Thực trạng chính sách thương mại nông thôn vùng duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam

Để khai thác và nắm bắt được các cơ hội, đồng thời vượt qua thách thức và hạn chế rủi ro trở thành một yêu cầu bắt buộc đối với Việt Nam, cần phải hoàn thiện và đổi mới chính sách phát triển thương mại trong nước nói chung và chính sách thương mại nông thôn nói riêng một cách nhanh chóng và hiệu quả. Vấn đề này đã và đang thu hút sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu.

ISSN 1859-3666 MỤC LỤC KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ Phan Trần Trung Dũng Ngô Hồ Quang Hiếu - Hiệu ứng động lực thị trường chứng khoán Việt Nam Mã số: 134.1FiBa.12 Motivation Effect on Vietnam Stock Market Phan Thị Thu Cúc - Thực trạng sách thương mại nông thôn vùng Duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam Mã số: 134.1SMET.11 Rural Trade Policies in Vietnam’s South Central Coastal Areas Trần Ngọc Mai - Các nhân tố tác động đến ý định sử dụng thương mại di động Việt Nam Mã số: 134.1BMkt.11 Factors Influencing Intentions to Adopt Mobile Commerce in Vietnam 10 22 QUẢN TRỊ KINH DOANH Nguyễn Bách Khoa Nguyễn Bảo Ngọc - Nghiên cứu yếu tố tác động đến giá trị khách hàng cảm nhận số chuỗi cửa hàng tiện ích địa bàn Thành phố Hà Nội Mã số: 134.2BMkt.21 A Study on Factors Affecting Perceived Customer Value of Several Convenience Store Chains in Hà Nội City Đoàn Thị Hồng Nhung - Ảnh hưởng thông tin lợi thương mại đến tăng trưởng trung bình giá trị thị trường cơng ty niêm yết thị trường chứng khốn Việt Nam Mã số: 134.2FiBa.21 Impacts of Goodwill Information on Average Growth Rate of Market Value of Listed Companies on Vietnam Stock Exchange Trương Đông Lộc Quan Lý Ngôn - Ảnh hưởng thông tin chia tách cổ phiếu đến thay đổi giá khoản cổ phiếu: Bằng chứng thực nghiệm từ Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội Mã số: 134.FiBa.22 Impacts of Information on Stock Split on Price and Validity of Shares: Experimental Evidence from HNX 34 43 51 Ý KIẾN TRAO ĐỔI Nguyễn Thùy Dung Nguyễn Thanh Tùng - Văn hóa kinh doanh sản phẩm truyền thống Việt Nam - Nghiên cứu điển hình làng nghề Bát Tràng, Gia Lâm, Hà Nội Mã số: 134.3BAdm.32 Business Culture of Traditional Products in Vietnam – a Case-study of Bat Trang Trade Village, Gia Lam, Ha Noi Sè 134/2019 khoa học thương mại 59 Kinh tÕ vμ qu¶n lý THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI NƠNG THƠN VÙNG DUN HẢI NAM TRUNG BỘ VIỆT NAM Phan Thị Thu Cúc Sở Cơng thương tỉnh Khánh Hịa Email: cucphan1978@gmail.com Ngày nhận: 20/07/2019 N Ngày nhận lại: 14/08/2019 Ngày duyệt đăng: 20/08/2019 hững năm vừa qua, Chính phủ nỗ lực thực cải cách thể chế hành công nhằm đưa tăng trưởng quốc gia theo hướng bền vững, phù hợp với xu hướng hội nhập kinh tế giới Ngày 06/01/2010, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 23/QĐ-TTg phê duyệt Đề án phát triển thương mại nông thôn giai đoạn 2010 - 2015 định hướng đến năm 2020 Đề án đề cập đến nhiều vấn đề tổng quát, nhằm xây dựng quy trình phát triển đồng bộ, bền vững cho thương mại nơng thơn Tuy nhiên, hệ thống sách phát triển thương mại nước chưa khai thác phát huy hết yếu tố nguồn lực để thực tâm Để khai thác nắm bắt hội, đồng thời vượt qua thách thức hạn chế rủi ro trở thành yêu cầu bắt buộc Việt Nam, cần phải hoàn thiện đổi sách phát triển thương mại nước nói chung sách thương mại nơng thơn nói riêng cách nhanh chóng hiệu Vấn đề thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu Từ khóa: Chính sách thương mại, thương mại nơng thơn, sách phát triển Cơ sở lý luận thương mại nông thôn 1.1 Khái niệm thương mại nông thôn Thương mại nông thôn hiểu tương tác thị trường gồm quan hệ trao đổi, hoạt động mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ diễn địa bàn thị trường nông thôn Trước đây, gia đình khu vực nơng thơn sản xuất với mục đích phục vụ cho nhu cầu gia đình trước, sau cịn dư đem bán Khi nhận thấy lợi ích thương mại kinh tế từ sản phẩm mình, họ dần chuyển sang mục đích sản xuất để phục vụ cho thương mại Bên cạnh đó, nhu cầu hàng hóa dịch vụ phi nông nghiệp ngày tăng, người lao động đáp lại nhu cầu thị trường cách chuyển dần từ lĩnh vực nông nghiệp sang lĩnh vực phi nông nghiệp, nhu cầu giáo dục kỹ theo tăng lên; kinh tế khu vực nông thôn ngày đa dạng mang tính chất thị Thương mại nơng thôn đặc điểm đặc trưng trình chuyển dịch cấu, khoa học 10 thương mại đường tất yếu để từ xã hội nông nghiệp bán tự cung đến kinh tế đa dạng hơn, mức sống cao đảm bảo an ninh lương thực Thương mại hóa nơng thơn kích thích thúc đẩy an ninh lương thực quốc gia phát triển Thương mại nông thôn chuyển hướng hoạt động sản xuất khu vực nơng thơn sang mơ hình sản xuất hệ thống tiêu thụ dựa thị trường Mặc dù người nông dân nhận thức giá trị thương mại sản phẩm mà họ sản xuất ra, mơ hình kinh doanh họ cịn mang tính chất manh mún, nhỏ lẻ, nên dễ bị tác động yếu tố bên ngồi từ mơi trường tự nhiên môi trường kinh doanh Thương mại nơng thơn góp phần khơng nhỏ vào việc tăng sản lượng suất sản xuất nông nghiệp, thúc đẩy khả thị trường giảm thiểu đói nghèo bền vững kinh tế có thu nhập thấp phụ thuộc nhiều vào nông nghiệp (Diao cộng sự, 2012) Việc phát triển thương mại khu vực nông thôn vô thiết yếu phát triển chung quốc gia ? Sè 134/2019 Kinh tÕ vμ qu¶n lý Phát triển thương mại khu vực nông thôn giúp tạo thêm thu nhập cho người nông dân, giúp họ phát triển mơ hình sản xuất địa phương, từ giúp xóa đói giảm nghèo 1.2 Vai trị thương mại nông thôn Thứ nhất, sản xuất nông nghiệp nguồn thu nhập quan trọng khu vực nông thôn phát triển thương mại nông thôn góp phần xóa đói giảm nghèo Tuy nhiên, hầu hết nơng trại, khu vực trồng trọt cịn quy mô nhỏ Thương mại phát triển tập trung khu vực thành phố lớn, thương mại nơng thơn cịn nhỏ lẻ với chủ yếu mơ hình kinh doanh nhỏ quy mơ hộ gia đình Thương mại nơng thơn giúp thúc đẩy sản xuất tập trung, tăng hiệu nông nghiệp Thứ hai, thương mại nơng thơn có tác động lớn tới sản xuất, cụ thể sản xuất nông nghiệp khu vực nơng thơn thương mại có vai trò kết nối sản xuất tiêu dùng Thương mại nông thôn phát triển thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp Ngành nông nghiệp ngành chiếm tỷ trọng lớn kinh tế Việt Nam, đóng góp 20% GDP năm thu hút 70% dân số tham gia Thương mại nơng thơn chất xúc tác giúp thúc đẩy phát triển ngành Thứ ba, thương mại nông thôn giúp tăng khả tiếp cận thị trường người nông dân, thương mại nông thôn mở hội sản xuất, trao đổi hàng hóa mới, thúc đẩy người nông dân đầu tư sản xuất quy mô lớn, từ tăng suất chất lượng sản phẩm Kéo theo đó, đời sống người nơng dân cải thiện tiếp tục gắn bó với ngành nông nghiệp Thứ tư, thương mại nông thôn không giúp người nông dân tiếp cận với thị trường mà cịn giúp nhà sản xuất cơng nghiệp, dịch vụ tiếp cận với thị trường nông thôn, từ góp phần thúc đẩy ngành cơng nghiệp dịch vụ phát triển Thứ năm, thương mại nông thôn gián tiếp làm tăng chất lượng cho sản phẩm nơng nghiệp Khi người nơng dân hịa nhập với thị trường thương mại chung, họ có hội học hỏi kỹ thuật để đưa vào sản xuất giúp tăng suất sản phẩm Ngoài ra, thương mại nơng thơn tăng tính cạnh tranh thị trường, vừa động lực, vừa áp lực địi hỏi người nơng dân phải liên tục đổi vả cải thiện chất lượng sản phẩm Sè 134/2019 Thứ sáu, thương mại nông thôn tạo điều kiện mở rộng thị trường nước quốc tế, từ giúp mở rộng quy mô sản xuất nông nghiệp đồng thời kéo theo phát triển nhiều ngành công nghiệp chế biến, công nghiệp phục vụ nông nghiệp, phục vụ xuất nhập khẩu… tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người lao động khu vực nơng thơn, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Thứ bảy, thương mại nông thôn phát triển thu hút doanh nghiệp di chuyển nhà máy sản xuất khu vực nông thôn điều kiện thuận lợi mặt nguyên liệu, lao động, tài nguyên đất nước… giúp giảm thiểu gánh nặng cho khu vực đô thị Đây hội giúp khu vực nông thôn thu hút vốn đầu tư nước ngoài, giúp phát triển kinh tế xã hội khu vực Phân tích thực trạng sách thương mại nông thôn vùng Duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam 2.1 Mô tả mẫu khảo sát Tác giả tiến hành gửi khoảng 400 phiếu bảng hỏi điều tra tới tổ chức - doanh nghiệp tham gia hoạt động thương mại nông thôn tỉnh DHNTBVN 60 bảng hỏi tới nhà hoạch định quản lý CSTMNT số quan quản lý nhà nước tỉnh vùng DHNTBVN Kết sau thu loại loại bỏ bảng hỏi không hợp lệ, tác giả thu 348 bảng hỏi hợp lệ từ tổ chức - doanh nghiệp tham gia hoạt động thương mại nông thôn 51 bảng hỏi hợp lệ từ nhà xây dựng quản lý CSTMNT số quan quản lý nhà nước tỉnh vùng DHNTBVN Sau tính phần trăm số câu trả lời cho đáp án câu hỏi, tác giả thu thơng tin sau (Hình 1): Tất doanh nghiệp có trụ sở hoạt động chủ yếu tỉnh khu vực DHNTBVN Trong số tổ chức - doanh nghiệp tham gia khảo sát, chiếm tỷ trọng lớn Cơng ty TNHH tư nhân với 23,91%, tiếp sau hộ kinh doanh cá thể (12,46%) Tác giả tiến hành khảo sát với 6,73% doanh nghiệp FDI với 100% vốn đầu tư từ nước Các doanh nghiệp có nhiều năm kinh nghiệm kinh doanh lĩnh vực với 33,67% từ đến năm 24,93% từ đến 10 năm Đặc biệt có tới 15,49% doanh nghiệp hoạt động từ 10 đến 20 năm Lĩnh vực kinh doanh khoa học thương mại ? 11 Kinh tÕ vμ qu¶n lý Nguồn: Kết khảo sát phân tích SPSS 21 Hình 1: Mẫu điều tra tổ chức - doanh nghiệp chủ yếu thương mại dịch vụ (45,12%), cơng động mức trung bình từ 100 đến 299 lao động nghiệp xây dựng (21,55%) nông thủy sản (40,40%) với doanh số trung bình năm từ 10 - 50 tỷ (24,24%) Các tổ chức doanh nghiệp có quy mơ lao VNĐ chiếm 33,67% Nguồn: Kết khảo sát phân tích SPSS 21 Hình 2: Mẫu điều tra nhà xây dựng quản lý sách 12 khoa học thương mại ? Sè 134/2019 Kinh tÕ vμ qu¶n lý Nhóm đối tượng khảo sát thứ hai cán bộ, nhân viên số quan quản lý Nhà nước tỉnh vùng DHNTBVN Cán nhân viên chủ yếu làm việc quan liên quan trực tiếp tới thương mại nông thôn Cụ thể sở, ban ngành Nông nghiệp nông thôn (13,73%), Ban đầu tư dự án tỉnh (13,73%), Ban quản lý sở thương mại nông thôn (13,73%), khối UBND (11,76%) phận xúc tiến thương mại nông thôn (11,76%) Các cán bộ, nhân viên chủ yếu có thâm niên từ đến năm, từ đến năm chiếm 39,22%, từ đến năm chiếm 27,45% Đặc biệt có tới 9,8% cán làm lĩnh vực quản lý thương mại nông thôn 10 năm Các cán bộ, nhân viên người có kiến thức, chun mơn đánh giá khách quan thực trạng CSTMNT Việt Nam tỉnh vùng DHNTBVN 2.2 Kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha Bartlett’s Test Kết phân tích Kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha Bartlett’s Test thể bảng sau: Bảng 1: Kết kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha Bartlett’s Test STT I II III Ký hiӋu biӃn ChӍ tiêu Nӝi dung sách CS Hҥ tҫng TMNT Chính sách phát triӇn hҥ tҫQJWKѭѫQJPҥi nông thôn &67KѭѫQJQKkQ &KtQKViFKWKѭѫQJQKkQ CS Quҧn lý chҩWOѭӧng Chính sách quҧn lý chҩt Oѭӧng hàng hóa CS Bҧo vӋ QJѭӡi tiêu dùng Chính sách bҧo vӋ quyӅn lӧi QJѭӡi tiêu dùng CS KhuyӃn khích tiêu thө Chính sách khuyӃn khích tiêu nơng sҧn thө nơng sҧn hàng hóa CS KhuyӃn khích tә chӭc Chính sách khuyӃn khích WKѭѫQJPҥi hoҥW ÿӝng cӫa tә chӭc WKѭѫQJPҥi ViӋc thӵc thi triӇn khai CSTMNT 37 0{ KuQK WKѭѫQJ Pҥi Phát triӇn mơ hình nơng thơn WKѭѫQJPҥi nơng thơn PT Loҥi hình kinh doanh Phát triӇn loҥi hình kinh WKѭѫQJPҥi GRDQKWKѭѫQJPҥi PT Chӧ nông thôn Phát triӇn chӧ ÿӃQ ÿӏa bàn nông thôn QuҧQ Oê WKѭѫQJ Pҥi nông QuҧQ Oê WKѭѫQJ PҥL WUrQ ÿӏa thôn bàn nông thôn Các yӃu tӕ WiFÿӝQJÿӃQ&67017 YӃu tӕ ÿһc thù nông thôn YӃu tӕ ÿһc thù nông thôn vùng lãnh thә YӃu tӕ YƭP{TXӕc gia YӃu tӕ YƭP{TXӕc gia YӃu tӕ quӕc tӃ YӃu tӕ quӕc tӃ HӋ sӕ &URQEDFK¶V Alpha KMO %DUWOHWW¶V Test 0,918 0,872 P < 0,00 0,883 0,844 0,721 0,718 P < 0,00 P < 0,00 0,818 0,719 P < 0,00 0,923 0,797 P < 0,00 0,933 0,725 P < 0,00 0,807 0,707 P < 0,00 0,925 0,754 P < 0,00 0,880 0,707 P < 0,00 0,956 0,783 P < 0,00 0,871 0,797 P < 0,00 0,849 0,919 0,759 0,826 P < 0,00 P < 0,00 Nguồn: Kết khảo sát phân tích SPSS 21 Sè 134/2019 khoa học thương mại ? 13 Kinh tÕ vμ qu¶n lý Kết phân tích độ tin cậy kiểm định Bartlett (Sig < 0,00), cho thấy Cronbach’s Alpha tất thang đo lớn biến có tương quan tổng thể Kết 0,8, điều chứng tỏ theo quy luật tiêu cho phép chuyển sang bước tiến hành chuẩn thống kê nên chấp nhận Bên kiểm định CFA với biến Kết phân tích cạnh đó, xét trường hợp loại bỏ biến quan sát nhân tố (factor analysis) sử dụng nghiên thang đo cho thấy, khơng có biến cứu nhằm rút gọn gom yếu tố biến quan bị loại bỏ làm cho Cronbach’s Alpha sau loại sát lại thành nhân tố có ý nghĩa bỏ lớn Cronbach’s Alpha thang đo Vì hoạt động phân tích hồi quy phần vậy, tất biến quan sát chấp nhận 2.4 Kiểm định qua CFA mô hình hồi quy bội sử dụng phân tích nhân tố Theo kết trên, cho phép chuyển sang 2.3 Kiểm định qua EFA bước tiến hành phân tích nhân tố khẳng Kết phân tích thơng qua hệ số kiểm định định CFA phân tích hồi quy tuyến tính theo mô Cronbach’s Alpha, tất 53 item Nội dung hình nghiên cứu đề xuất với biến phụ thuộc sách, Việc thực thi triển khai CSTMNT hiệu CSTMNT vùng DHNTBVN Kết CFA Các nhân tố tác động tới CSTMNT vùng DHNTB- trọng số biến quan sát đạt chuẩn cho phép VN có độ tin cậy cho phép có ý nghĩa (>= 0,5) có ý nghĩa thống kê giá trị p thống kê, sở tiến hành phân tích nhân tố (EFA) 0,000 Như kết luận biến quan Kết phân tích EFA (xem chi tiết phụ lục) sát dùng để đo lường hiệu CSTMNT vùng có 15 biến (nhân tố) với tổng phương sai trích = DHNTBVN đạt giá trị hội tụ Kết chi tiết 89,41%, cho thấy có thích hợp việc phân tích phân tích mơ hình hồi quy thể các nhân tố Hệ số KMO = 0,817, cho thấy có bảng sau: thích hợp việc phân tích nhân tố Với kết Bảng 2: Kết phần tích hồi quy BiӃQÿӝc lұp (HӋ sӕ) CS Hҥ tҫng TMNT &67KѭѫQJQKkQ CS Quҧn lý chҩWOѭӧng CS Bҧo vӋ QJѭӡi tiêu dùng CS KhuyӃn khích tiêu thө nơng sҧn CS KhuyӃn khích tә chӭFWKѭѫQJPҥi 370{KuQKWKѭѫQJPҥi nơng thôn PT LoҥLKuQKNLQKGRDQKWKѭѫQJPҥi PT Chӧ nông thôn QuҧQOêWKѭѫQJPҥi nông thôn YӃu tӕ ÿһc thù nông thôn YӃu tӕ YƭP{TXӕc gia YӃu tӕ quӕc tӃ R = 0,881 R Square = 0,777 Adjusted R Square = 0,768 F = 89,416 Giá trӏ p = 0,000 HӋ sӕ hӗi quy ĈDFӝng Sai sӕ Giá trӏ Giá trӏ tuyӃn B chuҭn t Sig (VIF) 0,000 0,026 0,000 1,000 0,015 0,027 0,573 0,567 1,084 0,009 0,027 0,347 0,728 1,080 0,020 0,027 0,742 0,459 1,097 -0,020 0,031 -0,639 0,523 1,405 0,365 0,037 9,805 0,000 2,068 0,240 0,037 6,506 0,000 2,037 0,127 0,028 4,519 0,000 1,174 0,129 0,034 3,757 0,000 1,776 0,249 0,034 7,223 0,000 1,776 0,000 0,030 -0,006 0,995 1,391 0,110 0,039 2,854 0,005 2,233 -0,010 0,027 -0,383 0,702 1,119 0,040 0,027 1,493 0,136 1,096 * FyêQJKƭDWKӕng kê ӣ mӭc 5% ** FyêQJKƭDWKӕng kê ӣ mӭc 1% *** FyêQJKƭDWKӕng kê ӣ mӭc 0,1% Nguồn: Kết khảo sát phân tích SPSS 21 14 khoa học thương mại ? Sè 134/2019 Kinh tÕ vμ qu¶n lý Từ kết phân tích hồi quy đây, tác giả tác động tích cực chiều đến hiệu CSTMNT phân tích yếu tố tác động tới thương mại nông ngưỡng tin cậy 99% với B = 0,110, Sig.=0,005 thôn vùng DHNTBVN sau: Các biến cịn lại bao gồm: Chính sách phát triển Chính sách khuyến khích tiêu thụ nơng sản: Kết hạ tầng thương mại nơng thơn; Chính sách thương phân tích hồi quy bảng cho thấy biến nhân; Chính sách quản lý chất lượng hàng hóa; có tác động tích cực chiều đến hiệu Chính sách bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; Quản CSTMNT ngưỡng tin cậy 99% với B = 0,365, lý thương mại địa bàn nông thôn; Yếu tố vĩ mô Sig.=0,000 quốc gia; Yếu tố quốc tế khơng có tác động đến hiệu Chính sách khuyến khích tổ chức thương mại: CSTMNT ngưỡng tin cậy 95% Kết phân tích hồi quy bảng cho thấy biến Một số thảo luận thực trạng thực thi có tác động tích cực chiều đến hiệu phát triển sách thương mại nơng thơn CSTMNT ngưỡng tin cậy 99% với B = 0,240, 3.1 Về phát triển mơ hình thương mại Sig.=0,000 nơng thơn Phát triển thương mại mơ hình nơng thơn: Kết Hoạt động phần lớn chuyên gia phân tích hồi quy bảng cho thấy biến hoạch định sách tổ chức/doanh nghiệp có tác động tích cực chiều đến hiệu đánh giá mức độ trung bình Cụ thể, CSTMNT ngưỡng tin cậy 99% với B = 0,127, sách phát triển thương mại nơng thơn theo mơ Sig.=0,000 hình mạng lưới dân sinh địa bàn xã nhận Phát triển loại hình kinh doanh thương mại: Kết 2,84/5 điểm, sách phát triển cấu trúc thương phân tích hồi quy bảng cho thấy biến mại địa bàn thị trấn, thị tứ đạt 3,03/5 điểm có tác động tích cực chiều đến hiệu sách phát triển loại hình tổ chức thương CSTMNT ngưỡng tin cậy 99% với B = 0,129, mại đặc thù đạt 2,80/5 điểm Sig.=0,000 Bảng 3: Kết khảo sát thực trạng hoạt động phát triển mơ hình thương mại nông thôn vùng Duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam Nӝi dung hay câu hӓi 3KiWWULӇQWKѭѫQJPҥLQ{QJWK{Q WKHRP{KuQKPҥQJOѭӟLGkQVLQK WUrQÿӏDEjQ[m 3KiWWULӇQFҩXWU~FWKѭѫQJPҥLWUrQ ÿӏDEjQWKӏWUҩQWKӏWӭ 3KiWWULӇQFiFORҥLKuQKWәFKӭF WKѭѫQJPҥLÿһFWK Chuyên gia & nhà quҧn lý sách Doanh nghiӋp ĈLӇm/ Ĉӝ lӋch chuҭn ÿLӇm ĈLӇm/ ÿLӇm Ĉӝ lӋch chuҭn 3,02 0,62 2,81 3,16 0,92 3,04 0,77 Toàn mүu ĈLӇm/ ÿLӇm Ĉӝ lӋch chuҭn 0,82 2,84 0,80 3,01 0,92 3,03 0,92 2,76 0,80 2,80 0,80 Nguồn: Kết khảo sát phân tích SPSS 21 Phát triển chợ địa bàn nông thôn: Kết phân tích hồi quy bảng cho thấy biến có tác động tích cực chiều đến hiệu CSTMNT ngưỡng tin cậy 99% với B = 0,249, Sig.=0,000 Yếu tố đặc thù nông thôn vùng lãnh thổ: Kết phân tích hồi quy bảng cho thấy biến có Sè 134/2019 Lý sách chưa nhận đánh giá cao từ chuyên gia doanh nghiệp tất tỉnh thuộc vùng Duyên hải Nam Trung Bộ kêu gọi đầu tư xây dựng trung tâm thương mại - dịch vụ thị trấn có số khu vực có phát triển đồng hạng khoa học thương mại ? 15 Kinh tÕ vμ qu¶n lý mục mạng dân sinh Tiêu biểu huyện Phù Mỹ (tỉnh Bình Định) Tháng 8/2016 huyện kêu gọi đầu tư xây dựng trung tâm thương mại huyện, tiêu biểu như: Trung tâm thương mại Thị trấn Phù Mỹ (thôn Trà Quang Nam, thị trấn Phù Mỹ), Trung tâm thương mại thị trấn Bình Dương (thơn Dương Liễu Tây), Trung tâm thương mại xã Mỹ Chính (thơn An Lương),… Trên thực tế, tỉnh vùng DHNTBVN, việc xây dựng mơ hình thương mại nơng thơn tỉnh thực hai cấp độ: Trung tâm thương mại - dịch vụ thị trấn Cụm thương mại - dịch vụ thị tứ Hai cấp độ lấy chợ làm trung tâm, xung quanh chợ có cửa hàng buôn bán, kho, sở sản xuất - chế biến, công ty hợp tác xã, đại lý… với mục tiêu thúc đẩy mối liên kết chặt chẽ trực tiếp hoạt động thương mại sản xuất nông nghiệp, thương nhân nông dân/hộ gia đình nơng dân Với mơ hình này, vùng nông thôn tỉnh nghiên cứu giải nhu cầu chế biến tiêu thụ nông sản cung ứng thiết bị vật tư phục vụ sản xuất đời sống mở rộng thị trường nông thôn vắng vẻ thưa thớt Quảng Ngãi có nhiều trung tâm thương mại - chợ thị trấn rơi vào tình trạng này, chợ Tây Trà (huyện Tây Trà), chợ Sơn Kỳ (Sơn Hà),… cho thấy việc phát triển thương mại nơng thơn theo mơ hình mạng lưới dân sinh chưa hiệu 3.2 Về phát triển loại hình kinh doanh thương mại Các hoạt động phát triển loại hình kinh doanh thương mại tỉnh vùng DHNTBVN chuyên gia tổ chức/doanh nghiệp đánh giá cao tỉnh tích cực thực nhiều biện pháp thúc đẩy thu mua hàng nông, lâm, thủy sản cho bà nơng dân Trong đó, sách phát triển loại hình kinh doanh thương mại hàng công nghiệp tiêu dùng đánh giá: 3,10/5 theo chuyên gia 3,01/5 theo doanh nghiệp Đối với thu mua hàng nông, lâm, thủy sản đánh giá 3,00/5 theo chuyên gia 3,00/5 theo doanh nghiệp Cuối cung ứng vật tư nông nghiệp cho sản xuất đánh giá 2,94/5 theo chuyên gia 2,93/5 theo doanh nghiệp Bảng 4: Kết khảo sát thực trạng hoạt động phát triển loại hình kinh doanh thương mại vùng Duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam Nӝi dung hay câu hӓi ĈӕL YӟL WKX PXD KjQJ Q{QJ OkP WKӫ\VҧQ ĈӕLYӟLFXQJӭQJYұWWѭQ{QJQJKLӋS FKRVҧQ[XҩWQ{QJQJKLӋS ĈӕLYӟLKjQJF{QJQJKLӋSWLrXGQJ Chuyên gia & nhà quҧn lý sách ĈLӇm/5 Ĉӝ lӋch ÿLӇm chuҭn Doanh nghiӋp Toàn mүu ĈLӇm/5 Ĉӝ lӋch ÿLӇm chuҭn ĈLӇm/5 Ĉӝ lӋch ÿLӇm chuҭn 3,10 1,32 2,98 1,16 3,00 1,18 2,94 0,93 2,92 1,00 2,93 0,99 3,10 1,19 3,00 1,28 3,01 1,26 Nguồn: Kết khảo sát phân tích SPSS 21 Đến nay, trung tâm thương mại vào hoạt động trở thành trung tâm thương mại lớn, sầm uất địa bàn Số lượng sở chế biến - sản xuất, kho bãi, công ty, cửa hàng bn bán lớn nhỏ,… gia tăng nhanh chóng, giúp người dân thuận lợi sản xuất đời sống Ngược lại, chợ Ba Vì (huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi) đầu tư xây dựng tiền tỷ vị trí đắc địa nhiều năm qua khơng có người bn bán Vì thế, hệ thống mạng lưới dân sinh xung quanh khu vực 16 khoa học thương mại Đối với sách thu mua hàng nơng, lâm, thủy sản, bên cạnh việc thành lập chuỗi tiêu thụ tỉnh, tỉnh tiếp tục ký kết hợp đồng tiêu thụ hàng nông lâm thủy sản với doanh nghiệp gần xa Đồng thời, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh vừa tích cực hỗ trợ cho người nơng dân để họ có vốn, kiến thức làm sản phẩm khuyến khích doanh nghiệp tỉnh đầu tư, liên kết với người dân nhằm tận dụng tất nguồn lực có (đất đai, nhân lực, ) để ? Sè 134/2019 Kinh tÕ vμ qu¶n lý phát triển, tạo lợi ích bền vững cho doanh nghiệp nơng dân Điển tỉnh Bình Thuận, quyền tỉnh Bình Thuận tích cực thực thi triển khai sách phát triển loại hình kinh doanh thương mại khu vực nơng thơn, nhấn mạnh đến hoạt động thu mua hàng nông lâm thủy sản cho bà nông dân Cụ thể, tháng 11/2017, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Bình Thuận ký kết biên phối hợp quản lý kết nối tiêu thụ nơng thủy sản với Ban Quản lý An tồn thực phẩm TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 - 2019 Với văn này, hai địa phương phát triển chuỗi cung ứng nơng thủy sản an tồn từ khâu sản xuất ban đầu đến khâu chế biến, kinh doanh truy xuất nguồn gốc xuất xứ sản phẩm Về hoạt động cung ứng vật tư nông nghiệp cho sản xuất nông nghiệp, thực sách phát triển thương mại nơng thơn, tỉnh Dun hải Nam Trung Bộ tích cực tìm kiếm đối tác có uy tín lĩnh vực cung ứng vật tư nơng nghiệp ngồi tỉnh để giúp người nơng dân, chí hợp tác xã địa phương đối tượng trực tiếp cung ứng cho hộ nông dân Chẳng hạn Hợp tác xã Bình Định hoạt động hiệu với 11 khâu dịch vụ từ giống, thủy lợi, vật tư, phân bón, thu mua trao đổi sản phẩm, xây dựng kênh mương, Cụ thể, hợp tác xã trực tiếp cung ứng giống lúa, vật tư, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, cho nông dân nhiều hình thức khác trả chậm, vay ưu đãi, đồng thời mở điểm bán vật tư nơng nghiệp địa bàn xã Bên cạnh đó, tỉnh thuộc Duyên hải Nam Trung Bộ thành lập nhiều mơ hình thí điểm tiêu thụ nơng sản cung ứng vật tư nông nghiệp địa bàn nông thơn Có thể kể đến Mơ hình doanh nghiệp - hợp tác xã - hộ nông dân vùng sản xuất hàng hóa tập trung (huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng) Mơ hình doanh nghiệp - hộ kinh doanh - hộ nông dân vùng sản xuất phân tán (vùng nông thôn miền núi tỉnh Phú Yên) Trong đó, doanh nghiệp cung ứng vật tư nơng nghiệp (giống trồng, phân bón, thức ăn chăn ni,…) có trách nhiệm cung cấp rõ quy trình kỹ thuật, nêu rõ yêu cầu chất lượng nông sản hợp tác xã để hợp tác xã chuyển giao đến thành viên thực Sau thu hoạch sản phẩm, xã viên Sè 134/2019 chuyển lại cho hợp tác xã, hợp tác xã chuyển lại cho doanh nghiệp để tiêu thụ sản phẩm Khơng có địa phương triển khai thực mà Bộ Công Thương tổ chức kết nối doanh nghiệp tham gia mơ hình siêu thị (Coopmart, Hapro, Vinmart, Intimex,…) nhằm tạo cầu nối tiêu thụ nông sản trực tiếp cung ứng vật tư nông nghiệp cho nông dân 3.3 Về phát triển chợ đến địa bàn nông thôn Hoạt động phát triển chợ đến địa bàn nông thôn chưa nhiều chuyên gia doanh nghiệp đánh giá cao Cụ thể, chuyên gia đánh giá hoạt động thang điểm 2,75/5 doanh nghiệp đánh giá cao chút, đạt 2,79/5 điểm Vùng nơng thơn tỉnh Quảng Nam ví dụ cho trường hợp Tương tự, hoạt động phát triển chợ đến địa bàn nông thôn trung du, miền núi mức độ trung bình, đạt 2,66/5 điểm theo đánh giá hai đối tượng chuyên gia doanh nghiệp Mặc dù số điểm chưa cao vùng trung du miền núi nhiều hạn chế sở hạ tầng, nguồn nhân lực thực tế cho thấy khu vực miền núi thuộc tỉnh DHNTBVN, nhiều nơi có diện mạo mới, hoạt động mua bán diễn sơi nổi, tấp nập Ngồi ra, hoạt động xúc tiến phần lớn tổ chức, doanh nghiệp đánh giá thực thang điểm 3,10/5 điểm đánh giá từ chuyên gia đạt 2,92/5 Ngày 16/4/2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới, 19 tiêu chí có tiêu chí xây dựng hạ tầng chợ Có thể thấy vùng nông thôn thuộc tỉnh Duyên hải Nam Trung Bộ hình thành nhiều chợ nơi trao đổi hàng hóa, giao lưu gặp gỡ truyền thống người nông dân Ngày nay, bên cạnh loại hình chợ truyền thống, nhiều tỉnh thuộc DHNTBVN đầu tư xây dựng loại hình chợ chợ đầu mối, chợ chuyên doanh, góp phần thúc đẩy thương mại vùng nơng thơn phát triển Rất nhiều vùng nông thôn thuộc địa phương Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Khánh Hòa, Ninh Thuận, thay da đổi thịt nhờ hệ thống chợ trải rộng khắp địa bàn, phục vụ nhu cầu phát triển thương mại địa phương nói riêng tồn tỉnh nói chung Đơn cử tỉnh Quảng Ngãi, theo số liệu từ Sở Cơng Thương tỉnh, tính đến cuối năm 2017, địa bàn có 150 chợ nơng thơn dần xã hội hóa đầu tư quản lý Trong năm trở lại đây, có 15 khoa học thương mại ? 17 Kinh tÕ vμ qu¶n lý Bảng 5: Kết khảo sát thực trạng hoạt động phát triển chợ địa bàn nông thôn vùng Duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam Nӝi dung hay câu hӓi 3KiWWULӇQFKӧÿӃQÿӏDEjQQ{QJWK{Q ÿӗQJEҵQJ 3KiWWULӇQFKӧÿӃQÿӏDEjQQ{QJWK{Q WUXQJGXPLӅQQ~L 7ăQJFѭӡQJFiFKRҥWÿӝQJ[~FWLӃQ WKѭѫQJPҥLWuPNLӃPWKӏWUѭӡQJÿѭD KjQJKyDYӅQ{QJWK{Q Chuyên gia & nhà quҧn lý sách ĈLӇm/ Ĉӝ lӋch ÿLӇm chuҭn Doanh nghiӋp Toàn mүu ĈLӇm/ ÿLӇm Ĉӝ lӋch chuҭn ĈLӇm/ ÿLӇm Ĉӝ lӋch chuҭn 2,75 0,84 2,79 1,00 2,79 0,98 2,63 1,04 2,66 1,14 2,66 1,13 2,92 0,87 3,10 0,85 3,08 0,86 Nguồn: Kết khảo sát phân tích SPSS 21 chợ chuyển từ mơ hình Ban/Tổ quản lý sang doanh nghiệp/HTX quản lý Trong giai đoạn 2010 - 2015, Quảng Ngãi đầu tư xây 31 chợ, sửa chữa nâng cấp 13 chợ có với tổng số vốn lên tới gần 447 tỷ đồng Với số khả quan trên, thấy chợ nơng thơn trở thành kênh phân phối hàng hóa nội địa quan trọng, thúc đẩy thương mại tỉnh phát triển Không thế, hệ thống chợ đáp ứng nhu cầu mua bán, trao đổi hàng hóa người dân thể qua số lượng người tham gia buôn bán (cả thường xuyên không thường xuyên) chợ tăng lên đáng kể, số lượng chủng loại hàng hóa thơng qua chợ phong phú đa dạng Hay Quảng Nam, theo số liệu Sở Cơng thương tỉnh Quảng Nam, tính đến cuối năm 2017 tồn tỉnh có 160 chợ, có chợ hạng I, 16 chợ hạng II 142 chợ hạng III Trong 80% chợ nằm khu vực nông thôn phần lớn sở hạ tầng chợ bán kiên cố, có tình trạng xuống cấp, q tải khơng đảm bảo hoạt động Chính thế, nhận thấy mật độ chợ khu vực nông thôn tỉnh Quảng Nam chưa phù hợp, diện tích nhỏ lẻ, hàng hóa trao đổi, mua bán chợ chủ yếu mặt hàng nơng sản thơng thường khơng có mặt hàng có chất lượng, giá trị cao Khơng thế, điều kiện vệ sinh môi trường, hệ thống cấp thoát nước khu vực chứa rác thải chợ chưa hồn thiện, chí có chợ cịn chưa có Những chợ tự phát khơng có ban quản lý chợ, số 160 chợ địa bàn khoa học 18 thương mại tỉnh có 17 Ban quản lý Đặc biệt chợ số huyện miền núi xếp hạng III, chưa có chợ trung tâm xã để phục vụ dân sinh Hiện nay, huyện miền núi Quảng Nam có diện tích lớn có 1-2 chợ/huyện, không đáp ứng nhu cầu người dân Tại Khánh Hịa, theo báo cáo Sở Cơng thương tỉnh Khánh Hịa; nay, có 125 chợ, có 01 chợ đầu mối, 03 chợ hạng I, 09 chợ hạng II, 112 chợ hạng III Việc quản lý, kinh doanh chợ Khánh Hòa xã hội hóa Sau 10 năm thực Quyết định số 45/2008/QĐ-UBND ngày 15/7/2008 Quyết định số 38/2011/QĐ-UBND ngày 02/12/2011 UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Quy chế đấu thầu kinh doanh, khai thác quản lý chợ Trên địa bàn tỉnh Khánh Hịa có 22 chợ chuyển đổi mơ hình quản lý từ Nhà nước sang doanh nghiệp/Hợp tác xã quản lý hoạt động hiệu Trong năm qua, tỉnh Khánh Hòa có nhiều quan tâm đến cơng tác quy hoạch, cải tạo, mở rộng, nâng cấp đầu tư xây dựng mạng lưới chợ; tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển mạng lưới chợ địa bàn tỉnh, khu vực nông thôn Cơ sở vật chất chợ tăng lên rõ rệt, nhiều chợ đầu tư nâng cấp sửa chữa trì đảm bảo hạng chợ theo quy định; thu hút thương nhân nhân dân tập trung trao đổi mua bán hàng hóa Tuy nhiên, cịn số chợ xây dựng trước đây, thiết kế quy hoạch mặt chợ thiếu hợp lý từ đầu không tiên lượng tốc độ phát triển mức độ tập trung dân cư, thiết kế cũ ? Sè 134/2019 Kinh tÕ vμ qu¶n lý khơng cịn phù hợp, sở vật chất kỹ thuật chợ xuống cấp, bố trí khơng gian kiến trúc, u cầu diện tích mặt chợ chưa đảm bảo thống hoá, tiêu chuẩn hoá Hầu hết khu vực bán hàng tươi sống, ăn uống chợ qua khảo sát bẩn, khu vực hàng cá tươi, rác chưa người dân buôn bán bỏ vào thùng gây ô nhiễm Chợ loại nông thôn khơng có nhà vệ sinh, có bẩn không sử dụng Hệ thống nước thải số chợ cao mặt bằng, gây ứ đọng cục bộ, lượng rác, nước thải vượt làm hệ thống rút không kịp gây ứ đọng Một số chợ việc thu phí khơng đủ bù đắp khoản chi phí phục vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp chợ, chợ hạng nông thôn Nhằm khuyến khích đầu tư, phát triển chợ, tỉnh ban hành nhiều sách đất đai, thuế, tín dụng… Tuy nhiên, nguồn vốn đầu tư ngân sách chủ yếu tập trung vào chợ lớn, chợ trung tâm Chính sách hỗ trợ vốn đầu tư chợ từ ngân sách Trung ương địa bàn tỉnh góp phần quan trọng cơng tác phát triển chợ Khánh Hòa, mức đầu tư hạn chế chưa tương xứng với tiềm địa phương Từ năm 2006 - 2018, tổng số vốn đầu tư xây dựng, nâng cấp, sửa chữa chợ hoàn thành: 725,060 tỷ đồng, bao gồm nguồn vốn từ ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, vốn Nhà nước ứng trước ngân sách để đầu tư, nhân dân đóng góp trả lại sau hình thức trả tiền thuê lô, sạp, ki ốt chợ, vốn doanh nghiệp nguồn vốn khác theo quy định Tương tự, vùng nơng thơn tỉnh Bình Định cấp quyền đầu tư xây dựng, nâng cấp chợ để đáp ứng nhu cầu mua bán người dân số xã chợ chưa có tác dụng phục vụ phát triển thương mại địa phương Chẳng hạn chợ Chánh Oai (xã Cát Hải, huyện Phù Cát) đầu tư xây dựng năm 2001 bị bỏ hoang từ đến hoạt động trao đổi, bn bán hàng hóa người dân lâu quen tập trung khu dân cư thôn Hay chợ Mỹ Quang (xã Mỹ Quang, huyện Phù Mỹ) đầu tư xây dựng 1,4 tỷ đồng năm 2013 hoạt động vài tháng xã Mỹ Quang gần chợ thị trấn Phù Mỹ, chợ Mỹ Chánh Tây nên người dân tập trung bn bán, trao đổi hàng hóa Như vậy, thấy hoạt động phát triển chợ đến địa bàn nông thôn chưa phát huy hiệu Sè 134/2019 việc quy hoạch, xây dựng chợ số địa phương khơng phù hợp với thói quen tiêu dùng theo điều kiện thực tế địa phương, cộng với công tác quản lý hoạt động chợ nhiều bất cập Bên cạnh đó, hoạt động xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường, đưa hàng hóa nơng thơn quyền địa phương tỉnh DHNTBVN triển khai liệt Sở Công Thương tỉnh tổ chức nhiều hội chợ, triển lãm hàng nông sản để đưa hàng hóa tiêu dùng có chất lượng đến bà nông dân Chẳng hạn Phiên chợ/Hội chợ hàng Việt nhằm mục đích giới thiệu sản phẩm, thu hút đại lý địa phương tổ chức thường xuyên; Phối hợp với tổ chức, doanh nghiệp nước tổ chức chuyến bán hàng lưu động dịp lễ tết (Tết Nguyên đán, Trung thu, ) với mẫu mã đa dạng, giá thành hợp lý nhiều chương trình khuyến mại,… Từ thay đổi thói quen tiêu dùng nơng dân, khuyến khích doanh nghiệp có trách nhiệm với thị trường nước Đại diện doanh nghiệp cho biết, thị trường nông thôn đánh giá tiềm với 70% dân số sinh sống thực tế lại chưa thu hút doanh nghiệp đưa hàng Lý thị trường nông thôn phân tán, sức mua thấp, tốn nhiều chi phí vận chuyển xây dựng mạng lưới Ngồi ra, kết cấu hạ tầng nói chung hạ tầng kỹ thuật thương mại nói riêng vùng nơng thơn, trung du miền núi thiếu yếu, chủ yếu cửa hàng nhỏ, tập quán mua bán cịn manh mún, chưa mang tính tập trung; trình độ nhà quản lý thương mại vùng nơng thơn, trung du miền núi cịn thiếu chun nghiệp Chính thế, sau thời gian triển khai sách xúc tiến thương mại đưa hàng nơng thôn tỉnh Duyên hải Nam Trung Bộ có khoảng 10 - 15 cơng ty sản xuất hàng tiêu dùng có hàng hóa phổ biến thị trường này, chẳng hạn P&G, Pepsi, Nestle, Vinamilk, Mỹ Hảo, Kinh Đô, 3.4 Về quản lý thương mại địa bàn nông thôn Hoạt động quản lý thương mại địa bàn nông thôn vùng DHNTBVN bao gồm hoạt động cải cách hành chính; xếp, bố trí nhân lực, vật lực hợp lý; bảo vệ mơi trường; kiểm tra, kiểm sốt thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả Trong đó, hoạt động cải cách hành bảo vệ môi trường nhà xây dựng, hoạch khoa học thương mại ? 19 Kinh tÕ vμ qu¶n lý định sách doanh nghiệp đánh giá tốt liên quan đến sách thu hút đầu tư nông (lần lượt đạt 3,63/5 3,14/5 điểm), hoạt động nghiệp Tỉnh tập trung rà soát, bổ sung khác phần lớn đánh giá mức trung bình quy hoạch, chế sách quy hoạch vùng, có nhiều bước tiến đáng kể so với thời xây dựng nơng thơn (trong ưu tiên huyện gian qua Số điểm đánh giá từ chuyên gia miền núi), chế sách nhằm huy động doanh nghiệp tiêu chí bảo vệ môi trường nguồn lực xã hội để thu hút đầu tư vào chưa cao kỳ vọng Cụ thể, doanh lĩnh vực mà tỉnh có lợi Đặc biệt thời gian qua, nghiệp cho hoạt động đạt 3,15/5 điểm Ngân hàng Chính sách xã hội - Chi nhánh Quảng chuyên gia cho 3,10/5 điểm, tính trung bình đạt Ngãi, Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông 3,14/5 điểm thôn - Chi nhánh Quảng Ngãi cải Bảng 6: Kết khảo sát thực trạng hoạt động quản lý thương mại địa bàn nông thôn vùng Duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam Nӝi dung hay câu hӓi &ҧLFiFKKjQKFKtQK 6ҳS[ӃSEӕWUtQKkQOӵFYұWOӵFKӧSOê %ҧRYӋP{LWUѭӡQJ LӇPWUDNLӇPVRiWWKӏWUѭӡQJFKӕQJ EX{QOұXJLDQOұQWKѭѫQJPҥLKjQJJLҧ Chuyên gia & nhà quҧn lý sách ĈLӇm/ Ĉӝ lӋch ÿLӇm chuҭn 3,63 1,08 2,86 1,13 3,10 0,96 2,27 1,11 Doanh nghiӋp Toàn mүu ĈLӇm/ ÿLӇm 3,63 2,93 3,15 Ĉӝ lӋch chuҭn 1,01 1,17 0,99 ĈLӇm/ ÿLӇm 3,63 2,92 3,14 Ĉӝ lӋch chuҭn 1,02 1,16 0,99 2,43 1,17 2,41 1,16 Nguồn: Kết khảo sát phân tích SPSS 21 Về hoạt động cải cách hành chính, tỉnh Duyên hải Nam Trung Bộ đạt nhiều kết khả quan vấn đề này, tỷ lệ giải hồ sơ hạn đạt 90% (tỉnh Quảng Nam đạt 95%, tỉnh Quảng Ngãi đạt 90%, Đà Nẵng đạt 96%,…) Các tỉnh tiếp tục trì nâng cao chất lượng tiếp xúc định kỳ với doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp có khó khăn vướng mắc hoạt động sản xuất kinh doanh cho thể gọi điện trực tiếp đến số điện thoại phịng Hỗ trợ doanh nghiệp Điển hình tỉnh Quảng Ngãi, năm gần 10.000 hồ sơ liên quan đến lĩnh vực nơng nghiệp giải nhanh chóng theo nguyện vọng người dân Không thế, Quảng Ngãi, 80% số huyện thành phố thực mơ hình “một cửa” thơng qua điều chỉnh số chế, sách, cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin, xây dựng quy trình giải công việc nhanh gọn thuận tiện, tạo môi trường thơng thống cho người dân doanh nghiệp, đặc biệt lĩnh vực đầu tư, đất đai, thuế, thủ tục hành 20 khoa học thương mại cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa hồ sơ cho vay để đối tượng nghèo, nông dân tiếp cận nguồn vốn phát triển sản xuất nông nghiệp Liên quan đến vấn đề bảo vệ môi trường nông thôn, nhiều thơn xã tỉnh DHNTBVN tích cực triển khai hoạt động Các thôn, xã hình thành thói quen bảo vệ mơi trường sinh hoạt sản xuất Hàng tuần, hàng tháng bà nông dân tham gia dọn vệ sinh đường làng, ngõ xóm khu vực cơng cộng; hình thành điểm thu gom rác khu vực đồng ruộng,… Bên cạnh cịn nhiều hoạt động thiết thực ý nghĩa khác Chẳng hạn hội Nông dân tỉnh Khánh Hịa tích cực triển khai cơng tác tuyên truyền nhằm thay đổi thói quen, nâng cao nhận thức cho người dân khu vực nông thôn bảo vệ mơi trường Bên cạnh đó, hoạt động bảo vệ môi trường khu vực nông thôn phải đối mặt với khơng khó khăn đội ngũ tuyên truyền thiếu, phương tiện thu gom rác cịn hạn chế kinh phí dành cho hoạt động bảo vệ môi trường eo hẹp Hiện nay, lượng rác thải khu vực nông thôn ? Sè 134/2019 Kinh tÕ vμ qu¶n lý ngày nhiều, trung bình khoảng 0,6 - 0,7 kg rác/ngày xử lý cách tự đào hố chôn, đốt đổ sơng, ao, hồ Các địa phương tìm biện pháp để khắc phục tình trạng này, nâng cao ý thức người dân, xử phạt đối tượng vi phạm, xây dựng đồng hệ thống kênh mương, xử lý rác thải phù hợp với điều kiện kinh tế, trình độ quản lý tập quán vùng để giảm thiểu chất thải nguồn, tăng cường tái chế chất thải nông nghiệp, hướng đến sản xuất Kết luận Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều CSTMNT để tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhu cầu hội nhập quốc tế ngày cấp thiết Có thể thấy tất sách liên quan đến nơng thơn nói chung thương mại nơng thơn nói riêng mục tiêu phát triển, hướng đến kinh tế thị trường Tuy nhiên, quy hoạch hạ tầng thương mại thiếu linh hoạt, chưa sát với thực tế hoạt động thương mại địa bàn Điều dẫn đến nhiều sở thương mại đầu tư kinh phí lớn hiệu hoạt động khơng tương xứng Ngồi ra, tình trạng thiếu đồng quy hoạch hạ tầng thương mại với quy hoạch khác giao thông, môi trường kiến trúc hạ tầng khác tồn tại.u Tài liệu tham khảo: Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21 tháng năm 2009 Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Đỗ Kim Chung (2008), Học thuyết kinh tế đối ngẫu phát triên nông thôn: Bài học kinh nghiệm Trung Quốc cho Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 371, tr.46 - 50 Trịnh Thị Thanh Thủy, Vũ Thúy Vinh (2016), Chính sách thương mại nội địa thời kỳ hội nhập, Hội thảo Phát triển thương mại Việt Nam giai đoạn 2016 - 2025, ngày 14 tháng 12 năm 2016, Hà Nội, Viện Nghiên cứu Thương mại - Bộ Công Thương Coglianese, Cary (2012), Measuring Regulatory Performance: Evaluating the Impact of Regulation and Regulatory Policy (Expert Paper No 1), Organization of Economic Cooperation and Development Sè 134/2019 Chengwei H (2008), Pro-poor development policies in rural China, Paris, Poverty reduction centre of China Fredericks L.J (2012), Exploring the Spatial Dimensions of Rural Development Models in Malaysia 1957-2007, Institutions and Economies, Vol 4, No 1, April 2012, pp 47-62 Goss J., Burch D (2001), From agricultural modernisation to agri-food globalisation: the waning of national development in Thailand, Third World Quarterly, vol 22, no 6, p 969-986 Hart L Gary, Larson Eric H, Lishner Denise M (2005), Rural Definitions for Health Policy and Research, American Journal of Public Health, 95:1149-1155 Kovak Brian K.(2013), Regional Effects of Trade Reform: What Is the Correct Measure of Liberalization?, American Economic Review, Vol 103, NO 5, pp 1960-76 10 Krugman P (1986), Strategic Trade Policy and the New International Economics, Cambridge: MIT Press Summary In recent years, the Government has tried to carry out many reforms in institution and public administrative systems to drive national economic growth towards sustainability and international economic integration On 6th January 2010, the Prime Minister issued Decision No.23/QĐ-TTg approving Rural Trade Development Project in the 2010 – 2015 period and orientations by 2020 The project covers lots of issues to establish a comprehensive and sustainable development process for rural trade However, the current trade development policies in Vietnam have failed to exploit and utilize all resources to realize these determinations To catch opportunities, overcome challenges and minimize risks, it is necessary for Vietnam to complete and renew trade policies in general and rural trade policies in particular rapidly and effectively This subject has drawn attention of numerous researchers and scholars khoa học thương mại 21 ... nghiên cứu Từ khóa: Chính sách thương mại, thương mại nơng thơn, sách phát triển Cơ sở lý luận thương mại nông thôn 1.1 Khái niệm thương mại nông thôn Thương mại nông thôn hiểu tương tác thị trường... hội giúp khu vực nông thôn thu hút vốn đầu tư nước ngoài, giúp phát triển kinh tế xã hội khu vực Phân tích thực trạng sách thương mại nông thôn vùng Duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam 2.1 Mô tả mẫu... Ha Noi Sè 134/2019 khoa học thương mại 59 Kinh tÕ vμ qu¶n lý THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI NƠNG THƠN VÙNG DUN HẢI NAM TRUNG BỘ VIỆT NAM Phan Thị Thu Cúc Sở Cơng thương tỉnh Khánh Hịa Email: