giới thiệu về chính sách thương mại nông thôn, quá trình thực hiện, sự phù hợp của chính sách, biện pháp phát triển
[N] LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính thiết yếu của việc lựa chọn đề tài Việt Nam là quốc gia nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa. Nước ta có những tiền đề quan trọng để phát triển nông nghiệp. Và thật vậy, nền nông nghiệp Việt Nam đã có riêng cho mình những dấu ấn nhất định: xuất khẩu gạo hàng thứ hai trên thế giới, xuất khẩu hồ tiêu luôn đứng ở vị trí đầu bảng,… thành công là đáng ghi nhận nhưng bên cạnh đó vẫn còn tồn tại rất nhiều hạn chế như việc thu mua nông sản chủ yếu thông qua thương lái là chính, chưa có sự liên kết chặt chẽ giữa nông dân và nơi chế biến… Mặt khác, một nền nông nghiệp hiện đại không đơn thuần chỉ là giống mới, công nghệ tiên tiến mà còn phải có hệ thống thương mại nông thôn phát triển. Với gần 80% dân số nước ta sống ở nông thôn, tiềm năng của thị trường nông thôn Việt Nam là rất lớn. Nhưng gần như thị trường này hiện nay các doanh nghiệp vẫn đang còn bỏ ngỏ. Thương mại nông thôn đã và đang trở thành vấn đề có tính cấp thiết. Nhận thức được điều này, nhà nước ta đã có những chính sách, những chương trình hành động cụ thể để phát triển thương mại nông thôn- Những hoạch định mang tính chiến lược, định hướng cho sự phát triển của nông thôn Việt Nam. Là những sinh viên chuyên ngành QTKD thương mại, chúng em xin mạnh dạn tìm hiểu và trình bày đề tài: “chính sách thương mại nông thôn” nhằm nghiên cứu và đánh giá quá trình thực hiện chính sách trong những năm gần đây, từ đó đưa ra giải pháp để thực hiên những chính sách này từ giác độ kinh tế 2. Mục đích và nhiệm vu nghiên cứu Đề tài tập trung tìm hiểu những chính sách về thương mại nông thôn của nước ta từ năm 2005 đến 2010, cả trên 2 giác độ lí luận và thực tiễn, qua đó đánh giá những gì đạt được, những điểm còn hạn chế và đưa ra quan điểm tính phù hơp của chiến lược trên thực tế. Kinh tế thương mại I Page 2 [N] 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng: chính sách thương mại nông thôn Việt Nam. Phạm vi nghiên cứu: những chính sách được nhà nước đưa ra và thực hiện về thương mại nông thôn Việt Nam trong giai đoạn 2005 đến 2010. 4. Phương pháp nghiên cứu Bài viết sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp các số liệu, thu thập thông tin, kết hợp với thống kê mô tả. 5. Kết cấu bài viết Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục phân công công việc, bài viết gồm 5 phần I. Mục tiêu của chính sách thương mại nông thôn II. Chính sách III. Đánh giá quá trình thực hiện IV. Sự phù hợp của chính sách với thực tế V. Giải pháp đưa ra Mục lục Kinh tế thương mại I Page 3 • Mục tiêu của chính sách thương mại nông thôn • trang 5 • Mục tiêu của chính sách thương mại nông thôn • trang 5 I I • Chính sách • trang 7 • Chính sách • trang 7 II II • Đánh giá quá trình thực hiện • trang15 • Đánh giá quá trình thực hiện • trang15 III III • Sự phù hợp của chính sách với thực tế • trang 22 • Sự phù hợp của chính sách với thực tế • trang 22 IV IV • Giải pháp đưa ra • trang 24 • Giải pháp đưa ra • trang 24 V V [N] I. MỤC TIÊU CỦA CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI NÔNG NGHIỆP 1. Bối cảnh thực hiện chính sách Kinh tế thương mại I Page 4 [N] Chúng ta cần nhìn nhận lại tầm quan trọng của thị trường trong nước nói chung và thị trường nông thôn nói riêng. Số dân đang sống ở vùng nông thôn chiếm trên 80% dân số. Hơn nữa nước ta là nước nông nghiệp, thị trường nông thôn gắn với sản xuất nông nghiệp, làm sao phải tiêu thụ được hàng nông sản do nông dân, thợ thủ công sản xuất ra. Bên cạnh đó là vấn đề tiêu thụ sản phẩm đồng thời cung ứng được những vật tư cho sản xuất. Nhất là trong giai đoạn khủng hoảng hiện nay, xuất khẩu các sản phẩm nông sản như gạo, cà phê, cá tra, cá ba sa, trái cây… đang gặp nhiều khó khăn thì việc mở rộng thị trường nội địa được coi là biện pháp quan trọng. Và hiện nay nhu cầu của nông dân để tiêu thụ hàng hóa rất lớn nhưng do khả năng tài chính, khả năng thanh toán không đều, nhất là miền núi, vùng sâu vùng xa còn khó khăn nên các mặt hàng công nghiệp tiêu dùng gắn với sản xuất chưa thực sự đến được với người dân. Bên cạnh đó, chúng ta cũng nhận thấy tiềm năng của thị trường nông thôn có nhu cầu hàng hóa cao, đa dạng phong phú nhưng việc quan trọng đưa hàng hóa về nông thôn chưa thật sự phù hợp 2. Mục tiêu chính sách a) Mục tiêu tổng quát Chính sách thương mại nông thôn được đưa ra nhằm phát triển nông thôn ngày càng vững mạnh, theo hướng văn minh, hiện đại với sự tham gia của các thành phần kinh tế và sự đa dạng của các loại hình tổ chức phân phối, các hoạt động dịch vụ và phương thức kinh doanh; góp phần định hướng và thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển; đáp ứng đủ, kịp thời nhu cầu sản xuất, tiêu dùng ở địa bàn nông thôn, trên cơ sở đó góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, xóa đói giảm nghèo, tạo tiền đề để chủ động hội nhập kinh tế - thương mại quốc tế thành công ở địa bàn nông thôn. b) Mục tiêu cụ thể Với đề án “phát triển thương mại nông thôn” mục tiêu cụ thể đặt ra trong giai đoạn hiện nay: Kinh tế thương mại I Page 5 [N] - Tốc độ tăng trung bình hàng năm (chưa loại trừ yếu tố giá) của tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ ở địa bàn nông thôn giai đoạn 2010 – 2015 khoảng 22%/năm; giai đoạn 2016 – 2020 khoảng 20%. - Đến hết năm 2010, cơ bản hoàn thành việc rà soát, đánh giá và tổ chức lại hợp tác xã thương mại ở địa bàn nông thôn. - Đến năm 2011, hoàn thành quy hoạch phát triển hạ tầng thương mại ở địa bàn nông thôn; trong đó có quy hoạch chợ biên giới. - Đến năm 2012, hoàn thành xây dựng, đưa vào sử dụng các chợ đầu mối bán buôn nông sản tại các vùng sản xuất hàng hóa tập trung theo quy hoạch được duyệt. - Đến năm 2015, 50% chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ trong khu kinh tế cửa khẩu được nâng cấp, cải tạo và xây mới; 100% chợ trung tâm của các huyện được kiên cố hóa; 30% thị trấn có loại hình tổ chức phân phối quy mô nhỏ và vừa. - Đến năm 2015, tỷ lệ hàng nông sản được tiêu thụ thông qua hợp đồng chiếm từ 25 – 30%; đến năm 2020 là 45 – 50%. - Đến năm 2020, tất cả các xã đều có chợ đạt chuẩn theo tiêu chí nông thôn mới; hoàn thành việc cải tạo, nâng cấp và xây mới các chợ đầu mối nông sản, chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ trong khu kinh tế cửa khẩu; 80% số thị trấn có hình thức tổ chức phân phối quy mô nhỏ và vừa. Hình thành 01 sở giao dịch gạo tại Cần Thơ, 01 sở giao dịch cà phê tại Đắk Lắk và một số trung tâm đấu giá hàng nông sản. - Nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước nhất là công tác quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm đối với hàng hóa lưu thông trên thị trường. II. CHÍNH SÁCH 1. Định hướng chính sách 1.1. Phát triển thương mại nông thôn theo mô hình sau a) Cấu trúc thương mại trên địa bàn xã, bao gồm: Kinh tế thương mại I Page 6 [N] - Mạng lưới chợ dân sinh (là loại hình tổ chức thương mại chủ yếu ở địa bàn xã đến năm 2015 và 2020). - Mạng lưới kinh doanh của cá nhân, hộ kinh doanh, kể cả hộ nông dân vừa sản xuất vừa kinh doanh thương mại. - Mạng lưới kinh doanh của các hợp tác xã thương mại với quy mô nhỏ và vừa ở các xã, cụm xã với hoạt động chủ yếu là cung ứng các dịch vụ phục vụ sản xuất và tiêu thụ sản phẩm của xã viên hợp tác xã, kinh tế hộ, kinh tế trang trại và sinh hoạt của cư dân nông thôn. b) Cấu trúc thương mại trên địa bàn thị trấn, thị tứ, bao gồm: - Mạng lưới kinh doanh của doanh nghiệp sản xuất - chế biến, lưu thông hàng hoá và các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thương mại có hệ thống chi nhánh, cửa hàng, cơ sở sơ chế, phân loại, bao gói, bảo quản và dự trữ nhỏ; các xí nghiệp, trạm trại sản xuất, hệ thống bến bãi, kho cơ sở và kho trung chuyển đặt tại các thị trấn, thị tứ. - Mạng lưới kinh doanh của các hộ kinh doanh có phương thức kinh doanh cơ bản như hộ kinh doanh trên địa bàn xã nhưng có quy mô lớn hơn, có phương thức kinh doanh hiện đại (nhượng quyền thương mại, kinh doanh theo chuỗi, thương mại điện tử) sớm hơn. - Mạng lưới chợ trung tâm huyện, chợ dân sinh và một số loại hình tổ chức phân phối như siêu thị, trung tâm thương mại quy mô nhỏ và vừa (chủ yếu là hạng III), cửa hàng chuyên doanh, cửa hàng tiện lợi được hình thành từng bước theo quy hoạch. c) Phát triển các loại hình tổ chức thương mại đặc thù: Tại các vùng sản xuất nông sản hàng hoá tập trung hoặc vùng ven đô, tiếp tục cải tạo, nâng cấp, xây mới một số chợ đầu mối tổng hợp hoặc chuyên doanh bán buôn nông sản và vật tư nông nghiệp, tạo tiền đề hình thành các trung tâm đấu giá và sở giao dịch hàng nông sản; đồng thời phát triển chợ trên sông, chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ trong khu kinh tế cửa khẩu. Kinh tế thương mại I Page 7 [N] 1.2.Tổ chức mạng lưới kinh doanh theo ngành hàng a) Đối với hàng nông sản - Tại những vùng sản xuất nông sản hàng hoá tập trung, hình thành các kênh tiêu thụ cấp độ lớn với sự tham gia của các doanh nghiệp nòng cốt (doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá); doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thương mại, hộ kinh doanh, hệ thống đại lý, chợ đầu mối nông sản cấp vùng và cấp tỉnh. Gắn tổ chức kênh này với việc xây dựng mô hình thí điểm tiêu thụ một số nông sản chủ yếu (thóc gạo, lạc, rau, quả, thủy sản, muối) thông qua các hợp tác xã với phương thức ký hợp đồng ngay từ đầu vụ sản xuất. - Tại những vùng sản xuất nông sản hàng hoá chưa phát triển, phân tán, tạo lập kênh lưu thông ở cấp độ vừa và nhỏ, phù hợp cung cầu thị trường; với sự tham gia của doanh nghiệp, hợp tác xã thương mại, hộ kinh doanh Hàng nông sản được tiêu thụ chủ yếu thông qua mạng lưới chợ, siêu thị, cửa hàng tiện lợi, cửa hàng chuyên doanh tại các thị trấn, thị tứ; chợ dân sinh và cửa hàng tạp hóa ở địa bàn xã. Gắn với kênh này là việc xây dựng mô hình thí điểm tiêu thụ một số nông sản chủ yếu (thóc gạo, lạc, rau, quả xuất khẩu, thủy sản, muối) thông qua các hộ kinh doanh với hợp đồng kinh tế được ký vào thời điểm thu hoạch. - Tại các vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, xây dựng mối liên kết kinh tế bền vững giữa hộ nông dân, hợp tác xã thương mại với cơ sở sản xuất - chế biến, giữa cơ sở sản xuất - chế biến với doanh nghiệp thương mại; xây dựng cơ chế để các hộ sản xuất và xã viên hợp tác xã được mua cổ phần trong các công ty cổ phần hoặc doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá. b) Đối với vật tư nông nghiệp Phát triển mạng lưới kinh doanh theo hướng củng cố, hoàn thiện mạng lưới chợ tư liệu sản xuất, hệ thống phân phối, hệ thống đại lý, cơ sở kinh doanh của các chủ thể sản xuất kinh doanh. Triển khai xây dựng mô hình thí điểm cung ứng vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp (phân bón, thuốc bảo vệ thực vật) theo hướng gắn với các mô hình thí điểm tiêu thụ nông sản. c) Đối với hàng công nghiệp tiêu dùng Kinh tế thương mại I Page 8 [N] - Căn cứ nhu cầu, thị hiếu và mức thu nhập của cư dân nông thôn, thiết lập mạng lưới kinh doanh tiêu dùng với quy mô và phương thức hoạt động phù hợp từng địa bàn; phát triển các chợ kinh doanh tổng hợp, hệ thống đại lý, cửa hàng thương nghiệp tại các trung tâm cụm xã, cơ sở kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã thương mại và hộ kinh doanh. - Từng bước phát triển chuỗi cửa hàng tiện lợi, siêu thị, trung tâm thương mại trong quá trình cải tạo mạng lưới chợ truyền thống ở nông thôn, trước hết là tại các chợ ở thị trấn, thị tứ. 1.3.Phát triển chợ đến địa bàn nông thôn a) Đối với nông thôn đồng bằng - Di dời, cải tạo, nâng cấp và xây mới các chợ dân sinh có quy mô chợ hạng III ở địa bàn xã. - Nâng cấp, cải tạo, mở rộng hoặc xây mới các chợ tổng hợp bán buôn, bán lẻ có quy mô chợ hạng II hoặc hạng I tại các trung tâm kinh tế huyện. - Tập trung xây dựng chợ đầu mối bán buôn nông sản quy mô lớn tại các vùng sản xuất hàng hoá tập trung của vùng và tỉnh. b) Đối với nông thôn trung du, miền núi Ngoài định hướng phát triển chợ đầu mối nông sản tại các vùng sản xuất tập trung, chợ dân sinh địa bàn xã và trung tâm huyện, chú trọng nâng cấp, cải tạo và xây mới chợ biên giới có quy mô hạng III, chợ cửa khẩu, chợ nằm trong khu kinh tế cửa khẩu có quy mô hạng II và hạng I. 1.4.Quản lý chợ trên địa bàn nông thôn Phát triển doanh nghiệp hoặc hợp tác xã kinh doanh, quản lý chợ theo các mô hình sau: Mô hình doanh nghiệp hoặc hợp tác xã chuyên kinh doanh, quản lý chợ hoặc hoạt động đa lĩnh vực, trong đó có chợ, thông qua đấu thầu hoặc được giao quyền sử dụng, khai thác và quản lý chợ (đối với các chợ do Nhà nước đầu tư hoặc hỗ trợ đầu tư). Kinh tế thương mại I Page 9 [N] Mô hình doanh nghiệp, hợp tác xã chuyên kinh doanh, quản lý chợ hoặc hoạt động đa lĩnh vực, trong đó có chợ, tự bỏ vốn đầu tư chợ và tổ chức kinh doanh, khai thác, quản lý. Tuỳ theo điều kiện cụ thể, một doanh nghiệp hoặc hợp tác xã kinh doanh, quản lý chợ có thể quản lý một hoặc một số chợ. 2. Chính sách Chính sách thương mại đối với nông thôn là một bộ phận của chính sách nông nghiệp, nông thôn, nông dân của Đảng và nhà nước ta. Chính sách thương mại nông thôn có thể kể đến một số chính sách cơ bản như sau: a) Chính sách đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng mạng lưới chợ, trung tâm thương mại : Gần 80% dân số nước ta sống ở nông thôn , làm sao để có thể cung ứng đủ hàng hóa thiết yêu cho nhu cầu sinh hoạt và sản xuất cho người dân đồng thời bao tiêu được sản phẩm nông nghiệp và nông thôn sản xuất ra, đó là vấn đề không dễ. Đầu tư phát triển mạng lưới chợ, trung tâm thương mại hứa hẹn đáp ứng điều đó, khai thác tốt hơn thị trường nông thôn trước nay bị các doanh nghiệp trong nước bỏ ngỏ. Có thể kể đến: Quyết định 311/2003QD-TTg thủ tướng chính phủ kí ngày 20/3/2003 Điều 1 mục I, ý d. “d. Củng cố, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng và cơ sở vật chất - kỹ thuật phục vụ thương mại theo hướng: tổ chức, khai thác có hiệu quả các mạng lưới chợ; đẩy mạnh và phát triển các chợ đầu mối, chợ chuyên, sàn giao dịch hàng hoá, kho dự trữ bảo quản hàng hoá nông sản để các cơ sở này trở thành nơi giao dịch, tiêu thụ sản phẩm, cung cấp vật tư, hàng hoá cho nhu cầu sản xuất và đời sống đáng tin cậy nhất; phát triển các siêu thị, trung tâm thương mại, các hình thức tổ chức thương mại điện tử, trước hết là ở thành phố, thị xã và các vùng kinh tế tập trung; xây dựng và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống thông tin thị trường và xúc tiến thương mại trong nước.” (trích nguyên văn quyết định) Quyết định 23/QĐ-TTg ngày 6/1/2010, Thủ tướng Chính phủ ký phê duyệt Đề án Phát triển thương mại nông thôn giai đoạn 2010-2015 và định hướng đến năm 2020. Đề án đề cập đến rất nhiều vấn đề tổng quát, nhằm xây dựng quy trình Kinh tế thương mại I Page 10 [...]... tế thương mại I Page 21 [N] IV SỰ PHÙ HỢP CỦA CHÍNH SÁCH VỚI THỰC TẾ Với 80% dân số ở nông thôn, tình hình thương mại ở nông thôn phát triển manh mún, tự phát, không theo quy hoạch đã kiềm chế sự phát triển của nông thôn nói chung và thương mại nông thôn nói riêng Để khắc phục tình trạng đó Đảng và nhà nước đã có nhiều chính sách nhằm phát triển thương mại nông thôn theo đúng hướng và ổn định Những chính. .. trường Kinh tế thương mại I Page 30 [N] KẾT LUẬN Có thể thấy rằng, giai đoạn 2005- 2010 nhờ sự quan tâm đúng mực của nhà nước bằng các chính sách mang tính chất định hướng chiến lược, hoạt động thương mại nông thôn nước ta đã có những bước tiến mang tính nhảy vọt Chính sách thương mại nông thôn là một bộ phận của chính sách nông nghiệp, nông thôn, nông dân của Đảng và nhà nước Chính sách của Đảng và... trong thương mại nông thôn Giúp thương mại nông thôn phát triển nhanh và bền vững hơn Kinh tế thương mại I Page 23 [N] V GIẢI PHÁP ĐƯA RA Với mong muốn chính sách thương mại nông thôn phát huy được hết tác dụng mà Đảng và Nhà nước mong muốn, chúng tôi xin đề cập một số giải pháp nhằm đưa chính sách vào sát thực tế hơn Các giải pháp chúng tôi đưa ra dựa trên những thiếu sót của bản thân chính sách, ... cho chính sách chưa tới được với bà con Khiến tình hình hàng giả,hàng nhái còn diễn ra tràn lan,thiếu kiểm soát… Tuy còn tồn tại những hạn chế trên nhưng chúng ta cũng không thể phủ nhận Kinh tế thương mại I Page 22 [N] những thành công mà chính sách đem lại biểu hiện rõ ràng ở phần thực hiện chính sách Sự khởi sắc trong thương mại nông thôn đã cho thấy sự đúng đắn của chính sách thương mại nông thôn, ... định Những chính sách mà chính phủ đề ra rất phù hợp với tình hình nông thôn hiện nay Biểu hiện: Để thúc đẩy phát triển thương mại nhà nước đề ra chính sách khuyến khích phát triển loại hình hợp tác xã thương mại, kết hợp giữa phương thức kinh doanh truyền thống và hiện đại, phát triển kinh tế trang trại Khuyến khích thương mại tư nhân … Để phát triển thương mại nông thôn bền vững nhà... thu gấp 3-9 lần Thị trường nông thôn toàn tỉnh trở nên phồn vinh mà nhiều năm chưa từng có, sản phẩm, hàng hóa cũng đa dạng Theo thống kê của Sở Thương mại tỉnh Liêu Ninh, tính đến nay, cửa hàng nông thôn đã phủ 90% số xã và thị trấn, 60% thôn hành chính toàn tỉnh, thu hút 42.000 nông dân làm việc trong ngành lưu thông phân phối thương mại, mạng lưới lưu thông thị trường nông thôn đang được hình thành... chỉnh quy hoạch phát triển hạ tầng thương mại trên địa bàn nông thôn, trong đó trọng tâm là quy hoạch phát triển mạng lưới chợ, phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển thương mại 2 Chính sách đầu tư a) Các dự án đầu tư hạ tầng thương mại trên địa bàn nông thôn được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư quy định tại Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng... hàng cho nông dân, đồng thời tổ chức tiêu thụ nông sản cho bà con Xã hội hóa việc xây chợ khó nhưng xã hội hóaviệc xây đường không khó Ở đâu có đường giao thông ở đó có thương mại Kêu gọi ngày công, quyên góp… là những điều cần đẩy mạnh Chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý HTX thương mại dịch vụ, cán bộ ban quản lý chợ và lao động nông thôn tham gia kinh doanh thương mại, có chính sách hỗ trợ nông. .. hướng, giúp người tiêu dùng nông thôn nhận diện hàng Việt Lâu nay thị trường nông thôn vẫn bị doanh nghiệp bỏ ngỏ, nông dân chịu thiệt đơn thiệt kép khi phải dùng hàng hóa giá cao, chất lượng không ổn định, thông tin sản phẩm không rõ ràng Qua những phiên chợ đưa hàng Việt về nông thôn thấy sức mua và nhu cầu của người dân nông thôn là rất lớn, nhiều tiềm năng; người tiêu dùng nông thôn rất “khát” hàng sản... nguyên văn) Kinh tế thương mại I Page 11 [N] b) Chính sách phát triển phương thức giao thương theo hướng hiện đại: Một trong những yếu tố giúp hệ thống thương mại nông thôn phát triển ổn định, hiện đại là thay đổi phương thức giao thương Nếu có những hợp đồng bao tiêu sản phẩm nông dân sẽ bớt lo lắng trước những biến động của thị trường Để làm được điều này chính phủ đã có những chính sách khuyến khích . số chợ. 2. Chính sách Chính sách thương mại đối với nông thôn là một bộ phận của chính sách nông nghiệp, nông thôn, nông dân của Đảng và nhà nước ta. Chính sách thương mại nông thôn có thể kể. mại I Page 3 • Mục tiêu của chính sách thương mại nông thôn • trang 5 • Mục tiêu của chính sách thương mại nông thôn • trang 5 I I • Chính sách • trang 7 • Chính sách • trang 7 II II • Đánh giá. tế thương mại I Page 2 [N] 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng: chính sách thương mại nông thôn Việt Nam. Phạm vi nghiên cứu: những chính sách được nhà nước đưa ra và thực hiện về thương