Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung bài viết trình bày số lượng và sản phẩm các nhiệm vụ KH&CN gia tăng, dẫn đến việc quản lý, khai thác thông tin dữ liệu KH&CN theo phương pháp truyền thống không còn phát huy nhiều hiệu quả trong kỷ nguyên công nghệ số như hiện nay. Chính vì vậy, việc đề xuất các giải pháp mới kết hợp với ứng dụng CNTT nhằm giải quyết vấn đề nêu trên là rất quan trọng và cấp thiết.
BÁO CÁO THAM LUẬN TẠI HỘI THẢO QUỐC GIA VỀ THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ “ỨNG DỤNG CNTT TRONG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TẠI BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG” Cục CNTT Dữ liệu tài nguyên môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường I Đặt vấn đề Ứng dụng công nghệ thông tin Bộ Tài nguyên Môi trường (Bộ TNMT) năm gần có bước phát triển đáng kể nhờ quan tâm Chính phủ, đạo liệt lãnh đạo Bộ TNMT lãnh đạo đơn vị, với tâm CBCC viên chức người lao động đơn vị trực thuộc Bộ Những nỗ lực góp phần nâng cao hoạt động cải cách hành hiệu quản lý Nhà nước ngành tài nguyên môi trường Là một đa ngành, đa lĩnh vực, vậy, hoạt động khoa học công nghệ Bộ TNMT diễn sôi động, tăng số lượng chất lượng, kết nghiên cứu nhiệm vụ đưa vào ứng dụng thực tế đóng góp đáng kể cho phát triển ngành Thông tin, liệu tạo từ hoạt động nghiên cứu Bộ xác định nguồn tài nguyên giá trị, phục vụ tích cực cho cơng tác quản lý nhà nước Bộ Khai thác, chia sẻ thông tin liệu KHCN thúc đẩy yêu cầu nghiên cứu khoa học, loại bỏ trùng lặp liệu cung cấp nguồn tài nguyên quý giá cho hoạt động giáo dục đào tạo tương lai Tuy nhiên, vấn đề nảy sinh số lượng sản phẩm nhiệm vụ KH&CN gia tăng, dẫn đến việc quản lý, khai thác thông tin liệu KH&CN theo phương pháp truyền thống khơng cịn phát huy nhiều hiệu kỷ ngun cơng nghệ số Chính vậy, việc đề xuất giải pháp kết hợp với ứng dụng CNTT nhằm giải vấn đề nêu quan trọng cấp thiết II Thực trạng ứng dụng CNTT quản lý KH&CN Bộ TNMT 2.1 Thuận lợi - Nhận thức tầm quan trọng việc quản lý, lưu trữ, khai thác chia sẻ thông tin liệu KH&CN phát triển ngành, công tác ứng dụng phát triển CNTT hoạt động quản lý nhà nước Bộ TNMT nói chung hoạt động KH&CN nói riêng ln cấp lãnh đạo quan tâm, hỗ trợ đạo liệt - Về chế, sách, văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Bộ Khoa học Công nghệ ban hành liên quan đến hoạt động thông tin khoa học công nghệ (Nghị định số 11/2014/NĐ-CP ngày 18 tháng 02 năm 2014 Chính phủ hoạt động thông tin khoa học công nghệ; Thông tư số 14/2014/TT-BKHCN ngày 11 tháng năm 2014 Bộ Khoa học Công nghệ việc thu thập, đăng ký, lưu giữ công bố thông tin nhiệm vụ khoa học công nghệ), Bộ TNMT ban hành văn phục vụ quản lý hoạt động thu thập, đăng ký, lưu giữ kết thực 82 nhiệm vụ khoa học công nghệ Bộ (Quyết định số 3326/QĐ-BTNMT ngày 18 tháng 12 năm 2016 ban hành „Quy chế thu thập, đăng ký, lưu giữ công bố thông tin nhiệm vụ khoa học công nghệ Bộ Tài nguyên Mơi trường) Như vậy, quy định trình tự, thủ tục, phương thức, thời gian trách nhiệm thu thập, lưu giữ công bố thông tin nhiệm vụ khoa học công nghệ thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cụ thể Quyết định - Về nguồn lực tài chính, quan tâm Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ Tài chính, đầu tư tài cho hoạt động KHCN, ứng dụng CNTT Bộ TNMT năm gần gia tăng đáng kể - Về nguồn lực người, cán chuyên trách, quản lý KH&CN, CNTT đào tạo thường xuyên bồi dưỡng nâng cao kỹ năng, trình độ chun mơn thơng qua khóa đào tạo, tập huấn Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Thông tin Truyền thơng tổ chức 2.2 Khó khăn Bên cạnh thuận lợi, công tác quản lý hoạt động KH&CN cịn khó khăn, tồn tại, cụ thể sau: - Ứng dụng phục vụ quản lý khai thác thông tin khoa học công nghệ triển khai thực mức độ cập nhật, quản lý danh mục, nhiệm vụ đề tài khoa học mức độ cung cấp thơng tin chưa đầy đủ, ảnh hưởng đến công tác đạo, điều hành Bộ hoạt động KHCN - Các thủ tục, quy trình quản lý nhiệm vụ khoa học cơng nghệ cịn thực cách thủ cơng nên khó khăn việc quản lý giám sát thực hiện, không chủ động thời gian chậm tiến độ thực nhiệm vụ, ảnh hưởng đến trình ban hành văn quản lý, hoạt động KHCN - Việc thực nghiệm thu sản phẩm nhiệm vụ đề tài, nhiệm vụ khoa học công nghệ thường xuyên phải làm việc với văn bản, tài liệu giấy nên nhiều thời gian chi phí q trình thực hiện, ảnh hưởng đến tiến độ thực nhiệm vụ - Chưa có cơng cụ thực giám sát, theo dõi tiến độ giải ngân tài đề tài, nhiệm vụ khoa học 2.3 Nguyên nhân thực trạng Nguyên nhân cốt lõi thực trạng nêu công tác ứng dụng CNTT hoạt động quản lý, thơng tin KH&CN giai đoạn đầu Ngồi ra, nguồn lực tài nhân lực chưa đáp ứng đủ với nhu cầu phát triển thực tiễn Chưa có giải pháp đồng để giải vấn đề mối tương quan, hỗ trợ việc xử lý vấn đề cịn mang tính vụ, nhỏ lẻ III Giải pháp Để giải vấn đề nêu đáp ứng nhu cầu phát triển thực tiễn, cần thiết phải tập trung nguồn lực xây dựng giải pháp tổng thể, hồn thiện hệ thống thơng tin, sở liệu toàn KH&CN Bộ TNMT để phục vụ trực tiếp công tác đạo điều hành lãnh đạo cấp, hỗ trợ nhà quản lý theo dõi, giám sát hoạt động KH&CN, cung cấp cho nhà nghiên cứu, tổ chức nghiên 83 cứu kênh để tương tác khai thác thông tin Dưới mơ hình đề xuất cho hệ thống Khung tổng thể hệ thống thông tin quản lý KHCN Bộ TNMT - Phần mềm CSDL quản lý KH&CN: phần mềm bao gồm chức cho phép quản lý, khai thác, chia sẻ nhiệm vụ KH&CN từ lúc phát sinh ý tưởng, chủ đề nghiên cứu đến nhiệm vụ KH&CN kết thúc kết đưa vào ứng dụng thực tiễn CSDL lưu trữ toàn liệu vòng đời nhiệm vụ KH&CN, liệu nhà nghiên cứu, tổ chức KH&CN, liệu tiềm lực KH&CN - Dịch vụ chia sẻ, dùng chung: bao gồm dịch vụ xây dựng dùng chung hệ thống thơng tin Bộ TNMT Ví dụ: chữ ký số, SSO, quản lý người dụng - Hạ tầng kỹ thuật: bao gồm thiết bị phần cứng, máy chủ, thiết bị mạng, đáp ứng đủ nguồn tài nguyên phục vụ vận hành phần mềm CSDL hiệu an tồn - Cơ chế, sách: quy chế, quy định ban hành để trì hoạt động hệ thống, quy định trách nhiệm đối tượng tham gia quản lý, cập nhật khai thác CSDL KH&CN - Hệ thống bên Bộ Tài nguyên Môi trường: Cơ sở liệu quốc gia KH&CN CSDL KH&CN Bộ Tài nguyên Mơi trường tích hợp với CSDL quốc gia KH&CN Bộ Khoa học Công nghệ quản lý - Hệ thống bên Bộ TN&MT: bao gồm hệ thống thông tin nội Bộ Tài nguyên Mơi trường, có liên quan đến CSDL KH&CN tích hợp, trao đổi thơng tin 84 Ngồi việc xây dựng hệ thống thông tin, CSDL KH&CN, cần thiết phải hoàn thiện chế, pháp lý việc khai thác, chia sẻ thông tin khoa học công nghệ Trong đó, trọng đến việc khuyến khích cá nhân, tổ chức tham gia thực nhiệm vụ KH&CN, đảm bảo quyền lợi cho bên thông qua việc đảm bảo quyền, thu phí việc khai thác, sử dụng kết nhiệm vụ KH&CN Đối tượng sử dụng hệ thống thông tin, CSDL KH&CN Các nhà nghiên cứu Các bộ, chuyên viên quản lý KH&CN Các cấp lãnh đạo Tổ chức KH&CN Các viện nghiên cứu, trường đại học Tạp chí KH&CN - Báo cáo sản phẩm, tiến độ thực nhiệm vụ KH&CN Đăng ký kết nhiệm vụ KH&CN Nhận phản hồi thông tin đơn vị quản lý KH&CN Quản lý thông tin, hoạt động KH&CN ngành, phục vụ tham mưu cấp lãnh đạo - Theo dõi, giám sát trình thực nhiệm vụ KH&CN; kết ứng dụng nhiệm vụ KH&CN - Thống kê, tổng hợp, báo cáo - Tra cứu thông tin, hỗ trợ công tác đạo điều hành - Theo dõi, giám sát việc thực nhiệm vụ KH&CN thuộc phạm vi quản lý tổ chức - Đăng ký, đề xuất ý tưởng nghiên cứu - Khai thác kết nghiên cứu để phục vụ nghiên cứu - Khai thác kết nghiên cứu để phục vụ đào tạo nghiên cứu (có thể tích hợp kết nghiên cứu vào thư viện viện, trường) - Kết nghiên cứu đầu vào cho tạp chí KH&CN (có thể tích hợp vào CSDL tạp chí KH&CN) 85 Tạo liệu Tái sử dụng liệu - Tạo lập ý tưởng, đề xuất nghiên cứu - Xác định liệu thời - Thu thập liệu - Thu thập tạo metadata Xử lý liệu - Tạo lập ý tưởng, đề xuất nghiên cứu - Xác định liệu thời - Thu thập liệu - Thu thập tạo metadata Khai thác liệu Phân tích liệu Bảo quản liệu IV Kết - Hoàn thiện giai đoạn I phần mềm CSDL nhiệm vụ KH&CN Bộ; liệu cập nhật, quản lý tập trung - Lãnh đạo vụ KH&CN, chuyên viên quản lý KH&CN trực tiếp quản lý thông tin, kết nghiên cứu KH&CN thông qua hệ thống thông tin từ giai đoạn hình thành ý tưởng đến kết thúc nhiệm vụ KH&CN - Đã triển khai hoàn thiện quy trình cấp giấy chứng nhận cho nhiệm vụ KH&CN cấp sở V Phương hướng thời gian tới - Hoàn thiện phần mềm, CSDL nhiệm vụ KH&CN (giai đoạn II); Xây dựng phần mềm, CSDL tiềm lực KH&CN; tích hợp chữ ký số - Tích hợp với CSDL quốc gia KH&CN, trước mắt ưu tiên thông tin liệu nhiệm vụ KH&CN - Ban hành quy chế, quy định quản lý vận hành hệ thống thơng tin KH&CN, xác định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi đối tượng 86 tham gia hệ thống thông tin, khai thác thông tin liệu KH&CN; quy định tính pháp lý liệu số KH&CN VI Kết luận Việc đề xuất giải pháp CNTT tổng thể đáp ứng nhu cầu cấp thiết thực tiễn quản lý hoạt động KH&CN Bộ Tài nguyên Môi trường Hệ thống thông tin, CSDL bước đầu hỗ trợ hiệu cho công tác đạo điều hành Bộ, nhà quản lý KH&CN truy cập thông tin liệu cách thuận lợi, nhanh chóng xác Để đạt kết nêu trên, ngồi việc có lộ trình triển khai ứng dụng CNTT rõ ràng, cần phải kể đến ủng hộ mạnh mẽ Lãnh đạo Bộ, nhà quản lý KH&CN 87 ... giữ công bố thông tin nhiệm vụ khoa học công nghệ thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cụ thể Quyết định - Về nguồn lực tài chính, quan tâm Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Thơng... vụ khoa học công nghệ Bộ (Quyết định số 3326/QĐ-BTNMT ngày 18 tháng 12 năm 2016 ban hành „Quy chế thu thập, đăng ký, lưu giữ công bố thông tin nhiệm vụ khoa học công nghệ Bộ Tài nguyên Môi trường) ... huấn Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Thông tin Truyền thơng tổ chức 2.2 Khó khăn Bên cạnh thuận lợi, cơng tác quản lý hoạt động KH&CN cịn khó khăn, tồn tại, cụ thể sau: - Ứng dụng phục vụ quản lý khai