Chiến lược một vành đai, một con đườngcủa trung quốc và tác động với việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -o0o - HOÀNG THỊ CẨM VÂN CHIẾN LƢỢC “MỘT VÀNH ĐAI, MỘT CON ĐƢỜNG” CỦA TRUNG QUỐC VÀ TÁC ĐỘNG VỚI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUỐC TẾ HỌC Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HOÀNG THỊ CẨM VÂN CHIẾN LƢỢC “MỘT VÀNH ĐAI, MỘT CON ĐƢỜNG” CỦA TRUNG QUỐC VÀ TÁC ĐỘNG VỚI VIỆT NAM Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quan hệ Quốc tế Mã số: 60 31 02 06 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS PHÙNG THỊ HUỆ Hà Nội – 2017 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: Trƣờng Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, giảng viên, nhà sƣ phạm tham gia quản lý, giảng dạy, tạo điều kiện cho tham gia khóa học Tơi xin cám ơn thầy tận tình giảng dạy, giúp đỡ, cung cấp tài liệu, hƣớng dẫn tơi q trình học tập nghiên cứu khoa học Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Phùng Thị Huệ tận tình giúp đỡ, hƣớng dẫn đề tài, định hƣớng vấn đề nghiên cứu suốt trình nghiên cứu hồn thành luận văn Mặc dù tơi có nhiều cố gắng, song chắn luận văn không tránh khỏi sai sót, mong nhận đƣợc đóng góp, dẫn, giúp đỡ q thầy giáo để tơi sửa chữa, hồn thiện luận văn Trân trọng cám ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu thực Kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tôi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hồng Thị Cẩm Vân MỤC LỤC Trang bìa phụ Lời cảm ơn Lời cam đoan Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU .7 Lí chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích nghiên cứu .11 Nhiệm vụ nghiên cứu 11 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 12 Phƣơng pháp nghiên cứu nguồn tài liệu 12 Đóng góp đề tài nghiên cứu 12 Cấu trúc luận văn 13 CHƢƠNG 1:KHÁI LƢỢC VỀ CHIẾN LƢỢC OBOR……………………… 1.1 Bối cảnh đời chiến lƣợc OBOR 12 1.1.1 Những nhân tố quốc tế 12 1.1.2 Yếu tố phát triển Trung Quốc 17 1.2 Nội dung, mục tiêu chiến lƣợc OBOR 21 1.2.1 Từ sáng kiến đến Chiến lược “Một vành đai đường” .21 1.2.2 Nội dung hợp tác lộ trình thực chiến lược OBOR .23 1.2.3 Mục tiêu chất chiến lược OBOR 27 1.3 Quá trình kết triển khai chiến lƣợc OBOR Trung Quốc 32 1.3.1 Triển khai chiến lược OBOR nước tính đến tháng 6/2017 32 1.3.2 Triển khai chiến lược OBOR ngồi nước tính đến tháng 6/2017 36 Kết luận chƣơng 1: 40 CHƢƠNG 2: PHẢN ỨNG CỦA CÁC NƢỚC, THUẬN LỢI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI CHIẾN LƢỢC OBOR 41 2.1 Phản ứng nƣớc chiến lƣợc OBOR 41 2.1.1 Nhóm nước ủng hộ chiến lược OBOR 41 2.1.2 Nhóm nước khơng ủng hộ chiến lược OBOR 49 2.2 Thuận lợi thách thức Trung Quốc triển khai chiến lƣợc OBOR 51 2.2.1 Những nhân tốc thuận lợi chiến lược OBOR 51 2.2.2 Những khó khăn, thách thức chiến lược OBOR 55 2.2.3 Dự báo xu hướng triển khai chiến lược OBOR thời gian tới 60 Kết luận chƣơng .62 CHƢƠNG 3: TÁC ĐỘNG CỦA CHIẾN LƢỢC OBOR ĐỐI VỚI VIỆT NAM 63 3.1 Vai trò, vị Việt Nam chiến lƣợc OBOR Trung Quốc .63 3.2 Tác động chiến lƣợc OBOR Việt Nam 64 3.2.1 Tác động tích cực 65 3.2.2 Tác động tiêu cực 68 3.3 Một số hàm ý sách Việt Nam 73 3.3.1 Phạm vi mức độ tham gia chiến lược OBOR Việt Nam .73 3.3.2 Một số giải pháp Việt Nam tham gia chiến lược OBOR Trung Quốc 74 Kết luận chƣơng .79 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB: Ngân hàng Phát triển châu Á AIIB: Ngân hàng Đầu tƣ Cơ sở hạ tầng châu Á APEC: Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dƣơng ASEAN: Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BRICS: Khối bao gồm kinh tế gồm Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc Nam Phi CAFTA: Hiệp định khu vực thƣơng mại tự Trung Quốc - ASEAN CNXH: Chủ nghĩa xã hội EAS: Hội nghị Cấp cao Đông Á EU: Liên minh châu Âu EC: Ủy ban châu Âu FDI: Đầu tƣ trực tiếp nƣớc FTA: Hiệp định Thƣơng mại Tự GDP: Tổng sản phẩm quốc nội GMS: Chƣơng trình hợp tác Tiểu vùng Mê Cơng mở rộng G-7: Nhóm nƣớc (Canada, Pháp, Đức, Italia, Nhật Bản, Mỹ, Anh) G-20: Nhóm 20 nƣớc tổ chức thành viên (Canada, Pháp, Đức, Italia, Nhật Bản, Mỹ, Anh, Liên minh châu Âu, Argentina, Australia, Brazil, Trung Quốc, Ấn Độ, Indonesia, Mexico, Nga, Arab Saudi, Nam Phi, Hàn Quốc Thổ Nhĩ Kỳ) IEA: Cơ quan lƣợng quốc tế IMF: Quỹ Tiền tệ Quốc tế KHCN: Khoa học công nghệ LHQ: Liên Hợp quốc MPAC: Kế hoạch tổng thể Kết nối ASEAN NDT: Đồng Nhân nhân tệ OBOR: Một vành đai, đƣờng ODA: Hỗ trợ phát triển thức OECD: Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế OSCE: Tổ chức An ninh Hợp tác châu Âu BP: Sức mua tƣơng đƣơng RCEP: Hiệp định đối tác toàn diện khu vực SCO: Tổ chức Hợp tác Thƣợng Hải TPP: Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dƣơng TTIP: Hiệp định thƣơng mại đầu tƣ xuyên Đại Tây Dƣơng USD: Đồng Đô-la Mỹ XHCN: Xã hội chủ nghĩa WB: Ngân hàng giới WTO: Tổ chức Thƣơng mại giới MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trung Quốc vƣợt qua Nhật Bản trở thành kinh tế lớn thứ hai giới vào năm 2010, sau Mỹ Cùng với thành tựu vô ấn tƣợng phát triển kinh tế, Trung Quốc có nhiều điều chỉnh lớn sách ngoại giao, nhằm bƣớc khẳng định vị vai trò nƣớc lớn giới Thế lực Trung Quốc ngày đƣợc củng cố phát triển trƣờng quốc tế Sau giữ chức Tổng bí thƣ Chủ tịch nƣớc Trung Quốc, ơng Tập Cận Bình đề xuất sáng kiến xây dựng “Một vành đai, đƣờng” (OBOR) (Vành đai kinh tế Con đƣờng tơ lụa Con đƣờng tơ lụa biển kỷ XXI) chuyến thăm Kazhastan (tháng 9/2013) Indonesia (tháng 10/2013) Trung Quốc nỗ lực tâm đƣa sáng kiến “Vành đai kinh tế đƣờng tơ lụa” phát triển thành chiến lƣợc OBOR mang tầm quốc tế nhằm thực hóa “Giấc mộng Trung Hoa - phục hƣng dân tộc Trung Hoa vĩ đại” kỷ XXI Trung Quốc xác định, OBOR chiến lƣợc trọng điểm quốc gia, phận quan trọng chiến lƣợc “trỗi dậy hịa bình”, nên Trung Quốc đẩy mạnh triển khai thực nƣớc nƣớc cách liệt, tổng thể, tồn diện, từ bƣớc định hình khn khổ chế hóa chiến lƣợc OBOR Chiến lƣợc có phạm vi rộng lớn, bao trùm ba châu lục Á - Âu - Phi ba đại dƣơng (Thái Bình Dƣơng - Ấn Độ Dƣơng - Đại Tây Dƣơng), liên quan trực tiếp, gián tiếp đến hầu hết nƣớc ba châu lục, với hàng trăm quốc gia, tổng dân số khoảng 4,5 tỷ ngƣời, có khoảng 65 nƣớc nằm “trục chính” chiến lƣợc Để thực chiến lƣợc OBOR, Trung Quốc xác định mục tiêu chung là: Thực đồng giải pháp, với kinh tế thƣơng mại “trọng tâm”, trị - ngoại giao làm “tiên phong”, văn hóa làm “động lực” quân làm “hỗ trợ”, đẩy mạnh triển khai OBOR, tạo thành hai hƣớng “đi bên ngoài”, đƣa Trung Quốc trở thành “trung tâm kết nối” giới, gia tăng “quyền lực mềm” Trung Quốc trƣờng quốc tế, bƣớc đƣa Trung Quốc trở thành “siêu cƣờng số 1” giới thập kỷ tới, đồng thời hình thành trật tự quốc tế Trung Quốc lãnh đạo, phá vỡ bao vây, cô lập Mỹ, bƣớc đẩy Mỹ khỏi khu vực Thái Bình Dƣơng Cho đến nay, chiến lƣợc OBOR nhận đƣợc ủng hộ hƣởng ứng tham gia tích cực nhiều nƣớc khu vực giới, điều đƣợc thể tuyên bố ủng hộ nhà lãnh đạo nƣớc, thỏa thuận, văn kiện đƣợc ký kết hợp tác khuôn khổ chiến lƣợc Trung Quốc với nƣớc nhƣ tổ chức quốc tế Trung Quốc có nhiều điều kiện thuận lợi để triển khai thành cơng chiến lƣợc nhƣ có lãnh đạo tập trung quyền lực (quyền lực Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đƣợc đánh giá sánh ngang với nhà lãnh đạo tiền nhiệm Mao Trạch Đông Đặng Tiểu Bình), có tiềm lực tài lớn mạnh, sách ngoại giao chủ động, linh hoạt đáp ứng đƣợc nhu cầu vốn, kỹ thuật công nghệ cho nƣớc nhằm phát triển hạ tầng sở Tuy nhiên, chiến lƣợc đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức bên lẫn bên ngoài, ngăn chặn Mỹ đồng minh Việc Trung Quốc đẩy mạnh triển khai chiến lƣợc đã, tác động sâu sắc, nhiều mặt đến giới, khu vực, có Việt Nam Trung Quốc coi trọng vai trò Việt Nam, xác định Việt Nam điểm then chốt chiến lƣợc OBOR, “Con đƣờng tơ lụa biển kỷ XXI” Vì thế, thơng qua nhiều kênh khác nhau, Trung Quốc tìm cách vận động, khích lệ Việt Nam ủng hộ tham gia tích cực vào chiến lƣợc OBOR, từ tạo hình mẫu để lơi kéo, thúc đẩy nƣớc khác khu vực ASEAN tham gia vào chiến lƣợc OBOR, số nƣớc ASEAN lo ngại việc tham gia chiến lƣợc khiến cho họ ngày lệ thuộc sâu vào Trung Quốc, kinh tế Trung Quốc thúc đẩy Việt Nam kết nối chiến lƣợc OBOR với sáng kiến “Hai hành lang, vành đai” Tuy nhiên, hai nƣớc tồn bất đồng giải vấn đề tranh chấp Biển Đông nên việc Trung Quốc triển khai chiến lƣợc OBOR Việt Nam gặp nhiều khó khăn, cạnh đó, nhận thức ý nghĩa việc tham gia chiến lƣợc với phát triển kinh tế, sở hạ tầng nƣớc việc kết nối với khu vực, Việt Nam cần có nhận định kịp thời tỉnh táo thách thức nhƣ rủi ro mà chiến lƣợc OBOR phải đối diện Những thách thức rủi ro không liên quan đến tâm thúc đẩy triển khai chiến lƣợc từ phía Trung Quốc mà cịn liên quan trực tiếp đến tính khả thi, mức độ thành cơng dự án mà Việt Nam tham gia (3) Cần tăng cƣờng công tác nghiên cứu, đánh giá, nhận định đắn tình hình quốc tế khu vực, tình trạng cạnh tranh ảnh hƣởng nƣớc lớn, trật tự giới xu tƣơng lai, bảo đảm cân chiến lƣợc quan hệ với nƣớc lớn, tận dụng phát huy tốt hội mà chiến lƣợc OBOR mang lại việc xây dựng phát triển bảo vệ Tổ quốc Việt Nam cần nghiên cứu kỹ mục tiêu, nội hàm, phản ứng nƣớc, tác động chiến lƣợc OBOR Việt Nam Cần đánh giá xác mục đích, ý đồ trị Trung Quốc chiến lƣợc này, đặc biệt ý đến tác động an ninh, quốc phòng Việt Nam; vấn đề liên quan đến chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, vấn đề Biển Đông Tăng cƣờng nghiên cứu, học tập kinh nghiệm tham vấn với nƣớc tham gia chiến lƣợc OBOR Trung Quốc, từ tổng kết, rút đƣợc học, kinh nghiệm cho Việt Nam; tìm mơ hình, phƣơng thức hợp tác, kết nối hiệu nhất, bảo đảm lợi ích quốc gia (4) Thơng qua kênh thức khơng thức, Việt Nam nên bày tỏ thái độ ủng hộ tham gia vào sáng kiến hợp tác, liên kết vùng, chủ trƣơng thúc đẩy toàn cầu hóa kinh tế giới, mở cửa thị trƣờng Trung Quốc Tuy nhiên, cần có biện pháp khác để giải thích rõ cho Trung Quốc ý nghĩa trị việc hợp tác sáng kiến nhằm góp phần cải thiện nâng cao đời sống ngƣời nơng dân, đồng thời góp phần củng cố lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam đƣờng xây dựng CNXH 75 (4) Cần thực tốt Bản ghi nhớ hợp tác kết nối chiến lƣợc OBOR với sáng kiến “Hai hành lang, vành đai”, định vị rõ ràng ƣu tiên kết nối hai sáng kiến, hợp tác kết nối cách thực chất quan trọng hợp tác biểu trƣng Cần chủ động đàm phán hợp tác, liên kết với đối tác phía Trung Quốc để Trung Quốc mở rộng nhập nơng hải sản có sức cạnh tranh Việt Nam theo tinh thần thiết thực, hiệu cân lợi ích ngành thuộc lĩnh vực kinh tế Việt Nam Cần kêu gọi chọn lọc nhà đầu tƣ có thực lực vốn công nghệ phù hợp sang đầu tƣ Việt Nam, kết hợp với nguồn lao động tƣơng đối phong phú Việt Nam để sản xuất sản phẩm có sức cạnh tranh thâm nhập khai thác thị trƣờng nƣớc mà Việt Nam ký kết hiệp định thƣơng mại tự Ngoài ra, cần nghiên cứu Đề án tổng thể quy hoạch chung xây dựng khu hợp tác kinh tế xuyên biên giới hai nƣớc, đánh giá tác động mơ hình hợp tác đến phát triển thƣơng mại đầu tƣ hai nƣớc nhƣ môi trƣờng an ninh biên giới (5) Đẩy mạnh hội nhập quốc tế, khu vực, trọng tâm hội nhập kinh tế Theo đó, tích cực hội nhập khn khổ ASEAN, nƣớc khối ASEAN hoàn thành mục tiêu xây dựng cộng đồng, có Cộng đồng kinh tế Đồng thời chủ động tham gia định chế kinh tế - tài khu vực đƣợc định hình (RCEP, AIIB ); đẩy mạnh tái cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp - dịch vụ, cấu lại doanh nghiệp nhà nƣớc, tập trung xây dựng tập đồn có thực lực ƣu cạnh tranh quốc tế ; đầu tƣ có trọng điểm cho lĩnh vực du lịch, cơng nghệ có giá trị gia tăng cao; trọng quy hoạch lại hệ thống cảng biển, đóng loại tàu mang tầm cỡ quốc tế; đẩy mạnh thăm dị, khai thác dầu khí vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa, vừa thu lợi ích, vừa góp phần bảo vệ chủ quyền đất nƣớc; xây dựng đội tàu đánh bắt xa bờ hệ thống tàu dịch vụ biển; tăng cƣờng đầu tƣ cho ngành công nghiệp chế biến hải sản, làm gia tăng giá trị xuất ; trọng quy hoạch lại hệ thống cảng biển, đầu tƣ cách có chiều sâu vào cảng biển có tiềm năng, mạnh, tránh đầu tƣ dàn trải, lãng phí Đồng thời, xây dựng đội tàu vận tải mạnh, tiêu chuẩn quốc tế 76 (6) Xây dựng trận chiến tranh nhân dân biển, kết hợp chặt chẽ xây dựng kinh tế với quốc phòng - an ninh biển; tiếp tục trọng đầu tƣ có trọng điểm, nhằm nâng cao tiềm lực quốc phịng…tăng cƣờng xây dựng quốc phịng tồn dân, trọng lực lƣợng vũ trang nhằm bảo vệ chủ quyền biển đảo (7) Tiếp tục thực sách “cân linh hoạt” quan hệ với nƣớc lớn, với Trung Quốc, Mỹ, nhƣng phải thận trọng bƣớc thúc đẩy quan hệ với Mỹ; tăng cƣờng quan hệ với Trung Quốc quan điểm “tơn trọng lẫn nhau, có lợi”, tận dụng tối đa nguồn vốn đầu tƣ Trung Quốc “Một vành đai, đƣờng”; tiếp tục đẩy mạnh hội nhập quốc tế, khu vực, tăng cƣờng đóng góp vào tiến trình liên kết khu vực, vừa tận dụng thời để phát triển đất nƣớc nâng cao vị quốc tế Việt Nam, vừa hạn chế nguy cơ, nguy bị “đứng ngồi” tiến trình phát triển liên kết khu vực đƣợc thúc đẩy; thúc đẩy tìm tiếng nói chung khối ASEAN, phối hợp với nƣớc có liên quan trực tiếp để ngăn chặn khả chi phối Trung Quốc trình triển khai chiến lƣợc (8) Xét hƣớng trọng điểm “Con đƣờng Tơ lụa biển kỷ XXI” Trung Quốc vẽ có 02 nhánh: Xuất phát từ cảng ven biển Trung Quốc thông qua Biển Đông đến Ấn Độ Dƣơng, mở rộng sang châu Âu xuất phát từ cảng ven biển Trung Quốc thơng qua Biển Đơng tới phía Nam Thái Bình Dƣơng, Biển Đơng đƣợc xem nút thắt cho đƣờng Trung Quốc Việt Nam đƣợc xem nút chặn mà Trung Quốc muốn “tháo gỡ” Do đó, Trung Quốc liệt lơi kéo, chí gây sức ép buộc Việt Nam tham gia Vì vậy, Việt Nam phải tính tốn mức độ tham gia phƣơng cách hoá giải ý đồ Trung Quốc để vừa đảm bảo quan hệ tốt đẹp với Trung Quốc, vừa bảo vệ đƣợc chủ quyền lãnh thổ lợi ích quốc gia Việt Nam khơng nên hy vọng tham gia hợp tác vào chiến lƣợc OBOR Trung Quốc có đƣợc nhƣợng chủ quyền giải vấn đề Biển Đơng Vì vậy, cần nghiên cứu xây dựng phƣơng án, kịch đấu tranh hợp tác khác với Trung Quốc 77 vấn đề biển, đồng thời thông qua kênh khác để giải thích cho nhân dân nhằm tạo đồng thuận định xã hội, quản lý tốt bất đồng, không để bất đồng ảnh hƣởng đến phát triển quan hệ Việt - Trung, không để bất đồng diễn biến thành xung đột Mặt khác, cần tận dụng tốt hội hội nhập quốc tế đƣa lại, lấy hội nhập thúc đẩy cải cách, đẩy mạnh cải cách thể chế nhằm giải phóng phát triển sản xuất, giải phóng tiềm sức sáng tạo tồn xã hội từ nâng cao sức mạnh tổng hợp quốc gia (9) Tăng cƣờng công tác rà soát, quản lý, kiểm tra chặt chẽ hoạt động đầu tƣ Trung Quốc Việt Nam, kiểm sốt định hƣớng tốt dƣ luận, truyền thơng Cần thay đổi tâm lý “bài Trung” doanh nghiệp ngƣời dân quan hệ hợp tác kinh tế với Trung Quốc để phát huy tốt nhân tố tích cực hợp tác kinh tế song phƣơng Tránh trị hóa hoạt động hợp tác kinh tế với Trung Quốc, điều khơng có lợi cho chiến lƣợc thu hút đầu tƣ, thƣơng mại Việt Nam với Trung Quốc Kiên thực minh bạch hóa, quản trị kiểm sốt tốt hoạt động đầu tƣ Trung Quốc Việt Nam, rút kinh nghiệm dự án đầu tƣ hiệu quả, chậm tiến độ, đội vốn; có biện pháp chế tài thích đáng sai phạm nhà đầu tƣ… Tạo dựng hình ảnh mơi trƣờng đầu tƣ Việt Nam minh bạch, lành mạnh, nghiêm túc nhƣng không khó khăn; đơn giản thuận tiện cho nhà đầu tƣ nƣớc Tăng cƣờng hoạt động giao lƣu nhân dân, giao lƣu văn hóa, giáo dục làm cầu nối tạo điều kiện thuận lợi cho việc thúc đẩy hợp tác kinh tế Tăng cƣờng hợp tác truyền thông, tránh để truyền thông thổi phồng bất đồng, khoét sâu vào mâu thuẫn, làm căng thẳng mức tình hình; cần nêu bật đƣợc điểm tích cực, mang tính xây dựng; đƣa đƣợc điểm sáng tạo niềm tin cho công chúng triển vọng hợp tác kinh tế song phƣơng, kết nối sáng kiến hai nƣớc 78 Kết luận chƣơng Với kết quả, tiến triển mau chóng thời gian qua, chiến lƣợc OBOR Trung Quốc hứa hẹn làm thay đổi mạnh mẽ cục diện giới, khu vực, đặc biệt tác động mạnh mẽ tới phát triển kinh tế, xã hội quốc gia nơi chiến lƣợc qua Việt Nam đƣợc Trung Quốc xác định quốc gia “trọng điểm” triển khai thực chiến lƣợc “Con đƣờng tơ lụa biển”, Việt Nam có vai trị vị trí đặc biệt, “cầu nối” để Trung Quốc tiếp cận mở rộng ảnh hƣởng khu vực Từ năm 2015 đến nay, Trung Quốc thông qua nhiều kênh khác để vận động, khuyến khích Việt Nam ủng hộ tham gia vào chiến lƣợc OBOR, từ tìm kiếm ủng hộ Việt Nam chiến lƣợc này, góp phần xóa bỏ nghi ngại số quốc gia khu vực Đông Nam Á chiến lƣợc này, đồng thời tạo hình mẫu để Trung Quốc thúc đẩy triển khai chiến lƣợc OBOR nhiều nƣớc giới Việc Trung Quốc đẩy mạnh thực chiến lƣợc mang lại tác động mang tính hai chiều tích cực tiêu cực, đan xen lẫn Việt Nam, nhƣng mặt tích cực chủ yếu Bên cạnh mặt thuận lợi nhƣ mang lại thời cho Việt Nam phát triển kinh tế, thúc đẩy tạo dựng mơi trƣờng an ninh, ổn định, hịa bình khu vực, giúp hai nƣớc tìm kiếm giải pháp để giải thỏa đáng vấn đề tranh chấp Biển Đơng, góp phần nâng cao sức mạnh, vị vai trò Việt Nam khu vực Chiến lƣợc OBOR đem lại thách thức lớn cho Việt Nam trì tự chủ chiến lƣợc phát triển kinh tế nhƣ triển khai sách đối ngoại, bảo vệ chủ quyền biển đảo Việc Việt Nam tham gia vào chiến lƣợc OBOR cần thiết phù hợp với xu chung khu vực, nhu cầu phát triển sở hạ tầng Việt Nam lớn Nếu Việt Nam khơng tham gia Trung Quốc triển khai theo lộ trình kế hoạch đề ra, Việt Nam có nguy bị loại khỏi chơi mang tính liên kết khu vực Do tính chất quan trọng vấn đề này, Việt Nam cần nhanh chóng tích cực nghiên cứu, xem xét, đánh giá cách toàn diện chiến lƣợc OBOR Trung Quốc, để có đối sách phù hợp nhằm tận dụng tối đa thời cơ, khắc phục hạn chế, tiêu cực, từ góp phần trì ổn định phát triển đất nƣớc, mang lại lợi ích cho nhân dân 79 KẾT LUẬN Chiến lƣợc OBOR đời xuất phát từ ý tƣởng Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đề xuất năm 2013 Kể từ thời điểm đến nay, Trung Quốc bƣớc biến ý tƣởng trở thành “đại chiến lƣợc quốc gia” thể sách kinh tế trị đối ngoại Trung Quốc nhiệm kỳ lãnh đạo hệ lãnh đạo thứ năm nhằm thực hóa “Giấc mộng Trung Hoa”, hồn thành hai “mục tiêu 100 năm”, đƣa Trung Quốc trở thành cƣờng quốc xã hội chủ nghĩa vào năm 2049 Chiến lƣợc đƣợc đƣa thành chƣơng riêng Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Trung Quốc năm lần thứ 13, đặc biệt chiến lƣợc đƣợc đƣa vào Điều lệ Đảng sửa đổi Đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 19 Điều thể tâm triển khai chiến lƣợc OBOR Đảng Cộng sản, Chính phủ Trung Quốc Chiến lƣợc có phạm vi rộng lớn, bao trùm ba châu lục Á - Âu - Phi ba đại dƣơng (Thái Bình Dƣơng - Ấn Độ Dƣơng - Đại Tây Dƣơng) với quy mô kinh tế đạt mức 21.000 tỷ USD, chiếm khoảng 30% tổng GDP giới Đây coi đại chiến lƣợc quốc gia, nhƣng mang tầm quốc tế Trung Quốc Chiến lƣợc OBOR đƣợc Trung Quốc xác định gồm trục liên kết kết nối sách, kết nối sở hạ tầng, kết nối thƣơng mại, kết nối tài kết nối lịng dân Trung Quốc đề lộ trình thực chiến lƣợc OBOR gồm giai đoạn: Từ năm 2013 - 2016 giai đoạn hoạch định “khung hợp tác chiến lƣợc”, từ năm 2017 - 2020 giai đoạn triển khai thực chiến lƣợc từ năm 2021 - 2049 giai đoạn thúc đẩy triển khai thực hoàn thành chiến lƣợc OBOR OBOR đại chiến lƣợc mang tầm quốc gia Trung Quốc, nhƣng lại có ý nghĩa quốc tế trọng đại Trƣớc mắt, chiến lƣợc bao trùm ba châu lục ba đại dƣơng, nhƣng lâu dài chiến lƣợc bao trùm toàn giới Chiến lƣợc nhằm thực tham vọng Trung Quốc thiết lập trật tự giới Trung Quốc đóng vai trò lãnh đạo nhân tố quan trọng thúc đẩy thay đổi cục diện giới thập kỷ tới Trung Quốc kết thúc giai đoạn bƣớc sang giai đoạn với dấu mốc thời điểm Trung Quốc tổ chức Diễn đàn hợp tác quốc tế OBOR vào tháng 5/2017 Tính nay, bản, chiến lƣợc OBOR nhận đƣợc hƣởng ứng, ủng hộ 80 tham gia tích cực nhiều nƣớc khu vực, giới, chiến lƣợc mang lại lợi ích to lớn cho phát triển kinh tế, thƣơng mại hạ tầng sở nƣớc, đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển kinh tế, thƣơng mại, lĩnh vực phát triển sở hạ tầng Tuy nhiên, mức độ hƣởng ứng tham gia số nƣớc khác nhau, có nhiều nƣớc tích cực ủng hộ tham gia, nhƣng có số nƣớc cịn dè dặt tham gia mức độ hạn chế lo ngại định đến vấn đề an ninh chủ quyền, môi trƣờng xã hội Bên cạnh đó, lo ngại ảnh hƣởng đến lợi ích vị trƣờng quốc tế nhƣ vấn đề liên quan đến an ninh chủ quyền lãnh thổ, Mỹ, Nhật Bản Ấn Độ từ chối tham gia chiến lƣợc OBOR dù Trung Quốc bày tỏ mong muốn nƣớc tham gia vào chiến lƣợc OBOR Trung Quốc triển khai chiến lƣợc OBOR với nhiều thuận lợi khó khăn, nhƣng thuận lợi Trung Quốc đẩy mạnh triển khai chiến lƣợc trong, ngồi nƣớc có triển vọng thành cơng cao, ý chí, tâm tiềm lực Trung Quốc mạnh, kết hợp với ủng hộ nhiều nƣớc, nhƣng phải đối mặt với khơng khó khăn, phức tạp, có việc Mỹ Nhật Bản tìm cách để ngăn cản, chống phá chiến lƣợc Trung Quốc Việc Trung Quốc triển khai chiến lƣợc OBOR tác động nhiều mặt đến giới, khu vực Việt Nam, tích cực tiêu cực đan xen lẫn nhau, nhƣng tích cực chủ yếu Việc Việt Nam tham gia vào chiến lƣợc OBOR cần thiết phù hợp với xu chung khu vực, nhu cầu phát triển sở hạ tầng Việt Nam lớn Nếu Việt Nam không tham gia Trung Quốc triển khai theo lộ trình kế hoạch đề ra, Việt Nam có nguy bị loại khỏi chơi mang tính liên kết khu vực Do tính chất quan trọng vấn đề này, Việt Nam cần nhanh chóng tích cực nghiên cứu, xem xét, đánh giá cách toàn diện chiến lƣợc OBOR Trung Quốc, để có đối sách phù hợp nhằm tận dụng tối đa thời cơ, khắc phục hạn chế, tiêu cực, từ góp phần trì ổn định phát triển đất nƣớc, mang lại lợi ích cho nhân dân 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Hoàng Huệ Anh (20/05/2016), “Một vành đai đƣờng" - Nấc thang cạnh tranh chiến lƣợc Trung - Mỹ”, http://vnics.org.vn/Default.aspx?ctl=Article&aID=597; Mỹ Anh (gt) (06/3/2015), “Con đƣờng tơ lụa Trung Quốc”, http://nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-trung-quoc/4658-con-ng-t-la-mi-catrung-quoc Mỹ Anh (gt) (06/3/2015), “Về hai sáng kiến đƣờng tơ lụa Trung Quốc”, http://nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-trung-quoc/4657-ve-hai-sang-kiencon-duong-to-lua-cua-trung-quoc; Thuỳ Anh (gt) (6/5/2015), “Những nhân tố gây cản trở sáng kiến vành đai đƣờng Trung Quốc”, http://nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-trung-quoc/4865-nhung-nhan-togay-can-tro-sang-kien-mot-vanh-dai-mot-con-duong-cua-trung-quoc; Đức Cẩn, Phƣơng Nguyễn(2015), “Bàn chiến lƣợc “Con đƣờng tơ lụa biển kỉ 21” Trung Quốc”, Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc, 5(165), tr.73-80; Vũ Thành Công, Bùi Thạch Hồng Hƣng (10/9/2015), “Asean đƣờng tơ lụa biển Trung Quốc”, http://nghiencuubiendong.vn/y-kien-va-binh-luan/5267-asean-va-con-duongto-lua-tren-bien-cua-trung-quoc; Vũ Thành Công (7/3/2016), “Sri Lanka - Điểm nối đầy thách thức Con đƣờng tơ lụa biển”, http://scis.hcmussh.edu.vn/?ArticleId=d64183a3-5420-487e-bfd9befd86bd7065; 82 Vũ Thành Công (25/4/2016), “Con đƣờng tơ lụa biển Ngoại giao dây kiểu Bangladesh”, http://nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-vietnam/5819-con-duong-to-luatren-bien-va-ngoai-giao-di-day-kieu-bangladesh; Từ Cƣơng (2017), “Những khó khăn, thách thức trình triển khai chiến lƣợc OBOR đối sách Trung Quốc”, Tạp chí Nghiên cứu tham khảo quốc tế (130), tr 50 -55; 10 Văn Cƣờng (gt) (24/12/2014), “Sáng kiến OBOR: Trung Quốc đóng vai trị trung tâm địa trị – kinh tế tồn cầu?”, http://nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-trung-quoc/4462-sang-kien-motvanh-dai-mot-con-duong-trung-quoc-se-dong-vai-tro-trung-tam-dia-chinh-trikinh-te-toan-cau; 11 Văn Cƣờng (gt) ( 29/12/2014), “Con đƣờng Tơ lụa - Công cụ dẫn dắt Giấc mộng Trung Hoa”, http://nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-trung-quoc/4472-con-duong-to-luacong-cu-dan-dat-giac-mong-trung-hoa; 12 Văn Cƣờng (gt) (9/12/2015), “Con đƣờng tơ lụa biển, thách thức hội Đông Nam Á”, http://nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-nuoc-ngoai/5496-con-duong-to-luatren-bien-thach-thuc-va-co-hoi-doi-voi-dong-nam-a; 13 Trịnh Văn Định (26-27/11/2015), “Tiếp cận lịch sử khởi nguồn đƣờng tơ lụa biển”, Hội thảo quốc tế: Con đƣờng tơ lụa biển quan hệ quốc tế biển Đông - Hiện trạng triển vọng, Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Hà Nội; 14 Trƣơng Xuân Định (2015), “Chiến lƣợc đối ngoại Trung Quốc dƣới thời Tập Cận Bình”, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Bắc Á, 9(175), tr.3- 5; 15 Vũ Hiền (gt) ( 6/3/2015), “Ấn Độ sáng kiến đƣờng tơ lụa”, http://nghiencuubiendong.vn/quan-h-quc-t/4659-an-do-va-sang-kien-conduong-to-lua; 83 16 Nguyễn Danh Huy (2015): “Huy động nguồn lực xã hội đầu tƣ phát triển sở hạ tầng giao thông”, đăng Kỷ yếu Hội thảo khoa học Vấn đề phát triển hạ tầng giao thông - Nhu cầu vào giải pháp, Hà Nội; 17 Nguyễn Minh Mẫn (2008), Con đường tơ lụa khứ tương lai, NXB Giáo dục; 18 Phí Hồng Minh (2014), “Cạnh tranh chiến lƣợc Hoa Kỳ Trung Quốc định hình kiến trúc thể chế kinh tế châu Á-Thái Bình Dƣơng”, Tạp chí nghiên cứu Trung Quốc, 12(160), tr.59-79; 19 Nguyễn Huy Minh (2013), Tìm lại đường tơ lụa Biển Đông, 20 Trần Quốc Nam (dịch) (27/4/2015), “Trung Quốc thách thức đƣờng tơ lụa”, http://nghiencuuquocte.org/2015/04/27/trung-quoc-va-thach-thuc-con-duongto-lua; 21 Nguyễn Tăng Nghị (14/4/2016), “Thách thức OBOR Trung Quốc”, http://nghiencuuquocte.org/2016/04/14/thach-thuc-doi-voi-mot-vanh-dai-motcon-duong-cua-tq; 22 Trần Quang (gt) (10/3/2015), “Đƣờng lối đối ngoại Trung Quốc năm 2015”, http://nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-trung-quoc/4669-duong-loi-doingoai-cua-trung-quoc-nam-2015; 23 Trần Quang (gt) (20/10/2015), “Sáng kiến vành đai đƣờng có khả bỏ qua Úc”, http://nghiencuubiendong.vn/tin-quoc-te-tong-hop/5412-sang-kien-mot-vanhdai-mot-con-duong-co-kha-nang-bo-qua-uc; 24 Nguyễn Hồng Sơn, Đặng Cẩm Tú (2014), “Bàn chiến lƣợc cƣờng quốc biển Trung Quốc sau Đại hội Đảng lần thứ 18”, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế, 4(99), tr.69-100; 84 25 Trần Ngọc Sơn (2015), “Chiến lƣợc đƣờng tơ lụa Trung Quốc”, Tạp chí Khoa h c xã hội Việt Nam, 10(95), tr.17-24; 26 Nguyễn Đức Thành (24/05/2016), “Tham gia OBOR: Tỉnh táo, khơng nóng vội”, http://vepr.org.vn/533/news-detail/1776738/vepr-tren-bao-chi/tham-gia-motvanh-dai-mot-con-duong-tinh-tao-khong-nong-voi.html; 27 Phạm Sỹ Thành (2017), OBOR - Chiến lược Trung Quốc Hàm ý sách Việt Nam, Nxb Thế giới; 28 Nguyễn Hồng Thao (2014), “Con đƣờng tơ lụa hay tƣ lợi biển Đơng”, Tạp chí Nghiên cứu Quốc tế, 3(98), tr.53-63; 29 Anh Thƣ (gt) (17/9/2015), “Một vành đai đƣờng xoay trục Á Âu Trung Quốc”, http://nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-trung-quoc/5294-mot-vanh-dai-motcon-duong-va-su-xoay-truc-a-au-cua-trung-quoc; 30 Trần Nam Tiến (2012), “Chiến lƣợc chuỗi ngọc trai mục tiêu trở thành cƣờng quốc biển Trung Quốc kỉ 21”, Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc, 1(125), tr.64-78; 31 Phạm Quốc Trụ (2011), “Con rồng kinh tế Trung Quốc hệ lụy giới”, Tạp chí Nghiên cứu Quốc tế, 1(84), tr.117-134; 32 Trần Công Trục (17/9/2015), “Nên tiếp cận thận trọng với đƣờng tơ lụa biển”, http://giaoduc.net.vn/quoc-te/ts-tran-cong-truc-nen-tiep-can-than-trong-voicon-duong-to-lua-tren-bien-post161795.gd; 33 Quang Trung (5/5/2016), “Tại “Con đƣờng tơ lụa” Trung Quốc bị tắc Thái Lan?”, http://vov.vn/the-gioi/ho-so/tai-sao-con-duong-to-lua-cua-trung-quoc-bi-taco-thai-lan-507532.vov; 34 Lƣu Việt (17/7/2015), “OBOR – Ý tƣởng thực”, http://toquoc.gov.vn/sites/vi-vn/details/7/ho-so-quoc-te/135450/mot-vanh-daimot-con-duong-%E2%80%93-y-tuong-va-hien-thuc.aspx; 85 35 Trƣơng Minh Huy Vũ, Phạm Sỹ Thành (20/5/2015), “Trong chơi lớn: Nhận diện “đòn bẩy sở hạ tầng” từ kết nối với Trung Quốc, http://nghiencuubiendong.vn/y-kien-va-binh-luan/4919-trong-cuoc-choi-lonnhan-dien-don-bay-co-so-ha-tang-tu-cac-ket-noi-voi-trung-quoc II Tài liệu tiếng Anh 36 Abdul Ruff (March 19,2016), “China‟s „One Belt, Oner Road‟ policy for Russia and Japan”, http://moderndiplomacy.eu/index.php?option=com_k2&view=item&id=1290:chi na-s-one-belt-one-road-policy-for-russia-and-japan&Itemid=868; 37 Alessandro Arduino (Policy Report - March 2016), “China‟s one belt one road: has the european union missed the train?”, https://www.rsis.edu.sg/wpcontent/uploads/2016/03/PR160307_China-One-Belt-One-Road.pdf; 38 Banerjee, Dipankar (2016), “China‟s One Belt One Road Initiative – An Indian Perspective”, ISEAS, 31 March, Issue: No.14; 39 Catherine Putz (May 24, 2016), “China pushes One Belt, One Road in Central Asia”, http://thediplomat.com/2016/05/china-pushes-one-belt-one-road-in-central-asia; 40 David Dollar (2015), “China‟s Rise as a Regional and Global Power: The AIIB and the „One Belt, One Road‟”, http://www.brookings.edu/research/papers/2015/07/china-regional-global-power- dollar; 41 David Dollar (2015), “China‟s Rise as a Regional and Global Power – The AIIB and the „One Belt, One Road”, Horizon, No.4 42 David Shambaugh July/August 2015 Issue, “China‟s Soft - Power push”, https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2015-06-16/china-s-soft-powerpush; 86 43 David Brewster (9 December 2015), “China‟s rocky Silk Road”, http://www.eastasiaforum.org/2015/12/09/chinas-rocky-silk-road/; 44 Demissie, Alexander, Moritz Weigel and Tang Xiaoyang (2016), “China‟s Belt and Road Initiative and Its Implications for Africa”, WWF Study, December; 45 Dr Rahul Mishra (September 17, 2014), “What China must to get India on Silk Route”, http://www.rediff.com/news/column/what-china-must-do-to-get-india-onsilk-route/20140917.htm; 46 Enru Lin (17 September 2015), “Thailand on board with 'One Belt, One Road', Myanmar wary, Taiwan‟s status unclear: analysts”, http://www.asianews.network/content/thailand-board-one-belt-one-roadmyanmar-wary-taiwan%E2%80%99s-status-unclear-analysts-746; 47 Frans-Paul van der Putten (ed.) (2016), “Europe and China‟s New Silk Roads”, ETNC Report, December; 48 Geethanjali Nataraj (July 03, 2015), “Why India should join China‟s new maritime silk road”, http://thediplomat.com/2015/07/why-india-should-join-chinas-new-maritime-silk- road/; 49 Hillary Clinton (July 20, 2011), “Remark on India and The United States: a Vision for The 21th Century”, http://www.state.gov/secretary/20092013clonton/rm/2011/07/168840.htm; 50 Hillary Clinton (September 22, 2011), “Remark at The New Silk Road Ministerial Meeting”, http://www.state.gov/secretary/20092013clonton/rm/2011/07/173807.htm; 51 Irene Chan (S Rajaratnam School of International Studies No 053 – 13 March 2015), “China‟s Maritime Silk Road: Emerging Domestic Debates”, https://www.rsis.edu.sg/wp-content/uploads/2015/03/CO15053.pdf; 52 Jeremy Garlick (2016-06-22), “Central Asia and Uzbekistan are crucial for China's Belt and Road Initiative”, 87 http://www.chinadaily.com.cn/opinion/2016-06/22/content_25800443.htm; 53 Jeremy Koh (16 Nov 2015), “ASEAN diplomats welcome China's One Belt, One Road initiative”, http://www.channelnewsasia.com/news/asiapacific/aseandiplomats-welcome/2265422.html; 54 Jeremy Page (Nov 9, 2014 ), “China Sees Itself at Center of New Asian Order”, http://www.wsj.com/articles/chinas-new-trade-routes-center-it-on-geopolitical- map-1415559290; 55 Jiayi Zhou, Karl Hallding, and Guoyi Han (June 26, 2015), “The Trouble With China‟s „One Belt One Road‟ Strategy”, http://thediplomat.com/2015/06/the-trouble-with-the-chinese-marshall-planstrategy/; 56 Johnson, C.K., (2016), “President Xi Jinping‟s Belt and Road Initiative: A Practical Assessment of the Chinese Communist Party „s Roadmap for China‟s Global Resurgence”, CSIS Report, March 57 John Wong (Internal Document for Silk Road Forum 2015), “China‟s “One Belt, One Road” initiative: Economic diplomacy with Chinese characteristics”, http://en.drc.gov.cn/JohnWong.pdf; 58 Miner, Sean (2016), “Economic and political Implications”, in China‟s Belt and Road Initiative: Motives, Scope, and Challenges, PIIE, March; 59 Shaheli Das (7 April 2016), “The awakening of Xi‟s Chinese Dream”, http://www.eastasiaforum.org/2016/04/07/the-awakening-of-xis-chinese-dream/; 60 Shannon Tiezzi (November 26, 2015), “China's 'Belt and Road' Reaches Europe”, http://thediplomat.com/2015/11/chinas-belt-and-road-reaches-europe/; 61 Shannon Tiezzi (January 22, 2016), “Xis visit cements Egypt‟s place on the Belt and Road”, http://thediplomat.com/2016/01/xis-visit-cements-egypts-place-on-the-belt-and-road/; 88 62 Shaohua Yan (April 09, 2015), “Why the “One Belt One Road” Initiative matters for the EU”, http://thediplomat.com/2015/04/why-the-one-belt-one-road-initiative-mattersfor-the-eu/; 63 Shyam Saran (09/10/2015), “What China‟s One Belt and One Road Strategy Means for India, Asia and the World”, http://thewire.in/12532/what-chinas-one-belt-and-one-road-strategy-meansfor-india-asia-and-the-world/; 64 Somsack Pongkhao (22 September 2015), Laos supports China's 'One Belt, One Road' initiative, http://www.asianews.network/content/laossupports-chinas-one-belt-one-road-initiative-992; 65 South China Morning Post Teddy Ng, (23 April, 2015), “Iran backs pipeline to China under „One Belt, One Road‟ initiative”, http://www.scmp.com/news/china/policies-politics/article/1774422/iranwants-help-energy-pipeline-expansion-part-chinas; 66 Tim Winter (March 29, 2016), “One Belt, One Road, One Heritage: Cultural Diplomacy and the Silk Road”, http://thediplomat.com/2016/03/one-belt-one-road-one-heritage-cultural-diplomacy- and-the-silk-road/; 67 Xie Jun (2015-6-18), “Countries show interest in joining „One Belt, One Road‟ initiative”, http://www.globaltimes.cn/content/927894.shtml; 68 Wu Zheyu and Nie Ligao (2016-04-13), “One Belt, One Road win-win for China, Pakistan”, http://www.chinadaily.com.cn/opinion/2016-04/13/content_24509704.htm; 69 Yan Dongjie (2016-06-20), “China and Russia to promote One Belt, One Road”,