Thúc đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo ở Việt Nam hiện nay

Thời gian qua, Việt Nam tham gia hàng loạt hiệp định thương mại tự do (FTA) thế hệ mới, đã đem lại nhiều cơ hội nhưng cũng đặt ra không ít khó khăn, thách thức cho các doanh nghiệp Việt Nam, nhất là các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. Vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá về thực trạng phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo là cần thiết, từ đó, bài viết bước đầu đưa ra một số giải pháp nhằm thúc đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, góp phần tạo ra động lực phát triển nhanh và bền vững nền kinh tế Việt Nam thời gian tới.

THÚC ĐẨY SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY TS Bùi Thanh Tuấn Bộ Công an ThS Nguyễn Cảnh Dương Bộ Cơng an Tóm tắt Thời gian qua, Việt Nam tham gia hàng loạt hiệp định thương mại tự (FTA) hệ mới, đem lại nhiều hội đặt khơng khó khăn, thách thức cho doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo cần thiết, từ đó, viết bước đầu đưa số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, góp phần tạo động lực phát triển nhanh bền vững kinh tế Việt Nam thời gian tới Từ khóa: Doanh nghiệp; khởi nghiệp; sáng tạo Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hỗ trợ nhà nước Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo (start-up) khởi nghiệp để thực ý tưởng mới, thực kết nghiên cứu; có khả tăng trưởng nhanh dựa việc triệt để sử dụng, khai thác kỹ thuật, công nghệ, giải pháp quản lý hay mơ hình kinh doanh để nâng cao chất lượng, giá trị sản phẩm hay tạo sản phẩm Doanh nghiệp khởi nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo sở tạo nên lực lượng doanh nghiệp ngày lớn mạnh, góp phần tạo cơng ăn việc làm, làm động kinh tế chế thị trường hay thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế… Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo sau thành cơng phát triển nhanh chóng trở thành doanh nghiệp lớn đem lại nguồn lợi nhuận khổng lồ Các start-up thường hoạt động dựa mơ hình kinh doanh “lặp lại mở rộng nhanh chóng”, cịn gọi “có tiềm tăng trưởng nhanh” quy mô người dùng, khách hàng doanh thu, lợi nhuận Với doanh nghiệp thành công, quy mô doanh nghiệp mở rộng, dần trở thành doanh nghiệp lớn, tập đồn xun quốc gia, đóng góp vào tăng trưởng nhanh bền vững kinh tế Do đó, tạo mơi trường thuận lợi cho phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo đường để quốc gia phát triển kinh tế nhanh bền vững 374 Với mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng cường cạnh tranh, khuyến khích sáng tạo phát triển khoa học - công nghệ, tạo thêm công ăn việc làm tăng nguồn thu cho ngân sách, từ nhiều thập kỷ trước, phủ nhiều nước giới đưa nhiều biện pháp khuyến khích thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp sáng tạo, tập trung ưu tiên cho hoạt động đầu tư - kinh doanh có yếu tố sáng tạo, sử dụng cơng nghệ, có hiệu kinh tế cao Hiện nay, trước phát triển mạnh mẽ cách mạng công nghiệp lần thứ tư, định hướng tương lai kinh tế số nhu cầu đổi mới, tái cấu kinh tế…; đồng thời yêu cầu cải thiện lực cạnh tranh bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, phủ nước giới đưa nhiều chế, sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo nhằm tạo sóng khởi nghiệp, xây dựng quốc gia khởi nghiệp Cùng với xu hướng hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới, hoạt động khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam 10 năm nay, với việc hình thành số doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo lĩnh vực thương mại điện tử, dạy học trực tuyến… Theo đó, với trình hình thành phát triển cộng đồng doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, hệ thống hỗ trợ khởi nghiệp mạng lưới nhà đầu tư cho công ty khởi nghiệp (bao gồm không nhà đầu tư nước mà nhà đầu tư nước ngồi) hình thành phát triển, hoạt động ngày hiệu quả, đó, bật vai trị cố vấn khởi nghiệp (vốn có từ lâu nước ngoài), hoạt động ngày chuyên nghiệp Việt Nam Chính phủ Việt Nam xác định, doanh nghiệp gồm doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo đối tượng quan trọng kinh tế, động lực cho tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững Việt Nam lỗ lực phấn đấu đạt mốc triệu doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo vào năm 2020 - điều khơng dễ dàng địi hỏi tâm mạnh mẽ từ phía Nhà nước, doanh nghiệp người dân Thời gian qua, Chính phủ dành ngày nhiều quan tâm đến phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp Năm 2016 xem năm Khởi nghiệp Quốc gia, mang tính lề cho chương trình hỗ trợ khởi nghiệp lớn tương lai Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo phát triển, thời gian qua, Chính phủ ban hành nhiều chế, sách hỗ trợ, điển hình như: (i) Ngày 18/5/2016, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” (Đề án 844) nhằm tạo lập môi trường thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, bao gồm giải pháp, hoạt động nhằm phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo quốc gia Đề án xem dấu ấn quan trọng chủ trương tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi để thúc đẩy trình hình thành phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam (ii) Để tạo hành lang pháp lý cho hoạt động khởi nghiệp sáng tạo đầu tư khởi nghiệp sáng tạo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2017 ban 375 hành Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2017 có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 quy định nội dung đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo bao gồm miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp nhà đầu tư khởi nghiệp sáng tạo có chế cho phép địa phương đối ứng đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo với quỹ đầu tư tư nhân Luật Chuyển giao công nghệ sửa đổi năm 2017 quy định nội dung cho phép sử dụng quỹ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp để đầu tư, đối ứng vốn, nhận vốn đối ứng đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo văn hướng dẫn liên quan việc đăng ký, thành lập, hoạt động, ưu đãi thuế quỹ đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo, quy định hoạt động hỗ trợ từ phía Nhà nước cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo… (iii) Chính phủ ban hành nhiều nghị định như: Nghị định số 34/2018/NĐCP việc thành lập, tổ chức hoạt động quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa; Nghị định số 38/2018/NĐ-CP quy định chi tiết đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo; Nghị định số 39/2018/NĐ-CP hướng dẫn quy định chi tiết số điều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa… Ngoài ra, Chính phủ cịn đưa sách, thực nhiều chương trình giải pháp trọng tâm hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo như: Chương trình đối tác đổi sáng tạo Việt Nam - Phần Lan; Dự án đẩy mạnh đổi mới, sáng tạo thông qua nghiên cứu, khoa học công nghệ; Dự án xây dựng sách đổi phát triển sở ươm tạo doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo…; tổ chức thường xuyên kiện cho khởi nghiệp Techfest, Demoday, HatchFair Một số nét thực trạng phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam Thời gian qua, hệ sinh thái khởi nghiệp quốc gia Việt Nam có gia tăng chất lượng; số lượng vốn đầu tư cho start-up có phát triển liên tục, năm 2016 205 triệu USD, tăng 46% so với năm 2015 (137 triệu USD) [3]; năm 2018 đạt 890 triệu USD (gấp lần so với năm 2017) Sự phát triển cho thấy, hệ sinh thái, môi trường khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam có sức hút mạnh mẽ với nhà đầu tư nước, khu vực giới, có khoảng 40 quỹ đầu tư mạo hiểm hoạt động Việt Nam Các “gã khổng lồ” khởi nghiệp sáng tạo giới tham gia nghiên cứu để tham gia vào thị trường Việt Nam Điều tác động mạnh mẽ tới phát triển sản phẩm, dịch vụ mới, kéo theo đổi mới, sáng tạo doanh nghiệp nước như: đổi dịch vụ doanh nghiệp taxi truyền thống, đời sản phẩm nội địa cạnh tranh: GoViet, FastGo… Số lượng chất lượng doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo ngày tăng, nước; theo thống kê tạp chí Echelon (Singapore) Việt Nam có khoảng 3.000 doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo (phần đông doanh 376 nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo lĩnh vực cơng nghệ thơng tin có cơng nghệ mới); gần 70 khu không gian làm việc chung; khoảng 50 sở ươm tạo tổ chức thúc đẩy kinh doanh, hình thành thêm số quỹ đầu tư mạo hiểm Quỹ đầu tư mạo hiểm Tập đoàn Vingroup, Startup Viet Partner… Nhiều vườn ươm tiêu biểu hình thành Vườn ươm doanh nghiệp cơng nghệ cao Hịa Lạc, Vườn ươm doanh nghiệp cơng nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh, Vườn ươm Đà Nẵng (DNES), Trung tâm Hỗ trợ niên khởi nghiệp (BSSC), Vườn ươm doanh nghiệp công nghệ thông tin đổi sáng tạo Hà Nội… Theo đó, số doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Việt Nam có nhiều doanh nghiệp có thành cơng ban đầu, dần có kinh nghiệm dự án lớn, phát triển nước Một số doanh nhân làm việc hãng như: FPT, CMC, VSW, Microsoft Vietnam… sau tích lũy kinh nghiệm, có nguồn lực tách ra, mở cơng ty, hoạt động có kết Ở nhiều đại học hình thành việc hợp tác với doanh nghiệp để phát triển hoạt động khởi nghiệp, BKHoldings - công ty thuộc Đại học Bách khoa Hà Nội hợp tác với UP - Coworking Space để phát triển không gian làm việc chung… Về lý thuyết, tốc độ tăng trưởng doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thành công tăng trưởng nhanh gấp nhiều lần so với doanh nghiệp truyền thống khác Theo đó, lực lượng doanh nghiệp tiên phong, đóng góp hiệu vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam gặp nhiều khó khăn số yếu tố: - Nguồn vốn đầu tư cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam tương đối khiêm tốn so với khu vực giới Theo Tech in Asia3, năm 2017, khu vực Đông Nam Á thu hút 7,86 tỷ USD đầu tư vào khởi nghiệp, số vốn đầu tư Việt Nam thu hút chiếm tỷ phần nhỏ, chưa đến 5% Tỷ lệ doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận nguồn vốn tín dụng thấp, Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa hiệu Theo thống kê, có khoảng 90% dự án khởi nghiệp thất bại giai đoạn đầu tiên, sau hoàn thành nghiên cứu cơng nghệ có sản phẩm demo (thử nghiệm), không đủ vốn để tiếp tục phát triển sản phẩm hoàn chỉnh đưa thị trường Các start-up khó gọi vốn khơng có tài sản đảm bảo, chưa có sản phẩm… - Đầu tư mạo hiểm Việt Nam năm qua không ổn định, thiếu bền vững phụ thuộc vào nguồn tài trợ nước ngồi; khung pháp lý sách cho việc thành lập chế vận hành vườm ươm cịn bất cập nguồn tài chính, phương thức quản lý, dịch vụ tư vấn hay khó khăn tiếp cận đất đai… 377 - Các start-up thường có kinh nghiệm thực thủ tục hành liên quan tới gia nhập thị trường (đăng ký kinh doanh, đất đai, giấy phép kinh doanh…), bảo hộ sở hữu trí tuệ, thương mại hóa sản phẩm (đăng ký tiêu chuẩn, đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật), tài (tiêu chuẩn kế tốn, hóa đơn, kê khai thuế, ưu đãi thuế)… [3] - Cơ chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thiếu tính đồng hệ thống, đan xen sách chung sách doanh nghiệp nhỏ vừa Ngay với hoạt động hỗ trợ, triển khai Đề án 844 vận dụng theo quy định hỗ trợ với nội dung định mức chi khoảng cách lớn so với thực tiễn triển khai Nhiều sách mang tính khuyến khích chung chung Giải pháp góp phần thúc đẩy phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam thời gian tới Thời gian tới, để bắt nhịp với chuyển biến nhanh chóng cách mạng Công nghiệp lần thứ tư, khắc phục hạn chế, vượt qua trở ngại nhằm tiếp tục tạo môi trường phát triển hoạt động khởi nghiệp sáng tạo, xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo; đồng thời thực đường lối cơng nghiệp hóa, đại hóa, sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, Việt Nam cần phải có lực lượng doanh nghiệp đơng mạnh nữa, phải thúc đẩy doanh nghiệp khởi nghiệp, xây dựng quốc gia khởi nghiệp; tạo thêm nội dung động lực cho công đổi đất nước Trong đó, nhiệm vụ trọng tâm tập trung thúc đẩy, tạo điều kiện chế, sách tài cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, góp phần tạo động lực phát triển nhanh bền vững kinh tế Việt Nam Trước hết, cần tập trung vào số giải pháp sau: Thứ nhất, triển khai có hiệu chiến lược khởi nghiệp doanh nghiệp cấp quốc gia, cấp ngành địa phương Đồng thời xây dựng khuôn khổ pháp lý hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tập trung thủ tục hành liên quan đến hoạt động kinh doanh; thông tin thị trường ngồi nước; cập nhật sách pháp luật; đào tạo người quản trị, điều hành theo chuẩn mực quốc tế; hỗ trợ sách thuế, sách đất đai… Cụ thể hóa sách ưu đãi sản xuất đầu tư sản xuất kinh doanh theo ngành, địa phương phù hợp với chiến lược phát triển quốc gia Các sách phải thể rõ ưu đãi cao với lĩnh vực sản xuất, với đổi sáng tạo đại hóa cơng nghệ, với hình thành chuỗi giá trị sản xuất chế biến - tiêu thụ nơng sản chủ lực, với hình thành cụm liên kết công nghiệp phát triển công nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Thứ hai, tiếp tục hồn thiện thể chế, sách tạo mơi trường thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hệ sinh thái khởi nghiệp 378 đổi sáng tạo Trong đó, đẩy mạnh việc sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bất cập, khơng cịn phù hợp; xây dựng máy quản lý nhà nước sạch, có trách nhiệm phục vụ, hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo phát triển Tạo môi trường để doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo liên kết, xây dựng tảng cho việc tìm kiếm đối tác, tảng giao kết kiện, cổng thông tin ảo… Nhà nước tăng cường xúc tiến thương mại quản lý thị trường; tiếp tục trọng hoàn thiện chế đẩy mạnh việc xuất hàng hoá dịch vụ đầu tư vào nước ký hiệp định thương mại Từng bước hạn chế, loại bỏ rào cản gây ảnh hưởng tiêu cực đến tham gia hiệu chuỗi giá trị toàn cầu, kể việc xuất lao động doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Thứ ba, đảm bảo trì thường xuyên nguồn vốn hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Xây dựng chế kết hợp tài từ ngân hàng với tài từ quỹ đầu tư mạo hiểm có phần góp vốn từ ngân sách nhà nước; hay thành lập quỹ hỗ trợ thuộc sở hữu Nhà nước cho giai đoạn đầu khởi nghiệp, giai đoạn mang tính rủi ro cao, nhà đầu tư bên ngồi đầu tư Phát triển thêm kênh huy động vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp, trọng huy động vốn thông qua thị trường chứng khốn Xây dựng biện pháp hỗ trợ mang tính miễn trừ, tài trợ bên cạnh biện pháp trợ cấp nhằm cân tài chính, tạo nguồn lực dài hạn tiến đến hỗ trợ bền vững cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Miễn thuế thu nhập từ - năm đầu kể từ thành lập doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, sau áp dụng mức thuế suất ưu đãi thấp mức thuế suất phổ thông hành áp dụng đối doanh nghiệp nhỏ vừa Thúc đẩy vườn ươm doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả, tăng tính độc lập tự chủ tài cho vườn ươm Phát triển sở hỗ trợ việc ưu đãi vốn, mặt bằng, sở hạ tầng, thuế, công nghệ cho vườn ươm, khu làm việc chung Thứ tư, quan tâm đến bảo hộ sở hữu trí tuệ cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Những mơ hình tạo dịch vụ, sản phẩm phương thức không dựa giá rẻ mà dựa tính sáng tạo, tài sản trí tuệ, cơng nghệ Do đó, cần quan tâm đến bảo hộ sở hữu trí tuệ để doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo bảo đảm khả phát triển bền vững Bài học từ Israel, Singapore nước khác cho thấy, phủ quan tâm đến bảo hộ sở hữu trí tuệ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo với mức độ phạm vi bảo hộ mang tính tồn cầu Thứ năm, trọng đầu tư phát triển nguồn nhân lực cho đổi sáng tạo khởi nghiệp Với việc xây dựng, hình thành doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, nhu cầu tuyển dụng lao động ngành thuộc nhóm cơng nghệ, kỹ thuật, khí ngành liên quan đến tốn học (STEM) ngày lớn Theo đó, cần thực 379 tổng thể biện pháp để đổi hệ thống giáo dục đào tạo, gắn giáo dục đào tạo với hoạt động thực tiễn, đề cao tinh thần làm chủ, thúc đẩy văn hóa khởi nghiệp; có định hướng rõ rệt ưu tiên sách nguồn lực cho ngành thuộc nhóm cơng nghệ, kỹ thuật, khí STEM Kinh nghiệm quốc gia, Israel, Singapore cho thấy, cần tạo dựng văn hóa sáng tạo tinh thần khởi nghiệp cho giới trẻ ngày từ cịn ngồi ghế nhà trường, hình thành, hun đúc ý chí tự thân lập nghiệp, xây dựng tương lai cho quốc gia hùng cường./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2017 (số 04/2017/QH14) Chính phủ (2016), Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 Trung tâm WTO Hội nhập - Phịng Thương mại cơng nghiệp Việt Nam, Báo cáo Nghiên cứu chế hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, Hà Nội Võ Trí Thành (2015), Tư phát triển kinh tế xã hội Việt Nam bối cảnh mới, sách tham khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam (2017), Báo cáo Kinh tế giới Việt Nam 2016 - 2017, Hà Nội 380 ... công nghiệp phát triển công nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Thứ hai, tiếp tục hồn thiện thể chế, sách tạo mơi trường thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. .. trương tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi để thúc đẩy trình hình thành phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam (ii) Để tạo hành lang pháp lý cho hoạt động khởi nghiệp sáng tạo. .. trợ phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo nhằm tạo sóng khởi nghiệp, xây dựng quốc gia khởi nghiệp Cùng với xu hướng hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới, hoạt động khởi nghiệp sáng tạo