THỦ tục HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH vực bảo HIỂM xã hội từ THỰC TIỄN HUYỆN HƯỚNG hóa, TỈNH QUẢNG TRỊ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG VĂN THÁNH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BẢO HIỂM XÃ HỘI - TỪ THỰC TIỄN HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG VĂN THÁNH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BẢO HIỂM XÃ HỘI - TỪ THỰC TIỄN HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH THANH HÀ THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu độc lập riêng tơi, hướng dẫn khoa học TS Trịnh Thanh Hà Các số liệu sử dụng luận văn khách quan, trung thực, có nguồn góc rõ ràng Các kết luận, nhận định luận văn chưa công bố cơng trình khoa học Tác giả Hồng Văn Thánh MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU DANH MỤC CÁC HÌNH DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Nội dung bảo hiểm xã hội .9 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội .9 1.1.2 Đặc điểm bảo hiểm xã hội .10 1.1.3 Vai trò bảo hiểm xã hội 11 1.1.4 Nguyên tắc bảo hiểm xã hội 13 1.1.5 Đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội 14 1.1.6 Các chế độ bảo hiểm xã hội 17 1.2 Thủ tục hành lĩnh vực bảo hiểm xã hội 18 1.2.1 Khái quát thủ tục hành .18 1.2.2 Nội dung thủ tục hành lĩnh vực bảo hiểm xã hội 24 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ 37 2.1 Tổng quan huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 37 2.1.1 Vị trí địa lý 37 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội .37 2.2 Khái quát hoạt động bảo hiểm xã hội huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị .38 2.3 Thực trạng thực thủ tục hành lĩnh vực bảo hiểm xã hội huyện Hướng Hoá, tỉnh Quảng Trị .44 2.3.1 Tình hình tiếp nhận, giải trả kết thủ tục hành lĩnh vực bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội huyện Hướng Hóa 44 2.3.2 Khảo sát đánh giá thủ tục hành lĩnh vực bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Hướng Hóa 56 2.4 Đánh giá thực trạng thủ tục hành lĩnh vực bảo hiểm xã hội huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị .65 2.4.1 Những kết đạt 65 2.4.2 Một số hạn chế nguyên nhân .66 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ .72 3.1 Định hướng cải cách thủ tục hành lĩnh vực bảo hiểm xã hội 72 3.1.1 Cải cách thủ tục hành 72 3.1.2 Những định hướng cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành ngành bảo hiểm xã hội 74 3.2 Giải pháp nhằm hoàn thiện thủ tục hành lĩnh vực bảo hiểm xã hội 76 3.2.1 Về đội ngũ công chức, viên chức, lao động bảo hiểm xã hội huyện 76 3.2.2 Về cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành 79 3.2.3 Về hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết thủ tục hành 81 3.2.4 Về cơng tác kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực bảo hiểm xã hội 82 3.2.5 Về khả tiếp cận cá nhân, tổ chức sách bảo hiểm xã hội thủ tục hành lĩnh vực bảo hiểm xã hội 83 3.2.6 Về giao dịch thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích 84 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1: Tình hình tham gia bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Hướng Hóa 42 Bảng 2.2: Kết TNHS thu, cấp sổ BHXH qua năm .47 Bảng 2.3: Kết TNHS lĩnh vực thực sách chi trả chế độ BHXH qua năm (Đơn vị tính: bộ) 48 Bảng 2.4: Kết giải TTHC lĩnh vực thu, cấp sổ BHXH qua năm .49 Bảng 2.5: Kết giải TTHC lĩnh vực thực sách chi trả chế độ bảo hiểm xã hội (Đơn vị tính: bộ) 50 Bảng 2.6: Kết trả kết TTHC lĩch vực bảo hiểm xã hội 51 Bảng 2.7: Tình hình giao dich điện từ bảo hiểm xã hội huyện Hướng Hóa .54 Bảng 2.8: Tình hình thực giao dịch qua dịch vụ bưu cơng ích Bảo hiểm xã hội huyện Hướng Hóa 55 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Cơ cấu tham gia bảo hiểm xã hội 43 Hình 2.2: Ý kiến đánh giá thành phần hồ sơ lĩnh vực BHXH 57 Hình 2.3: Ý kiến đánh giá minh bạch thông tin TTHC lĩnh vực bảo hiểm xã hội .58 Hình 2.4: Ý kiến đánh giá hài lòng với kết giải TTHC bảo hiểm xã hội 59 Hình 2.5: Ý kiến đánh giá thay đổi TTHC (cải TTHC) thời gian vừa qua 60 Hình 2.6: Ý kiến đánh giá việc phải thực GDĐT lĩnh vực bảo hiểm xã hội 61 Hình 2.7: Ý kiến đánh giá việc phải thực giao dịch qua dịch vụ bưu cơng ích 62 Hình 2.8: Ý kiến đánh giá thái độ phục vụ nhân viên bảo hiểm xã hội .63 Hình 2.9: Ý kiến đánh giá thái độ phục vụ nhân viên Bảo hiểm xã hội huyện so với ban ngành khác địa bàn huyện 64 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp BHTNLĐ, BNN: Bải hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp GDĐT: Giao dịch điện tử NLĐ : Người lao động TTHC: Thủ tục hành MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ bị giảm thu nhập bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già, tử tuất, dựa sở quỹ tài đóng góp bên tham gia BHXH, có bảo hộ Nhà nước theo pháp luật, nhằm bảo đảm an toàn đời sống cho người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an tồn xã hội Ở Việt Nam, sách BHXH đời tất yếu khách quan đáp ứng nhu cầu thực tiễn xã hội Đảng Nhà nước quan tâm Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành trung ương khoá XII số 28-NQ/TW ngày 23/05/2018 nêu rõ quan điểm “Bảo hiểm xã hội trụ cột hệ thống an sinh xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần quan trọng thực tiến bộ, công xã hội, bảo đảm ổn định trị - xã hội, đời sống nhân dân, phát triển bền vững đất nước” xác định mục tiêu “Cải cách sách bảo hiểm xã hội để bảo hiểm xã hội thực trụ cột hệ thống an sinh xã hội, bước mở rộng vững diện bao phủ bảo hiểm xã hội, hướng tới mục tiêu BHXH toàn dân Phát triển hệ thống BHXH linh hoạt, đa dạng, đa tầng, đại hội nhập quốc tế theo ngun tắc đóng - hưởng, cơng bằng, bình đẳng, chia sẻ bền vững Nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước phát triển hệ thống thực sách bảo hiểm xã hội tinh gọn, chuyên nghiệp, đại, tin cậy minh bạch” Với tầm quan trọng sách BHXH mà Đảng Nhà nước ta khẳng định, đồng thời để phù hợp với phát triển đời sống, kinh tế, xã hội xu hội nhập toàn cầu, nguyện vọng người dân tổ chức xã hội, năm qua ngành BHXH tập trung tối đa nguồn lực, ban hành nhiều văn đạo, không ngừng cải cách thủ tục hành ứng dụng cơng nghệ thơng tin việc giải TTHC lĩnh kết đạt là: năm 2011, số TTHC 263 thủ tục, đến năm 2016 cắt giảm cịn 32 thủ tục đến 28 thủ tục Nhờ ứng dụng công nghệ thông tin nhiều lĩnh vực hoạt động quản lý ngành, mà nhiều TTHC rút ngắn thời gian giải Vì cắt giảm tối đa thời gian, chi phí cho đơn vị ngày đáp ứng tốt mục tiêu phục vụ đơn vị, người lao động người dân Những kết khơng góp phần đưa ngành BHXH trở thành điểm sáng triển khai thực nghị 19/NQ-CP Chính phủ cải cách TTHC, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, mà người dân đơn vị sử dụng lao động Chính phủ ghi nhận, đánh giá cao Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt TTHC lĩnh vực BHXH cịn nhiều hạn chế cần phải khắc phục, hoàn thiện, nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn Hướng Hóa huyện miền núi, vùng cao, biên giới nằm phía tây tỉnh Quảng Trị, có Cửa Quốc tế Lao Bảo, nằm trục đường Quốc lộ nối liền với nước khu vực Trong năm qua, thực tiễn thực TTHC lĩnh vực BHXH huyện Hướng Hóa đạt kết đáng khích lệ, số thủ tục hành gần hồn thiện… Bên cạnh cịn số tồn tại, hạn chế, bất cập, dẫn đến gây phiền hà chưa thu hút người lao động, người sử dụng lao động người dân tham gia BHXH, như: việc nhận trã kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng chưa đáp ứng u cầu người tham gia BHXH đơn vị sử dụng lao động (đã xảy trường hợp thất lạc hồ sơ chuyển qua dịch vụ bưu cơng ích nhiều hồ sơ chuyển chậm so với thời gian quy định…); Nhiều TTHC chưa phân cấp BHXH cấp huyện giải mà giải 2.6 Giải hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp thương tật, bệnh tật tái phát Thành Sổ BHXH (trong trường hợp bảo lưu thời gian đóng BHXH mà chưa có phần hồ sơ liệu hệ thống chưa cấp mã BHXH trường hợp bị TNLĐ, BNN GĐYK không đủ điều kiện mức suy giảm KNLĐ để hưởng trợ cấp) Đối với trường hợp điều trị xong, viện trước ngày 01/7/2016 mà lần giám định trước không đủ điều kiện mức suy giảm KNLĐ để hưởng trợ cấp TNLĐ, BNN: Bản Biên khám nghiệm trường, sơ đồ trường vụ Biên TNGT quan công an quan điều tra hình qn đội Bản Biên giám định mức suy giảm KNLĐ lần trước gần Hội đồng GĐYK trường hợp giám định không đủ điều kiện mức suy giảm KNLĐ để hưởng trợ cấp Bản Biên giám định lại mức suy giảm KNLĐ sau điều trị thương tật, bệnh tật tái phát Hội đồng GĐYK Bản Chỉ định sở KCB, sở chỉnh hình, phục hồi chức thuộc ngành Lao động - Thương binh Xã hội bệnh viện cấp tỉnh tương đương trở lên việc trang cấp PTTGSH (nếu có) Bản Hóa đơn, chứng từ thu phí giám định kèm theo bảng kê nội dung giám định sở thực GĐYK (Trường hợp tốn phí GĐYK) Số lượng 01 (áp dụng cho giao dịch trực tiếp giao dịch điện tử mà chưa chuyển hồ sơ đổi hồ sơ giấy sang dạng điện tử) Thời hạn Tối đa 06 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định giải Cơ quan giải BHXH tỉnh 2.7 Giải trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tiếp tục bị tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Thành Bản Văn đề nghị giải chế độ TNLĐ, BNN (Mẫu số 05A- phần hồ sơ HSB) lần bị TNLĐ, BNN sau cùng; trường hợp lần bị TNLĐ, BNN trước đơn vị SDLĐ khác chưa giải chế độ có thêm văn đề nghị giải đơn vị SDLĐ nơi xảy TNLĐ, BNN Bản Giấy viện trích hồ sơ bệnh án sau điều trị TNLĐ, BNN lần điều trị nội trú sau Trường hợp bị TNLĐ, BNN điều trị xong, viện trước ngày 01 tháng năm 2016 mà chưa giám định mức suy giảm KNLĐ: - Đối với TNLĐ: Bản Biên điều tra TNLĐ; bị TNGT xác định TNLĐ có thêm giấy tờ sau: Bản Biên khám nghiệm trường, sơ đồ trường vụ TNGT biên TNGT quan công an quan điều tra hình quân đội - Đối với BNN: Bản Kết đo đạc môi trường có yếu độc hại Bản Biên giám định tổng hợp mức suy giảm KNLĐ Hội đồng GĐYK; Biên giám định mức suy giảm KNLĐ lần giám định trước trường hợp bị TNLĐ, BNN trước giám định mức suy giảm KNLĐ không đủ điều kiện hưởng trợ cấp Bản Chỉ định sở KCB, sở chỉnh hình, phục hồi chức theo quy định việc trang cấp PTTGSH (nếu có) Bản Hóa đơn, chứng từ thu phí giám định kèm theo bảng kê nội dung giám định sở thực GĐYK (Trường hợp tốn phí GĐYK) Số lượng 01 (áp dụng cho giao dịch trực tiếp giao dịch điện tử mà chưa chuyển hồ sơ đổi hồ sơ giấy sang dạng điện tử) Thời hạn Tối đa 06 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định giải Cơ quan giải BHXH tỉnh 2.8 Giải hưởng lương hưu, trợ cấp hàng tháng cán xã Thành Trường hợp tham gia BHXH bắt buộc đơn vị SDLĐ phần hồ sơ 1.1 Bản Sổ BHXH; 1.2 Bản Quyết định nghỉ việc hưởng chế độ hưu trí theo mẫu ban hành kèm theo Nghị định số 46/2010/NĐ-CP Quyết định việc nghỉ việc hưởng chế độ hưu trí (Mẫu số 12-HSB) Văn chấm dứt hợp đồng lao động hưởng chế độ hưu trí 1.3 Bản Biên giám định mức suy giảm KNLĐ Hội đồng GĐYK (trường hợp NLĐ có biên GĐYK để hưởng sách khác trước mà đủ điều kiện hưởng thay sao) người nghỉ hưu suy giảm KNLĐ Giấy chứng nhận bị nhiễm HIV/AIDS tai nạn rủi ro nghề nghiệp (tương đương mức suy giảm KNLĐ 61%) người bị nhiễm HIV/AIDS tai nạn rủi ro nghề nghiệp 1.4 Bản Bản khai cá nhân thời gian, địa bàn phục vụ Quân đội có hưởng phụ cấp khu vực (Mẫu số 04B- HBKV ban hành kèm theo Thông tư số 181/2016/TT-BQP) người có thời gian phục vụ Quân đội trước ngày 01/01/2007 địa bàn có hưởng phụ cấp khu vực mà sổ BHXH đầy đủ thơng tin làm tính phụ cấp khu vực Trường hợp tham gia BHXH tự nguyện, bảo lưu thời gian tham gia BHXH (gồm người chấp hành hình phạt tù, người xuất cảnh trái phép trở nước định cư hợp pháp, người Tòa án hủy định tuyên bố tích) 2.1 Bản Sổ BHXH; 2.2 Bản Đơn đề nghị (Mẫu số 14-HSB); 2.3 Bản Biên giám định mức suy giảm KNLĐ Hội đồng GĐYK (trường hợp NLĐ có biên GĐYK để hưởng sách khác trước mà đủ điều kiện hưởng thay sao) người nghỉ hưu suy giảm KNLĐ giấy chứng nhận bị nhiễm HIV/AIDS tai nạn rủi ro nghề nghiệp (tương đương mức suy giảm KNLĐ 61%) người bị nhiễm HIV/AIDS tai nạn rủi ro nghề nghiệp 2.4 Trường hợp chấp hành hình phạt mà thời gian bắt đầu chấp hành hình phạt tù từ ngày 01/01/2016 trở có thêm Giấy ủy quyền (Mẫu số 13-HSB) 2.5 Trường hợp chấp hành xong hình phạt tù giam từ ngày 01/01/1995 đến trước ngày 01/01/2016 có thêm giấy tờ sau: Bản Giấy chứng nhận chấp hành xong hình phạt tù Giấy đặc xá tha tù trước thời hạn Quyết định miễn tạm hỗn chấp hành hình phạt tù 2.6 Trường hợp xuất cảnh trái phép trở có thêm văn quan nhà nước có thẩm quyền việc trở nước định cư hợp pháp 2.7 Trường hợp tích trở có thêm Quyết định có hiệu lực pháp luật Tòa án hủy bỏ định tuyên bố tích 2.8 Bản Bản khai cá nhân thời gian, địa bàn phục vụ Quân đội có hưởng phụ cấp khu vực (Mẫu số 04B- HBKV) ban hành kèm theo Thông tư số 181/2016/TT-BQP người có thời gian phục vụ Quân đội trước ngày 01/01/2007 địa bàn có hưởng phụ cấp khu vực mà sổ BHXH đầy đủ thông tin làm tính phụ cấp khu vực 2.9 Bản hóa đơn, chứng từ thu phí giám định kèm theo bảng kê nội dung giám định sở thực GĐYK (trường hợp tốn phí GĐYK) Đối với người có Quyết định Giấy chứng nhận chờ đủ điều kiện tuổi đời để hưởng lương hưu hưởng trợ cấp hàng tháng theo Nghị định số 09/1998/NĐ-CP 3.1 Bản Quyết định Giấy chứng nhận chờ đủ điều kiện tuổi đời để hưởng lương hưu chờ hưởng trợ cấp hàng tháng theo Nghị định số 09/1998/NĐ-CP; trường hợp bị giấy tờ có thêm Đơn đề nghị (Mẫu số 14-HSB) nêu rõ lý bị 3.2 Hồ sơ trường hợp cụ thể nêu nội dung 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9 điểm Số lượng 01 (áp dụng cho giao dịch trực tiếp giao dịch điện tử mà chưa chuyển hồ sơ đổi hồ sơ giấy sang dạng điện tử) Thời hạn Tối đa 12 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định giải Cơ quan giải BHXH tỉnh 2.9 Giải hưởng trợ cấp lần người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng nước ngồi để định cư cơng dân nước hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng khơng cịn cư trú Việt Nam Thành Đối với người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng nước phần hồ sơ định cư 1.1 Bản Đơn đề nghị (Mẫu 14-HSB); 1.2 Bản Giấy xác nhận quan có thẩm quyền việc quốc tịch Việt Nam dịch tiếng việt chứng thực giấy tờ sau: - Hộ chiếu nước cấp - Thị thực quan nước ngồi có thẩm quyền cấp; giấy tờ xác nhận việc làm thủ tục nhập quốc tịch nước - Giấy tờ xác nhận thẻ thường trú, cư trú có thời hạn từ 05 năm trở lên quan nước ngồi có thẩm quyền cấp Đối với cơng dân nước hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng khơng cịn cư trú Việt Nam: Bản Đơn đề nghị (Mẫu số 14HSB) Số lượng 01 (áp dụng cho giao dịch trực tiếp giao dịch điện tử mà chưa chuyển hồ sơ đổi hồ sơ giấy sang dạng điện tử) 2.10 Giải hưởng chế độ tử tuất Thành Đối với thân nhân người đóng BHXH thân nhân người bảo phần hồ sơ lưu thời gian đóng BHXH: 1.1 Sổ BHXH 1.2 Bản Giấy chứng tử Giấy báo tử trích lục khai tử Quyết định tuyên bố chết Tòa án có hiệu lực pháp luật 1.3 Bản Tờ khai thân nhân (Mẫu 09-HSB) 1.4 Bản Biên giám định mức suy giảm KNLĐ Hội đồng GĐYK thân nhân bị suy giảm KNLĐ từ 81% trở lên (trường hợp NLĐ có biên giám định y khoa để hưởng sách khác trước mà đủ điều kiện hưởng thay sao) Giấy xác nhận khuyết tật mức độ đặc biệt nặng (tương đương mức suy giảm KNLĐ từ 81% trở lên) theo quy định Thông tư số 01/2019/TTBLĐTBXH trường hợp hưởng trợ cấp tuất hàng tháng suy giảm KNLĐ 1.5 Trường hợp chết TNLĐ, BNN có thêm Biên điều tra TNLĐ bệnh án điều trị BNN 1.6 Trường hợp tốn phí GĐYK có thêm Hóa đơn, chứng từ thu phí giám định kèm theo bảng kê nội dung giám định sở thực GĐYK 1.7 Bản Bản khai cá nhân thời gian, địa bàn phục vụ Quân đội có hưởng phụ cấp khu vực (Mẫu số 04C- HBKV) ban hành kèm theo Thông tư số 181/2016/TT-BQP người có thời gian phục vụ Quân đội trước ngày 01/01/2007 địa bàn có hưởng phụ cấp khu vực mà sổ BHXH khơng thể đầy đủ thơng tin làm tính phụ cấp khu vực Đối với thân nhân người hưởng tạm dừng hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH tháng: Hồ sơ quy định điểm 1.2, 1.3, 1.4, 1.6 khoản nêu Số lượng 01 (áp dụng cho giao dịch trực tiếp giao dịch điện tử mà chưa chuyển hồ sơ đổi hồ sơ giấy sang dạng điện tử) Thời hạn Tối đa 08 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định giải Cơ quan giải BHXH tỉnh 2.11 Giải hưởng tiếp lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng người chấp hành xong hình phạt tù, người xuất cảnh trái phép trở định cư hợp pháp, người tòa án hủy định tuyên bố tích Thành Bản Đơn đề nghị (Mẫu số 14-HSB); phần hồ sơ Bản Giấy chứng nhận chấp hành xong hình phạt tù Giấy đặc xá tù trước thời hạn Quyết định cấp có thẩm quyền việc miễn tạm hoãn chấp hành hình phạt tù trường hợp hưởng tiếp BHXH hàng tháng chấp hành xong hình phạt tù giam từ ngày 01/01/1995 đến trước ngày 01/01/2016; Bản văn quan có thẩm quyền việc trở nước định cư hợp pháp người xuất cảnh trái phép trở nước định cư hợp pháp; Bản Quyết định có hiệu lực pháp luật Tòa án hủy bỏ Quyết định tuyên bố tích người Tịa án hủy định tuyên bố tích Số lượng 01 (áp dụng cho giao dịch trực tiếp giao dịch điện tử mà chưa chuyển hồ sơ đổi hồ sơ giấy sang dạng điện tử) Thời hạn Tối đa 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định giải Cơ quan BHXH tỉnh giải 2.12 Giải di chuyển người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng người chờ hưởng lương hưu, trợ cấp hàng tháng từ tỉnh đến tỉnh khác Thành Bản Đơn đề nghị (Mẫu số 14-HSB) phần hồ sơ Số lượng 01 (áp dụng cho giao dịch trực tiếp giao dịch điện tử mà chưa chuyển hồ sơ đổi hồ sơ giấy sang dạng điện tử) Thời hạn Thực tiếp nhận hồ sơ giải Cơ quan giải BHXH huyện Hướng Hóa 2.13 Giải điều chỉnh, hủy định, chấm dứt hưởng BHXH Thành a) Bản Đơn đề nghị (Mẫu số 14-HSB) trường hợp NLĐ có yêu phần hồ sơ cầu điều chỉnh; b) Bản hồ sơ, giấy tờ, văn làm điều chỉnh, hủy định hưởng chấm dứt hưởng BHXH Số lượng 01 (áp dụng cho giao dịch trực tiếp giao dịch điện tử mà chưa chuyển hồ sơ đổi hồ sơ giấy sang dạng điện tử) Thời hạn a) Đối với chế độ TNLĐ, BNN: Tối đa 06 ngày làm việc kể từ ngày quan giải BHXH nhận đủ hồ sơ theo quy định b) Đối với lương hưu: Tối đa 12 ngày làm việc kể từ ngày quan BHXH nhận đủ hồ sơ theo quy định c) Đối với BHXH lần, trợ cấp lần người hưởng chế độ hàng tháng nước để định cư: Tối đa 05 ngày làm việc kể từ ngày quan BHXH nhận đủ hồ sơ theo quy định d) Đối với chế độ tử tuất: Tối đa 08 ngày làm việc kể từ ngày quan BHXH nhận đủ hồ sơ theo quy định Cơ quan giải BHXH tỉnh 2.14 Giải hưởng trợ cấp hàng tháng theo Quyết định số 613/QĐ-TTg Thành Đối với trường hợp hưởng trợ cấp hàng tháng theo Quyết định số 613/QĐ- phần hồ sơ TTg: a) Bản Đơn đề nghị giải trợ cấp hàng tháng (Mẫu số 01- QĐ613) b) Trường hợp hồ sơ hưởng trợ cấp sức lao động quan BHXH quản lý khơng có bị thiếu, tùy theo trường hợp cụ thể NLĐ nộp bổ sung: - Bản Quyết định quan, đơn vị cho nghỉ việc sức lao động - Bản Phiếu cá nhân (đối với trường hợp mặt sau Quyết định nghỉ việc không ghi q trình cơng tác; - Bản Biên giám định y khoa (trừ trường hợp nghỉ việc sức lao động theo Nghị 16- HĐBT ngày 8/2/1982) - Bản Quyết định Thơng báo thơi hưởng trợ cấp sức lao động hàng tháng Đối với trường hợp có Bản trích lục hồ sơ sức lao động Bộ Lao động - Thương binh Xã hội sử dụng thay cho hồ sơ sức lao động nêu c) Giấy chứng nhận chấp hành xong hình phạt tù (bản sao) trường hợp đối tượng bị phạt tù không hưởng án treo Quyết định Tịa án tun bố tích trở (bản sao) trường hợp đối tượng bị Tòa án tuyên bố tích trở Quyết định trở nước định cư hợp pháp (bản sao) trường hợp đối tượng xuất cảnh trở định cư hợp pháp; Đối với người đủ điều kiện hưởng trợ cấp hàng tháng chưa giải mà bị chết từ ngày 01/7/2010 trở a Bản Đơn đề nghị giải trợ cấp mai táng thân nhân đối tượng theo Mẫu số 03-QĐ613; b Bản giấy chứng tử đối tượng giấy khai tử Quyết định Tòa án tuyên bố chết giấy xác nhận Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi chôn cất (bản chính); c Bản Giấy chứng nhận chấp hành xong hình phạt tù trường hợp đối tượng bị phạt tù không hưởng án treo Quyết định Tòa án tuyên bố tích trở trường hợp đối tượng bị Tịa án tun bố tích trở Quyết định trở nước định cư hợp pháp trường hợp đối tượng xuất cảnh trở định cư hợp pháp; Số lượng 01 hồ sơ Thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định giải Cơ quan BHXH tỉnh Quảng Trị giải 2.15 Giải hưởng trợ cấp nhà giáo nghỉ hưu chưa hưởng phụ cấp thâm niên lương hưu theo Quyết định số 52/2013/QĐ-TTg Thành - Bản Quyết định hưởng chế độ hưu trí người hưởng trợ cấp quy định phần hồ sơ Điều Quyết định số 52/2013/QĐ-TTg - Đối với nhà giáo hưởng lương hưu có thêm: Bản Tờ khai đề nghị hưởng trợ cấp (Mẫu số 01- QĐ52); - Đối với nhà giáo đủ điều kiện hưởng trợ cấp chưa giải quyết, chết từ ngày 01/01/2012 trở có thêm: + Bản Tờ khai đề nghị hưởng trợ cấp thân nhân (Mẫu số 02QĐ52) + Bản Giấy chứng tử Giấy báo tử Quyết định Tòa án tuyên bố chết Số lượng 01 hồ sơ Thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định giải Cơ quan giải BHXH tỉnh Quảng Trị 2.16 Người hưởng lĩnh chế độ BHXH tiền mặt chuyển sang lĩnh tài khoản cá nhân ngược lại thay đổi tài khoản cá nhân thay đổi nơi nhận địa bàn tỉnh Thành - Thông báo thay đổi thông tin người hưởng (Mẫu số 2-CBH) phần hồ sơ - Chứng từ thu phí mở tài khoản cá nhân lần đầu Ngân hàng nơi người hưởng mở tài khoản Số lượng 01 hồ sơ Thời hạn Ngay nhận Mẫu số 2-CBH giải Cơ quan BHXH huyện Hướng Hóa giải 2.17 Ủy quyền lĩnh thay lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp thất nghiệp Thành Giấy ủy quyền làm thủ tục hưởng, nhận thay chế độ BHXH, BHYT, BHTN phần hồ sơ (Mẫu số 13-HSB) Hợp đồng ủy quyền theo quy định pháp luật Số lượng 01 hồ sơ Thời hạn Cơ quan Bưu điện, quan BHXH tiếp nhận Giấy ủy quyền Hợp đồng giải ủy quyền theo quy định pháp luật thực chi trả cho người lĩnh thay kỳ chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng Cơ quan BHXH huyện Hướng Hóa giải 2.18 Truy lĩnh lương hưu, trợ cấp BHXH người hưởng chết chế độ chưa nhận Thành Giấy đề nghị nhận chế độ BHXH người hưởng từ trần (Mẫu số 3- phần hồ sơ CBH) có xác nhận quyền địa phương nơi người hưởng cư trú Số lượng 01 hồ sơ Thời hạn Giải chi trả cho người hưởng, chậm ngày làm việc giải kể từ nhận Giấy đề nghị Cơ quan BHXH huyện Hướng Hóa giải Phụ lục Danh mục biểu mẫu Số TT Ký hiệu Tên mẫu biểu I Lĩnh vực thu, cấp sổ thẻ BHXH TK01-TS TK03-TS D01-TS D02-TS D05-TS Tờ khai tham gia, điều chỉnh thông tin bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Tờ khai đơn vị tham gia, điều chỉnh tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Bảng kê thông tin Danh sách lao động tham gia BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN Danh sách người tham gia BHXH tự nguyện II Lĩnh vực thực sách chi trả chế độ BHXH 01B-HSB 01C-HSB Quyết định việc thu hồi trợ cấp 03A-HSB 03B-HSB Quyết định việc hưởng trợ cấp tai nạn lao động lần 03C-HSB 03D-HSB 03E-HSB 03G-HSB Quyết định việc hưởng trợ cấp tai nạn lao động lần Danh sách đề nghị giải chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe Quyết định việc hưởng trợ cấp tai nạn lao động hàng tháng Quyết định việc hưởng trợ cấp bệnh nghề nghiệp hàng tháng Quyết định việc hưởng trợ cấp bệnh nghề nghiệp lần Quyết định việc hưởng trợ cấp tai nạn lao động hàng tháng vết thương tái phát vết thương tái phát 03H-HSB 10 03K-HSB Quyết định việc hưởng trợ cấp bệnh nghề nghiệp hàng tháng bệnh tật tái phát Quyết định việc hưởng trợ cấp bệnh nghề nghiệp lần bệnh tật tái phát Quyết định việc hưởng trợ cấp tai nạn lao động/bệnh 11 03M-HSB nghề nghiệp hàng tháng giám định tổng hợp mức suy giảm khả lao động Quyết định việc hưởng trợ cấp tai nạn lao động/bệnh 12 03N-HSB nghề nghiệp lần giám định tổng hợp mức suy giảm khả lao động 13 03P-HSB 14 04-HSB Quyết định việc cấp tiền mua phương tiện trợ giúp sinh hoạt, dụng cụ chỉnh hình Bản q trình đóng BHXH 15 05A-HSB Văn đề nghị giải trợ cấp TNLĐ, BNN 16 05B-HSB Văn đề nghị giải chế độ BNN 17 06A-HSB Quyết định việc điều chỉnh chế độ BHXH 18 06B-HSB Quyết định việc hủy định hưởng chế độ BHXH 19 06C-HSB Quyết định việc chấm dứt hưởng chế độ BHXH 20 07A-HSB Quyết định việc hưởng chế độ hưu trí hàng tháng 21 07B-HSB Quyết định việc hưởng BHXH lần 22 07C-HSB 23 07D-HSB Quyết định việc hưởng trợ cấp lần Quyết định việc hưởng trợ cấp hàng tháng cán xã, phường, thị trấn Quyết định việc hưởng trợ cấp mai táng (đối với thân 24 08A-HSB nhân người tham gia bảo lưu thời gian đóng BHXH, chết) Quyết định việc hưởng trợ cấp mai táng (đối với thân 25 08B-HSB nhân người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng, chết) 26 08C-HSB Quyết định việc hưởng trợ cấp tuất hàng tháng Quyết định việc hưởng trợ cấp tuất lần (đối với 27 08D-HSB thân nhân người tham gia bảo lưu thời gian đóng BHXH, chết) Quyết định việc hưởng trợ cấp tuất lần (đối với 28 08E-HSB thân nhân người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng, chết) 29 09-HSB 30 10-HSB 31 11-HSB Quyết định việc hưởng tiếp chế độ BHXH hàng tháng 32 12-HSB Quyết định việc nghỉ việc hưởng chế độ hưu trí 33 13-HSB Giấy ủy quyền 34 14-HSB Đơn đề nghị 35 15A-HSB 36 15B-HSB 37 16-HSB Chuyển trả hồ sơ đề nghị chi trả 38 18-HSB Thông báo chuyển hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH 39 21-HSB Phiếu đề nghị 40 23-HSB Thông báo việc chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH 41 24A-HSB Tờ khai thân nhân Quyết định việc tạm dừng hưởng chế độ BHXH hàng tháng Giấy giới thiệu chuyển hồ sơ chờ hưởng lương hưu, trợ cấp hàng tháng Thông báo việc tiếp nhận hồ sơ chờ hưởng lương hưu/trợ cấp hàng tháng Phiếu điều chỉnh mức hưởng lương hưu (đối tượng khơng tính theo thời gian công tác quy đổi) Phiếu điều chỉnh mức hưởng lương hưu (đối tượng tính 42 24B-HSB 43 24C-HSB Phiếu điều chỉnh mức hưởng trợ cấp cán xã hàng tháng 44 24D-HSB 45 24E-HSB 46 24G-HSB Phiếu điều chỉnh mức hưởng trợ cấp tử tuất hàng tháng 47 24H-HSB 48 24K-HSB Phiếu điều chỉnh mức hưởng trợ cấp theo QĐ 91 49 24M-HSB Phiếu điều chỉnh mức hưởng trợ cấp công nhân cao su 50 24N-HSB Phiếu điều chỉnh mức hưởng trợ cấp theo QĐ 613 theo thời gian công tác quy đổi) Phiếu điều chỉnh mức hưởng trợ cấp tai nạn lao động/bệnh nghề nghiệp hàng tháng (đối tượng hưởng trước Luật) Phiếu điều chỉnh mức hưởng trợ cấp tai nạn lao động/bệnh nghề nghiệp hàng tháng (đối tượng hưởng theo Luật) Phiếu điều chỉnh mức hưởng trợ cấp sức lao động hàng tháng 51 1-CBH Thơng báo kinh phí chi trả chế độ BHXH 52 2-CBH Thông báo thay đổi thông tin người hưởng 53 3-CBH Giấy đề nghị nhận chế độ BHXH người hưởng từ trần 54 5-CBH Thông báo khấu trừ lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp thất nghiệp ... THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ .72 3.1 Định hướng cải cách thủ tục hành lĩnh vực bảo hiểm xã hội 72 3.1.1 Cải cách thủ tục hành. .. vực bảo hiểm xã hội 18 1.2.1 Khái quát thủ tục hành .18 1.2.2 Nội dung thủ tục hành lĩnh vực bảo hiểm xã hội 24 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BẢO HIỂM XÃ HỘI... luận thực tiễn thủ tục hành lĩnh vực bảo hiểm xã hội huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị Trên sở đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện TTHC lĩnh vực bảo hiểm xã hội huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 3.2