NGHIÊN cứu THỰC TRẠNG NHIỄM sán lá GAN NHỎ và CHẾ tạo bộ KIT LAMP để CHẨN đoán NHIỄM sán lá GAN NHỎ tại NINH BÌNH và PHÚ yên, năm 2018 2021

TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG HÀ NỘI LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH K2B – 18 BẢN THU HOẠCH NGHIÊN CỨU THỰC TẾ Nội dung nghiên cứu: CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TẠI TỈNH LÀO CAI NĂM 2018 Người thực hiện: Khiếu Mạnh Cường Đơn vị công tác: Bệnh viện Phổi Trung Ương Hà Nội, tháng 10 /2018 I MỞ ĐẦU Trong thời kỳ hội nhập phát triển kinh tế công cải cách hành nhiệm vụ cấp thiết để thực mục tiêu xây dựng hành dân chủ, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hóa, hoạt động có hiệu lực hiệu quả, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, dân, dân, dân, dân, lấy nhân dân làm gốc, xây dựng đội ngũ cơng chức có đủ lực phẩm chất hồn thành nhiệm vụ giao Nói đến cải cách nói đến việc thay đổi trạng thái, đối tượng, làm cho đối tượng có biến đổi phù hợp với yêu cầu khách quan q trình phát triển, làm cho tốt theo nhu cầu người Công cải cách hành mà Việt nam bắt đầu thực từ nhiều năm trước nhằm hướng tới việc thay đổi trạng thái chế hành, làm cho thay đổi phù hợp với yêu cầu thời kỳ phát triển đất nước Cùng nghiệp đổi đất nước 20 năm qua cơng cải cách hành Việt nam có nhiều tiến đạt thành tựu đáng ghi nhận, có đóng góp thành đáng kể việc cải cách hành sở Thực Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, Tỉnh Lào cai đảy mạnh cải cách hành đồng bộ, tồn diện, hệ thống trị tỉnh giai đoạn 2016 – 2020 Xu hướng hội nhập, hợp tác, cạnh tranh toàn cầu, giao lưu mở rộng tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ kinh tế tri thức giới tạo hội to lớn đồng thời thách thức hành Việt nam nói chung tỉnh Lào Cai nói riêng Trước bối cảnh xu hướng nay, Việt Nam nói chung Tỉnh Lào Cai nói riêng cần phải tiếp tục thực nhiệm vụ cải cách hành theo chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011-2020 với trọng tâm là: cải cách thể chế; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức, trọng cải cách sách tiền lương nhằm tạo động lực thực để cán bộ, công chức, viên chức thực thi cơng vụ có chất lượng hiệu cao; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chất lượng dịch vụ cơng Cùng với chủ trương sách Đảng Nhà nước, Trong thời gian gần đây, cơng tác cải cách hành thường xuyên chuyên đề đưa bàn thảo họp thường kỳ UBND tỉnh Tại họp này, nhiều vấn đề cải cách hành mổ xẻ, thảo luận, nhờ cơng tác cải cách hành địa bàn tỉnh có nhiều bước chuyển đáng kể Với chuyến thực tế Lào Cai nhận thấy công cải cách hành Lào Cai thực đạt nhiều thành tựu có bước chuyển biến vượt bậc Vì chọn nội dung: số vấn đề cải cách hành Lào Cai làm thu hoạch nghiên cứu thực tế lớp Trung cấp Chính trị K2B-18 II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Khái niệm cải cách hành chính: Cải cách hành thay đổi thiết kế có chủ định nhằm cải tiến cách khâu hoạt động quản lý máy Nhà nước : lập kế hoạch, định thể chế, tổ chức, công tác cán bộ, tài huy phối hợp; Kiểm tra; Thơng tin đánh giá Theo nghĩa rộng thực chất cải cách hành cải cách máy hành nhà nước, chức phương thức quản lý hành chính, chế độ cơng vụ phân chia quyền lực hành pháp trung ương địa phương, nguyên tắc trọng yếu phương thức hành phục vụ tốt đời sống nhân dân phát triển kinh tế - xã hội đất nước Theo nghĩa hẹp cách hành trình thay đổi nhằm nâng cao hiệu lực hiệu hành chính, cải tiến tổ chức, chế độ phương pháp hành cũ, xây dựng chế độ phương thức hành lĩnh vực quản lý máy hành Nhà nước Đứng phương diện quản lý nhà nước hệ thống quan thực thi quyền hành pháp, cải cách hành cải cách cách thức quản lý, tức cải cách cách thức mà quan thực thi quyền hành pháp tác động đến đời sống trị - văn hóa – xã hội người nhằm đạt mục tiêu phát triển bền vững Phát triển bền vững mục tiêu thiên niên kỷ giới mục tiêu hàng đầu cho phát triển Việt Nam Căn vào Nghị hội nghị lần thứ VIII BCH Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, cải cách hành nước ta hiểu là” Trọng tâm công tiếp tục xây dựng kiện toàn Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, bao gồm thay đổi có chủ địnhnhằm hồn thiện: thể chế hành chính; cấu tổ chức chế vận hành máy hành cấp; đội ngũ cán cơng chức hành để nâng cao hiệu lực, lực hiệu hoạt động hành cơng phục vụ nhân dân Thực trạng cải cách hành Lào Cai 2.1 Khái quát tỉnh Lào Cai Lào Cai tỉnh miền núi biên giới, nằm vùng Đông Bắc vùng Tây Bắc, có 182,086 km đường biên tiếp giáp với tỉnh Vân Nam Trung Quốc Diện tích tự nhiên 638,389 đứng thứ 19/63 tỉnh, thành phố nước; dân số 703,2 nghìn người, dân tộc thiểu số chiếm 64,1%; bao gồm huyện thành phố với 164 xã, phường, thị trấn, 1.989 thôn, bản, tổ dân phố Đảng tỉnh có 15 đảng trực thuộc với 685 đảng sở, 3.231 chi sở, 44.283 đảng viên, 100% thơn, có chi độc lập Với điều kiện tự nhiên, vị trí kinh tế, quân sự, đối ngoại, trị Lào Cai tỉnh có nhiều tiềm năng, hội phát triển, phát triển thành trung tâm vùng Trung du Miền núi phía Bắc nước Lào Cai tỉnh có vị trí trung tâm vùng trung du miền núi phía Bắc, đồng thời trung tâm biên giới tỉnh với Vân Nam Trung Quốc, với vị trí cửa ngõ, tiền tiêu biên giới phía Bắc, có vai trị xung yếu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh Lào Cai cịn trung tâm kinh tế, văn hóa, trị đối ngoại quan trọng tồn vùng Tây Bắc, đồng thời đầu mối quan trọng thông thương kinh tế, giao lưu văn hóa hai nước Việt nam Trung Quốc Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế nay, Lào Cai trung tâm trung chuyển quan trọng tuyến hành lang kinh tế Côn Minh – Lào Cai –Hà Nội – Hải phòng – Quảng Ninh, cầu nối Việt Nam nước ASAN với thị trường vùng Tây Nam Trung Quốc, kết nối quan trọng hành lang Bắc Nam hợp tác nước Tiểu vùng Mê Kơng Lào Cai cịn có nhiều lợi để phát triển du lịch gắn với phát triển vùng nước, đặc biệt Khu du lịch quốc gia Sa Pa phát triển thành Khu du lịch có tầm cỡ Quốc tế với nhiều sản phẩm du lịch độc đáo du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, tâm linh…Lào Cai điểm du lịch kết nối vùng miền nước, đặc biệt kết nối Trung Quốc với Việt Nam Lào Cai tỉnh giàu tài ngun khống sản, có 35 loại khoáng sản khác với 150 điểm mỏ có giá trị cơng nghiệp, có nhiều loại khống sản q, có chất lượng cao, trữ lượng lớn hàng đầu Việt Nam như: Apatít, sắt, đồng, graphít, đất Hệ thống sơng, suối dày với địa hình dốc tạo lợi cho Lào Cai phát triển thủy điện vừa nhỏ với tổng công suất 1.000 MW Lào Cai có dãy núi Hồng Liên Sơn khu dự trữ sinh quyển, sinh thủy nhiều sông lớn (sông Hồng, sông Đà), Vườn Quốc gia Hồng Liên cơng nhận Vườn di sản ASEAN, với nhiều loại động thực vật q Có 334 nghìn lợi cho tỉnh phát triển công nghiệp khai thác, chế biến lâm sản Thổ nhưỡng phong phú, địa hình chia cắt mạnh tạo nhiều tiểu vùng khí hậu tạo khả to lớn cho Lào Cai phát triển nhiều loại nơng sản có giá trị kinh tế cao, đặc hữu như: loại dược liệu quý, rau, hoa, ăn ôn đới, chè vùng cao, chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản có điều kiện phát triển vùng sản xuất hàng hóa nơng nghiệp tập trung, cơng nghệ cao phục vụ thị trường nước xuất Lào Cai có điều kiện giao thơng thuận lợi với đủ loại hình mang tính kết nối quan trọng với tỉnh vùng quốc tế Đường (QL 70, 4D, 4E, 279, cao tốc Nội Bài - Lào Cai); tuyến đường sắt Hải Phòng - Hà Nội - Lào Cai nối với Cơn Minh, Trung Quốc có 110 năm, đường thủy (có sơng Hồng sơng vùng Trung du miền núi phía bắc đổ biển); tương lai gần đường hàng không với Sân bay Lào Cai qui mô cấp 4C Để khai thác tốt tiềm năng, mạnh tỉnh đồng thời thu hút nhà đầu tư đến với Lào Cai; văn quy định Trung ương, tỉnh Lào Cai có chế, sách ưu đãi đặc thù như: Chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, phát triển rừng sản xuất; Chính sách khuyến cơng; Chính sách ưu đãi đầu tư Khu Kinh tế cửa Lào Cai tích cực cải cách hành 2.2 Kết bước đầu cải cách hành tỉnh Lào Cai số hạn chế Công tác CCHC tỉnh Lào Cai quan tâm triển khai, thực đạt nhiều kết tích cực quan trọng, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước, xây dựng quan, đơn vị ngày vững mạnh, tiến tới xây dựng hành đại; cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh, cải thiện mối quan hệ nhà nước với cơng dân; củng cố trì ổn định trị, góp phần quan trọng vào tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Từ ngày đầu năm 2018 Tỉnh Lào Cai có kế hoạch, hoạnh định rõ rang CCHC: a) Nâng cao hiệu hoạt động quan hành nhà nước cấp địa bàn tỉnh, liệt cải cách hành chính, trọng tâm lĩnh vực cải cách thủ tục hành (TTHC), trọng nâng cao hiệu cung cấp dịch vụ hành cơng nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thu hút đầu tư địa bàn tỉnh, phát triển kinh tế, bảo đảm an ninh xã hội địa phương b) Tăng cường kỷ luật kỷ cương, trách nhiệm người đứng đầu việc triển khai nhiệm vụ cải cách hành chính; gắn việc thực nhiệm vụ cải cách hành với cơng tác chun mơn coi nhiệm vụ thường xuyên lâu dài Những kết chủ yếu đạt được: 2.2.1 Cải cách thể chế Công tác xây dựng, ban hành văn quản lý pháp luật: 100% văn QLPL hội đông nhân dân, Ủy ban nhân dân xây dựng, ban hành đảm bảo quy trình, thủ tục theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Trong trình xây dựng văn QLPL cơng tác tổng kết, đánh giá tình hình thực tiễn, lấy ý kiến rộng rãi nhân dân quan tâm, coi trọng Nội dung văn QLPL ngày đáp ứng yêu cầu thực tiễn Trong tháng đầu năm 2018 UBNN tỉnh ban hành 10 văn QLPL, UBND cấp huyện ban hành 15 văn QLPL Cơng tác kiểm tra, rà sốt hệ thống hóa văn QLPL: Công tác tự kiểm tra, kiểm tra văn QLPL: Kiểm tra theo cấp Tỉnh, theo thẩm quyền, theo chun đề địa bàn Cơng tác rà sốt hệ thống hóa văn QLPL: qua rà sốt ban hành định công bố danh mục văn QLPL HĐND, UBND hết hiệu lực toàn phần, cơng tác rà sốt thực thường xun Theo dõi tình hình thi hành pháp luật Công tác pháp chế, hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp - Cập nhật liệu văn QLPL 2.2.2 Cải cách thủ tục hành chính: a Rà sốt, đơn giản hóa thủ tục hành b Kiểm sốt thủ tục hành chính: thực từ cấp tỉnh tới cấp xã Triển khai dịch vụ công trực tuyến, thực chế cửa, cửa liên thông 2.2.3 Cải cách tổ chức máy Cải cách hợp quan, sếp tổ chức lại đơn vị nghiệp công lập Sáp nhập xếp, thu gọn xã phường thị trấn chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định quy mô dân số diện tích tự nhiên Các đề án khác nâng cấp huyện Sapa lên thị xã, điều chỉnh địa giới hành thành phố Lào Cai, xếp người đảm nhiệm chức danh thôn, tổ dân phố Công tác vị trí việc làm 2.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức - Công tác cán - Công tác đào tạo, bồi dưỡng - Tinh giảm biên chế 2.2.5 Cải cách tài cơng 2.2.6 Hiện đại hóa hành nhà nước Ứng dụng công nghệ thông tin, thực ISO hoạt động quan hành nhà nước Như với trọng tâm công tác năm 2018 tỉnh Lào Cai là: “Quyết liệt cải cách hành chính; tăng cường kỷ luật kỷ cương, nâng cao hiệu lực hiệu thực thi pháp luật đạo điều hành tất ngành, cấp” Theo đó, UBND tỉnh ban hành nhiều văn đạo, điều hành để cụ thể hóa, thực thi chủ đề cơng tác năm Thực tuyên truyền, kiểm tra công tác CCHC Thường xuyên tổ chức tiếp xúc, gặp gỡ, đối thoại, hội nghị với doanh nhiệp để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng kịp thời giải đáp, tháo gỡ khó khăn góp phần tạo mơi trường thơng thoáng, thuận lợi cho doanh nghiệp khởi nghiệp phát triển (6 tháng đầu năm 2018 tổ chức 20 cuộc) Hệ thống chế, sách, văn lĩnh vực quản lý Nhà nước thuộc thẩm quyền địa phương xây dựng hoàn thiện, đặc biệt xây dựng ban hành 57 chế, sách tỉnh phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016-2020 cân đối đủ ngân sách để thực sách Cải cách TTHC: Đến tỉnh cơng bố, chuẩn hóa xong toàn 2.059 TTHC (cấp tỉnh: 1.606 TTHC; cấp huyện: 324 TTHC; cấp xã: 129 TTHC) 100% TTHC đăng tải công khai Cổng thông tin điện tử; sở liệu Quốc gia, đồng thời niêm yết, công khai nơi tiếp nhận giải TTHC rõ ràng, dễ tiếp cận, thuận lợi cho cá nhân, tổ chức có nhu cầu Dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3, mở rộng Rà sốt, đơn giản hóa TTHC quan tâm, trọng Thực tiếp nhận trả kết qua dịch vụ bưu cơng ích 850 TTHC; thực thí điểm cắt giảm 30% thời gian giải 477 TTHC (cấp tỉnh: 330 TTHC, cấp huyện: 95 TTHC, cấp xã: 52 TTHC) thực từ năm 2016 đến nay, có 28.157 lượt hồ sơ thực cắt giảm, tiết kiệm 10.466.123.200đ Về triển khai Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành chính: Hiện tỉnh xây dựng Đề án thành lập Trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh Lào Cai Cải cách tổ chức máy, tinh giản biên chế: Về đổi mới, xếp tổ chức máy quan, đơn vị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Lào Cai tỉnh nước thành lập Sở Giao thông vận tải – Xây dựng sở hợp Sở Giao thông vận tải Sở Xây dựng; từ năm 2017 thành lập Trung tâm dịch vụ nông nghiệp 9/9 huyện, thành phố, sở sáp nhập Trạm chăn nuôi thú ý, Trạm trồng trọt bảo vệ thực vật, Trạm khuyến nơng; xếp thu gọn từ 32 phịng khám đa khoa khu vực lại 18 phòng khám đa khoa khu vực, Từ năm 2015 đến nay, sáp nhập, xếp giảm 216 thôn, tổ dân phố, từ 2205 xuống cịn 1989 thơn, tổ dân phố Hiện xây dựng Đề án sáp nhập Trường Cao đẳng Cộng đồng, trường Trung học Y tế với Trường Cao đẳng nghề Lào Cai; Sáp nhập trường Cao đẳng Sư phạm với Trường Đại học Thái Nguyên; xây dựng Đề án sáp nhập 07 Ban quản lý dự án thành Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp tỉnh, Xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức: Đã tổ chức thi tuyển 06 vị trí: Phó Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Phó Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Lào Cai, Phó Giám đốc Sở Tài (thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý); Giám đốc Trung tâm Kiểm định Kiểm nghiệm hàng hóa thuộc Sở Khoa học Công nghệ (thuộc diện UBND tỉnh quản lý); Trưởng phòng Quản lý Tài nguyên Môi trường thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh (thuộc diện sở, ngành quản lý); Trưởng phịng Nơng nghiệp PTNT thuộc UBND huyện Bát Xát (thuộc diện UBND huyện quản lý) Cắt giảm biên chế từ năm 2016 đến 637 tiêu, cơng chức 110 tiêu; nghiệp 527 tiêu Riêng năm 2018, tính đến ngày 31/5/2018, thực tinh giản biên chế theo Nghị số 39-NQ/TW Nghị định số 108 352 người Cải cách hành quản lý chi tiêu công, quản lý vốn đầu tư xây dựng bản, quản lý vốn nhà nước, tiết kiệm chi thường xuyên, tăng chi đảm bảo an sinh xã hội đẩy mạnh thực Thực liệt việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài cho đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh Năm 2017, Chỉ số CCHC tỉnh Lào Cai đạt 79,94 điểm (tăng 6,54 điểm so với năm 2016), xếp thứ 21/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (tăng 06 bậc so với năm 2016) Hiện đại hóa hành nhà nước: Về Chỉ số ứng dụng CNTT phát triển Chính phủ điện tử: Năm 2017, tỉnh Lào Cai đứng vị trí 6/63 tỉnh, thành phố mức độ ứng dụng CNTT phát triển Chính phủ điện tử Một số số thành phần xếp hạng cao như: số đánh giá Hạ tầng kỹ thuật CNTT xếp hạng 2/63 tỉnh, thành phố; số Ứng dụng CNTT hoạt động nội xếp hạng 3/63 tỉnh, thành phố Kết thực hiện: Ứng dụng công nghệ thông tin quan hành đẩy mạnh thực để thực liên thông quan cấp cấp hành nhằm đại hóa hành chính, nâng cao tính cơng khai, minh bạch, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động, tăng tốc độ xử lý công việc, giảm chi phí hoạt động, giảm thời gian, số lần người dân, doanh nghiệp phải đến trực tiếp quan nhà nước thực TTHC Nhiều phần mềm thiết thực triển khai như: Phần mềm theo dõi thực nhiệm vụ UBND tỉnh; phần mềm quản lý hồ sơ, văn công việc; phần mềm cửa điện tử (Igate); phần mềm quản lý hồ sơ cán bộ, công chức; phần mềm đánh giá cán bộ, công chức,… (cơ phần mềm tỉnh thuê dịch vụ công nghệ thông tin đơn vị, doanh nghiệp lớn có uy tín như: VNPT; VIETTEL ) 10 Cổng Thơng tin điện tử tỉnh Lào Cai trì hoạt động thường xuyên với cổng thành viên tất sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố, bật trì tích cực việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến Trong tháng đầu năm 2018, Cổng TTĐT tỉnh thu hút 4,4 triệu lượt truy cập, lũy kế 30.224.842 lượt truy cập, tăng 1,4 triệu lượt truy cập so với kỳ năm 2017 Cổng thông tin điện tử Tỉnh ủy Lào Cai trì gửi tài liệu tuyên truyền qua hộp thư điện tử tới tất xã tỉnh Hộp thư công vụ quan, tổ chức, cá nhân khai thác sử dụng tương đối hiệu Trung bình 01 ngày có 5.000 thư giao dịch, gửi nhận thông qua hệ thống thư điện tử tỉnh Hệ thống họp giao ban trực tuyến từ năm 2010 triển khai thực từ tỉnh đến huyện, xã địa bàn tỉnh Đến năm 2017 có 9/9 huyện, thành phố có hệ thống họp trực tuyến từ huyện, thành phố đến xã, phường, thị trấn Tỉnh triển khai thực Đề án thí điểm phát triển đô thị thông minh tỉnh Lào Cai giai đoạn 2018- 2025 với 04 hợp phần (Du lịch, Y tế, giáo dục, mơi trường) tháng 6/2018 khai trương đưa vào sử dụng ba phần mềm du lịch thông minh gồm: Cổng Thông tin điện tử du lịch thông minh; ứng dụng du lịch thông minh (smart phone) phần mềm quản lý lưu trú thông minh Đưa vào hoạt động Fanpage UBND tỉnh Lào Cai mạng xã hội Facebook từ ngày 26/4/2018 Nhìn chung, công tác CCHC Lào Cai ổn định, máy tổ chức theo hướng gọn nhẹ, hợp lý, đạt hiệu cao Mơ hình “ cửa” tạo bước chuyển biến hoạt động quan hành nhà nước Đó bước đổi hướng tới hành phục vụ có tính chun nghiệp, đại, chuyển từ chế” xin – cho” sang phục vụ Một số hạn chế công cải cách hành Lào Cai: trước hết, đạo điều hành số sở ngành, huyện chậm trễ, thiếu kiên quyết, chưa nghiêm túc, chưa xây dựng chương trình chiến 11 lược cơng tác CCHC Bộ phận thường trực CCHC ngành, huyện, thành phố củng cố, kiện toàn song khả hoạt động yếu, thiếu chủ động Quá trình thực trọng nhiều hình thức, chưa quan tâm đến chất lượng hoạt động Công chức làm việc phận tiếp nhận trả kết chưa huấn luyện kỹ phương thức làm việc bồi dưỡng kiến thức CCHC nhà nước cách Ở nhiều xã khó khăn chưa thể triển khai khơng có trụ sở thiếu phòng làm việc, trang thiết bị Các giải pháp kiến nghị Tuy đạt kết quan trọng, so với yêu cầu công đổi mới, phát triển kinh tế- xã hội chủ động hội nhập quốc tế CCHC tỉnh Lào Cai cịn chậm, hiệu chưa cao Vì để tiếp tục nâng cao công tác CCHC giai đoạn cần có giải pháp cụ thể: 3.1 Giải pháp Thứ nhất: Nâng cao nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng công tác CCHC, xem nhiệm vụ trị, việc làm thường xuyên, nội dung quan trọng công đổi mới, phát triển kinh tế- xã hội chủ động hội nhập quốc tế tiếp tục triển khai đồng nội dung cải cách hành theo quy định nghị định số 30c/NQCP; định số 225/QĐ-TTg Thứ hai: Tăng cường kế hoạch CCHC với mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể phù hợp với tình hình thực địa phương thơng qua việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương Thứ ba: Đẩy mạnh triển khai thực hiện, hoàn thành nhiệm vụ kế hoachj cải cách hành năm 2018 Thứ tư: Nâng cao chất lượng xây dựng văn quy phạm pháp luật bảo đảm tính hợp pháp, đồng bộ, thống vả khả thi 12 Thứ năm: Hằng năm cần, báo cáo tổng kết công tác CCHC, đánh giá rút kinh nghiệm công tác CCHC, phát huy việc làm tốt, mặt hạn chế, đồng thời đề kế hoạch, biện pháp thực Thứ sáu: Thực tốt nghị định phủ cơng tác kiểm sốt thủ tục hành Rà sốt, kiện tồn xếp, tinh gọn máy quan, đơn vị hành nhà nước tỉnh Lào cái, đổi hệ thống tổ chức quản lý nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập Thứ bảy: Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, hướng dẫn quan đơn vị thực tốt chế quản lý tài Theo dõi, đơn đốc trì áp dụng cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 3.2 Kiến nghị - Đề nghị lãnh đạo tỉnh thường xuyên trọng quan tâm đến công tác CCHC toàn địa bàn tỉnh - Đề nghị cấp giao nhiệm vụ cụ thể CCHC cần sát với tình hình thực tiễn khu vực địa bàn tỉnh 13 III KẾT LUẬN Công tác CCHC nhiệm vụ vô quan trọng thời kỳ, đặc biệt thời kỳ mà xu hướng hội nhập, hợp tác, cạnh tranh toàn cầu, giao lưu mở rộng tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ kinh tế tri thức giới tạo hội to lớn đồng thời thách thức hành Việt nam tỉnh Lào Cai Để hòa nhập vào xu chung, việc trọng nâng cao công tác CCHC địa phương nhiệm vụ vơ cần thiết, có ý nghĩa to lớn không riêng tỉnh, thành phố đặc biệt quan trọng với tỉnh có vị trí chiến lược quan trọng Lào Cai Từ thực trạng giải pháp nêu ta thấy, đạt thành tựu đáng kể, đặc biệt lĩnh vực CCHC phù hợp với giai đoạn phát triển 14 chung đất nước Tuy nhiên Tỉnh Lào Cai cần phải đẩy mạnh, triển khai sâu rộng với hành động cụ thể mục tiêu đề cải cách hành XÁC NHẬN CỦA GVCN LỚP HỌC VIÊN Nguyễn Thị Hải Hà Khiếu Mạnh Cường 15 MỤC LỤC I MỞ ĐẦU I MỞ ĐẦU .1 II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Khái niệm cải cách hành chính: Khái niệm cải cách hành chính: Thực trạng cải cách hành Lào Cai Thực trạng cải cách hành Lào Cai .4 2.1 Khái quát tỉnh Lào Cai 2.1 Khái quát tỉnh Lào Cai .4 2.2 Kết bước đầu cải cách hành tỉnh Lào Cai số hạn chế 2.2 Kết bước đầu cải cách hành tỉnh Lào Cai số hạn chế 2.2.1 Cải cách thể chế 2.2.2 Cải cách thủ tục hành chính: .7 2.2.3 Cải cách tổ chức máy .7 2.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức 2.2.5 Cải cách tài công .8 2.2.6 Hiện đại hóa hành nhà nước .8 Các giải pháp kiến nghị 12 Các giải pháp kiến nghị .12 3.1 Giải pháp 12 3.1 Giải pháp 12 3.2 Kiến nghị 13 3.2 Kiến nghị 13 III KẾT LUẬN 14 III KẾT LUẬN 14 ... II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Khái niệm cải cách hành chính: Khái niệm cải cách hành chính: Thực trạng cải cách hành Lào Cai Thực trạng cải cách... UBND huyện quản lý) Cắt giảm biên chế từ năm 2016 đến 637 tiêu, cơng chức 110 tiêu; nghiệp 527 tiêu Riêng năm 2018, tính đến ngày 31/5 /2018, thực tinh giản biên chế theo Nghị số 39-NQ/TW Nghị định... là: cải cách thể chế; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức, trọng cải cách sách tiền lương nhằm tạo động lực thực để cán bộ, công chức, viên chức thực thi cơng vụ