Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở thành phố hà nội theo quan điểm chuẩn hóa

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC PHẠM NGỌC ANH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO QUAN ĐIỂM CHUẨN HÓA LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 14 01 14 HÀ NỘI - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC PHẠM NGỌC ANH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO QUAN ĐIỂM CHUẨN HÓA LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 14 01 14 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Xuân Hải PGS.TS Phạm Văn Thuần HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu Luận án trung thực, chưa cơng bố cơng trình tác giả khác Tác giả Phạm Ngọc Anh i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng gửi cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Đặng Xuân Hải PGS.TS Phạm Văn Thuần, người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực Luận án Tơi xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn tới Ban Giám hiệu Trường Đại học Giáo dục, cán giảng viên Khoa Quản lý Giáo dục - Trường Đại học Giáo dục giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu sinh Tơi xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo Sở GD-ĐT Hà Nội, lãnh đạo UBND Quận Cầu Giấy, trường THCS giúp đỡ thực Luận án Tơi xin tri ân khích lệ ủng hộ nhiệt tình gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp thời gian thực Luận án Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả Luận án Phạm Ngọc Anh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng h Danh mục biểu đồ j Danh mục hình k MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO QUAN ĐIỂM CHUẨN HÓA 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực 1.1.2 Các nghiên cứu chuẩn nghề nghiệp, chuẩn hóa giáo dục .11 1.1.3 Các nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên 19 1.1.4 Khoảng trống cần nghiên cứu 24 1.2 Một số khái niệm đề tài 25 1.2.1 Giáo viên, đội ngũ giáo viên 25 1.2.2 Phát triển nguồn nhân lực 26 1.2.3 Phát triển đội ngũ giáo viên 28 1.2.4 Chuẩn, chuẩn hóa, chuẩn hóa giáo dục, chuẩn nghề nghiệp 29 1.3 Vị trí, vai trị, nhiệm vụ chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở 33 1.3.1 Vị trí, vai trò đội ngũ giáo viên trung học sở 33 1.3.2 Nhiệm vụ đội ngũ giáo viên trung học sở 35 1.3.3 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở 36 1.3.4 Đặc trưng đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố trọng điểm Thủ đô Hà Nội 41 1.4 Một số tiếp cận phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở 46 1.4.1 Phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực 46 1.4.2 Phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở theo tiếp cận phát triển lực 47 iii 1.4.3 Phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở theo tiếp cận chuẩn hóa .49 1.5 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa 50 1.5.1 Quy hoạch, tuyển chọn đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa 50 1.5.2 Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa 51 1.5.3 Duy trì phát triển nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa 53 1.6 Một số yếu tố ảnh hưởng phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa 55 1.6.1 Yếu tố bên 55 1.6.2 Yếu tố bên 57 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO QUAN ĐIỂM CHUẨN HÓA 60 2.1 Kinh nghiệm phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa số nước giới kinh nghiệm bồi dưỡng, phát triển giáo viên số trường trung học sở Việt Nam 60 2.1.1 Kinh nghiệm phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa số nước giới 60 2.1.2 Kinh nghiệm bồi dưỡng, phát triển giáo viên trung học sở số trường Việt Nam 64 2.2 Khái quát giáo dục trung học sở thành phố Hà Nội 65 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Hà Nội 65 2.2.2 Khái quát Giáo dục - Đào tạo giáo dục trung học sở thành phố Hà Nội 67 2.3 Quá trình tổ chức khảo sát thực trạng 70 2.3.1 Mục đích khảo sát 70 2.3.2 Đối tượng khảo sát 70 2.3.3 Nội dung khảo sát 70 iv 2.3.4 Phương pháp khảo sát 70 2.4 Thực trạng đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội đáp ứng chuẩn nghề nghiệp 71 2.4.1 Thực trạng số lượng đội ngũ giáo viên trung học sở 71 2.4.2 Thực trạng cấu đội ngũ giáo viên trung học sở 71 2.4.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên trung học sở 75 2.5 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa 79 2.5.1 Thực trạng quy hoạch, tuyển chọn đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa 79 2.5.2 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa 88 2.5.3 Thực trạng trì phát triển nghề nghiệp đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa 98 2.6 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa 111 2.7 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa 112 2.7.1 Ưu điểm 112 2.7.2 Tồn tại, hạn chế 113 2.7.3 Nguyên nhân ưu điểm, hạn chế 114 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO QUAN ĐIỂM CHUẨN HÓA 117 3.1 Định hướng phát triển ngành giáo dục đào tạo thành phố Hà Nội giai đoạn 2015-2020, tầm nhìn 2030 117 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế, xã hội thành phố Hà Nội giai đoạn 2015-2020, tầm nhìn 2030 117 3.1.2 Định hướng phát triển giáo dục đào tạo thành phố Hà Nội giai đoạn 2015-2020, tầm nhìn 2030 118 3.1.3 Dự báo nhu cầu giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội giai đoạn 2015-2020, tầm nhìn 2030 121 v 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 122 3.2.1 Đảm bảo định hướng đổi ngành giáo dục đào tạo .122 3.2.2 Đảm bảo gắn với thực tiễn hiệu 122 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển 123 3.2.4 Phát huy tính đồng lan tỏa 123 3.3 Các giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa 123 3.3.1 Nhóm giải pháp quy hoạch, tuyển chọn đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa 123 3.3.2 Nhóm giải pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa 134 3.3.3 Nhóm giải pháp trì phát triển nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa .142 3.4 Mối quan hệ giải pháp 154 3.5 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi giải pháp 154 3.5.1 Mục đích khảo nghiệm 154 3.5.2 Nội dung khảo nghiệm 155 3.5.3 Đối tượng khảo nghiệm 155 3.5.4 Kết khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 155 3.5.5 Tương quan tính cấp thiết tính khả thi giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên theo quan điểm chuẩn hóa 158 3.6 Thử nghiệm nội dung giải pháp giải pháp đề xuất 161 3.6.1 Nội dung quy trình triển khai thử nghiệm 161 3.6.2 Kết thử nghiệm 161 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 168 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐỀN LUẬN ÁN 171 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 172 PHỤ LỤC 184 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CBQL : Cán quản lý ĐNGV : Đội ngũ giáo viên GD&ĐT : Giáo dục đào tạo GV : Giáo viên HT : Hiệu trưởng HS : Học sinh NNL : Nguồn nhân lực THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội theo trình độ đào tạo 71 Bảng 2.2: Cơ cấu đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội theo giới tính độ tuổi 72 Bảng 2.3: Cơ cấu đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội theo môn học 74 Bảng 2.4: Tổng hợp kết khảo sát, đánh giá cán bộ, giáo viên 76 Bảng 2.5: Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá cán quản lý giáo viên thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên theo quan điểm chuẩn hóa 82 Bảng 2.6: Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá cán quản lý giáo viên thực trạng tuyển chọn đội ngũ giáo viên theo quan điểm chuẩn hóa 85 Bảng 2.7: Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá cán quản lý giáo viên thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo quan điểm chuẩn hóa 96 Bảng 2.8: Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá cán quản lý giáo viên thực trạng bố trí, sử dụng đội ngũ giáo viên theo quan điểm chuẩn hóa 100 Bảng 2.9: Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá cán quản lý giáo viên thực trạng kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên theo quan điểm chuẩn hóa 104 Bảng 2.10: Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá cán quản lý giáo viên thực trạng phát triển nghề nghiệp đội ngũ giáo viêntheo quan điểm chuẩn hóa 109 Bảng 2.11: Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá cán quản lý giáo viên thực trạng xây dựng tổ chức biết học hỏi 110 Bảng 2.12: Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá cán quản lý giáo viên thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa .111 Bảng 3.1: Dự báo dân số cung lao động 121 Bảng 3.2: Dự báo nhu cầu giáo viên Hà Nội giai đoạn 2015-2020 122 h Sở GD&ĐT Hà Nội phải phát huy vai trị, tham mưu cho cấp ủy, quyền thành phố xây dựng lộ trình, quy mơ, hình thức xây dựng trường chất lượng cao Cấp ủy, quyền cấp thành phố Hà Nội phải quan tâm, đầu tư nguồn lực hợp lý, bảo đảm phát triển Phải có thống phối hợp lực lượng: cấp ủy, quyền; nhà trường; quan quản lý giáo dục (Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT); lực lượng khác liên quan Ý kiến khác: ………………………………………………………… B THÔNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI Họ tên: ………………………………………………………… Độ tuổi: Giới tính: Trình độ: Chức vụ: …………………………………………………………… Đơn vị: …………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác đồng chí! 209 Phụ lục KẾT QUẢ KHẢO SÁT TÍNH CẤP THIẾT CỦA CÁC GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT Để có nhằm đánh giá khách quan tính cấp thiết giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến theo mức độ điểm nội dung phiếu khảo sát sau: (Rất cấp thiết: điểm; Cấp thiết: điểm; Không cấp thiết: điểm) STT Nhóm giải pháp Nhóm giải pháp 210 Nhóm giải pháp Họ tên: ………………………………………………………… Chức vụ: …………………………………………………………… Đơn vị: …………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác đồng chí! 211 Phụ lục KẾT QUẢ KHẢO SÁT TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT Để có nhằm đánh giá khách quan tính khả thi giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến theo mức độ điểm nội dung phiếu khảo sát sau: (Rất khả thi: điểm; Khả thi: điểm; Không khả thi: điểm) STT Nhóm giải pháp Nhóm giải pháp 212 Nhóm giải pháp Họ tên: ………………………………………………………… Chức vụ: …………………………………………………………… Đơn vị: …………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác đồng chí! 213 Phụ lục 10 PHIẾU KHẢO SÁT GIÁO VIÊN TRƯỚC KHI THAM GIA BỒI DƯỠNG Để có có sở tiến hành bồi dưỡng lực tìm hiểu đối tượng giáo dục thơng qua lớp bồi dưỡng, xin đồng chí vui lịng đánh dấu vào tương ứng: 1/ Hãy “tích” ô phù hợp với ý kiến đồng chí cho nội dung trình bày bảng sau: Những đặc điểm HS nhu cầu GV cần tìm hiểu Nội dung cần tìm hiểu đối tượng giáo dục Đặc điểm hồn cảnh gia đình Điều kiện học tập Đặc điểm trí tuệ Năng lực học tập Đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi Hứng thú học tập Phong cách học trội Nhu cầu học tập Đạo đức HS 2/ Hãy “tích” phù hợp với ý kiến đồng chí cho nội dung trình bày bảng sau: phương pháp thu thập thông tin đặc điểm HS, giáo viên cần tìm hiểu Nội dung cần tìm hiểu đối tượng giáo dục Đặc điểm hồn cảnh gia đình Điều kiện học tập Đặc điểm trí tuệ Năng lực học tập 214 Đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi Hứng thú học tập Phong cách học trội Nhu cầu học tập Đạo đức HS 3/ Hãy “tích” vào phù hợp với ý kiến đồng chí cho nội dung trình bày bảng sau: Mức độ sử dụng kết tìm hiểu HS để nâng cao chất lượng dạy học Sử dụng kết tìm hiểu HS để nâng cao chất lượng giáo dục/dạy học Đã “phân hóa” dạy học, ý nhiều đến HS có “khó khăn” cá nhân có lực học tập hạn chế Đổi phương pháp dạy học để tạo hứng thú cho HS huy động tham gia HS vào triển khai nội dung dạy học, trọng đến “phong cách học” HS Làm tốt công tác “phụ đạo HS yếu”; bồi dưỡng “HS khiếu” Tận dụng tham gia lực lượng nhà trường để đáp ứng “nhu cầu, nguyện vọng” HS hoạt động giáo dục dạy học THÔNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI Họ tên: ………………………………………………………… Chức vụ: …………………………………………………………… Đơn vị: …………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác đồng chí! 215 Phụ lục 11 PHIẾU KHẢO SÁT GIÁO VIÊN SAU KHI THAM GIA BỒI DƯỠNG Để có sở đánh giá kết bồi dưỡng lực tìm hiểu đối tượng giáo dục thông qua lớp bồi dưỡng, xin đồng chí vui lịng đánh dấu vào tương ứng: 1/ Hãy “tích” vào phù hợp với ý kiến đồng chí cho nội dung trình bày bảng sau: Những đặc điểm HS, GV cần tìm hiểu Nội dung cần tìm hiểu Đặc điểm hồn cảnh gia đình Điều kiện học tập Đặc điểm trí tuệ Năng lực học tập Đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi Hứng thú học tập Phong cách học trội Nhu cầu học tập Đạo đức HS 2/ Hãy “tích” phù hợp với ý kiến đồng chí cho nội dung trình bày bảng sau: Phương pháp tìm hiểu đặc điểm HS, giáo viên cần tìm hiểu Phương pháp tìm hiểu đối tượng giáo dục Chưa biết Đặc điểm hồn cảnh gia đình Điều kiện học tập Đặc điểm trí tuệ Năng lực học tập Đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi Hứng thú học tập Phong cách học trội Nhu cầu học tập Đạo đức HS 216 3/ Hãy “tích” phù hợp với ý kiến đồng chí cho nội dung trình bày bảng sau: Mức độ sử dụng kết tìm hiểu HS để nâng cao chất lượng dạy học Sử dụng kết tìm hiểu HS để nâng cao chất lượng giáo dục/dạy học Đã “phân hóa” dạy học, ý nhiều đến HS có “khó khăn” cá nhân có lực học tập hạn chế Đổi phương pháp dạy học để tạo hứng thú cho HS huy động tham gia HS vào triển khai nội dung dạy học, trọng đến “phong cách học” HS Làm tốt công tác “phụ đạo HS yếu”; bồi dưỡng “HS khiếu” Tận dụng tham gia lực lượng nhà trường để đáp ứng “nhu cầu, nguyện vọng” HS hoạt động giáo dục dạy học THÔNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI Họ tên: ………………………………………………………… Chức vụ: …………………………………………………………… Đơn vị: …………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác đồng chí! 217 ... pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO QUAN ĐIỂM CHUẨN HÓA 1.1 Tổng quan. .. Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở theo quan điểm chuẩn hóa Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa Chương... đến phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội theo quan điểm chuẩn hóa 111 2.7 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Nội theo quan