Sự cần thiết và mục tiêu của việc phát triển nhà ở xã hội cho thuê ở Việt Nam

Việc khuyến khích phát triển nhà ở xã hội cho thuê với giá phù hợp là biện pháp quan trọng nhằm góp phần giải quyết nhu cầu nhà ở cho các tầng lớp dân cư tại các đô thị Việt Nam, đồng thời thúc đẩy sự phát triển đồng bộ của thị trường bất động sản, qua đó đảm bảo sự phát triển kinh tế xã hội hài hoà và thúc đẩy quá trình đô thị hoá tại Việt Nam. Để làm được điều này đòi hỏi một hệ thống chính sách kết hợp nhiều công cụ thể chế, tài chính khác nhau nhằm mang lại hiệu quả và mục tiêu hướng tới.

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ RỦI RO CHO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ NCS Nguyễn Thị Thúy PGS.TS Đinh Tuấn Hải Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội Tóm tắt: Quản lý rủi ro xem khâu quan trọng phức tạp chủ đề quản lý dự án Thay vì đới phó với rủi ro xảy ra, nhà quản lý hướng tới dự báo phịng tránh chúng Tớc độ xây dựng dự án đầu tư phát triển đô thị ngày tăng nhanh chóng với yêu cầu cao quản lý rủi ro cho dự án Giải pháp quản lý rủi ro vì thế trọng lên kế hoạch cụ thể Trong viết tác giả nêu khái quát bước quản lý rủi ro đưa số giải pháp quản lý rủi ro cho dự án đầu tư phát triển đô thị Từ khóa: Rủi ro, quản lý rủi ro, dự án đầu tư phát triển đô thị Giới thiệu chung Thế giới chứng kiến nhiều rủi ro (RR) diễn ngành kinh tế nói chung, lĩnh vực xây dựng Có RR xảy với xác suất mợt lần ảnh hưởng lớn Nhưng có RR xảy phổ biến dự án, với mức độ ảnh hưởng lại không lớn Việt Nam có sự phát triển kinh tế thần tốc bền vững từ đất nước chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vào năm 1986 Có nhiều dự án xây dựng nói chung dự án xây dựng hạ tầng nói riêng thực hiện nhằm cung cấp tiện nghi sống làm việc cho người Tuy nhiên khó có thể xác định xác tḥt ngữ “rủi ro” du nhập vào Việt Nam từ nào, trình quản lý rủi ro bắt đầu tiến hành thế Từ các định nghĩa về RR từ học giả trước, tác giả đưa một định nghĩa thế nào là RR, để sử dụng báo này Định nghĩa đó là: RR mới nguy hiểm, có khả (nhưng không chắn) gây tác động tiêu cực tới kết dự định ban đầu dự án mát, thương tật, suy giảm chất lượng, điều chỉnh tiến độ hay tăng thêm chi phí khơng cần thiết” Cùng với làn sóng các nhà đầu tư nước ngồi thâm nhập thị trường Việt Nam, có nhiều cơng trình xây dựng thực hiện, đặc biệt cơng trình đầu tư phát triển thị Tuy nhiên việc xác định, đánh giá các RR cho các dự án xây dựng hạ tầng hiện chưa trọng và chưa thực hiện nhiều Do vậy giải pháp quản lý rủi ro cho dự án đầu tư phát triển đô thị mang tính chủ quan người quản lý Điều này gây khó khăn cho công tác quản lý đồng thời gây tổn thất lớn cho dự án RR xảy 249 Quản lý rủi ro cho dự án đầu tư phát triển đô thị Quản lý rủi ro là mợt quá trình có hệ thớng gồm xác định RR, đánh giá mức độ tác động và khả xuất hiện RR, phản ứng với RR Có thể sử dụng nhiều phương pháp khác kết hợp các phương pháp để có thể cho kết luận đắn về RR cho dự án đầu tư phát triển đô thị 2.1 Xác định rủi ro Bằng cách kết hợp phương pháp nghiên cứu là phương pháp kế thừa qua các nghiên cứu, phương pháp biểu đồ xương cá gắn với nội dung quản lý thi cơng cơng trình, phương pháp khảo sát, tác giả ghi nhận 53 RR cho dự án đầu tư phát triển đô thị sau: Bảng Các RR cho dự án đầu tư phát triển đô thị Ký hiệu Rủi ro Ký hiệu Rủi ro Nhóm RR từ môi trường bên dự án 1.1 Các RR về đặc điểm và phối hợp giữa bên dự án RR Phối hợp công trường các RR bên tham gia dự án kém Năng lực quản lý Chủ đầu tư / Ban quản lý dự án yếu kém RR Mâu thuẫn các bên tham gia RR dự án Năng lực quản lý Đơn vị tư vấn yếu kém RR Sự các cán bộ chủ chốt Năng lực thi công NT không phù hợp với dự án RR Nhà thầu thiếu hụt nhân lực RR cơng trường RR Đình cơng, phản đối người lao động 1.2 Các RR về thiết kế RR Thay đổi thiết kế nhiều lần RR 11 Thiết kế có nhiều sai sót RR 10 Chậm trễ phê duyệt thiết kế RR 12 Thi công không tuân thủ hồ sơ thiết kế RR 16 Sai sót công tác thí nghiệm 1.3 Các RR về chất lượng công trình RR 13 Yêu cầu không hợp lý về chất lượng RR 14 Quy trình quản lý chất lượng có RR 17 nhiều sai sót RR 15 Biện pháp thi công không phù hợp thực tế thi cơng 250 Quá trình thi cơng có nhiều sai sót Ký hiệu Rủi ro Ký hiệu Rủi ro 1.4 Các RR về chi phí RR 18 Nguồn vớn cho dự án gặp khó khăn RR 19 Chậm trễ toán theo cam kết RR 20 Sai sót tính tốn chi phí 1.5 Các RR về tiến đợ RR 21 Yêu cầu cao, gây khó khăn về tiến độ RR 23 Chậm triển khai công tác thi công hiện trường RR 22 Chậm trễ bàn giao mặt thi công RR 24 Điều phối và quản lý tiến độ không hợp lý RR 25 Sai sót bảng khối lượng với RR 27 thực tế Lãng phí, thất thoát về khối lượng RR 26 Khối lượng bảng dự toán không chuẩn xác 1.6 Các RR về khối lượng 1.7 Các RR về an toàn thi công RR 28 Yêu cầu cao về an toàn lao động RR 29 Trong quá trình thi cơng xảy tai nạn công trường RR 30 Biện pháp an toàn lao động không hợp lý 1.8 Các RR về môi trường xây dựng RR 31 Yêu cầu cao về môi trường xây dựng RR 32 Trong quá trình thi xảy tình trạng ô nhiễm môi trương RR 33 Biện pháp đảm bảo môi trường không hợp lý 1.9 Các RR về hợp đồng RR 34 Giai đoạn toán hợp đồng RR 36 không phù hợp thực tế RR 35 Vi phạm, hủy bỏ hợp đồng các bên dự án Hình thức hợp đồng khơng phù hợp với loại hình dự án Nhóm RR từ mơi trường bên ngoài dự án 2.1 Các RR về pháp luật RR 37 Sự thay đổi chế, chính sách RR 39 pháp luật lĩnh vực xây dựng Thay đổi chế, chính sách về thuế 251 Ký hiệu RR 38 Rủi ro Ký hiệu Thủ tục hành chính phức tạp, RR 40 nhiêu khê Rủi ro Không am hiểu pháp luật xây dựng 2.2 Các RR về thị trường, kinh tế, tài chính RR 41 Biến động giá cả thị trường RR 43 Các vấn đề kinh tế không thuận lợi RR 42 Khan hiếm vật tư, vât liệu sử dụng RR 44 cho dự án Khó tiếp cận các nguồn tài chính hỗ trợ dự án 2.3 Các RR với bên thứ ba RR 45 Gặp khó khăn về toán với RR 47 bên thứ ba RR 46 Điều chỉnh lãi suất vay Sự thay đổi bên thứ ba với dự án 2.4 Các RR về điều kiện tự nhiên RR 48 Thời tiết không thuận lợi RR 49 Điều kiện nền đất bất thường 2.5 Các RR về xã hội RR 50 Sự phản đối, không đồng thuận RR 52 cộng đồng RR 51 Xảy các vấn đề xã hội không thuận lợi cho dự án Đình cơng, bãi cơng xã hợi 2.6 Các RR về chính trị RR 53 Các khó khăn thể chế chính trị 2.2 Đánh giá rủi ro Có thể thấy tất cả các RR khảo sát đều có khả xuất hiện và gây ảnh hưởng tới dự án Chiếm tỷ lệ 9% (5 RR) nằm vùng ít nguy hiểm Nhiều là các RR có mức đợ nguy hiểm trung bình (66%, 35 RR), 25% (13 RR) RR có mức độ nguy hiểm cao Các RR này phân vùng theo màu tương ứng là vùng màu xanh, vùng màu vàng và vùng màu đỏ Để phân tích RR sâu hơn, tác giả đánh giá RR theo quan điểm nhóm chủ thể dự án là: chủ đầu tư/ban quản lý dự án (CĐT/BQLDA), đơn vị tư vấn (ĐVTV), nhà thầu chính/nhà thầu phụ (NTC/NTP) Sử dụng phương pháp xác suất thống kê, đó lựa chọn kỹ thuật “ANOVA một chiều” để kiểm định cho giả thuyết “ba nhóm chủ thể CĐT/BQLDA, ĐVTV, NTC/NTP có tương đồng với về quản lý rủi ro” Kết quả thu sau: 252 Hình 2, Phân bố RR ma trận khả – tác động Bảng Các biến lựa chọn kiểm định tương quan giữa nhóm chủ thể Tên biến - Đơn vị: - Chủ đầu tư - Đơn vị tư vấn - Nhà thầu Anh/chị có quan tâm tới các rủi ro xảy dự án không? (1: Rất quan tâm, 2: Quan tâm; 3: Trung bình; 4: Ít quan tâm; 5: Không quan tâm) Dự án anh/chị tham gia có gặp rủi ro không? (1: Rất nhiều, 2: Nhiều; 3: Trung bình; 4: Ít; 5: Khơng có) Khả xuất hiện rủi ro RR5: Năng lực quản lý Chủ đầu tư / Ban quản lý dự án yếu kém (1-rất khó xảy ra, 2-khả thấp, 3-có thể xảy ra, 4-khả cao, 5-Khả chắn) Kí hiệu Tên biến Kí hiệu Khả xuất hiện rủi ro RR19: Chậm trễ toán theo CDT cam kết (1-rất khó xảy ra, 2-khả DVTV thấp, 3-có thể xảy ra, 4-khả NT cao, 5-Khả chắn) B4 B1 Mức độ tác động rủi ro RR5: Năng lực quản lý Chủ đầu tư / Ban quản lý dự án yếu kém (1không ít có tác động, 2-tác động nhẹ, 3-tác động vừa, 4-tác động mạnh, 5-tác động mạnh) B5 B2 Mức độ tác động rủi ro RR19: Chậm trễ toán theo cam kết (1-không ít có tác động, 2-tác động nhẹ, 3-tác động vừa, 4-tác động mạnh, 5-tác động mạnh) B6 B3 Theo quan điểm anh/chị có cần thiết áp dụng các biện pháp quản lý rủi ro cho dự án không? (Đánh giá theo thang điểm 0-5 với là cần thiết, là không cần quản lý rủi ro) (Mức độ cần thiết quản lý rủi ro) B7 DV 253 Bảng So sánh biến theo nhóm chủ thể LSD Mean Dependent (I) Đơn (J) Đơn Difference Variable vị vị (I-J) CDT B1 DVTV NT CDT B2 DVTV NT CDT B3 DVTV NT CDT B4 DVTV NT B5 CDT DVTV 254 Std Error Sig 95% Confidence Interval Lower Bound Upper Bound DVTV -.25705 16308 119 -.5812 0671 NT -1.88636* 16462 000 -2.2136 -1.5592 CDT 25705 16308 119 -.0671 5812 NT -1.62931* 16975 000 -1.9667 -1.2919 CDT 00522 24768 983 -.4871 4975 DVTV 03355 25002 894 -.4634 5305 DVTV -.00522 24768 983 -.4975 4871 NT 02833 25782 913 -.4841 5408 CDT -.03355 25002 894 -.5305 4634 NT -.02833 25782 913 -.5408 4841 CDT 40476 21933 068 -.0312 8407 DVTV -.23892 22617 294 -.6885 2106 DVTV -1.26541* 20983 000 -1.6825 -.8484 NT -1.14719* 21181 000 -1.5682 -.7262 CDT 1.26541* 20983 000 8484 1.6825 NT 11823 21842 590 -.3159 5524 CDT 1.14719* 21181 000 7262 1.5682 DVTV -.11823 21842 590 -.5524 3159 DVTV -.11390 21828 603 -.5477 3200 NT -.13853 22034 531 -.5765 2994 CDT 11390 21828 603 -.3200 5477 NT -.02463 22721 914 -.4762 4270 CDT 13853 22034 531 -.2994 5765 DVTV 02463 22721 914 -.4270 4762 DVTV -1.45037* 18996 000 -1.8279 -1.0728 NT -1.23485* 19176 000 -1.6160 -.8537 CDT 1.45037* 18996 000 1.0728 1.8279 LSD Mean Dependent (I) Đơn (J) Đơn Difference Variable vị vị (I-J) NT CDT B6 DVTV NT CDT B7 DVTV NT Std Error Sig 95% Confidence Interval Lower Bound Upper Bound NT 21552 19773 279 -.1775 6085 CDT 1.23485* 19176 000 8537 1.6160 DVTV -.21552 19773 279 -.6085 1775 DVTV 17137 25483 503 -.3351 6779 NT 57900* 25724 027 0677 1.0903 CDT -.17137 25483 503 -.6779 3351 NT 40764 26526 128 -.1196 9349 CDT -.57900* 25724 027 -1.0903 -.0677 DVTV -.40764 26526 128 -.9349 1196 DVTV -.64368* 21728 004 -1.0755 -.2118 NT -.40476 21933 068 -.8407 0312 CDT 64368* 21728 004 2118 1.0755 NT 23892 22617 294 -.2106 6885 CDT 40476 21933 068 -.0312 8407 DVTV -.23892 22617 294 -.6885 2106 * The mean difference is significant at the 0.1 level Từ bảng có thể so sánh biến có tương quan với các biến còn lại hay không thông qua số Sig Chỉ số này có ý nghĩa ở mức 5% và chấp nhận ở mức 10% Khi số này có ý nghĩa ta có thể kết luận các biến không tương quan với nhau, hay nói cách khác là họ có ý kiến khác về các nội dung quản lý rủi ro Trong nghiên cứu này tác giả so sánh tương quan với mức 10%, tức 0,1% (1) Về sự quan tâm tới RR CĐT và ĐVTV có sự thống song NT lại có sự khác biệt RR dự án HTKT đô thị là điều không thể tránh khỏi vậy NT quen với việc RR ḅc phải xảy Đó chính là lý NT không còn quan tâm tới RR Trong đó CĐT và ĐVTV với mong muốn đạt mục tiêu dự án sự quan tâm tới RR đẩy lên cao (2) Nhìn nhận về RR dự án, cả nhóm chủ thể đều có sự thống dự án ĐTPTĐT, RR xuất hiện nhiều Điều này là phản ánh với thực tế RR xảy nằm ngoài sự quan tâm các chủ thể dự án 255 (3) Đối với RR5 “Năng lực quản lý Chủ đầu tư / Ban quản lý dự án yếu kém” đánh giá CĐT và ĐVTV có sự tương đồng xem xét về cả khả xuất hiện và mức độ tác động Họ cho RR5 không thưc sự nguy hiểm Trong đó NT lại thấy RR này có mức nguy hiểm cao cho dự án CĐT và ĐVTV cho CĐT đưa các quyết định mang tính thời điểm, sự tác động khác CĐT tới dự án mang tính gián tiếp nên mức ảnh hưởng RR5 là thấp đối với dự án Tuy vậy, NT thực hiện công việc dựa các quyết định CĐT Do đó RR5 là một các tác nhân chủ yếu gây ảnh hưởng tới dự án (4) Đối với RR19 “Chậm trễ toán theo cam kết” là RR có sự tương đồng cả ba bên dự án Chi phí xem là yếu tố bản trì hoạt đợng dự án Đây chính là lý mà RR19 có sự đồng cao về sự đánh giá là nguy hiểm cao cho dự án (5) Mức độ cần thiết quản lý rủi ro nhận sự tương đồng các bên dự án Một vấn đề đặt là: NT không quan tâm tới RR ảnh hưởng RR lớn nên NT mong muốn phải quản lý RR Mong muốn NT có sự mâu thuẫn với chính hoạt động quản lý họ Đây xem là một vấn đề cần giải quyết dự án hiện Một số giải pháp quản lý rủi ro nguy hiểm cho dự án đầu tư phát triển đô thị 3.1 Giải pháp nhân lực nhà thầu NT thiếu hụt về nhân lực là một vấn đề nghiêm trọng với dự án đầu tư phát triển đô thị Để khắc phục tình trạng này trước hết NT phải có sự chủ động vấn đề nhân lực theo hướng phòng tránh Điều này thực hiện nếu giải quyết các nguyên nhân chính sau: (1) NT sử dụng không đủ cán bộ kỹ thuật cho dự án tiết kiệm chi phí đánh giá không cần thiết: Trong các hồ sơ thầu hiện yêu cầu về huy trưởng công trường, cán bộ kỹ thuật quy định tương đối đầy đủ với các tiêu chuẩn về kinh nghiệm, lực Tuy nhiên, tới giai đoạn thực hiện dự án điều này lại ít coi trọng CĐT cần phải thực hiện các yêu cầu đối với NT vấn đề nhân lực này các biện pháp cụ thể: - Nâng cao sự tập trung NT vào vấn đề nhân lực Điều này có nghĩa là CĐT phải nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề nhân lực dự án và ghi rõ một điều nào đó hợp đồng Thực tế tài liệu quá trình đấu thầu là một phần không tách biệt hợp đồng Song việc yêu cầu các tài liệu đính kèm và chính hợp đồng thu hút sự ý khác NT Khi ghi hợp đồng các vấn đề nhận sự tập trung cao các tài liệu khác 256 - Phạt hợp đồng nếu NT không đáp ứng gian lận việc xếp cán bộ kỹ thuật thực hiện dự án Mức phạt hợp đồng CĐT và NT thực hiện thương thảo hợp đồng và trao đởi quá trình vấn thầu (2) Mùa vụ nên nhân công nghỉ việc Tồn tại hiện hai hình thức nhân cơng xây dựng là: - Nhân công thường xuyên: Người hưởng các chế độ lương, thưởng, bảo hiểm theo quy định các đơn vị thi công xây dựng Đối tượng nhân lực này công ty xây dựng tuyển dụng với số lượng hạn chế để giảm chi phí thường xuyên công ty Nhân công thường xuyên thường tập trung vào các nhân công có tay nghề lĩnh vực chuyên môn kết cấu thép, thi công nội thất,… Với đơn vị thi công xây dựng nguồn việc ít trung bình đới tượng lao đợng này gần khơng sử dụng - Nhân công thời vụ: Người nhận lương theo công sức thỏa thuận và làm việc có các công việc xây dựng Đối tượng lao động này sử dụng nhiều hầu hết xuất phát từ nông dân, người các dân tộc vùng sâu vùng xa Vì vậy đới tượng này lại chịu ảnh hưởng mạnh mẽ bởi thời vụ nông nghiệp Biện pháp về nhân công gồm: + Trong các dự án đầu tư phát triển đô thị yêu cầu cao về tiến đợ việc đầu tư tìm hiểu thời điểm mùa vụ để có sự chuẩn bị nhân lực hợp lý là điều buộc phải thực hiện + Quy định thưởng, phạt và có chế độ phù hợp với đối tượng lao động mùa vụ Điều này kích thích sự lao động họ và giảm thời gian nghỉ mùa vụ Tổ chức môi trường làm việc thân thiện để người lao động có tư tưởng thoải mái là điều cần thiết tổ chức các buổi giao lưu, liên hoan văn nghệ 3.2 Giải pháp trình thi công Nhà thầu thi công cẩu thả, nhầm lẫn, bỏ qua công đoạn, tới hậu quả nặng nề cho dự án đầu tư phát triển đô thị Ảnh hưởng trực tiếp RR này là về chất lượng và an toàn lao động Kéo theo đó là sự chậm trễ NT phải sửa chữa lại các vấn đề chất lượng, sự tổn thất chi phí nhân công, vật tư làm lại Giải pháp cho quá trình thi cơng này chính là sự giám sát chặt chẽ CĐT/BQLDA, đơn vị TVGS Bên cạnh đó cần có các quy định thực hiện cơng việc nghiêm ngặt chính NT quá trình thực hiện cơng việc - Việc giám sát quy trình thi công CĐT/BQLDA phải thực hiện theo ngày CĐT/BQLDA, TVGS cần có một chế độ cảnh báo thường chun śt quá trình thi cơng Các cảnh báo này gồm cảnh báo công việc cần thực hiện 257 theo tiến độ và cảnh báo lỗi Các hậu quả lỗi cần liệt kê và đánh giá về cấp độ nguy hiểm, ảnh hưởng tới vấn đề toán theo yêu cầu CĐT/BQLDA - NT cần phải xây dựng quy định thi công an toàn và phát huy trách nhiệm công việc với cán bộ, công nhân công trường Bảng Cấp độ cảnh báo lỗi Cấp/ Màu cảnh báo Cấp 1/ Màu đỏ Cấp 2/ Màu vàng Cấp 3/ Màu xanh Mức nguy hiểm gắn với trình Minh họa Mức nguy hiểm cao làm Các lỗi về chất lượng công chậm q trình tốn việc dự án; sự sai khác khơng tốn về vật tư, vật liệu; Mức đợ nguy hiểm trung bình Thiếu nhân cơng tạm thời; gặp lỗi có thể làm chậm q trình về chất lượng với cơng việc toán dự án; chậm cung cấp vật tư, vật liệu;… Mức độ nguy hiểm thấp ảnh Mất vệ sinh, mơi trường; thiếu đồ hưởng tới q trình bảo hợ lao đợng;… tốn 3.3 Giải pháp tiến độ NT phải có cán bộ chuyên trách về tiến độ Cán bộ chuyên trách phải thực hiện nhiệm vụ: - Giám sát tiến độ dự án: Tiến độ tổng dự án sau thống CĐT/BQLDA và NT phải chi tiết theo tiến độ tháng, tiến độ tuần và tiến độ ngày Cán bộ chuyên trách phải kiểm tra tiến độ ngày, cập nhật vào bảng tiến độ Các cảnh báo về tiến độ thực hiện hàng ngày với cán bộ quản lý Mỗi buổi sáng trước bắt đầu công việc cán bộ chuyên trách về tiến độ cần có các tổng hợp công việc hôm trước và thông báo các công việc thực hiện ngày Điều này giúp cán bộ quản lý có sự tập trung ý tiến độ dự án bị chậm và có bảng giao việc hợp lý công trường Bên cạnh đó CĐT/BQLDA, TVGS cần phải thực hiện giám sát công việc một cách chặt chẽ Sự giám sát chặt chẽ là động thái nhắc nhở NT thực hiện công việc Cần đưa các quy định cụ thể nội bộ CĐT/BQLDA, TVGS về giám sát công việc Thông thường việc gắn các quy định cụ thể với các quy định thưởng phạt mang lại hiệu quả và sự tập trung cao độ Việc đưa mức thưởng phạt này tùy thuộc vào CĐT/BQLDA với mong muốn về tiến độ họ 258 - Điều chỉnh kế hoạch cung cấp vật tư, vật liệu, nhân lực, máy móc, thiết bị hợp lý cho dự án: Kế hoạch cung cấp phải dựa tiến độ thi công dự án Trong hầu hết các đơn vị thi công có bộ phận đặt hàng Bộ phận đặt hàng thường không trực tiếp tham gia thi công nên bỏ lỡ một số thông tin hiện trường Nếu việc truyền tin từ hiện trường và bộ phận đặt hàng không tốt dẫn tới việc cung cấp vật tư, vật liệu, máy móc và thiết bị về công trường không phù hợp Để giải quyết vấn đề này cần lưu ý: + Tạo kênh thông tin thông suốt dữa bộ phận cán bộ hiện trường và bộ phận đặt hàng và nhà cung cấp Sử dụng tốt các phần mền ứng dụng điện thoại và máy tính hiện để tăng cường sự thông tin và giảm chi phí Facebook, Zalo, Viber, Skype,… Kênh thông tin này nên sử dụng bởi cán bộ chuyên trách cho dự án tránh trường hợp nhiều người thực hiện dẫn tới nhầm lẫn, ỷ lại Trước đó cần thống cách thông tin công đoạn để các thông tin cập nhật thường xuyên + Tham gia giám sát hiện trường: Để hiểu rõ thông tin dự án, cán bộ đặt hàng cần phải tham gia giám sát hiện trường dự án Điều này giúp cán bộ đặt hàng hiểu về dự án, có điều chỉnh đặt hàng phù hợp Với các vật tư vật liệu nhập khẩu, phải thi công đưa về công trường để đảm bảo chất lượng phải có khoảng thời gian chuẩn bị công trường trước và xác định thời gian cung cấp chuẩn xác 3.4 Giải pháp an toàn lao động An toàn lao động là một yêu cầu ưu tiên quá trình thi cơng các dự án đầu tư phát triển đô thị Giải pháp về an toàn lao động cần tác động tới hai đối tượng gồm người quản lý và người lao động NCS để xuất sử dụng quy định thưởng phạt để áp dụng vấn đề an toàn lao động để tăng sự quan tâm cả cán bộ quản lý và người lao động (1) Quỹ an toàn lao động: Qũy an toàn lao động CĐT/BQLDA ấn định cho NT có ghi rõ hợp đồng bắt đầu khởi cơng cơng trình Quỹ an toàn lao đợng đạt dựa sự thương thảo CĐT/BQLDA và NT Để xác định một số hợp lý là việc tương đối khó khăn CĐT/BQLDA mong muốn yêu cầu cao về an toàn lao động NT lại muốn tiết giảm chi phí NCS đề xuất lấy chi phí cho quỹ an toàn lao động này chi phí bảo hiểm cơng trình Theo thơng tư 329/2016/TT-BXD chi phí này tính đây: Chi phí ATLĐ = (Gxd+Gtb)*0,12% Gxd: Chi phí xây dựng Gtb: Chi phí thiết bị Việc vận hành quỹ an toàn lao động thực hiện sau: 259 - Bước 1: TVGS, CĐT/BQLDA ghi lại hình ảnh lỗi an toàn lao động NT - Bước 2: TVGS, CĐT/BQLDA gửi thơng báo và hình ảnh lỗi NT tới NT, kèm theo mức phạt lỗi an toàn lao động - Bước 3: CĐT/BQLDA tự động trừ tiền lỗi vi phạm cách trừ từ quỹ ATLĐ mà NT xác lập Khi cơng trình bàn giao đưa vào sử dụng, CĐT/BQLDA trả lại số tiền còn thừa từ quỹ ATLĐ sau trừ số tiền các lỗi vi phạm NT Nếu số tiền này lớn quỹ ATLĐ, cho thấy NT khơng thực hiện tớt nhiệm vụ quá trình thi công xây ựng CĐT/BQLDA có động thái mạnh mẽ lần toán cuối các biện pháp khác tiếp tục trừ tiền các lỗi vi phạm vào số tiền lần toán cuối cùng; kéo dài thời gian lý hợp đồng khắc phục toàn bộ hậu quả các lỗi về ATLĐ;… (2) Bảng quy định ATLĐ: Để thuận lợi cho việc áp dụng quỹ ATLĐ, CĐT/BQLDA và NT cần ban hành bảng quy định về ATLĐ mức chi phí phạt Bảng này càng xây dựng chi tiết càng dễ dàng tham chiếu sử dụng (3) Tập huấn ATLĐ: Thực tế việc tập huấn ATLĐ diễn ở hầu hết các công trường xây dựng hiện một quy định bắt buộc Song việc tập huấn thường không mang lại hiệu quả là với người lao động không thường xuyên dự án Đối tượng lao động này phần lớn có trình đợ thấp, chủ quan vấn đề ATLĐ Vì vậy cần tập huấn và phổ biến cho họ các thông tin rõ ràng về ATLĐ và các mức xử phạt hợp lý NT Điều này giúp người lao động có tâm lý sợ tiền công lao động thực hiện tốt các quy định ATLĐ Kết luận Có nhiều ý kiến khác về quy trình quản lý rủi ro, theo đó RR có thể chia thành nhiều bước khác Trong bài viết này tác giả đưa quy trình quản lý rủi ro gồm bước là xác định rủi ro, đánh giá rủi ro và phản ứng với RR thông qua các giải pháp quản lý rủi ro Kết quả nghiên cứu cho thấy có 53 rủi ro chính yếu với dự án đầu tư phát triển đô thị Trong đó có 13 rủi ro đánh giá là nguy hiểm, 35 rủi ro nguy hiểm trung bình và rủi ro nguy hiểm thấp Khi xem xét với chủ thể dự án gồm CĐT/BQLDA; ĐVTV, NTC/NTP quan điểm quản lý rủi ro tương đới khác Trên sở đó tác giả đưa một số giải pháp quản lý rủi ro cụ thể cho công tác quản lý rủi ro dự án đầu tư phát triển đô thị Thực tế rủi ro nào dự án đầu tư phát triển đô thị cần có các biện pháp để quản lý chúng mợt cách chủ đợng Vì vậy cần có quan điểm và hiểu biết đắn về rủi ro tất cả các bên tham gia dự án 260 Tài liệu tham khảo Chapman C B and Ward, Stephen (1997), Project Risk Management: Processes, Techniques, and Insights, John Wiley & Sons, Ltd (UK) Cretu O, Stewart R and Berends T (2011), Risk management for Design and Construction, John Wiley α Sons Inc, Canada Đinh Tuấn Hải và Phạm Xuân Anh (2013) Quản lý dự án giai đoạn xây dựng Nhà xuất bản Xây Ddng, Việt Nam Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội Nguyễn Văn Châu (2016), Quản lý rủi ro kỹ thuật xây dựng công trình giao thông đường tại Việt Nam, Luấn án tiến sĩ, Đại học Giao thông vận tải Phạm Thị Trang (2010), Nghiên cứu giải pháp quản trị rủi ro dự án thi công xây dựng, Tạp chí Khoa học và Công nghệ, Đại học Đà Nẵng, số 1(36), 2010 261 ... anh/chị có cần thiết áp dụng các biện pháp quản lý rủi ro cho dự án không? (Đánh giá theo thang điểm 0-5 với là cần thiết, là không cần quản lý rủi ro) (Mức độ cần thiết quản... thường 2.5 Các RR về xã hội RR 50 Sự phản đối, không đồng thuận RR 52 cộng đồng RR 51 Xảy các vấn đề xã hội không thuận lợi cho dự án Đình cơng, bãi cơng xã hợi 2.6 Các RR về... thuật cho dự án tiết kiệm chi phí đánh giá không cần thiết: Trong các hồ sơ thầu hiện yêu cầu về huy trưởng công trường, cán bộ kỹ thuật quy định tương đối đầy đủ với các tiêu