Qua bài viết, đưa ra những đánh giá về mức độ phát triển của công nghệ thông tin cho sự phát triển đô thị thông minh Việt Nam làm cơ sở cho việc kiến nghị một số giải pháp hướng tới nước ta xây dựng được 5 thành phố thông minh đến năm 2020.
THỰC TRẠNG ĐÁP ỨNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CHO PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THÔNG MINH Ở VIỆT NAM ThS Nguyễn Thị Lệ Trường Đại học Thương mại Tóm tắt Đô thị hóa bùng nổ cách mạng công nghiệp 4.0 làm cho đời phát triển đô thị thông minh trở thành điều tất ́u Việt Nam khơng nằm ngồi xu hướng này, phủ phê duyệt đề án phát triển đô thị thông minh nước ta giai đoạn 2018 – 2025 định hướng đến năm 2030 Để nghiên cứu thí điểm phát triển thành cơng thị thơng minh Việt Nam cần có chuẩn bị tốt tiền đề công nghệ thông tin Tuy nhiên, lĩnh vực công nghệ thông tin Việt Nam chưa có phát triển bắt kịp với nhu cầu vận hành thành phố thông minh Qua viết, tác giả đưa đánh giá mức độ phát triển công nghệ thông tin cho phát triển đô thị thông minh Việt Nam làm sở cho việc kiến nghị số giải pháp hướng tới nước ta xây dựng thành phố thông minh đến năm 2020 Từ khóa: Công nghệ thông tin, đô thị thông minh Quan điểm về đô thị thông minh Hiện nay, chưa có nhà khoa học nào khái niệm thống về đô thị thông minh Theo nguồn Bách Khoa toàn thư mở Wikipedia (2019): “Thành phố thông minh hay đô thị thông minh là một hệ thống hữu tổng thể kết nối từ nhiều hệ thống thành phần với hệ thống trí tuệ nhân tạo có thể hành xử thông minh người, gồm mạng viễn thông số (dây thần kinh), hệ thống nhúng thông minh (não bộ), các cảm biến (giác quan) và phần mềm (tinh thần và nhận thức) để nâng cao chất lượng cuộc sống, cải thiện chất lượng phục vụ chính quyền thành phố, giảm tiêu thụ lượng, quản lý hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên” Có nhiều lĩnh vực cuộc sống ở các thành phố, các khu đô thị ứng dụng thông tin, ứng dụng hệ thống cảm biến và trở nên thuận lợi giúp người dân có sự hài lòng cao về chất lượng cuộc sống như: Ở Trung Quốc, Brazil, Qatar, nhờ việc ứng dụng cảm biến để theo dõi tình hình rò rỉ nước sạch nhằm chống thất thoát nước ở thành phố làm giảm giảm 40-50% rò rỉ nước Hệ thống quản lý rác thải thông minh tại thành phố Cincinnati Mỹ giảm 17% tỷ lệ phát xạ ô nhiễm từ rác thải Cũng nhờ việc áp dụng hệ thống giao thông 151 thông minh ở các đường cao tốc ở Anh làm giảm 30% thời gian lại và 50% các vụ tai nạn giao thông Như vậy có thể hiểu đơn giản nữa: Thành phố thông minh là thành phố có thể sử dụng liệu tiện ích để cải thiện mức độ hài lòng cư dân, là thành phố giàu thông tin và kết nối một mạng lưới hạ tầng đô thị và dịch vụ đầy đủ, động và an toàn Là nơi mà các dịch vụ internet vận hành mợt cách an tồn để quản lý tài sản thành phố hoạt động các bộ máy tổ chức, hệ thống thông tin, trường học, hệ thống giao thông, thư viện, bệnh viện, hệ thống cấp nước, xử lý chất thải, các dịch vụ công cộng… Thực trạng công nghệ thông tin Việt Nam thời 4.0 Những năm gần đây, với việc mong ḿn xây dựng phủ điện tử đáp ứng nhiều cho nhu cầu doanh nghiệp và người dân nên hệ thống sở hạ tầng công nghệ thông tin có đầu tư khá lớn Việt Nam mợt q́c gia có hạ tầng CNTT viễn thông tiên tiến Năm 2016, cả nước đạt số thuê bao di động/100 dân 139,2/100 dân mà số thuê bao cố định đạt 6,04/100 dân có xu hướng ngày càng x́ng Xu thế này hợp với xu hướng chung thế giới trước giá trị sử dụng to lớn mà điện thoại di động mang lại cho cuộc sống hàng ngày nhờ nội dung phong phú và tương tác trực tiếp mọi nơi, mọi lúc Số lượng người sử dụng internet thị trường băng rộng cố định tăng nhanh làm nền tảng cho sự phát triển sản phẩm ngành công nghệ thông tin Theo thống kê bộ thông tin truyền thông số người sử dụng internet tăng đến 50,23 triệu người năm 2016 Số doanh nghiệp đăng ký hoạt động lĩnh vực công nghệ thông tin tăng lên khá nhanh năm gần Đến năm 2017, số doanh nghiệp phần cứng, điện tử đăng ký hoạt động là 3.404 doanh nghiệp, doanh nghiệp phần mềm là 7.433 doanh nghiệp và doanh nghiệp nội dung số là 2.700 doanh nghiệp Với số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập lớn vậy cho thấy thị trường công nghệ thông tin ở Việt Nam là tiềm Doanh thu mà ngành công nghiệp công nghệ thông tin đem lại lên tới 67.693 triệu USD năm 2017 Ngành công nghệ thông tin không dừng lại ở phục vụ nhu cầu nước mà tiến tới xuất nước ngoài với kim ngạch đạt 6.789 triệu USD và ngành này đóng góp cho ngân sách khoảng 93 nghìn tỷ đồng năm 2016 Với lượng doanh nghiệp đăng ký tăng là hội cho việc hợp tác và chuyển giao tốt các công nghệ phục vụ cho sự phát triển thành phố thông minh ở Việt Nam Bên cạnh đó, tỷ lệ số người sử dụng internet ở Việt Nam là khá cao Đến năm 2015, Việt Nam có 49,3 triệu người dùng internet và đến năm 2016 Việt Nam có 50,2 triệu người dân sử dụng internet Tỷ lệ số người sử dụng internet Việt 152 Nam đạt gần 50% cao tỷ lệ chung thế giới là 42.2% châu Á là 34,8% Điều này giúp cho Việt Nam có lợi thế cho sự phát triển đô thị thông minh lượng người truy cập và sử dụng internet nhiều Bên cạnh đó, người dân Việt Nam đánh giá khá nhanh nên dễ tiếp cận với các công nghệ Các tập đoàn công nghệ lớn thế giới nhận định công nghệ tiên tiến vào Việt Nam nhanh và nước ta có nhiều chính sách tốt để thu hút công nghệ này Với thực tế về số lượng sử dụng dịch vụ internet khá đông đảo làm cho doanh thu ở lĩnh vực viễn thông, internet nước ta đạt mức 6.062,23 triệu USD năm 2015 và 6.158,08 triệu USD năm 2016 với sự góp mặt các nhà mạng lớn là Viettel, Mobifone, Vietnammobile, VNPT Việc ứng dụng công nghệ thông tin các quan nhà nước giúp cho việc giảm thiểu các thủ tục hành chính các chi phí phát sinh Tính đến năm 2016, tỷ lệ máy tính tổng số cán bộ công chức thuộc quan ngang bộ và quan thuộc chính phủ là 87,94% và ở các Ủy ban nhân dân tỉnh, tỉnh phố trực thuộc trung ương là 95,26% Tỷ lệ máy tính kết nối internet là 94% Theo số liệu thống kê Bộ Thông tin và Truyền thông đến năm 2016, 100% các quan nhà nước có trang/cổng thông tin điện tử, có đơn vị chuyên trách về công nghệ thông tin, có mạng nội bộ Các dịch vụ công trực tuyến nghiên cứu và triển khai như: Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu, kê khai hóa đơn thuế qua mạng, đấu thầu qua mạng, đăng ký kinh doanh qua mạng, đăng ký giao dịch đảm bảo, cấp giấy tiếp nhận bản công bố hợp quy và giấy xác nhận công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm Tuy nhiên, theo báo cáo số thương mại điện tử năm 2017, có 45% các doanh nghiệp có website, 99,64% doanh nghiệp kê khai thuế điện tử (694.000 doanh nghiệp) và 95,31% doanh nghiệp làm thủ tục hải quan điện tử Việt Nam hướng tới việc điện tử hóa các thủ tục quản lý hành chính công Điều này đem lại nhiều lợi ích thiết thực cho người dân doanh nghiệp về thời gian và chi phí lại Hơn nữa, qua báo cáo về số sẵn sàng cho sự phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin (ICT) ở Việt Nam (2018), về mức độ xếp hạng chung các bộ, quan ngang bộ có dịch vụ cơng Bợ Tài Chính xếp thứ năm 2018 với số là 0,9263 và xếp thứ hai là Bảo hiểm xã hội Việt Nam (0,9175), Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (0,727), các quan còn lại có mức đánh giá ở mức 0,6 và thấp là Thanh tra chính phủ có số sẵn sàng cho sự phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin là 0,0466 Về xếp hạng ICT theo các thành phớ trực tḥc trung ương Đà Nẵng xếp vị trí thứ (0,9407), TP Hồ Chí Minh xếp thứ (0,6652), Hà Nội đứng thứ ba (0,6473), Quảng Ninh xếp thứ (0,6396) và thấp là tỉnh Hậu Giang các số đều là Do đó, Việt Nam không thể xác định phát triển đô thị thông minh ở tất cả 153 các tỉnh thành mà hiện tại tập trung vào thành phố lớn có sự phát triển mạnh về sở hạ tầng công nghệ thông tin các yếu tố liên quan đến dân cư là: Đà Nẵng, Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Quảng Ninh và Phú Yên Mặc dù có điểm mạnh định việc ứng dụng công nghệ thông tin để phát triển đô thị thông minh yếu tố này còn điểm yếu là: Về sở liệu để xây dựng thành phố thông minh ở Việt Nam chưa thực sự đồng bộ, số liệu và liệu các ngành còn lệch và chưa ăn khớp Tính minh bạch liệu chưa cao Qua phần phân tích số ứng dụng thông tin các bộ, quan ngang bộ cho thấy sự khập khiễng hệ thống hành chính mà bộ tài chính có số ứng dụng cao về tra chính phủ và Bộ Tài nguyên và môi trường lại chiếm thấp 0,33 và thấp là 0,0466 Điều này làm cho việc phát triển đô thị thông có sự tập trung ở thành phớ lớn có số ứng dụng công nghệ thông tin cao gặp phải trở lực định Về nguồn nhân lực công nghệ thông tin còn nhiều bất cập điều này khiến cho việc ứng dụng công nghệ thông tin các đô thị thông minh bị hạn chế bởi công nghệ có sự thay đổi không ngừng Theo số liệu thống kê từ Bộ Thông tin và Truyền thông (2017), tính đến năm 2016, ngành công nghệ thông tin Việt Nam thu hút 780 nghìn người lao đợng đó: 568 nghìn người lao đợng làm việc lĩnh vực cơng nghiệp phần cứng, điện tử; 97 nghìn người làm việc lĩnh vực công nghiệp phần mềm; 47 nghìn người làm lĩnh vực cơng nghiệp nợi dung sớ và 68 nghìn người làm lĩnh vực dịch vụ công nghệ thông tin (trừ bán buôn và phân phối) Và mức lương người lao động ngành công nghệ thông tin ở mức khá cao so với mức thu nhập bình quân đầu người ở Việt Nam Cụ thể, theo số liệu thống kê năm 2017, thu nhập bình qn lao đợng lĩnh vực phần cứng, điện tử là 3.866 USD/người/năm, lĩnh vực phần mềm là 6.849 USD/người/năm; lĩnh vực nội dung số là 6.189 USD/người/năm; lĩnh vực dịch vụ công nghệ thông tin là 5.609 USD/người/năm Với mức lương khá cao vậy, ngành công nghệ thông tin giữ vai trò là ngành “hot” việc thu hút lực lượng lao động tham gia vào như: Lập trình ứng dụng điện thoại, quản trị sở liệu, kỹ sư phần mềm, thiết kế game video, quản trị mạng, chuyên gia bảo mật, chuyên gia phân tích hệ thống máy tính, phát triển và thiết kế website, thông tin y tế kỹ thuật, quản lý công nghệ Nhân lực cho ngành công nghệ thông tin giai đoạn 4.0 ở nước ta là vấn đề cần sự quan tâm hiện nhu cầu nhân lực các doanh nghiệp ngành này là lớn và cấp bách, vượt qua khả đáp ứng ngành đào tạo nhân lực Trong báo cáo Measureing the Informaton Society 2014 ITU, số kỹ CNTT - TT Việt Nam năm 2011 đứng ở vị trí 108/152 và năm 2012 là 99/152 2013 lại là 101/152 Điều này cho thấy kỹ công nghệ 154 thông tin ở Việt Nam có tăng theo sự phát triển khoa học công nghệ Nhưng việc chạy đua cuộc cách mạng 4.0 nhân lực Việt Nam so với nước khu vực và thế giới còn hạn chế Theo phát biểu ông Phan Tâm - Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông (14/11/2018): “Trong báo cáo về mức độ sẵn sàng cho nền sản xuất tương lai Diễn đàn Kinh tế Thế giới công bố, Việt Nam thuộc nhóm các quốc gia chưa sẵn sàng cho cuộc cánh mạng 4.0, xếp thứ 70/100 về nguồn nhân lực và 81/100 về lao đợng có chun mơn cao So sánh với các quốc gia khu vực Đông Nam Á về nguồn nhân lực, Việt Nam xếp sau Malaysia, Thái Lan, Philippines.” Hiện nay, khoảng cách nội dung đào tạo và yêu cầu nhà tuyển dụng lĩnh vực công nghệ thông tin còn khá lớn Theo số thống kê tháng 12/2010 Bộ Thông tin và Truyền thông, Việt Nam có 277 trường đại học, học viện và cao đẳng đào tạo nhân lực ngành công nghệ thông tin Và hiện nay, các trường đại học chưa có nhiều khoa học, môn học chuyên sâu về công nghệ nội dung số Theo thông tin từ Văn phòng hỗ trợ du học Viet Future: “Dự báo đến năm 2020, nếu giữ tốc độ phát triển hiện nay, Việt Nam thiếu 400.000 nhân sự ngành CNTT, tức là năm các công ty thiếu 80.000 nhân sự Trong đó, năm nước ta có khoảng 32.000 sinh viên ngành CNTT tốt nghiệp Nhưng số đó, lại có ít sinh viên đáp ứng đủ nhu cầu các doanh nghiệp.” Sinh viên ngành công nghệ thông tin nói riêng và khối kỹ thuật nói chung có nhược điểm là thiếu nghiêm trọng kiến thức xã hội về môi trường công nghiệp Do vậy, cả tuyển dụng, sinh viên trường gần không có hiểu biết về cấu trúc doanh nghiệp, cấu quyết định doanh nghiệp và đó khơng hiểu lợ trình nghề nghiệp bản thân và không khớp lợi ích với lợi ích doanh nghiệp Hơn nữa, trình đợ ngoại ngữ người lao đợng là một trở lực khá lớn cho việc tham gia vào làm việc tại các doanh nghiệp IT lớn, có nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài vào Việt Nam Bên cạnh đó, mặt chung chất lượng đào tạo nguồn nhân lực tại các trường đại học công nghệ đáp ứng yêu cầu nhỏ các doanh nghiệp thuộc ngành công nghệ thông tin Phần lớn, các doanh nghiệp này sử dụng lao động trường đều cần một khoảng thời gian định để đào tạo, huấn luyện thêm kỹ làm việc trình đợ chun mơn Hơn thế nữa, ý thức, thái độ và trách nhiệm nhân lực ngành này không ổn định, tính chất công việc có nhiều biến đổi làm cho người lao động có tâm lý nhảy việc Theo điều tra Viện nghiên cứu quốc tế Stanford, người ta cần 25% kiến thức chuyên môn, còn lại là 75% kỹ mềm để đạt thành công công việc Làm việc lĩnh vực công nghệ thông (đặc biệt là nội dung số), người lao động cần phải am hiểu về tâm lý người dùng, tư sáng tạo, truyền thông thương hiệu,… Nhưng kiến thức này hầu hết các trường kỹ thuật chưa cho sinh viên tiếp cận và trải nghiệm 155 Một số giải pháp về công nghệ thông tin đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị thông minh Việt Nam Sự nhanh nhạy, sự hòa nhịp người dân vào việc xây dựng đô thị thông minh chính là đòn bẩy cho các quan chức nghiên cứu để sớm triển khai thành phố mà chất lượng đời sống, sinh hoạt người dân trở nên tốt Trong nội dung bài viết, tác giả xin đề xuất một số giải pháp sau: Thứ nhất, cần phát triển tốt hạ tầng công nghệ thông tin ở tất cả các quan bộ, ngang bộ Qua đó giúp cho sự điều phối từ phía nhà nước đối với đô thị thông minh hiệu quả Đồng thời, việc kịp thời đón nhận và xử lý góp ý, thắc mắc người dân trở nên nhanh chóng Có vậy, chất lượng các dịch vụ tại đô thị thông minh thực sự đem lại sự hài lòng cao cho người dân sống các thành phố thông minh đó Thứ hai, phát triển sở liệu một cách đồng bộ Có vậy việc quyết định xử lý thành phố thông minh trở nên thống và hiệu quả Cùng với việc phát triển sở liệu là việc phải đảm bảo mức độ an toàn, bảo mật cho liệu này để tránh tình trạng kẻ xấu sử dụng thông tin, liệu này với mục đích phi pháp Thứ ba, phát triển tốt nhân lực ngành công nghệ thông tin để có thể kịp thời bắt kịp với thay đổi công nghệ Tránh đưa thành phố thông minh lại sử dụng toàn là các công nghệ lỗi thời Để có thể phát triển tốt nhân lực cho ngành công nghệ thông tin cần có sự kết hợp từ phía nâng cao chất lượng giáo dục tại các trường học, nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực tại doanh nghiệp và càng hiệu quả có sự phối kết hợp các doanh nghiệp và ngoài nước với các sở giáo dục và ngoài nước việc đào tạo nhân lực công nghệ thông tin cho Việt Nam Tài liệu tham khảo Bộ Thông tin và Truyền Thông (2017), “Sách trắng công nghệ thông tin truyền thông Việt Nam 2017”, NXB Thông tin và Truyền thông Bô Thông tin và Truyền thông (2018), “Báo cáo số sẵn sàng cho phát triển ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông Việt Nam năm 2018”, Hội tin học Việt Nam Thủ tướng chính phủ (2018), Quyết định 950/QĐ-TTg Phê duyệt đề án phát triển đô thị thông mình bền vững Việt Nam giai đoạn 2018 - 2025 định hướng năm 2030 Đ.K Hà (2017), Smart city: Đô thị thông minh gì, cập nhật 28/2/2019, https://doimoisangtao.vn/news/2017/10/9/phn-1-tng-quan-v-th-thng-minhsmart-city 156 ... truyền thông Việt Nam 2017”, NXB Thông tin và Truyền thông Bô Thông tin và Truyền thông (2018), “Báo cáo số sẵn sàng cho phát triển ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông Việt Nam năm 2018”,... sở giáo dục và ngoài nước việc đào tạo nhân lực công nghệ thông tin cho Việt Nam Tài liệu tham khảo Bộ Thông tin và Truyền Thông (2017), “Sách trắng công nghệ thông tin truyền thông. .. các trường kỹ thuật chưa cho sinh viên tiếp cận và trải nghiệm 155 Một số giải pháp về công nghệ thông tin đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị thông minh Việt Nam Sự nhanh nhạy, sự