tiếp làm visa cho chuyên gia Nga vào giảng dạy 22 Công văn số 269/SKĐAHN-TCCB ngày 30 tháng 10 năm 2013 việc đăng ký cho cán học lớp Bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình chuyên viên cao cấp năm 2013 23 Công văn số 276/SKĐAHN ngày 01 tháng 11 năm 2013 việc học tập thực tế lớp Lý luận Chính trị - Hành khóa X, Quảng Ninh từ ngày 07 – 12/11/2013 24 Công văn số 280/SKĐAHN-TCCB ngày 07 tháng 11 năm 2013 việc xin đón tiếp đồn Học viện Kịch nghệ Trung ương Trung Quốc sang giảng dạy trao đổi 25 Công văn số 329/SKĐAHN ngày 30 tháng 12 năm 2013 việc xin duyệt cấp phôi Thạc sỹ đợt 26 Thông báo số 27/TB-SKĐAHN ngày 28 tháng 02 năm 2014 việc chấn chỉnh nề nếp học tập học kỳ II, năm học 2013 – 2014 27 Thông báo số 72/SKĐAHN-TCCB ngày 12 tháng năm 2014 việc cử cán bộ, giảng viên tham gia chương trìnhđào tạo Nhật Bản 28 Thông báo số 82/TB-SKĐAHN ngày 17 tháng năm 2014 Tuyển sinh đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp quy năm 2014 29 Cơng văn số 103/SKĐAHN-TCCB ngày 02 tháng năm 2014 việc xin đón tiếp chuyên gia CHLB Đức sang giảng dạy 30 Kế hoạch số 140/KH-SKĐAHN ngày 28 tháng năm 2014 Triển khai thực thơng tin, tun truyền vềứng phó với biến đổi khí hậu phịng chống thiên tai trường học năm 2014 31 Công văn số 162/SKĐAHN-TCCB ngày 19 tháng năm 2014 việc đề nghị xét duyệt bổ sung danh sách giảng viên hưởng chếđộ theo Nghịđịnh 61/2006/NĐ-CP 32 Thông báo số 172/TB-SKĐAHN ngày 28 tháng năm 2014 việc gửi danh sách cán bộ, giảng viên củađơn vị có vợ chồng, anh, chị, em ruột thi tuyển vào trường năm 2014 33 Công văn số 196/SKĐAHN-TCCB ngày 11 tháng năm 2014 việc xin mua ngoại tệ cho đoànđi Trung Quốc 34 Báo cáo số 205/BC-SKĐAHN ngày 16 tháng năm 2014 Công tác đào tạo tháng đầu năm 2014 35 Công văn số 221/SKĐAHN-TV ngày 30 tháng năm 2014 việc xin rút dự toán tiền mặt 36 Công văn số 278/SKĐAHN-TCCB ngày 09 tháng năm 2014 việc cử cán tham dự Hội nghị thường niên CILECT Hoa Kỳ 37 Thông báo số 282/TB-SKĐAHN ngày 11 tháng năm 2014 việc bình xét danh hiệu thi đua khen cao năm 2014 38 Thông báo số 309/TB-SKĐAHN ngày 30 tháng năm 2014 việc tham dự Hội thảo tập huấn bình đẳng giới, lồng ghép giới việc làm bền vững 39 Thông báo số 319/TB-SKĐAHN ngày 02 tháng 10 năm 2014 tiêu chuẩn quy trình xét học bổng “Thắp sáng ước mơ học đường” 40 Thông báo số 324/TB-SKĐAHN ngày 06 tháng 10 năm 2014 việc mở lớp bổ sung kiến thức cho thí sinh dự thi tuyển trình độ thạc sĩ năm 2015 41 Thông báo số 364/TB-SKĐAHN ngày 29 tháng 10 năm 2014 việc học tuần sinh hoạt công dân 42 Thông báo số 424/TB-SKĐAHN ngày 25 tháng 12 năm 2014 việc nghỉ Tết Dương lịch 43 Công văn số 432/SKĐAHN-ĐT ngày 30 tháng 12 năm 2014 việc giới thiệu giáo trình mơn học 44 Cơng văn số 84/SKĐAHN-TCCB ngày 18 tháng năm 2015 việc kết tổng hợp đánh giá, phân loại công chức, viên chức năm 2014 45 Báo cáo số 130/BC-SKĐAHN ngày 16 tháng năm 2015 Thi đua học sinh, sinh viên làm theo lời Bác giai đoạn 2013 – 2015 46 Công văn số 216/SKĐAHN-TCCB ngày 30 tháng năm 2015 việc xin chủ trương bổ sung vị trí cán quản lý cấp phịng khoa tổ chức trực thuộc 47 Công văn số 227/SKĐAHN-TV ngày 07 tháng năm 2015 việc thu nộp NSNN (Dự án: xây dựng, cải tạo tăng cường lực thiết bị Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội 48 Công văn số 265/SKĐAHN-TCCB ngày 14 tháng năm 2015 việc cử Đoàn đại biểu dự Lễ Kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống ngành Văn hóa Đại hội Thi đua yêu nước Bộ VHTTDL 49 Công văn số 357/SKĐAHN-TCCB ngày 07 tháng 10 năm 2015 việc xin đón chuyên gia Mỹ vào làm việc giảng dạy cho sinh viên Trường 50 Công văn số 464/SKĐAHN ngày 14 tháng 12 năm 2015 việc mời phóng viên ghi hình đưa tin Lễ Kỷ niệm 35 năm ngày Thành lập Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội 51 Báo cáo số 480/BC-SKĐAHN ngày 28 tháng 12 năm 2015 Hoạt động hợp tác quốc tế đào tạo Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội năm 2015 52 Tờ trình số 22/TTr-SKĐAHN ngày 18 tháng 01 năm 2016 việc đề nghị bổ nhiệm cán 53 Công văn số 108/SKĐAHN ngày 25 tháng năm 2016 việc đề nghị giúp đỡ, hỗ trợ cho giảng viên sinh viên thực tế sáng tác ảnh 54 Công văn số 213/SKĐAHN ngày 07 tháng năm 2016 việc tổ chức huấn luyện lực lượng tự vệ cụm số 04 năm 2016 55 Công văn số 241/SKĐAHN-TCCB ngày 13 tháng năm 2016 việc đề xuất danh sách xét tặng khen Bộ trưởng 56 Công văn số 253/SKĐAHN-TCCB ngày 17 tháng năm 2016 việc cử viên chức dự thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp giảng viên (hạng II) 57 Kết luận số 302/KL-SKĐAHN ngày 06 tháng năm 2016 Hiệu trưởng Nguyễn Đình Thi buổi làm việc ban giám hiệu với lãnh đạo đơn vị trực thuộc 58 Công văn số 313/SKĐAHN-TCCB ngày 12 tháng năm 2016 việc cử cán tham gia lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên cao cấp khóa II năm 2016 59 Cơng văn số 364/SKĐAHN-TCCB ngày 24 tháng năm 2016 việc đồng ý để cán tham gia tiểu ban phục vụ Liên hoan phim quốc tế Hà Nội lần thứ IV, năm 2016 60 Công văn số 426/CV-SKĐAHN ngày 16 tháng năm 2016 việc giải trình tóm tắt dự án Trung tâm phát triển nghệ thuật Sân khấu truyền thống Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội 61 Tờ trình số 431/TTr-SKĐAHN ngày 19 tháng năm 2016 việc liên kết đào tạo với Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật Thừa Thiên Huế 62 Thơng báo số 62/TB-SKĐAHN ngày 08 tháng 02 năm 2017 việc báo cáo nội dung thực Quy chế công khai Trường Đại học Sân khấu - Điện ảnh Hà Nội năm học 2016 – 2017 63 Công văn số 134/SKĐAHN ngày 15 tháng năm 2017 việc đăng ký tham gia xét thưởng tác phẩm nghệ thuật thường niên Hội NSSKVN 64 Công văn số 153/SKĐAHN-TCCB ngày 30 tháng năm 2017 việc cử người tham gia Hội đồng cấp Bộ xét tặng danh hiệu NGND, NGƯT lần thứ 14 65 Báo cáo số 237/BC-SKĐAHN ngày 24 tháng năm 2017 Tổng hợp hồ sơ thiết kế cải tạo, sửa chữa khu phụ, chống thấm mái, sơn lại mặt nhà học lý thuyết thực hành A2 66 Kế hoạch số 297/SKĐAHN ngày 11 tháng năm 2017 Tổ chức đối thoại người học với lãnh đạo nhà trường năm 2017 67 Công văn số 341/SKĐAHN ngày 08 tháng năm 2017 việc liên kết đào tạo chuyên ngành Diễn viên cải lương Đạo diễn kiện lễ hội 68 Công văn số 498/SKĐAHN-TCCB ngày 31 tháng năm 2017 việc cử cán tham dự Chương trình mùa hè SCOT Toga, Nhật Bản 69 Kế hoạch số 532/KH-SKĐAHN ngày 21 tháng năm 2017 việc thực kiểm tra nề nếp giảng đường năm học 2017 – 2018 70 Công văn số 826/SKĐAHN ngày 18 tháng 12 năm 2017 việc góp ý dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật GDĐH DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạ Hữu Ánh (1999), Soạn thảo, ban hành quản lý văn quản lý nhà nước, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật Bộ Nội vụ (2014), Văn số 01/VBHN-BNV ngày 25 tháng 02 năm 2014 Bộ Nội vụ hợp Nghị định số 110/2004/NĐ-CP Nghị định số 09/2010/NĐ-CP Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Bộ Nội vụ (2019), Thông tư số 01/2019/TT-BNV ngày 24 tháng 01 năm 2019 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Quy định quy trình trao đổi, lưu trữ, sử lý tài liệu điện tử công tác văn thư, chức hệ thống quản lý tài liệu điện tử q trình xử lý cơng việc quan, tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông (2017), Thông tư số 41/2017/TT-BTTTT ngày 19 tháng 12 năm 2017 Quy định sử dụng chữ ký số cho văn điện tử quan nhà nước Triệu Văn Cường, Nguyễn Cảnh Đương (chủ biên), Lê Văn In, Nguyễn Mạnh Cường (2013) Văn Quản lí nhà nước - Những vấn đề lý luận kỹ thuật soạn thảo, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (2013), Giáo trình Văn quản lý nhà nước kỹ thuật soạn thảo văn bản, NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Hà (2012), Nghiên cứu chức ngôn ngữ văn quản lý nhà nước, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật Nguyễn Văn Hậu chủ biên (2015), Kỹ nghiệp vụ hành chính, NXB Lao động – Xã hội 10 Học viện Hành Quốc gia (1997), Văn quản lý nhà nước công tác văn thư lưu trữ quan nhà nước, NXB Giáo dục, Hà Nội 11 Học viện Hành Quốc gia (2004), Giáo trình Tiếng Việt thực hành, NXB Giáo dục, Hà Nội 12 Học viện Hành Quốc gia (2008), Giáo trình Kỹ thuật xây dựng ban hành văn bản, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 13 Lê Văn In, Phạm Hưng (1996), Phương pháp soạn thảo văn hành chính, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật 14 Phan Thanh Liêm (2007), Hồn thiện cơng tác soạn thảo quản lý văn hành trường đại học thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo,Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia 15 Hoàng Thị Tuyết Mai (2014), Nâng cao chất lượng ban hành văn hành Trường Đại học Tân Trào, tỉnh Tuyên Quang,Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia 16 Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ cơng tác văn thư 17 Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2010 Chính phủsửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ cơng tác văn thư 18 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 19 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 20 Phạm Nguyên Ngọc (2017), Chất lượng văn hành quan chun mơn thuộc UBND tỉnh Ninh Bình, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia 21 Vương Đình Quyền (2011), Lý luận phương pháp công tác văn thư, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Vương Đình Quyền (2015), Lịch sử, lý luận, thực tiễn lưu trữ quản trị văn phòng, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 23 Nguyễn Thế Quyền (2009), Xử lý văn quản lý hành nhà nước khiếm khuyết, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật 24 Quyết định số 372/CP ngày 17 tháng 12 năm 1980 Hội đồng Chính phủ việc thành lập Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội 25 Quyết định số 3951/QĐ-BVHTTDL ngày 01 tháng 10 năm 2018 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội 26 Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2014 Thủ tưởng Chính phủ ban hành Điều lệ trường đại học 27 Quốc hội (2015), Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015 28 Lưu Kiếm Thanh, Nguyễn Văn Thâm (2004), Giáo trình Kỹ thuật xây dựng ban hành văn bản, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 29 Lưu Kiếm Thanh (2000), Hướng dẫn soạn thảo văn quản lý hành nhà nước, NXB Thống kê, Hà Nội 30 Lưu Kiếm Thanh (2003), Xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật, NXB Thống kê, Hà Nội 31 Lưu Kiếm Thanh (2006), Nghiệp vụ hành văn phịng, NXB Thống kê, Hà Nội 32 Lưu Kiếm Thanh chủ biên (2010), Những vấn đề ngôn ngữ hành chính, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 33 Nguyễn Văn Thâm (2006), Soạn thảo xử lý văn quản lý nhà nước, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật 34 Nguyễn Văn Thâm (2009), Hướng dẫn soạn thảo văn cơng tác văn phịng quan Đảng Nhà nước”, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật 35 Nguyễn Văn Thâm (2011), Một số vấn đề văn quản lý nhà nước, lưu trữ - lịch sử quản lý hành chính, NXB Chính trị - Hành 36 Nguyễn Thị Thảo (2014), Chất lượng ban hành văn hành trường tiểu học địa bàn huyện Từ Liêm, Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia 37 Văn Tất Thu (2013), Văn công tác văn quan nhà nước, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật 38 Bùi Loan Thùy (2014), Tăng cường khả đáp ứng thông tin phục vụ lãnh đạo, quản lý công tác văn thư, lưu trữ quan, tổ chức,Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam (Số 2), tr17 39 Ngô Sỹ Trung (2016), Văn bảnquản lý nhà nước,NXB Lao động - Xã hội sách chuyên khảo để nâng cao kỹ soạn thảo Trong đó, nêu khái niệm, thể thức, quy trình, nguyên tắc soạn thảo văn quản lý nhà nước 40 Nguyễn Thị Thu Vân (2008), Một số hướng nghiên cứu kỹ thuật xây dựng ban hành văn quan hành nhà nước Tạp chí Quản lý nhà nước, tháng 8/2008 41 Nguyễn Thị Thu Vân chủ biên (2013), 150 câu hỏi – đáp nghiệp vụ hành văn phịng, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật 42 Nguyễn Thị Thu Vân (2017), Cách mạng công nghiệp 4.0 chuyển đổi hình thức tổ chức giải văn quan nhà nước Tạp chí Khoa học Nội vụ, tháng 12/2017 43 Bùi Khắc Việt (1997), Kỹ thuật ngôn ngữ soạn thảo văn quản lý nhà nước, NXB Khoa học xã hội 44.Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt, NXB Giáo dục, Hà Nội ... sát thực trạng soạn thảo văn hành Trường Đại học Sân khấu - Điện ảnhHà Nội - Phân tích, đánh giá thực trạng soạn thảo ban hành văn hành Trường Đại học Sân khấu - Điện ảnhHà Nội - Đề xuất số giải... khấu – Điện ảnh Hà Nội Đó sở để nghiên cứu tiếp chương – Thực trạng soạn thảo ban hành văn hành Trường Đại học Sân khấu – Điện ảnh Hà Nội Chương THỰC TRẠNG SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN HÀNH CHÍNH... soạn thảo ban hành văn hành Chương 2: Thực trạng soạn thảo ban hành văn hành tạiTrường Đại học Sân khấu - Điện ảnhHà Nội Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác soạn thảo ban hành