Nhằm góp phần hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh cũng như cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, trong năm 2016, nhiều giải pháp cải cách hành chính và các kế hoạch hành động Bộ Tài chính đã được triển khai, cụ thể hóa tới mọi lĩnh vực trong toàn ngành Tài chính. Việc giữ vững ngôi vị “Á quân” về cải cách hành chính trong 2 năm liên tiếp (2014 và 2015), đã phần nào phản ánh được tinh thần và sự quyết liệt của ngành Tài chính trong thực thi đường lối của Đảng và Nhà nước.
Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng lãnh đạo Bộ Tài kiểm tra cơng tác cải cách thủ tục hành lĩnh vực hải quan Bộ Tài nỗ lực Chính phủ kiến tạo Ngơ Hữu Lợi - Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Tài chính) Nhằm góp phần hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, năm 2016, nhiều giải pháp cải cách hành kế hoạch hành động Bộ Tài triển khai, cụ thể hóa tới lĩnh vực tồn ngành Tài Việc giữ vững ngơi vị “Á qn” cải cách hành năm liên tiếp (2014 2015), phần phản ánh tinh thần liệt ngành Tài thực thi đường lối Đảng Nhà nước Từ khóa: Môi trường kinh doanh, lực cạnh tranh, sản xuất kinh doanh, cải cách hành In attempt to support production and business operation as well as to improve business environment and enhance national competitiveness, in 2016, there have been various solutions in terms of administrative reform and action plans of MOF implemented in all sectors and stakeholders of financial industry The holding of “leader” position in consecutive two years (2014 and 2015) reflecting the true spirit and enthusiasm of the industry in implementing policies of the Party and Government Keywords: Business environment, competitive capacity, business operation, administrative reform 22 TÀI CHÍNH - Tháng 01/2017 N ăm 2016, tiếp tục triển khai mục tiêu tái cấu kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh; cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh quốc gia; tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh gắn với hỗ trợ phát triển thị trường Để thực mục tiêu trên, ngày 28/4/2016, Chính phủ ban hành Nghị 19/NQ-CP nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020 Nghị 35/NQ-CP (ngày 16/05/2016) hỗ trợ phát triển doanh nghiệp (DN) đến năm 2020 với nhiều giải pháp kinh tế, tài chính, đặc biệt nhấn mạnh giải pháp thuế, hải quan Nhiều kết từ nỗ lực triển khai Nghị Chính phủ Triển khai thực Nghị 19/2016/NQ-CP Nghị 35/NQ-CP Chính phủ, Bộ Tài chủ động kịp thời ban hành kế hoạch hành động với giải pháp liệt nhiệm vụ rõ ràng Việc phân công, phân nhiệm nhiệm gắn chặt với trách nhiệm triển khai thực thủ trưởng đơn vị Sau Nghị Chính phủ ban hành, ngày 23/5/2016, Bộ Tài ban hành Quyết định 1134/QĐ-BTC Kế hoạch hành động thực Nghị 19/NQ-CP (trong đó, cụ thể hóa giải pháp thành 118 nhiệm vụ yêu cầu năm 2016 phải hoàn thành 83/118 nhiệm vụ); Quyết định 1239/ QĐ-BTC (ngày 31/5/2016) Chương trình hành động thực Nghị 35/NQ-CP Chính phủ (với 46 nhiệm vụ cụ thể) Các kế hoạch chương trình hành động cụ thể hóa thành nội dung, nhiệm vụ gắn với tiến độ trách nhiệm rõ ràng Với tảng trên, trình triển khai ghi nhận nhiều kết tích cực như: Về triển khai Kế hoạch hành động thực Nghị 19/NQ-CP, Bộ Tài hồn thành tiến độ 83/118 nhiệm vụ; Về triển khai Kế hoạch hành động thực Nghị 35/NQ-CP, Bộ Tài có 26/40 nhiệm vụ hoàn thành, đạt 100% kế hoạch đề năm 2016; nhiệm vụ lại kế hoạch chương trình hành động tiếp tục Bộ Tài cam kết triển khai thực theo tiến độ đề giai đoạn 2017-2020 Tất tác động trực tiếp phát huy tính tích cực đến hoạt động cải cách hành (CCHC) tồn ngành Tài Năm 2016, Bộ Tài hồn thành 100% chương trình xây dựng Luật Pháp lệnh, Nghị Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội… Trong đó, Bộ Tài trình Chính phủ để Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội cho ý kiến thông qua dự án luật quan trọng như: Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế giá trị gia tăng, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt Luật quản lý thuế; Luật thuế xuất khẩu, nhập (sửa đổi)… Đồng thời, Bộ Tài trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 90 đề án ban hành theo thẩm quyền 320 Thông tư, Thông tư liên tịch Kết góp phần hỗ trợ cơng tác CCHC, giảm thời gian kê khai nộp thuế, thời gian thơng quan hàng hóa, bảo đảm đạt mục tiêu nhiệm vụ mà Nghị 19/NQ-CP đề Cụ thể: - Hệ thống khai thuế điện tử triển khai tới 63 Cục thuế 100% chi cục thuế trực thuộc Tính đến 21/11/2016, có 99,6% số DN thuộc diện quản lý thuế thực khai thuế qua mạng internet Số lượng DN thực tế sử dụng dịch vụ nộp thuế điện tử đạt 96,7%, với 43 ngân hàng thương mại phối hợp, tham gia thu thuế điện tử toàn quốc - Cơ chế cửa quốc gia kết nối thức với 10/14 bộ, với 36 thủ tục hành (TTHC) thực thông qua Cơ chế cửa quốc gia Tổng số hồ sơ hành xử lý cổng tính đến cuối năm 2016 204 nghìn hồ sơ ghi dấu tham gia 8,2 nghìn DN Để đẩy nhanh việc triển khai chế cửa quốc gia, cửa ASEAN, Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định 2185/QĐ-TTg ngày (14/11/2016) ban hành Kế hoạch tổng thể triển khai Cơ chế cửa Quốc gia Cơ chế cửa ASEAN giai đoạn 2016-2020 Bên cạnh đó, Hệ thống thơng quan điện tử (VNACCS/VCIS) đưa vào áp dụng triển khai 34/34 Cục Hải quan tỉnh, thành phố toàn quốc, cho phép sử dụng chứng từ điện tử có gắn chữ ký số để khai báo hải quan qua mạng internet Thực cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức 3, mức độ 119 TTHC khai báo, thơng quan hàng hóa, phương thức vận chuyển đường biển, tốn thuế, phí lệ phí, chiếm khoảng 71% tổng số TTHC công hải quan Đặc biệt có tham gia phối hợp thu thuế xuất khẩu, thuế nhập điện tử 33 ngân hàng thương mại Nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn cơng tác kiểm tra chun ngành, giảm thời gian thơng quan hàng hóa, Bộ Tài chủ động phối hợp với bộ, ngành thành lập 10 địa điểm kiểm tra chuyên ngành Cục Hải quan để hỗ trợ DN thực nghĩa vụ kiểm tra chuyên ngành Đồng thời, đẩy mạnh việc phối hợp với bộ, ngành rà soát văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác kiểm tra chuyên ngành để sửa đổi, bổ sung theo Quyết định 2026/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 Thủ tướng Chính phủ Việc làm góp phần quan trọng vào cải thiện môi trường kinh doanh, bước tháo gỡ khó khăn cho DN, trì mơi trường đầu tư ổn định nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh Việt Nam TÀI CHÍNH - Tháng 01/2017 23 năm 2016 tổ chức quốc tế ghi nhận đánh giá cao Điều minh chứng rõ ràng Báo cáo đánh giá xếp hạng tổ chức quốc tế mức độ cải thiện môi trường kinh doanh: i) Năm 2016, Việt Nam tăng bậc bảng xếp hạng Môi trường kinh doanh Báo cáo Diễn đàn Kinh tế Thế giới thực 140 nước rằng, Việt Nam xếp thứ 56 bảng xếp hạng lực cạnh tranh toàn cầu giai đoạn 2015-2016, tăng 12 bậc so với giai đoạn 2014-2015 thứ hạng cao Việt Nam đạt giai đoạn 2006-2015 Điều đồng nghĩa với việc môi trường đầu tư Việt Nam ngày thơng thống trở thành điểm đến quan trọng chiến lược đầu tư kinh doanh nhiều nhà đầu tư giới ii) Báo cáo thường niên số thuận lợi kinh doanh năm 2017 Ngân hàng Thế giới công bố ngày 25/10/2016 ghi nhận, Việt Nam tăng bậc số thuận lợi kinh doanh Cụ thể, Việt Nam xếp thứ 82 tổng số 190 kinh tế đánh giá Trong đó, số nộp thuế bảo hiểm xã hội (tăng 11 bậc từ hạng 178 lên 167) với thời gian nộp thuế giảm mạnh số giao dịch thương mại qua biên giới (lĩnh vực hải quan) tăng 15 bậc (từ vị trí 108 lên vị trí 93) Là thành tố quan trọng tạo nên thành công chung, năm (2014-2015) Bộ Tài liên tiếp giữ vững ngơi vị “á quân” (2/19) bảng đánh giá xếp hạng CCHC (Par Index) Chính phủ Ngơi vị phần phản ánh tinh thần liệt ngành Tài triển khai giải pháp CCHC, kỳ vọng đem đến môi trường kinh doanh minh bạch bền vững cho DN định này, Bộ trưởng Bộ tài đạo tiếp tục đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến đối tượng tình hình, kết xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật tài năm 2016 - 2017 định hướng đến năm 2020 Qua đó, nhằm góp phần tích cực vào cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội đất nước Theo đó, kết thực thi đơn giản hóa TTHC theo Nghị 19/2016/NQ-CP Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 – 2017, định hướng đến năm 2020; tình hình triển khai kết thực nhiệm vụ Chính phủ giao Nghị 35/NQ-CP Chương trình hành động Bộ Tài thực Nghị Chính phủ tập trung phổ biến, tuyên truyền mạnh mẽ phương tiện truyền thông, buổi tọa đàm, tập huấn, hội thảo trải suốt năm 2017 Kế hoạch đề cập tới việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, qua đó, tạo kênh thông tin quan trọng việc lấy ý kiến rộng rãi văn quy phạm pháp luật trình soạn thảo; Tổ chức biên soạn, in ấn tài liệu, ấn phẩm, tờ rơi, sách hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật; sách hợp văn quy phạm pháp luật tài chính; pháp điển quy phạm pháp luật kinh doanh bảo hiểm; sách Hỏi – đáp Luật ban hành văn quy phạm pháp luật; sách biểu thuế nhập để thực hiệp định thương mại tự mà Việt Nam ký kết Tiếp tục nỗ lực Chính phủ kiến tạo Tài liệu tham khảo: Mặc dù gặt hái nhiều kết quan trọng cải cách TTHC, góp phần hỗ trợ hiệu cho hoạt động sản xuất kinh doanh, song dự báo kinh tế nước giới thời gian tới tiếp tục có nhiều diễn biến khó lường Bối cảnh đặt yêu cầu nhiệm vụ nặng nề CCHC lĩnh vực tài mà trọng tâm lĩnh vực thuế, hải quan Tâm bước vào mùa xuân mới, với nỗ lực toàn ngành Tài chính, Bộ trưởng Bộ Tài Đinh Tiến Dũng ký Quyết định 2651/ QĐ-BTC ban hành Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2017 Bộ Tài Tại Nghị số 19/NQ-CP nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020; Nghị số 35/NQ-CP (ngày 16/5/2016) hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; Quyết định số 1134/QĐ-BTC ngày 23/5/2016 Bộ trưởng Bộ Tài Ban hành Kế hoạch hành động thực Nghị số 19-2016/NQ-CP Chính phủ; Quyết định số 1239/QĐ-BTC ngày 31/5/2016 Bộ trưởng Bộ Tài Ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 35/NQ-CP Chính phủ; M ột số website: mof.gov.vn, chinhphu.vn, moit.gov.vn, tapchitaichinh.vn 24 TÀI CHÍNH - Tháng 01/2017 ... yêu cầu nhiệm vụ nặng nề CCHC lĩnh vực tài mà trọng tâm lĩnh vực thuế, hải quan Tâm bước vào mùa xuân mới, với nỗ lực tồn ngành Tài chính, Bộ trưởng Bộ Tài Đinh Tiến Dũng ký Quyết định 2651/...Nhiều kết từ nỗ lực triển khai Nghị Chính phủ Triển khai thực Nghị 19/2016/NQ-CP Nghị 35/NQ-CP Chính phủ, Bộ Tài chủ động kịp thời ban hành kế hoạch hành động... 1134/QĐ-BTC ngày 23/5/2016 Bộ trưởng Bộ Tài Ban hành Kế hoạch hành động thực Nghị số 19-2016/NQ-CP Chính phủ; Quyết định số 1239/QĐ-BTC ngày 31/5/2016 Bộ trưởng Bộ Tài Ban hành Chương trình hành