Hoàn thiện chính sách nhân lực khoa học và công nghệ trong trường đại học nhằm hình thành đại học định hướng nghiên cứu 001

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - Nguyễn Thị Huyền Trang HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH NHÂN LỰC KH&CN TRONG TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHẰM HÌNH THÀNH ĐẠI HỌC ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TRƯỜNG ĐH KHXH&NV, ĐHQGHN) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội, 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - Nguyễn Thị Huyền Trang HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH NHÂN LỰC KH&CN TRONG TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHẰM HÌNH THÀNH ĐẠI HỌC ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TRƯỜNG ĐH KHXH&NV, ĐHQGHN) LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý Khoa học Công nghệ Mã số: 60340412 Người hướng dẫn khoa học: TS Ngô Thị Kiều Oanh XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG Chủ tịch hội đồng chấm luận văn Giáo viên hướng dẫn thạc sĩ khoa học PGS.TS Đào Thanh Trường Hà Nội, 2019 TS Ngơ Thị Kiều Oanh LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn mình, trước hết tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Ngơ Thị Kiều Oanh (Trưởng phòng Tổ chức Cán bộ), người tận tâm hướng dẫn giúp đỡ tác giả nhiều việc định hướng nghiên cứu tinh thần làm việc, tinh thần nghiên cứu Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Vũ Cao Đàm, TS Trịnh Ngọc Thạch, PGS.TS Đào Thanh Trường, nhờ giúp đỡ tận tình thầy trình học tập nghiên cứu giúp tác giả hoàn thành luận văn Cuối cùng, tác giả bày tỏ lịng biết ơn đến gia đình bạn bè ủng hộ, tạo điều kiện cho tác giả trình học tập, nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Học viên Nguyễn Thị Huyền Trang MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC .1 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HỘP MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài .6 Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 12 Phạm vi nghiên cứu 12 Mẫu khảo sát 12 Câu hỏi nghiên cứu 13 Giả thuyết nghiên cứu 13 Phương pháp nghiên cứu 14 Kết cấu luận văn 14 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH NHÂN LỰC KH&CN TRONG TRƢỜNG ĐẠI HỌC 15 1.1 Một số khái niệm đề tài 15 1.1.1 Khái niệm Đại học nghiên cứu 15 1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực KH&CN 19 1.1.3 Chính sách nhân lực KH&CN 21 1.2 Đặc điểm nhân lực KH&CN 23 1.3 Vai trò nhân lực KH&CN việc hình thành ĐH ĐHNC .25 1.3.1 Vai trò nguồn nhân lực KH&CN hoạt động đào tạo 26 1.3.2 Vai trò nguồn nhân lực KH&CN nghiên cứu khoa học 26 1.3.3 Vai trò nguồn nhân lực KH&CN việc phục vụ xã hội 27 1.4 Tiêu chí nhân lực KH&CN trường ĐH ĐHNC 28 Tiểu kết Chƣơng 30 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH NHÂN LỰC KH&CN TRONG TRƢỜNG ĐH KHXH&NV, ĐHQGHN 31 2.1 Giới thiệu khái quát Trường ĐH KHXH&NV, ĐHQGHN .31 2.1.1 Sứ mệnh, tầm nhìn mục tiêu chiến lược 31 2.1.2 Định hướng phát triển 33 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Trường 33 2.2 Thực trạng nhân lực KH&CN Trường ĐH KHXH&NV 33 2.2.1 Quy mô trình độ đào tạo 33 2.2.2 Cơ cấu thâm niên nghề, giới tính, độ tuổi 38 2.2.3 Năng lực khoa học 40 2.2.4 Đánh giá nhân lực KH&CN Trường ĐH KHXH&NV theo mơ hình ĐH ĐHNC 43 2.3 Thực trạng Chính sách nhân lực KH&CN Trường ĐH KHXH&NV .45 2.4 Nhận diện rào cản sách nhân lực KH&CN 53 2.4.1 Rào cản sách nhân lực KH&CN Nhà nước 53 2.4.2 Rào cản sách nhân lực KH&CN ĐHQGHN Trường ĐH KHXH&NV 57 2.5 Phân tích SWOT để đánh giá sách nhân lực KH&CN Trường ĐH KHXH&NV 58 2.5.1 Điểm mạnh 58 2.5.2 Điểm yếu 59 2.5.3 Cơ hội 60 2.5.4 Thách thức 61 Tiểu kết Chƣơng 63 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH NHÂN LỰC KH&CN TRONG TRƢỜNG ĐH KHXH&NV NHẰM HÌNH THÀNH ĐẠI HỌC ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU 64 3.1 Kinh nghiệm sách nhân lực KH&CN hệ thống giáo dục số nước giới 64 3.1.1 Kinh nghiệm sách nhân lực KH&CN hệ thống giáo dục Singapore 64 3.1.2 Kinh nghiệm sách nhân lực KH&CN hệ thống giáo dục Nhật Bản 66 3.1.3 Kinh nghiệm sách nhân lực KH&CN hệ thống giáo dục Mỹ 67 3.2 Đề xuất giải pháp hồn thiện sách nhân lực KH&CN nhằm hình thành đại học định hướng nghiên cứu 70 3.2.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 70 3.2.2 Giải pháp hồn thiện sách nhân lực KH&CN 71 3.3 Điều kiện cần đủ để hồn thiện sách 80 3.3.1 Điều kiện cần 80 3.3.2 Điều kiện đủ 82 Tiểu kết Chƣơng 83 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC CÁC TỪ V STT Viết đầy đủ Khoa học công nghệ Đại học Khoa học Xã hội Nhân vă Đại học Quốc gia Hà Nội Cán khoa học Đại học định hướng nghiên cứu Giáo sư Phó Giáo sư Nghiên cứu khoa học DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HỘP Nội dung Bảng 2.1 Cơ cấu nguồn nhân lực KH&CN (cơ hữu) theo đơn vị Bảng 2.2 Cơ cấu theo chức danh, trình độ CBKH Bảng 2.3 Số lượng GS, PGS nghỉ hưu 05 năm từ 2019 đến 2023 Bảng 2.4 Cơ cấu thâm niên nghề đội ngũ CBKH Bảng 2.5 Cơ cấu giới đội ngũ CBKH Bảng 2.6 Cơ cấu độ tuổi đội ngũ nhân lực KH&CN Bảng 2.7 Số lượng đề tài NCKH ký giai đoạn 2015-2018 Bảng 2.8 Số lượng cơng trình khoa học giai đoạn 2015-2018 Bảng 2.9 Số lượng nhân lực KH&CN tuyển dụng đặc cách, ký HĐLĐ giai đoạn 2015-2018 Bảng 2.10 Tỷ lệ giảng viên đạt trình độ TS, chức danh GS, PGS Bảng 2.11 Thống kê kinh phí khen thưởng cơng bố quốc tế giai đoạn 2014-2018 Bảng 2.12 Bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ nhân lực KH&CN Bảng 2.13 Tần suất sử dụng tiếng Anh đội ngũ Giảng viên Biểu đồ 2.1 Biểu đồ diễn biến nguồn nhân lực KH&CN giai đoạn 2014-2018 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ biểu diễn số đánh giá ĐHNC Trường ĐH KHXH&NV giai đoạn 2014-2018 Hộp 2.1 Đánh giá tầm quan trọng công bố quốc tế trường đại học định hướng nghiên cứu Hộp 2.2 Đánh giá thực trạng sách tiền lương cho đội ngũ cán KH&CN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Q trình tồn cầu hóa chi phối mạnh mẽ trở thành động lực thúc đẩy hội nhập nước vào kinh tế toàn cầu khu vực, hội nhập quốc tế khoa học công nghệ (KH&CN) trở thành xu tất yếu, đặc biệt nước phát triển Nhiều quốc gia tăng cường hợp tác, mở rộng quan hệ, hội nhập nhằm phát huy tiềm năng, nội lực, khai thác lợi thế, thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến giới để phát triển đất nước Thực tiễn ngày khẳng định vai trò tầm quan trọng đặc biệt nguồn nhân lực KH&CN với phát triển đất nước Hội nhập quốc tế khoa học cơng nghệ đóng vai trị quan trọng việc góp phần thiết lập vị Việt Nam xác định động lực thúc đẩy hoạt động khoa học công nghệ nước ta, nhằm khai thác có hiệu thành tựu khoa học công nghệ giới, thu hút nguồn lực cơng nghệ nước ngồi để nâng cao phát triển trình độ khoa học cơng nghệ nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bước hội nhập vào kinh tế tri thức giới Luật Giáo dục Đại học (GDĐH) số 08/2012/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 18 tháng năm có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2013, xác định rõ chủ trương Nhà nước xây dựng hệ thống GDĐH có tính chất đa dạng, với loại trường khác nhằm thực sứ mạng khác đáp ứng nhu cầu khác xã hội Cơ sở giáo dục đại học phân tầng thành ba loại: Trường đại học định hướng nghiên cứu, trường đại học định hướng ứng dụng, trường đại học định hướng thực hành Trong đó, trường đại học định hướng nghiên cứu có vai trị đặc biệt việc trì ưu tú, tạo kiến thức mới, ý tưởng mới, sáng tạo nhằm dẫn dắt tiến xã hội thúc đẩy giàu mạnh quốc gia [1] Do vậy, trường đại học muốn đổi sáng tạo bảo đảm chất lượng đào tạo cần phải coi trọng hoạt động nghiên cứu khoa học, đặc biệt định hướng trở thành trường đại học nghiên cứu tương lai Trong đó, chất lượng đào tạo, thành tích nghiên cứu khoa học hội nhập quốc tế xem tiêu chí quan trọng hàng đầu Trường đại học bối cảnh đổi mới, hội nhập không túy trang bị kiến thức cho người học mà phải định hướng, dẫn dắt để tạo nguồn lực chất lượng cao đáp ứng phục vụ tốt cho xã hội Muốn vậy, đội ngũ người thầy - nhà khoa học phải nâng cao trình độ, lực mình, phải thực hài hịa nhiệm vụ nghiên cứu giảng dạy, nghiên cứu để phục vụ giảng dạy tốt hơn, khơng cịn phong cách thầy nói thầy có, nghiên cứu mà thầy phải luôn cập nhật, nghiên cứu tri thức để phục vụ công tác giảng dạy Thời gian qua, Nhà nước ban hành nhiều sách nhân lực KH&CN, đặc biệt sách đội ngũ giảng viên, nhà khoa học trường đại học Tuy vậy, nhân lực KH&CN trường Đại học cịn gặp nhiều khó khăn vướng mắc, sách có rào cản với nhân lực KH&CN trường Đại học Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội “trung tâm đào tạo, nghiên cứu khoa học chất lượng cao; cung ứng nguồn nhân lực trình độ cao có sắc riêng lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn; cung cấp sản phẩm khoa học làm sở cho việc hoạch định sách xã hội; góp phần tạo dựng vị KHXH&NV Việt Nam khu vực” Việc hồn thiện sách nhân lực KH&CN Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn nhằm hình thành đại học định hướng nghiên cứu cần nghiên cứu sở đánh giá đầy đủ thực trạng Tăng mức thưởng cơng bố quốc tế tạp chí có uy tín danh mục ISI/SCOPUS Tạo điều kiện tối đa cho cán khoa học tiếp cận nguồn tài liệu giới thông qua việc Nhà trường mua tài khoản từ nguồn sở liệu khoa học cho cán sử dụng như Spinger, Sciencedirect Ngoài ra, để nâng cao số lượng chất lượng công bố khoa học, cần loạt giải pháp tương hỗ nỗ lực lâu dài, khơng từ phía Nhà trường mà cần hợp tác nỗ lực vươn lên khẳng định nhà nghiên cứu giảng viên, nghiên cứu viên trường c iải pháp hồn thiện sách lương, đãi ngộ, tạo môi trường làm việc thuận lợi cho đội ngũ nhân lực KH&CN Thực tế nay, hầu hết cán trẻ trường có mức thu nhập thấp Với mức lương không đủ cho họ trang trải sống hàng ngày Vì vậy, nhiều cán trẻ tham gia cơng việc khác ngồi để tăng thêm thu nhập Thời gian dành cho nghiên cứu, nâng cao lực khoa học bị thu hẹp gần tối thiểu Những cán trẻ buộc phải lựa chọn bên sống, bên nhiệt huyết, đam mê khoa học, mong muốn khẳng định lực sáng tạo khả nghiên cứu mình, nghiên cứu khoa học khơng đủ trang trải cho mức sống họ Do đó, cần có sách đãi ngộ thỏa đáng cán KH&CN Cơ chế trả lương cần gắn với kết quả, hiệu thực công việc, nhiệm vụ giao cán KH&CN Đây điều quan trọng, thực khơng thu hút, giữ chân nhân tài, chuyên gia đầu ngành KH&CN mà cịn giúp giữ gìn phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán KH&CN NCKH Trường chủ yếu nghiên cứu Nghiên cứu khó thương mại hóa, phần lớn phải trơng chờ vào kinh phí hỗ trợ từ ngân sách Do vậy, cần có sách đổi chế xét duyệt 76 nghiệm thu, toán đề tài nghiên cứu Việc xét duyệt cấp kinh phí cần nghiêm túc, minh bạch tiến hành hội đồng khoa học thực đảm bảo chất lượng chuyên môn tính khách quan đánh giá Việc nghiệm thu, toán nên theo chế khoán sản phẩm sản phẩm đầu thước đo hiệu cho việc thực đề tài Cơ chế khoán giúp CBKH lược bỏ bớt khâu trung gian, thủ tục hành rườm rà, giúp CBKH tiết kiệm thời gian tâm sức để tập trung cho công tác chuyên môn Nâng cao hiệu sử dụng nguồn kinh phí từ quỹ phát triển hoạt động nghiệp để đầu tư tăng cường sở vật chất, tạo môi trường làm việc tốt cho đội ngũ nhân lực KH&CN d iải pháp hoàn thiện sách đào tạo, bồi dưỡng Tiếp tục ban hành thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức chuyên môn kỹ nghiệp vụ: cử cán học, tham gia hội nghị, hội thảo, mời chuyên gia lĩnh vực để chia sẻ hướng dẫn hợp tác nghiên cứu, kết hợp đào tạo Đổi nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng tập trung theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu; chức danh, vị trí việc làm bồi dưỡng kiến thức kỹ phù hợp, thiết thực với công việc đảm nhận Về chuyên môn: Tiếp tục khảo sát nhu cầu đào tạo cán KH&CN theo năm, từ xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng bám sát nhu cầu thực tiễn Tiếp tục cử cán đào tạo sở nước ngân sách Nhà nước” (theo Đề án 911) Với hình thức cán không học hỏi trình độ nước tiên tiến mà cịn học tập phong cách làm việc, kỹ làm việc, v.v để sau trở áp dụng vào môi trường làm việc 77 Cử cán trao đổi khoa học ngắn hạn nước theo hình thức khác Trao đổi khoa học mở tầm nhìn cho nhiều nhà khoa học định hướng nghiên cứu, tranh khoa học tăng cường hội hợp tác quốc tế, giúp cán học tập nhiều kỹ năng, tự tin NCKH công bố báo quốc tế Tăng cường chất lượng đào tạo cán nước, đặc biệt việc phát tận dụng tối đa nguồn nhân lực vô quan trọng Trường sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao để đào tạo cho cán khơng có hội xin học bổng học nước Về kỹ năng: Tiếp tục đổi áp dụng phương pháp truyền đạt kiến thức theo đối tượng đào tạo, bồi dưỡng như: thuyết trình, làm việc theo nhóm, nghiên cứu tình huống, thảo luận bồi dưỡng kỹ năng, phương pháp giảng dạy nghiên cứu khoa học Bồi dưỡng kỹ hoạt động KH&CN, bao gồm kỹ xây dựng đề tài, dự án, kỹ quản lý đề tài, dự án, kỹ hoạt động khoa học theo nhóm nghiên cứu, đào tạo, bồi dưỡng theo ê-kíp để thúc đẩy việc hình thành phát triển nhóm nghiên cứu, nhóm nghiên cứu mạnh Chú trọng việc bồi dưỡng ngoại ngữ đặc biệt tiếng Anh, nâng cao khả hội nhập quốc tế giảng dạy NCKH thông qua việc tiếp tục hỗ trợ cán đạt chứng ngoại ngữ quốc tế, mở khóa bồi dưỡng ngoại ngữ ngắn dài hạn Khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng đầu vào trước khóa bồi dưỡng để xây dựng chương trình bồi dưỡng phù hợp cho đối tượng tham gia để góp phần tăng chất lượng đầu cuối khóa Để thực sách đào tạo, bồi dưỡng cách hiệu quả, việc đảm bảo trước tiên kinh phí dành cho hoạt động Do đó, Nhà trường cần lập dự toán, quản lý sử dụng hợp lý nguồn kinh phí cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán Nhà trường 78 e Giải pháp hồn thiện sách sử dụng, quy hoạch, phát triển đội ngũ nhân lực KH&CN Việc quy hoạch, phát triển đội ngũ cán KH&CN phải hướng đến việc quy hoạch để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ có chuyên môn giỏi, chuyên gia đầu ngành lĩnh vực Ưu tiên đào tạo chuyên gia, cán KH&CN có trình độ cao, coi giải pháp có tính đột phá chiến lược phát triển đội ngũ cán KH&CN Ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán KH&CN theo lĩnh vực, phù hợp với kế hoạch phát triển Nhà trường Hàng năm, có tổng kết, đánh giá kết quả, tìm nguyên nhân đưa giải pháp thích hợp Việc bố trí, sử dụng, điều động, luân chuyển cán KH&CN phải đảm bảo tiêu chuẩn, phù hợp với lực, sở trường Phải yêu cầu nhiệm vụ, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp cán khoa học công nghệ để lựa chọn người phù hợp; bổ nhiệm họ có khả cống hiến tốt Việc bổ nhiệm chức danh khoa học cần dựa thành tích đạt đóng góp cho khoa học, khơng nên dựa vào tiêu chuẩn để bổ nhiệm chức danh, khơng nên dựa vào báo cáo thành tích cá nhân mà chưa qua kiểm chứng thực tế (phải qua đánh giá hiệu hoạt động nghề nghiệp, với sản phẩm cụ thể) để bổ nhiệm chức danh khoa học, thăng hạng chức danh nghề nghiệp Đội ngũ quản lý cần chuẩn hóa sở chức danh nghề nghiệp gắn với vị trí việc làm Đội ngũ phải có đủ lực làm việc môi trường sáng tạo cao tự chịu trách nhiệm Do vậy, cần tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ quản lý để đáp ứng u cầu cơng việc Đồng thời, có chế sàng lọc để nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu công tác 79 Đổi chế quản trị: Bao gồm cách quản trị quản lý nhà trường hướng tới chế tự chủ cao; có kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường rõ ràng theo định hướng ĐHNC f iải pháp tăng cường nguồn lực tài cho Nhà trường Nhằm xây dựng trường ĐH ĐHNC nguồn lực tài sở hạ tầng đóng vai trị vơ quan trọng nhu cầu cần huy động nguồn lực tài lớn Trong đó, nguồn tài từ ngân sách nhà nước cịn hạn hẹp việc tăng cường huy động huy động có hiệu nguồn lực tài cho Nhà trường trở thành yêu cầu cấp thiết Đặc biệt phải xây dựng chiến lược tài hợp lý cho đầu tư sở vật chất ngắn hạn dài hạn; Coi trọng tích cực tìm kiếm, thu hút nguồn lực tài từ nguồn dự án, nguồn vốn viện trợ nước Ngoài ra, để huy động nguồn lực tài Nhà trường huy động từ hoạt động gây quỹ để kêu gọi đóng góp từ cộng đồng cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp hình thức quà tặng, quỹ từ thiện… 3.3 Điều kiện cần đủ để hồn thiện sách 3.3.1 Điều kiện cần Trong mục 3.2 tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện sách nhân lực KH&CN trường đại học theo định hướng trở thành đại học định hướng nghiên cứu, nhiên để thực điều cần nhiều điều kiện khác, quan trọng xây dựng sở pháp lý chế đảm bảo điều tiết vĩ mô KH&CN Nhà nước hình thành thiết chế tự chủ thực trường đại học a Nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý chế, sách quản lý phát triển hệ thống giáo dục đại học điều kiện hội nhập quốc tế Trong có chế tự chủ trường đại học Theo quan điểm giáo dục đại học nước phương Tây, tự chủ khái niệm quan trọng xem giá trị trường đại học, tái 80 khẳng định tuyên bố Magna Charta Universitatum Bologna năm 1988 Tự chủ điều kiện tối cần thiết để trường đại học tồn hoàn thành sứ mạng đề Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập xác định chế tự chủ bao gồm: Tự chủ quản trị; Tự chủ hoạt động chuyên môn; tự chủ tài Trong tự chủ hoạt động chun mơn tự chủ chương trình đào tạo, tiêu chuẩn giảng viên, hoạt động nghiên cứu chuyển giao công nghệ xem cốt yếu liên quan trực tiếp đến hoạt động hàng ngày trường đại học Do đó, Nhà nước cần phải xây dựng khuôn khổ pháp lý chế, sách cho sở giáo dục đào tạo đại học thực chế tự chủ Xây dựng sở pháp lý chế đảm bảo điều tiết vĩ mô KH&CN Nhà nước Trả lại quyền tự trị khoa học cho trường đại học, ví dụ trả lại chức danh khoa học cho trường đại học,khi khơng cịn khái niệm GS/PGS nước.Chức vụ GS/PGS thực gắn với vị trí việc làm, sở đào tạo bổ nhiệm, sử dụng vị trí việc làm này, sở giáo dục đại học miễn nhiệm chức vụ Cố gắng tránh tối đa lối tư hành hóa Nhà nước thực vai trò giám sát, kiểm tra, đánh giá b Cần sớm có sách xếp lương trả lương dành riêng cho nhân lực KH&CN làm việc lĩnh vực khoa học giáo dục Có sách đãi ngộ thỏa đáng cán KH&CN Cơ chế trả lương cần gắn với kết quả, hiệu thực công việc, nhiệm vụ giao cán KH&CN Đây điều quan trọng, thực khơng thu hút, giữ chân nhân tài, chuyên gia đầu ngành KH&CN mà cịn giúp giữ gìn phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán KH&CN Cơ chế trả lương chế độ, sách đãi ngộ Nhà nước phù hợp góp phần quan trọng việc động viên cán KH&CN (nhất 81 nhóm cán KH&CN trẻ bước vào nghề) thu hút nhân tài nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đội ngũ cán KH&CN c Phải đổi toàn diện giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đại hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt Để thực hóa chủ trương, quan điểm Đảng, cần xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế 3.3.2 Điều kiện đủ Để thực giải pháp hồn thiện sách nhân lực KH&CN Trường ĐH KHXH&NV nhằm hình hành đại học định hướng nghiên cứu cần hội tụ đủ yếu tố sau: Có kế hoạch chiến lược phát triển Nhà trường rõ ràng theo định hướng ĐHNC Có đủ nguồn lực như: nhân lực, tài lực (tài chính), vật lực (cơ sở vật chất), tin lực (thơng tin) phục vụ thực thi sách nhân lực KH&CN Xây dựng môi trường học thuật lành mạnh, tự học thuật, sáng tạo khuyến khích phát triển nhân tài, bồi dưỡng thu hút nhân tài nhiều lĩnh vực để cá nhân giảng dạy NCKH phát huy tối đa lực hưởng lợi ích xứng đáng với kết công việc 82 Tiểu kết Chƣơng Chương luận văn tác giả tổng kết học kinh nghiệm từ sách phát triển nguồn nhân lực KH&CN hệ thống giáo dục số nước giới Từ đó, cho thấy điều kiện tiên để giải vấn đề là: Hình thành chế tự chủ thực cho trường đại học Tự chủ giáo dục đại học tự học thuật nguyên tắc quan trọng chi phối hoạt động, phát triển tồn trường đại học Tuy nhiên, với tình hình Việt Nam nay, cịn tư tưởng nặng hành hóa, Nhà nước khơng có vai trị quản lý vĩ mơ mà có vai trò định nhiều hoạt động sở giáo dục đại học Do đó, Nhà nước phải đổi toàn diện giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đại hội nhập quốc tế, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý Xây dựng sở pháp lý chế đảm bảo điều tiết vĩ mô KH&CN Nhà nước Trên sở lý thuyết trình bày chương 1, tác giả đánh giá thực trạng nhân lực KH&CN thực trạng sách nhân lực KH&CN Trường ĐH KHXH&NV; phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức để điểm tồn sách nhân lực KH&CN Từ đó, đưa giải pháp để hồn thiện sách nhân lực KH&CN nhằm hình thành ĐH ĐHNC Trong giải pháp tác giả nhấn mạnh vào vấn đề trọng tâm: giải pháp để hồn thiện sách tuyển dụng, thu hút; giải pháp nhằm nâng cao lực nghiên cứu khoa học; giải pháp hồn thiện sách lương, đãi ngộ, tạo môi trường làm việc thuận lợi cho đội ngũ nhân lực KH&CN; Giải pháp hồn thiện sách đào tạo, bồi dưỡng; Giải pháp hồn thiện sách sử dụng, quy hoạch, phát triển đội ngũ nhân lực KH&CN; Giải pháp tăng cường nguồn lực tài cho Nhà trường 83 KẾT LUẬN Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, ĐHQGHN trường đại học hàng đầu nước lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn Trường có sứ mệnh đầu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, trình độ cao, nghiên cứu, sáng tạo truyền bá tri thức Khoa học Xã hội Nhân văn Trong đó, chất lượng đào tạo, thành tích nghiên cứu khoa học hội nhập quốc tế xem tiêu chí quan trọng hàng đầu Việc bảo đảm chất lượng đào tạo cần phải coi trọng hoạt động nghiên cứu khoa học, đặc biệt định hướng trở thành trường đại học nghiên cứu tương lai Đề tài luận văn: Hồn thiện sách nhân lực KH&CN trường đại học nhằm hình thành đại học định hướng nghiên cứu (nghiên cứu trường hợp Trường ĐH KHXH&NV, ĐHQGHN), đưa giải pháp nhằm hoàn thiện sách nhân lực KH&CN có Trường đáp ứng mục tiêu hình thành đại học định hướng nghiên cứu Cụ thể, Tác giả nghiên cứu sở lý luận sách nhân lực KH&CN trường đại học Đưa khái niệm quan điểm ĐHNC giới; Đã nghiên cứu đưa khái niệm nguồn nhân lực KH&CN, cấu nguồn nhân lực KH&CN trường ĐH ĐHNC Tác giả khảo sát, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực KH&CN, thực trạng sách nhân lực KH&CN Trường ĐH KHXH&NV giai đoạn 2014-2018 Nhìn chung, nguồn nhân lực KH&CN Trường ĐH KHXH&NV có tiềm lớn, đáp ứng mục tiêu định hướng xây dựng Trường thành ĐHĐHNC tương lai gần Tuy nhiên, để đáp ứng sứ mạng đó, Nhà trường cần phải có sách phù hợp để xây dựng phát triển đội ngũ, phát triển đội ngũ nhân lực KH&CN Trên sở phân tích để rõ điểm tồn tại, nhận diện rào cản cản trở Trường đại học hình thành ĐH ĐHNC, tác giả đưa đề xuất 84 giải pháp để hồn thiện sách nhân lực KH&CN trường đại học nhằm hình thành ĐH ĐHNC (vận dụng vào Trường ĐH KHXH&NV, ĐHQGHN) Trong giải pháp tác giả tập trung vào vấn đề đào tạo, bồi dưỡng; nâng cao lực nghiên cứu khoa học nhằm hướng tới nâng cao chất lượng đội ngũ cán khoa học trường ĐH ĐHNC Tạo điều kiện, môi trường, đầu tư nguồn lực để phát triển đội ngũ với tiêu chí nhân lực KH&CN mạnh, đáp ứng yêu cầu theo hướng ĐHNC cốt lõi hình thành ĐH ĐHNC 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO B Quốc hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật an Giáo dục Đại học số 08/2012/QH13 Quốc hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2018), Luật Giáo dục Đại học sửa đổi số 34/2018/QH14 Ban Chấp hành TW Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị số 20-NQ/TW ngày 01/11/2012 phát triển khoa học công nghệ phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Ban Chấp hành TW Đảng Cộng sản Việt Nam (2018), Nghị số 26- NQ/TW ngày 19/05/2018 tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ B ộ Bộ Khoa học Công nghệ (2011), Quyết định số 4009/2011/QĐBKHCN ngày 29/12/2011 phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực ngành khoa học công nghệ giai đoạn 2011-2020 Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 99/2014/NĐ-CP quy định việc đầu tư phát triển tiềm lực khuyến khích hoạt động KH&CN sở giáo dục đại học Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định 95/2014/NĐ-CP, ngày 17/10/2014 việc Quy định đầu tư quy chế tài hoạt động khoa học cơng nghệ Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 40/2014/NĐ-CP ngày 12/5/2014 quy định việc sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt động khoa học cơng nghệ Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 73/2015/NĐ-CP ngày 8/9/2015, Quy định tiêu chuẩn phân tầng, khung xếp hạng tiêu chuẩn xếp hạng sở giáo dục đại học 86 Hướng dẫn số 1206/HD-ĐBCLĐT, ngày 23/4/2013 Đại học Quốc 10 gia Hà Nội tiêu chí trường đại học nghiên cứu Quyết định số 3768/QĐ-ĐHQGHN ngày 22/10/2014 ĐHQGHN 11 ban hành quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, viên chức, người lao động ĐHQGHN Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Thủ tướng Chính 12 phủ việc sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập Thông tư số 03/2019/TT-BNV ngày 14/5/2019 Bộ Nội vụ việc 13 sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập 14 C Đào tạo, bồi dưỡng quản lý cán bộ, viên chức Trường Đại học hí Khoa học Xã hội Nhân văn (ban hành theo Quyết định số 539 QĐ- nh XHNV-TC ngày 13/02/2007 Hiệu trưởng Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn) Chương trình thúc đẩy cơng bố quốc tế hỗ trợ đào tạo tiến sĩ giai 15 đoạn 2018-2022 (ban hành theo Quyết định số 1121/QĐ-XHNV-KH ngày 24/4/2018 Hiệu trưởng Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn) 16 K Nguyễn Đăng Khoa (2013), Quản lý phát triển nguồn nhân lực h KH&CN tiếp cận chuẩn quốc tế Đại học Quốc gia Hà Nội giai đoạn oa 2012-2020, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Giáo dục, Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội 87 Trần Thị Huyền (2014), Chính sách phát triển nguồn nhân lực KH&CN 17 trường đại học theo định hướng ĐHNC (nghiên cứu trường hợp Trường Đại học Khoa học Tự nhiên), Luận văn Thạc sĩ Quản lý Khoa học Công nghệ, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 18 L Phạm Thị Ly (2013), Mười đặc điểm trường đại học nghiên cứu y đại 19 L Phạm Thị Ly (2013), Về khái niệm trường đại học nghiên cứu y tiêu chí nhận diện đại học nghiên cứu, Tạp chí Khoa học Giáo dục số 89 tháng 2/2013 20 Nguyễn Kiều Oanh (2007), Các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ, giảng viên Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Nguyễn Kiều Oanh (2010), Phát triển nguồn nhân lực giảng dạy nghiên cứu khoa học sở giáo dục đại học - kinh nghiệm từ Đại học Quốc gia Hà Nội, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Xã hội Nhân văn, số 26/2010 22 PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân, ThS Nguyễn Tấn Thịnh, Quản lý nguồn nhân lực tổ chức, Nxb Giáo dục (2009) 23 Nguyễn Hữu Thanh, Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Khoa học xã hội (2005) 24 Nguyễn Thị Hạnh (2010), Chính sách phát triển nhân lực KH&CN để xây dựng Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Khoa học Công nghệ, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Nguyễn Thị Kim Chi (2010), Đào tạo nguồn nhân lực lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi nước ta 88 Ngô Bảo Châu cộng (2011), Đại học Humboldt 200 năm (1810- 26 2010), kinh nghiệm giới Việt Nam, Nxb Tri thức, Hà Nội Vũ Cao Đàm (2014), Giáo trình phương pháp luận nghiên cứu khoa 27 học, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam Vũ Cao Đàm (2011) Giáo trình khoa học sách H.: NXB Đại học 28 quốc gia Hà Nội Bommel, Bas van (2015-12-14) "Between 'Bildung' and 'Wissenschaft': 29 The 19th-Century German Ideal of Scientific Education German Education and Science" Steven Sample (2 December 2002) "The Research University of the 30 21st Century: What Will it Look Like?" Menand, L., Reitter, P., & Wellmon, C (Eds.) (2017) The rise of the 31 research university: A sourcebook University of Chicago Press Altbach, P G (2013) Advancing the national and global knowledge 32 economy: the role of research universities in developing countries Studies in higher education, 38(3), 316-330 33 Q Philip G Altbach, Jamil Salmi, ed (2011) The Road to Academic u Excellence: The Making of World-Class Research Universities World ốc Bank p 135 34 Q Taylor, J (2006) Managing the Unmanageable: the Management of u Research in Researcher Universities Higher Education Management ốc and Policy OECD, 35 T Sample, S B (2002) The Research University of the 21st Century: h What will it Look Like? In Keynote Address to the 23rd Army Science u Conference, Orlando, Florida [December, 2] 36 T Andreatta, Britt (2011) Navigating the Research University: A Guide h for First-Year Students (3rd ed.) Boston: Wadsworth p 136 ủ ISBN 9780495913788 Archived from the original on 2017-02-15 89 37 T Bommel, Bas van (2015-12-14) "Between 'Bildung' and 'Wissenschaft': h The 19th-Century German Ideal of Scientific Education German ủ Education and Science" Europäische Geschichte Online Retrieved 2018-04-29 38 Menand, Louis; Reitter, Paul; Wellmon, Chad (2017) "General Introduction" The Rise of the Research University: A Sourcebook Chicago: University of Chicago Press pp 2-3 ISBN 9780226414850 Archived from the original on 15 February 2017 39 Crow, Michael M.; Dabars, William B (2015) Designing the New American University Baltimore: Johns Hopkins University Press pp 17-18 ISBN 9781421417233 Retrieved 28 May 2017 The quoted sentence is Crow and Dabars' paraphrasing of Geiger's analysis 40 Marginson, Simon (2016) The Dream Is Over: The Crisis of Clark Kerr’s California Idea of Higher Education Berkeley: University of California Press pp 51-55 ISBN 978-0-520-29284-0 Retrieved February 2019 41 Philip G Altbach (2013) "Advancing the national and global knowledge economy" Studies in Higher Education 38 (3): 316-330 42 Research Universities and the Future of America National Academies Press 2012 p 40 43 OECD (1995) Canberra Manual: The measurement of scientific and technological activities-Manual on the measurement of human resource devoted to S&T, OCDE/GD(95)77, Paris 44 UNESCO (1980) Manual for Statistics on Scientific and Technological Activities (Provisional), ST-80/WS/8, Paris 45 UNESCO (1984) Manual for Statistics on Scientific and Technological Activities, ST-84/WS/12, Paris 46 James E Anderson: Public Policymaking, Thomson Learning (Dec 1983 90 ... dục đại học phân tầng thành ba loại: Trường đại học định hướng nghiên cứu, trường đại học định hướng ứng dụng, trường đại học định hướng thực hành Trong đó, trường đại học định hướng nghiên cứu. .. vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu: Đề xuất giải pháp hồn thiện sách nhân lực KH&CN trường Đại học nhằm hình thành đại học định hướng nghiên cứu - nghiên cứu trường hợp Trường Đại học Khoa học. .. ? ?Chính sách phát triển nguồn nhân lực KH&CN trường Đại học theo định hướng đại học nghiên cứu, (nghiên cứu trường hợp trường Đại học Khoa học Tự nhiên” Cơng trình định vị Trường Đại học Khoa học