Để tăng cường kỷ luật, chủ yếu là phải nâng cao lập trường, tư tưởng, nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức, tinh thần chấp hành nghiêm chỉnh chỉ thị, nghị quyết của đông đảo đảng viên và cán bộ, làm cho họ tự giác chấp hành điều lệ Đảng, làm tốt nghĩa vụ của người đảng viên, và ngày càng phát huy ưu điểm, ít phạm sai lầm, khuyết điểm. Nhưng mặt khác, để bảo đảm cho kỷ luật của Đảng được nghiêm minh, nếu đảng viên hoặc tổ chức Đảng phạm sai lầm đến mức phải thi hành kỷ luật thì cần xử trí đúng mức, không nhận nhượng nể nang, cũng không cường điệu sai lầm, xử trí quá mức. Ý nghĩa của việc thi hành kỷ luật là để giáo dục đảng viên, làm cho họ tự giác giữ gìn và tuân theo kỷ luật.
MẤY Ý KIẾN VỀ VIỆC THỰC HIỆN PHƯƠNG HƯỚNG VÀ PHƯƠNG CHÂM THI HÀNH KỶ LUẬT CỦA ĐẢNG HIỆN NAY HÀ THỊ QUẾ Đảng ta tổ chức thống ý chí hành động, có tính chiến đấu cao, có tổ chức kỷ luật chặt chẽ Kỷ luật nhằm bảo đảm thống vững Đảng Để tăng cường kỷ luật, chủ yếu phải nâng cao lập trường, tư tưởng, nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức, tinh thần chấp hành nghiêm chỉnh thị, nghị đông đảo đảng viên cán bộ, làm cho họ tự giác chấp hành điều lệ Đảng, làm tốt nghĩa vụ người đảng viên, ngày phát huy ưu điểm, phạm sai lầm, khuyết điểm Nhưng mặt khác, để bảo đảm cho kỷ luật Đảng nghiêm minh, đảng viên tổ chức Đảng phạm sai lầm đến mức phải thi hành kỷ luật cần xử trí mức, khơng nhận nhượng nể nang, khơng cường điệu sai lầm, xử trí mức Ý nghĩa việc thi hành kỷ luật để giáo dục đảng viên, làm cho họ tự giác giữ gìn tuân theo kỷ luật Trong xét xử kỷ luật, phải nắm vững phương hướng phương châm hành kỷ luật Đảng Thời gian qua, có nhiều tiến mặt Tuy nhiên, tồn số vấn đề cần phải ý khắc phục VỀ PHƯƠNG HƯỚNG THI HÀNH KỶ LUẬT Công tác xét xử kỷ luật phải có phương hướng rõ ràng, nhằm đạt tới mục đích việc thi hành thống nhất, tăng cường sức chiến đấu Đảng Phương hướng đó, báo cáo sửa đổi điều lệ Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thức ba rõ: “Phải nhằm vào sai lầm lớn thuộc nguyên tắc đường lối, sách mà thi hành kỷ luật, không nên nhằm vào vấn đề vụn vặt sinh hoạt, làm cho ý thức đảng viên tính tổ chức kỷ luật Đảng bị ảnh hưởng lệch lạc, người đảng viên không nhận thức đầy đủ đâu vấn đề nguyên tắc cần coi trọng, đâu khuyết điểm có tính chất thơng thường sinh hoạt Cố nhiên, vấn đề thuộc sinh hoạt thông thường thuộc đạo đức người cộng sản, không nên bỏ qua ”(1) Trong thời gian vừa qua, việc thi hành kỷ luật vào hướng Các cấp ý đến sai phạm nguyên tắc đường lối, sách để xử trí kỷ luật kịp thời, mức Nhiều nơi quan tâm xử trí đảng viên phạm kỷ luật thiếu tinh thần trách nhiệm, thiếu ý thức tổ chức, kỷ luật, gây tổn thất cho tài sản Nhà nước Một số nơi trọng có kế hoạch gắn với vận động thực sách lớn cơng tác trung tâm Đảng, kịp thời phát để giáo dục, ngăn ngừa xử trí mức đảng viên có sai phạm sách ngun tắc Đảng Gần đây, số địa phương ý đề cao kỷ luật Đảng việc thực nhiệm vụ chiến đấu phục vụ quốc phịng Tuy nhiên, nhìn chung ta thấy việc thi hành kỷ luật chưa thật quán triệt đầy đủ phương hướng mà Đảng vạch Hiện số vụ kỷ luật tham ơ, hủ hóa chiếm tỷ lệ cao, tổng số chung vụ kỷ luật Nhiều nơi, sở, nặng việc phát xử trí vụ sai lầm thuộc sinh hoạt, coi nhẹ xem xét mặt chấp hành nguyên tắc đường lối, sách Đảng Có nơi bắt đầu ý mặt khơng xử trí kịp thời, mức Mặt khác có tượng ngược lại, sau nhấn mạnh phải xem xét việc chấp hành ngun tắc, sách, số nơi coi nhẹ xử trí kỷ luật mức sai phạm tham hủ hóa, thiếu sâu nghiên cứu chất việc, vội vàng kết luận thuộc vấn đề sinh hoạt thông thường, bỏ qua khơng xử trí kỷ luật mức Một vấn đề đáng ý thành phố khu cơng nghiệp tập trung, nói chung số vụ kỷ luật tham ơ, hủ hóa cao số vụ kỷ luật nguyên tắc sách Điều chứng tỏ đảng thành phố chưa thật trọng xem xét thái độ đảng viên việc chấp hành sách, nguyên tắc Đảng pháp lệnh Nhà nước Tuy thành phố có thuận lợi đảng viên học tập, giáo (1) Văn kiện Đại hội, 1960, tập II, tr 108 dục đường lối, sách nhiều hơn; mặt khác, hồn cảnh sinh hoạt thành phố lại dễ làm cho đảng viên tiêm nhiễm phải tác phong sinh hoạt xấu, s giáo dục quản lý đảng viên không tiến hành tốt chặt chẽ Nhưng dù thành phố hay nơng thơn việc đấu tranh để thực sách Đảng khơng phải khơng gay go phức tạp Điều phải ảnh hưởng vào Đảng Hơn nữa, ta sâu vào việc thực kế hoạch kinh tế, sâu vào trách nhiệm hoàn thành nhiệm vụ cơng tác đảng viên, khơng phải khơng có nhiều sai phạm đáng xử trí Vấn đề nhận thức sai phạm Hiện tượng tỷ lệ không phù hợp với phương hướng thi hành kỷ luật Đảng Đến nay, trải qua năm hành nghị Đại hội, cịn có thiếu sót trên, nhiều đồng chí chưa nắm vững phương hướng thi hành kỷ luật Đảng, chưa thấy nghĩa việc nêu lên phương hướng Kỷ luật Đảng hình phạt đảng viên, mà biện pháp giáo dục nhằm giữ vững tăng cường thống nhất, tăng cường sức chiến đấu Đảng Phải hướng giáo dục vào vấn đề s thống đảng Đó đường lối, sách, ngun tắc tổ chức tư tưởng Đảng Hướng chủ yếu việc thi hành kỷ luật vào vấn đề để làm cho đảng viên tổ chức Đảng có ý thức sâu sắc, coi trọng trước hết việc giữ gìn vấn đề thuộc nguyên tắc quan trọng, nâng cao tính nghiêm túc việc chấp hành sách, nghị quyết, thị Đảng pháp lệnh Nhà nước Bên cạnh nguyên nhân trên, có phần số đồng chí chúng ta, chịu ảnh hưởng tàn dư tư tưởng phong kiến, nên nhấn mạnh vấn đề thuộc sinh hoạt Một phần thân số cán lãnh đạo vi phạm nguyên tắc, sách, nên khơng dám hướng mạnh việc thi hành kỷ luật vào mặt Hiện toàn Đảng, toàn dân tập trung sức hướng vào nhiệm vụ chống Mỹ, cứu nước Ở miền Bắc, vừa phải sức đẩy mạnh sản xuất, tiếp túc nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa kiên chiến đấu chống chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ đề phòng, đánh bại kế hoạch chiến tranh chúng gây Quá triệt phương hướng thi hành kỷ luật Đảng, trước mắt, cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp phải hướng vào việc chấp hành nhiệm vụ chiến đấu, phục vụ chiến đấu, phục vụ quốc phòng, trị an mà xem xét thái độ, công tác đảng viên tổ chức đảng, thơng qua tăng cường giáo dục đề cao kỷ luật đảng xử trí kịp thời, mức đảng viên, tổ chức đảng có sai phạm đáng phải thi hành kỷ luật Đồng thời, nhiệm vụ sản xuất thực sách, làm lâu làm Song, cần gắn chặt với vận động lớn công tác trung tâm Đảng Ở nông thôn, cần ý gắn với cách mạng kỹ thuật, thâm canh tăng suất nông nghiệp, với vấn đề củng cố, hoàn thiện quan hệ sản xuất vận động xây dựng phát triển kinh tế miền núi, vấn đề làm nghĩa vụ đóng góp cho cơng chống Mỹ, cứu nước thực cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa nước nhà Ở thành phố khu công nghiệp tập trung, cần phải gắn với nhiệm vụ thực kế hoạch Nhà nước nhiệm vụ công tác khác, việc thực sách nhằm tiếp tục công cải tạo xã hội chủ nghĩa thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh tư tưởng trị chủ nghĩa xã hội lực chống đối, v.v Việc ý xem xét phẩm chất, đạo đức người đảng viên phải coi trọng đề cao mức, quan, đơn vị, phận cơng tác có điều kiện thuận lợi cho xâm nhập tư tưởng hủ bại VỀ PHƯƠNG CHÂM THI HÀNH KỶ LUẬT Quán triệt phương hướng thi hành kỷ luật quan trọng, song phải nắm vững thực tốt phương châm thi hành kỷ luật Đảng Như biết, phương châm là: “lấy giáo dục làm chính, nghiêm túc thận trọng, phân biệt xử trí” Việc thi hành kỷ luật Đảng nhằm để trừng trị đảng viên, mà để giáo dục toàn Đảng giữ gìn kỷ luật nghiêm minh, bảo đảm thống vững Đảng Vì xử trí kỷ luật đảng viên, trước hết, cần nắm vững ý nghĩa giáo dục việc thi hành kỷ luật Đảng, phải lấy giáo dục làm Đó xuất phát từ tình thương yêu đồng chí tha thiết, muốn giúp cho đồng chí có lỗi sửa chữa để tiến bộ, ngăn ngừa người sau phạm lỗi, theo tinh thần “trị bệnh cứu người”, “đồn kết đồng chí” vấn đề đấu tranh tư tưởng Đảng Nhưng lấy giáo dục làm khơng phải bng lỏng kỷ luật, nể nang, buông trôi sai lầm đáng phải kỷ luật, trái lại phải nghiêm túc, mức Để đạt hai yêu cầu trên, định phải thận trọng, phải phân tích cụ thể, tồn diện, phân biệt xử trí, khơng giản đơn, máy móc, phiến diện, thiếu suy xét kỹ Phương châm thi hành kỷ luật có thực hay khơng, trước hết thể mức xử trí kỷ luật có xử trí có kịp thời hay khơng? Xử trí q nặng để q chậm ý nghĩa tác dụng giáo dục; ngược lại, q nhẹ khơng nghiêm túc, tác dụng giáo dục chung “Chỉ có kỷ luật mức kỷ luật nghiêm minh” (2) Thời gian vừa qua, cấp nắm vững phương châm hành kỷ luật vận dụng đắn hình thức kỷ luật điều lệ Qua việc xét thư khiếu nại cho thấy phần lớn án kỷ luật thi hành đắn Tuy nhiên, tình trạng thi hành kỷ luật khắt khe, mức cịn, khơng phổ biến cá biệt Thấy đảng viên phạm sai lầm, quan có trách nhiệm thiếu sâu tìm hiểu ngun nhân, hồn cảnh chủ quan, khách quan, làm rõ tính chất, tác hại sai lầm để kiểm thảo, phê phán áp dụng hình thức kỷ luật mức, trái lại, quy kết cách vội vàng, muốn áp dụng biện pháp trừng phạt; có trường hợp cịn suy luận khơng có đến định hình thức kỷ luật đáng Do đó, có nơi thi hành kỷ luật tương đối nhiều mà không phát huy tác dụng giáo dục kỷ luật Đảng, nâng cao tính đảng cho đảng viên, ngăn ngừa đảng viên phạm kỷ luật, trái lại, gây dao động, tiêu cực, đồn kết, tình hình khiếu nại cách tràn lan Nhân đây, cần phải nói vấn đề áp dụng hình thức kỷ luật khai trừ đảng tịch lưu lại Đảng thời gian để giáo dục xem xét Báo cáo sửa đổi điều lệ Đảng nói rõ: “Việc thi hành kỷ luật Đảng phải cứng rắn nguyên tắc, hình thức phải linh (2) Sách dẫn, trang 106 hoạt, Đối với đảng viên phạm sai lầm nghiêm trọng, biến chất, khơng cịn có phẩm chất tối thiểu người đảng viên khai trừ đảng tịch Tuy nhiên, đồng chí phạm sai lầm nghiêm trọng xét cịn để lại Đảng để giáo dục, giúp đỡ sửa chữa, đồng thời họ tự nguyện tích cực sửa chữa thi hành kỷ luật mức, lại Đảng” (3) Tinh thần thể rõ phương châm giáo dục chính, nghiêm túc thận trọng, phân biệt xử trí kỷ luật Đảng Chúng ta phải quán triệt đầy đủ phương châm định hình thức khai trừ lưu đảng đảng viên Khai trừ đảng tịch tước bỏ tư cách đảng viên người, việc làm mà Đảng không mong muốn Chỉ trường hợp khơng cịn có cách khác, áp dụng hình thức kỷ luật Vì phải thận trọng nghị án kỷ luật trên; phải thẩm tra đầy đủ, nghiên cứu kỹ lưỡng, xem xét, phân tích cụ thể mặt, thể đầy đủ tinh thần thương yêu đồng chí, tạo điều kiện cho đồng chí phạm sai lầm có hội sửa chữa Đương nhiên, thấy người phạm lỗi khơng cịn đủ phẩm chất tối thiểu đảng viên khơng cịn hy vọng để giáo dục, sửa chữa cho người nữa, khơng thể dự, khơng áp dụng hình thức kỷ luật Khi áp dụng hình thức kỷ luật lưu đảng phải tinh thần vậy, từ lưu đảng đến khai trừ khơng xa Thời gian vừa qua, cấp nhận rõ tinh thần trên, nên áp dụng hình thức kỷ luật mức Tuy nhiên, số án kỷ luật khai trừ lưu đảng cao, này, tỷ lệ khai trừ thường nhiều tỷ lệ lưu đảng Đây tượng khơng tốt khơng bình thường, cần phải xem xét Có thể nhiều lý do, điều chứng tỏ nhiều quan có trách nhiệm thẩm quyền chưa thật quán triệt phương châm thi hành kỷ luật Đảng Bên cạnh khuynh hướng khắt khe tồn tại, cần phải đặc biệt nhấn mạnh để sửa chữa khuynh hướng phổ biến buông (3) Sách dẫn, trang 108 – 109 lỏng kỷ luật, thiếu nghiêm túc Mới nhìn hai mặt đối lập Nhưng thật chúng xuất phát từ điểm: thường ngày ý giáo dục đẩy mạnh phê bình, tự phê bình, kịp thời đề cao kỷ luật Đảng, trái lại, nhân nhượng, nể nang, thỏa hiệp sai lầm, tư tưởng không nghiêm túc, không đấu tranh vạch rõ sai lầm, giữ vững nguyên tắc Đảng, kỷ luật bng lỏng, q nhẹ, khơng mức, khiến cho người có sai lầm ngày sâu vào tội lỗi, sai lầm thêm nghiêm trọng; lúc có khuynh hướng muốn dùng biện pháp kỷ luật để trừng phạt, áp dụng hình thức kỷ luật nặng Khuynh hướng buông lỏng kỷ luật thể chỗ: thấy rõ đảng viên phạm sai lầm mà dè dặt, không kiên đưa chi giáo dục để ngăn ngừa xử trí thích đáng Vai trị chi việc giám sát, giáo dục đảng viên không đề cao phát huy mức Thiên hướng bảo vệ cán cách đơn thuần, chiếu cố thành tích đảng viên cách phiến diện thể nặng số quan lãnh đạo Có nhiều đảng viên giữ cương vị phụ trách phạm sai lầm chi quần chúng phản ánh nhiều lần, chí chi đề nghị thi hành kỷ luật, quan có thẩm quyền cho kiểm thảo sơ sài bỏ qua Có đảng viên phạm sai lầm, tổ chức sở Đảng phát đề nghị xử trí kỷ luật, quan chun mơn cấp điều động nơi khác, đề bạt Do đó, có tình trạng số người phạm sai lầm phủ nhận khơng tích cực sửa chữa sai lầm; số có sai lầm tương đối nghiêm trọng khơng xử trí kịp thời mức, gây tư tưởng coi thường kỷ luật Đảng Điều dẫn đến chỗ: phía đảng viên, số đồng chí có sai lầm khơng chịu tiếp thu kỷ luật, số thấy người khác phạm sai lầm khơng phát hiện; phía cấp lãnh đạo khơng xử trí thích đáng trường hợp phạm sai lầm trước, nên trường hợp xảy sau dễ nhân nhượng, sợ “móc xích”, kỷ luật Đảng bị bng trơi Để cho việc xử trí kỷ luật mức, phải biết phân tích cụ thể, phải phân biệt xử trí Chúng ta tiến nhiều mặt Khi xét duyệt kỷ luật có cân nhắc thận trọng, khách quan xem xét, phân biệt tượng chất, vấn đề tư tưởng vấn đề trị, vấn đề thuộc nguyên tắc vấn đề thuộc sinh hoạt, tác hại nhiều tác hại ít, có kết hợp xem xét sai lầm với trình lịch sử, để thấy rõ chất sai lầm Nhiều vụ kỷ luật có tình tiết phức tạp nghiên cứu kỹ trao đổi ý kiến rộng rãi với quan có liên quan trước định xử trí Đó cách làm tốt, cần cố gắng theo phương hướng đắn Phương châm thi hành kỷ luật thực tốt hay khơng cịn thể chỗ có làm tốt hay khơng cơng tác giáo dục tư tưởng đối v i người phạm lỗi trước, sau tuyên bố nghị thi hành kỷ luật q trình sửa chữa người Sở dĩ cần làm người phạm lỗi đứng phía lợi ích Đảng, tự giác báo cáo nhận rõ sai lầm mình, tự nguyện tiếp thu kỷ luật Đảng, thấy rõ nguồn gốc sai lầm, phương hướng sửa chữa để tâm tin tưởng sửa chữa tiến mình; đồng thời tạo điều kiện khách quan thuận lợi cho người sửa chữa tốt Chúng ta phản đối lối làm mệnh lệnh tư tưởng thành kiến người mắc sai lầm Ngay người bị khai trừ khỏi Đảng, không lãnh đạm, xa lánh, hắt hủi, thành kiến coi khinh họ; trái lại, phải gần gũi, thương yêu giáo dục, giúp họ tiến Vừa qua, quan có trách nhiệm thi hành kỷ luật nhiều tổ chức sở Đảng ý nhiều đến công tác Ở nhiều nơi, đảng viên phạm kỷ luật báo cáo, kiểm thảo trước chi tập thể xem xét, phân tích, đánh giá đắn sai lầm, ưu điểm, làm cho đồng chí thấy rõ nhận xét khách quan toàn diện Đảng, thấy tính chất, mức độ, tác hại sai lầm, thấy kỷ luật Đảng nghiêm minh, kỷ luật tự giác Nhờ đó, nhiều đảng viên phạm sai lầm nghiêm chỉnh chấp hành nghị kỷ luật Đảng, số người khiếu nại ngày giảm dần Có đồng chí bị khai trừ, tự thấy Đảng xử trí với thỏa đáng, hữa tâm sửa chữa để trở lại hàng ngũ Đảng Có đồng chí bị thi hành kỷ luật, khiếu nại lên cấp trên, cấp xem xét, làm công tác giáo dục tư tưởng tốt, nên y án cũ, đồng chí vui vẻ tự giác tiếp thu kỷ luật Hơn nữa, có số đồng chí tự nguyện rút thư khiếu nại Tuy nhiên, chưa phải làm thật tốt công tác giáo dục tư tưởng người phạm lỗi phải thi hành kỷ luật Điều thể chỗ số thư khiếu nại gửi tới ủy ban kiểm tra cấp năm có giảm cịn nhiều Sau tuyên bố kỷ luật, việc theo dõi, giúp đỡ, tạo điều kiện tốt cho người phạm kỷ luật khai trừ đảng tịch nhiều nơi khơng ý gần gũi nhiệt tình giúp đỡ họ; phát huy mặt tích cực cịn có họ, họ đứng ngồi hàng ngũ Đảng, tích cực đấu tranh cho nghiệp Đảng Chúng ta cịn phải tiếp tục phấn đấu để làm tốt cơng tác *** Quán triệt đầy đủ phương hướng phương châm thi hành kỷ luật khâu quan trọng việc chấp hành kỷ luật Đảng, nhằm thực điều lệ, góp phần tăng cường đoàn kết, thống nâng cao sức chiến đấu Đảng Dưới lãnh đạo sáng suốt Trung ương Đảng cấp ủy Đảng quan tâm đạo chặt chẽ, tin công tác xét xưt kỷ luật thời gian tới ngày cải tiến, đáp ứng tốt yêu cầu xây dựng Đảng tình hình ... tưởng hủ bại VỀ PHƯƠNG CHÂM THI HÀNH KỶ LUẬT Quán triệt phương hướng thi hành kỷ luật quan trọng, song phải nắm vững thực tốt phương châm thi hành kỷ luật Đảng Như biết, phương châm là: “lấy giáo... không phù hợp với phương hướng thi hành kỷ luật Đảng Đến nay, trải qua năm hành nghị Đại hội, cịn có thi? ??u sót trên, nhiều đồng chí chưa nắm vững phương hướng thi hành kỷ luật Đảng, chưa thấy nghĩa... có kỷ luật mức kỷ luật nghiêm minh” (2) Thời gian vừa qua, cấp nắm vững phương châm hành kỷ luật vận dụng đắn hình thức kỷ luật điều lệ Qua việc xét thư khiếu nại cho thấy phần lớn án kỷ luật thi