Những yếu kém trong các tổ chức nghiên cứu và phát triển (NC&PT) ở nước ta hiện nay là có một phần nguyên nhân từ tình trạng thừa lãnh đạo hành chính - thiếu lãnh đạo khoa học. Để khắc phục tình trạng này cần nâng cao vai trò của các nhà khoa học đầu ngành trong các đơn vị thông qua giải quyết các vấn đề như: Tạo điều kiện cạnh tranh để mọi cán bộ nghiên cứu thể hiện được năng lực và đảm nhiệm được vai trò;...
JSTPM Vol 1, No 2, 2012 29 VAI TRÒ CÁN BỘ KHOA HỌC ĐẦU NGÀNH TRONG TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU VÀ PHÁT TRIỂN TS Hoàng Xuân Long Viện Chiến lược Chính sách KH&CN Tóm tắt: Những yếu tổ chức nghiên cứu phát triển (NC&PT) nước ta có phần nguyên nhân từ tình trạng thừa lãnh đạo hành - thiếu lãnh đạo khoa học Để khắc phục tình trạng cần nâng cao vai trò nhà khoa học đầu ngành đơn vị thông qua giải vấn đề như: tạo điều kiện cạnh tranh để cán nghiên cứu thể lực đảm nhiệm vai trò; xác định rõ chức tổ chức khoa học lãnh đạo khoa học nhà khoa học đầu ngành; đề cao lực cần thiết nhà khoa học đầu ngành; tránh nguy quan liêu hóa mối quan hệ nhà khoa học đầu ngành đồng nghiệp thuộc quyền Vấn đề đặt từ thực tế Những yếu hiệu hoạt động tổ chức NC&PT nước ta nhiều nguyên nhân, có tác động ảnh hưởng yếu tố sau: - Quan hệ hành chi phối mạnh mẽ quản lý hoạt động NC&PT Xét góc độ nghiên cứu khoa học, ràng buộc vừa chặt chẽ lại vừa lỏng lẻo; - Năng lực nghiên cứu khoa học tổ chức nghiên cứu khoa học chưa đề cao mức, chưa ý khuyến khích phát huy khai thác triệt để; - Đầu tư dàn trải thể rõ khía cạnh kinh phí cho nghiên cứu khoa học chưa tập trung vào nhằm thực ý tưởng nghiên cứu lớn, cho hướng nghiên cứu có triển vọng (mang ý nghĩa khoa học thực tiễn, có tính khả thi), tổ chức nhà khoa học có lực có tinh thần trách nhiệm; - Lúng túng xử lý mối quan hệ chủ nhiệm đề tài, dự án quan chủ trì đề tài, dự án Có tình trạng cá nhân nhà khoa học bị tập thể đơn vị lấn át, tình trạng tập thể đơn vị khoa học bị tổn thương cá nhân không xứng tầm đại diện; 30 - Vai trò cán khoa học đầu ngành tổ chức NC&PT Căn để hình thành, trì đánh giá lực tổ chức NC&PT nặng số lượng cán nghiên cứu vị trí hành người đứng đầu đơn vị nên tồn tổ chức NC&PT thiếu định hướng nghiên cứu khoa học Có thể nhận thấy thực chất ảnh hưởng thừa lãnh đạo hành - thiếu lãnh đạo khoa học, thiếu quan hệ dựa uy tín khoa học hướng dẫn khoa học Như vậy, thêm yêu cầu đổi liên quan tới cán khoa học đầu ngành tổ chức NC&PT Đề cao cán khoa học đầu ngành tổ chức NC&PT tất yếu phù hợp với đặc điểm hoạt động nghiên cứu khoa học Vai trò cá nhân nhà khoa học vốn có ý nghĩa định hoạt động nghiên cứu khoa học Điều đặc trưng công sở doanh nghiệp Người công chức thừa hành cơng vụ, đảm nhiệm vai trị thực thi quyền hành pháp đại diện Nhà nước Tương tự, người công nhân thường tồn phát huy phạm vi nhỏ hẹp guồng máy hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Đương nhiên, hoạt động khoa học ngày mang tính tập thể Hình thái tổ chức tập thể công tác khoa học trở thành chiếm ưu từ năm 20 - 30 kỷ XX Chẳng hạn, có phối hợp tập thể theo công đoạn nghiên cứu: chuẩn bị điều kiện, làm thực nghiệm, thu nhận kết thực nghiệm, phân tích kết viết cơng bố Theo Rôtnưi “Ngày tài nhà khoa học lỗi lạc bộc lộ thông qua tập thể gắn liền với nhà khoa học Ở ngồi tập thể người bạn chiến đấu, người giúp việc học trị nhà hoạt động khoa học đại có nguy tỏ hồn tồn không thành công dù tài cá nhân ông ta to lớn đến đâu” '[1, tr.187] Mặc dù vậy, đặt tập thể dấu ấn cá nhân không giảm sút, trái lại bộc lộ rõ Điển Ơtxtơvanđơ có phân tích điều kiện tổ chức trường phái khoa học cho thấy vai trò nhà khoa học đứng đầu trường phái Để lập trường phái khoa học, nhà khoa học người xuất chúng khoa học mà cịn cần có ý chí mãnh liệt, khả truyền thụ ý chí người thầy cho học trò, say mê người thầy đối tượng nghiên cứu Sự bật vai trò cá nhân cho phép áp dụng phương thức quản lý khuyến khích cạnh tranh mạnh mẽ tổ chức NC&PT Mặt khác, cần thiết lập hệ thống thứ bậc khác với công sở doanh nghiệp Nếu thứ bậc công sở doanh nghiệp dựa sở vị trí chức vụ tổ chức NC&PT cần ý thêm thứ bậc theo JSTPM Vol 1, No 2, 2012 31 lực, uy tín khoa học Hệ thống quản lý khoa học không thiết phải chia thành nhiều cấp bậc hệ thống hành Trên thực tế, vai trị nhà khoa học đầu ngành thể rõ nhiều nước giới Nhìn chung, tổ chức NC&PT, nhà khoa học đầu ngành có vị trí quyền lực lớn Họ hoạt động độc lập theo hướng chuyên môn trở thành người đứng đầu mặt hành chuyên ngành khoa học tổ chức NC&PT (trong tay có số kinh phí định để hoạt động, có quyền lấy người cộng tác với ) Thêm nữa, số lượng vị trí thức nhà khoa học đầu ngành đơn vị khống chế danh nghĩa ghế giáo sư Ở Việt Nam, đề cao cán nghiên cứu đầu ngành nguyện vọng nhiều viện nghiên cứu Trong số lãnh đạo 50 viện nghiên cứu mà tác giả tiến hành trao đổi, có 42 trường hợp khẳng định vai trò nhà khoa học đầu ngành12trong tổ chức NC&PT Cụ thể, hình dung viện nghiên cứu vấn đề sau: - Cán nghiên cứu đầu ngành có quyền tự chủ tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học ngành mà đảm nhiệm, quyền xác định hướng nghiên cứu, lấy người, bố trí kinh phí, ; - Phần lớn ý kiến cho nên trì chế độ biên chế, kiểu biên chế cán khoa học đầu ngành tổ chức NC&PT thuộc Nhà nước Lập luận nêu (i) áp dụng chế độ biên chế trước hết khơng phải ưu đãi nhà khoa học đầu ngành mà lợi ích tổ chức NC&PT nhà nước, cần thiết phải giữ nhà khoa học đầu ngành tổ chức NC&PT nhà nước chế độ biên chế ràng buộc phía Nhà nước nhà khoa học tài năng; (ii) chế độ biên chế có tác dụng tạo điều kiện tiếp tục bồi dưỡng, phát triển lâu dài người thực có tài khoa học; - Số lượng cán khoa học đầu ngành cần có phân ngành23của tổ chức NC&PT từ đến ba, tùy theo loại ý kiến khác Loại ý kiến thứ đề xuất phân ngành tổ chức NC&PT nhà nước nên có người, với lý do: “Đầu ngành” cá nhân tập thể Nếu tìm nhà khoa học đầu ngành thực nên trao toàn quyền cho cá nhân nhà khoa học đó; đầu ngành giỏi hồn tồn thuyết phục người tập thể; nữa, ta cán nghiên cứu tầm cỡ Có kiến nghị nêu lên nên thay "nhà khoa học đầu ngành" "nhà khoa học chủ chốt", ngành khoa học phát triển theo nhiều hướng, nhiều phía không dễ xác định giới hạn ngành "Phân ngành" tạm hiểu ngành khoa học Nhà nước thừa nhận (qua xác định chức năng, nhiệm vụ đơn vị); theo mã số phân ngành quy định Bộ Giáo dục - Đào tạo 32 Vai trò cán khoa học đầu ngành tổ chức NC&PT đầu ngành Loại ý kiến thứ hai đề xuất phân ngành tổ chức NC&PT nhà nước nên có hai người, với lý do: hai người để có trẻ già, trưởng phó; q dễ dẫn tới độc quyền, cịn ba nhiều q, làm “lỗng” quyền lực khó tìm người; hai người cần thiết để thảo luận với nhau, điều kiện trình độ cán khoa học nước ta nói chung Loại ý kiến thứ ba đề xuất phân ngành tổ chức NC&PT nhà nước nên có ba người, với lý do: cần ba người để thay phiên làm quản lý khoa học (cán khoa học thường xa); cần ba người để trao đổi chống độc quyền (nhấn mạnh thực chất hội đồng đủ sức dân chủ chống độc quyền nghiên cứu khoa học); Loại ý kiến thứ tư đề xuất, lúc đầu (giai đoạn độ) phân ngành tổ chức NC&PT nhà nước nên có ba người, sau nên người, với lý do: lâu nước ta quen chế độ quản lý tập thể rồi, không dễ bỏ được; mâu thuẫn cá nhân tập thể giải ; - Các lãnh đạo viện đưa nhiều tiêu chuẩn để lựa chọn nhà khoa học đầu ngành Các tiêu chuẩn nêu lên theo thứ tự từ tần suất nhiều tới tần suất là: + Có trình độ nghiên cứu khoa học uy tín khoa học Tiêu chuẩn cịn cụ thể là: (i) cấp cao - trình độ tiến sĩ trở lên, (ii) số cơng trình nghiên cứu đủ lớn; + Khả tổ chức, quản lý nghiên cứu khoa học; + Năng lực thực tiễn/ kết hợp điều hòa thâm niên tài năng/ trung thực/ phẩm chất trị/ thể gương say mê khoa học (là tiêu chuẩn nhắc đến lần) So sánh với tình hình tại, lãnh đạo viện cho viện tồn bất cập lớn số lượng cần có khả có nhà khoa học đầu ngành Chẳng hạn, số lượng cần có khả có nhà khoa học đầu ngành viện thuộc Bộ Y tế 10 5; tương tự tình hình viện thuộc Bộ Giao thơng vận tải 10 1, viện thuộc Bộ Thuỷ sản 30 20, viện thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 15 5, ; - Các lãnh đạo viện thống cho việc lựa chọn nhà khoa học đầu ngành phải thơng qua hội đồng chun ngành có uy tín Đồng thời có đề xuất khác hình thức lựa chọn cụ thể: số đề nghị thi tuyển, số khác đề nghị xét tuyển ; JSTPM Vol 1, No 2, 2012 - 33 Ngoài ra, cịn có số khía cạnh khác nhấn mạnh như: việc trao quyền cho nhà khoa học đầu ngành phải tiến hành dần dần, điều nhà khoa học chưa quen ; phải giải tốt mối quan hệ nhà khoa học đầu ngành thủ trưởng đơn vị; phải có đội ngũ thư ký có nghề để giúp việc cho nhà khoa học đầu ngành Không dừng lại nguyện vọng, số viện nghiên cứu, mức độ này, mức độ khác, quan hệ xuất Quyền phịng, ban chun mơn chủ nhiệm đề tài tăng cường Có trường hợp trưởng phịng, ban chun mơn quyền lấy người (lao động hợp đồng), đề nghị cấp phó, đề nghị cho học, tự trả lương cho lao động hợp đồng, thải hồi lao động hợp đồng Về thực chất, viện làm thủ tục mang tính hành Đương nhiên, viện thể quyền hạn trách nhiệm quản lý nhân lực đơn vị Đối với lao động hợp đồng phịng, ban chun mơn đề xuất lấy, viện từ chối nhằm tránh trường hợp lấy người sử dụng sai mục đích - để làm chân chân ngoài, lợi dụng sở vật chất viện , nhận thấy phòng, ban chun mơn khơng có khả kinh phí Để bảo vệ người lao động, viện can thiệp vào khâu trả lương, chí quy định người lao động hợp đồng nhận lương từ phận tài vụ viện thay từ phịng, ban chun mơn Có thể thấy phân biệt hiệu hành chun mơn Ngun tắc phân biệt quản lý hành chun mơn cịn đẩy mạnh xác định rõ quyền chủ nhiệm đề tài trước phòng, ban viện Một số lãnh đạo viện thẳng thắn cho biết tình hình đơn vị họ là: “Quyền lấy người, hoạt động chuyên môn thực chất chủ nhiệm đề tài định Viện, phòng tham gia số mặt như: (i) quản lý hành người lấy (theo quy định chung), (ii) xem xét việc sử dụng trang thiết bị lao động lấy, (iii) can thiệp bảo vệ lợi ích người lao động”; “Quản lý hành theo phịng, cịn quản lý chun mơn theo phịng, theo chủ nhiệm đề tài (theo nhóm nghiên cứu khoa học) - xuất hình thức tập thể khoa học Cơ cấu mềm hiệu cấu cứng dựa phòng, ban chỗ: tạo điều kiện phối hợp ngành chuyên mơn; lúc, người tham gia vào nhiều nhóm/tập thể nghiên cứu” Một số kiến nghị Các ý kiến từ sở ví dụ thực tiễn nêu thể đòi hỏi khả áp dụng phương thức quản lý nhấn mạnh tới cán nghiên cứu đầu ngành tổ chức NC&PT nước ta Tuy nhiên, để phương thức quản lý hình thành phát huy thực sự, cần ý số vấn đề sau 34 Vai trò cán khoa học đầu ngành tổ chức NC&PT Vai trò cá nhân hoạt động KH&CN tổ chức NC&PT phát huy thông qua hai cách thức: cạnh tranh để cán nghiên cứu thể lực đảm nhiệm vai trò, vị trí xứng đáng; phân biệt để tài khoa học có điều kiện đóng góp cao cho đơn vị cho xã hội “Cạnh tranh” “Phân biệt” vừa đối lập, vừa thống với tạo nên phát triển tập thể khoa học Đương nhiên điều diễn sở tồn tiêu chuẩn đánh giá thang bậc phù hợp Chúng ta trì nhiều thang bậc trợ lý nghiên cứu, nghiên cứu viên, nghiên cứu viên chính, nghiên cứu viên cao cấp; nhà khoa học tham gia giảng dạy đại học đại học cịn xét bổ nhiệm giáo sư, phó giáo sư Nhưng hệ thống thang bậc hành gắn liền với tiêu chuẩn đánh giá mang nặng tính hành nên khơng có tác dụng thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh phân biệt xác đáng lực khoa học khác nhau314[6, tr.7] Ngược lại xu hướng hành hóa, tiêu chuẩn đánh giá phương thức quản lý coi trọng nỗ lực phấn đấu nâng cao trình độ khoa học đóng góp vào phát triển khoa học cán nghiên cứu Có thể coi quy định Nghị định số 81/2002/NĐ-CP (Nghị định Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khoa học Công nghệ, ngày 17/10/2002) định hướng cho việc xây dựng tiêu chuẩn đánh giá Theo Mục 2, Điều 40 Nghị định số 81/2002/NĐ-CP, xét bổ nhiệm chức vụ khoa học gồm có: a) Tài năng, q trình đào tạo, cống hiến thời gian hoạt động KH&CN; b) Người có cơng trình KH&CN xuất sắc giải thưởng cao KH&CN ưu tiên xét bổ nhiệm vào chức vụ khoa học cao hơn, không phụ thuộc vào chức vụ giữ thời gian hoạt động KH&CN Cần có nghiên cứu cơng phu để cụ thể hóa định hướng như: - Đối tượng đánh giá nhà khoa học, tiêu chí đánh giá mang tính khoa học, nên cách thức đánh giá phải tiến hành đội ngũ khoa học Cùng với tiêu chí đánh giá đắn, nên có chế thu hút rộng rãi lực lượng khoa học vào đánh giá hoạt động đồng nghiệp mình; - Quy định rõ mối quan hệ “tài năng”, “sự cống hiến” “quá trình đào tạo”, “thời gian hoạt động KH&CN” (nêu điểm a), tạo điều kiện không cho người có cơng trình KH&CN xuất sắc giải thưởng cao KH&CN (nêu điểm b) mà người tích cực Tác giả Phạm Duy Hiển có viết: “ Thành khác với nước tiên tiến, khoa học ta khơng có hai miền sáng tối phân minh mà tù mù, tranh tối tranh sáng Tù mù đội ngũ ta yếu nên khơng phân biệt sáng tối Tù mù cịn virus “giả dối tham nhũng” lây lan làm ô nhiễm môi trường Ta lại thiếu chất đề kháng, chiến lược người thiết kế chu đáo, dàn tướng lĩnh thiện nghệ khung chuẩn mực đội ngũ phấn đấu vươn lên” Thiết nghĩ “một khung chuẩn mực đội ngũ phấn đấu vươn lên” nguyên nhân chủ yếu dẫn tới tình trạng “tù mù” giới khoa học ta JSTPM Vol 1, No 2, 2012 35 hồn thành vượt định mức cơng việc ưu tiên xét trước thời hạn; - Bên cạnh hình thức đánh giá để bổ nhiệm, cần có hình thức đánh giá để miễn nhiệm; - Gắn lợi ích nhà khoa học (trong việc bổ nhiệm chức vụ khoa học) với lợi ích tổ chức NC&PT nơi nhà khoa học cơng tác Số lượng số chức danh cao cấp phụ thuộc vào quy mô đơn vị, tiêu bổ nhiệm hàng năm phụ thuộc vào kết hoạt động viện nghiên cứu Đánh giá giáo sư Mỹ ví dụ tốt để liên hệ Theo chuẩn mực thông thường số trường đại học hàng đầu Mỹ, giáo sư tập vịng năm phải có sách tự viết ra, năm phải có báo khoa học đăng tạp chí chun ngành Tất sản phẩm phải đánh giá tốt từ đồng nghiệp hội đồng chuyên ngành với thành phần có giáo sư khoa từ khoa chuyên ngành trường khác Hội tụ điều kiện đó, giáo sư tập bỏ phiếu tín nhiệm (hình thức bỏ phiếu kín) để trở thành giáo sư thỉnh giảng Các tiêu công việc cách đánh giá dành cho giáo sư thỉnh giảng Như vậy, sau năm nữa, giáo sư thỉnh giảng xem xét lên hàm giáo sư đầy đủ, khoa chỗ trống biên chế hữu đánh giá truyền đạt kiến thức tốt có sách báo có giá trị cống hiến cho lĩnh vực chuyên ngành Đó chưa kể đến số tiêu khác tham gia chương trình nghiên cứu ngồi nước đem lại cho trường tiếng tăm, giáo sư dành giải thưởng có uy tín số tiền tài trợ nghiên cứu lớn tổ chức cơng ty giàu có Khẩu hiệu thường thấy trường đại học Mỹ “xuất cơng trình tiêu vong” (Publish or perish) mà qua hình dung sức ép vị giáo sư để tồn đạt tiến nghề Không đầy đủ tiêu chí kể trên, vị giáo sư phải chọn trường danh tiếng mức lương thấp để hành nghề phải giải nghệ Như vậy, sau năm, giáo sư tập biết có nên tiếp tục nghề khơng Và sau 10 năm phấn đấu liên tục người tạm thời yên tâm với nghiệp khoa học chỗ đứng Nhưng người xuất chúng cần năm để hồn thành khối lượng cơng việc kể qua tạo nên chỗ đứng nghiệp vững vàng Còn thái cực khác, danh hiệu giáo sư bị người phong tỏ không đáp ứng tiêu chuẩn chuyên môn không tham gia giảng dạy [9, tr.15] Vị trí nhà khoa học đầu ngành đại diện cho hướng nghiên cứu đơn vị, nên vai trò cá nhân họ gắn liền với chức tổ chức khoa 36 Vai trò cán khoa học đầu ngành tổ chức NC&PT học, lãnh đạo khoa học Việc trao chức tổ chức khoa học lãnh đạo khoa học cho cán nghiên cứu đầu ngành vừa có lợi cho hoạt động khoa học thân họ, vừa giúp ích cho hoạt động khoa học tập thể đơn vị Ở Việt Nam chưa có khảo sát quy mô lớn, qua công trình nghiên cứu nước ngồi, thấy suất nghiên cứu nhà bác học phụ thuộc đáng kể vào đội ngũ cán hỗ trợ nhu cầu cán nghiên cứu cần có người lãnh đạo khoa học lớn Liên quan tới chức tổ chức khoa học lãnh đạo khoa học nhà khoa học đầu ngành nội dung cụ thể: - Các chức danh khoa học: giáo sư, nghiên cứu viên cao cấp, khơng thích hợp với cán khoa học đầu ngành Số lượng giáo sư, nghiên cứu viên cao cấp không giới hạn số lượng cán khoa học đầu ngành hướng nghiên cứu tổ chức NC&PT cần thiết giới hạn số lượng người định Chức danh giáo sư nghiên cứu viên cao cấp ta không giao chức tổ chức khoa học cán khoa học đầu ngành phải chăm lo cho phát triển ngành khoa học trường phái khoa học Để xây dựng chức vụ khoa học cho cán khoa học đầu ngành, tham khảo chức danh “Giáo sư”, “Tổng cơng trình sư” “Giám đốc nghiên cứu” nhiều nước Phương Tây; - Thực chức tổ chức khoa học lãnh đạo khoa học, cán khoa học đầu ngành có quyền lực vượt ngồi quyền nhà khoa học nói chung (hướng vào hoạt động cá nhân riêng lẻ) Đó quyền tổ chức hoạt động khoa học tập thể theo hướng nghiên cứu xác định quyền lấy người, quyền sử dụng kinh phí phục vụ nghiên cứu Điều địi hỏi phải giải mối quan hệ lãnh đạo khoa học lãnh đạo hành chính, quan hệ tổ chức hành tổ chức khoa học đơn vị nghiên cứu Phương thức quản lý thống tính chất hành tính chất khoa học cách: đồng tối đa hai vị trí lãnh đạo hành lãnh đạo khoa học (ở trường hợp chọn nhà khoa học đầu ngành làm lãnh đạo hành chính); giảm tối đa tổ chức hành vị trí lãnh đạo hành quan khoa học (thay trì cấu hình thức với phận nghiên cứu đứng đầu thủ trưởng quản lý hành chính, sử dụng cấu mềm với phận nghiên cứu đứng đầu cán khoa học đầu ngành) Phương thức quản lý cho phép giải triệt để vấn đề quyền lợi nhà khoa học thay đổi quan niệm tôn vinh nhà khoa học Nếu phương thức quản lý cũ, nỗ lực nhằm vào cải thiện “danh” “lợi” (lương) cho cá nhân nhà khoa học để khắc phục thiếu hài JSTPM Vol 1, No 2, 2012 37 hịa chức danh quyền chức danh khoa học425[5, tr.20], tài khoa học đảm bảo điều kiện536để họ phát huy lực tăng cường đóng góp cho xã hội Thành cơng nhà khoa học đầu ngành đánh giá hai tiêu chí gắn liền với nhau: đóng góp thực tế vào phát triển khoa học số lượng cán nghiên cứu thu hút, đào tạo để tiếp tục thúc đẩy hướng nghiên cứu ngành Bởi vậy, lực nghiên cứu khoa học, nhà khoa học đầu ngành cịn cần có phẩm chất xã hội khác Có thể hình dung chân dung lý tưởng nhà khoa học đầu ngành nước ta qua “chân dung người lãnh đạo khoa học lý tưởng” nhà nghiên cứu Xô Viết trước nêu lên (qua điều tra nguyện vọng từ phía đối tượng lãnh đạo) với nhóm phẩm chất: phẩm chất nghiên cứu, phẩm chất xã hội - trị, phẩm chất tổ chức - nghề nghiệp, phẩm chất giáo dục - sư phạm, phẩm chất đạo đức - tư chất [3, tr.326-328] Nhằm tránh nguy quan liêu hóa mối quan hệ nhà khoa học đầu ngành đồng nghiệp thuộc quyền637[2, tr.189-190; 4, tr.78-79], nên tăng cường mở rộng điều kiện để nhà khoa học tự di chuyển, cạnh tranh Theo kinh nghiệm giới, đồng thời với đề cao vai trò nhà khoa học đầu ngành, cần tạo lập môi trường cạnh tranh để nhà khoa học, đặc biệt lớp nghiên cứu trẻ, phát huy lực cá nhân Ngay nước vốn nặng thứ bậc thâm niên, tuổi tác, coi trọng việc mở rộng hội cho nhà khoa học trẻ thăng tiến Mạnh dạn sử dụng cán trẻ, động, sáng tạo có tinh thần dám nghĩ, dám làm, thay ý người có kinh nghiệm có q trình nghiên cứu lâu năm, xem nét quản lý nhân lực gần Nhật Bản [7, tr.333] Tương tự, Trung Quốc, nội dung quan trọng cải cách chế độ nhân quan nghiên cứu khoa học là: xây dựng chế độ sử dụng người sở lấy cạnh tranh làm hạt nhân; giúp đỡ nhân tài KH&CN trẻ ưu tú, thông qua cạnh tranh chiếm lĩnh vị trí cơng tác then chốt, đồng thời phát huy tác dụng nòng cốt họ; tổ chức tuyển chọn nhân tài 41 Trong chế độ lương nay, chức danh đôi với quyền lợi Trong hoạt động khoa học cơng nghệ có số nhỏ cán khoa học hài hòa hai chức danh quyền khoa học, cịn đại phận nhà khoa học đảm đương nhiệm vụ chuyên mơn có nguyện vọng tập trung sức lực cho khoa học Những chức danh cho nhà khoa học (chức danh khơng mang tính chất chức vụ hành - NT) biện pháp giảm bớt xu hướng nhà khoa học giỏi đầu ngành chạy theo chức vụ quản lý thời gian, mặt trận họ thư viện phịng thí nghiệm 52 Trong nhiều văn kiện Đảng Nhà nước nhấn mạnh đến việc đảm bảo điều kiện cho nhà khoa học làm việc, điều kiện thường chủ yếu hiểu liên quan tới hoạt động nghiên cứu cá nhân nhà khoa học 63 Quan liêu hóa mối quan hệ nhà khoa học đầu ngành với đồng nghiệp quyền diễn phổ biến nhiều nơi, nhiều lúc giới, 38 Vai trò cán khoa học đầu ngành tổ chức NC&PT cách khoa học, giúp đỡ có trọng điểm, làm cho cán KH&CN trẻ trở thành nhân tài cách nhanh [8, tr.32] Hy vọng rằng, với việc phát huy vai trò cán khoa học đầu ngành tổ chức NC&PT, khắc phục tình trạng rối loạn quản lý hoạt động KH&CN nay: thừa lãnh đạo hành thiếu lãnh đạo khoa học, thừa chức vụ khoa học danh nghĩa thiếu chức vụ khoa học thực chất, thừa quan hệ hành thiếu quan hệ khoa học thừa người hỗ trợ/phục vụ cho hoạt động hành thiếu người hỗ trợ/phục vụ cho hoạt động khoa học./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Viện Hàn lâm Khoa học Liên Xô, Viện Lịch sử khoa học tự nhiên kỹ thuật (1975) Khái lược lịch sử lý luận phát triển khoa học Hà Nội: NXB Khoa học xã hội Viện Hàn lâm Khoa học Liên Xô, Viện Lịch sử Khoa học Tự nhiên Kỹ thuật (1975) Khái lược lịch sử lý luận phát triển khoa học Hà Nội: NXB Khoa học xã hội Viện Hàn lâm Khoa học Liên Xô, Viện Nghiên cứu Xã hội học (1980) Những vấn đề lý luận thực tiễn quản lý tổ chức khoa học Hà Nội: NXB Khoa học xã hội Shigeru Nakayama (1993) Khoa học, kỹ thuật xã hội nước Nhật hậu chiến Viện Nghiên cứu Chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh, tr.78-79 Phạm Gia Khiêm (1997) Xây dựng đội ngũ cán khoa học "đầu đàn” Tạp chí Cộng sản, số 14/97, tr.20 Phạm Duy Hiển (2001) Chuẩn mực nghề nghiệp cần tơn vinh Tạp chí Tia sáng, số tháng 10/2001, tr.7 Lưu Ngọc Trịnh (2001) Trước thềm kỷ XXI nhìn lại mơ hình phát triển kinh tế Nhật Bản Hà Nội: NXB Thống kê Viện Nghiên cứu Chiến lược Chính sách KH&CN (2002) Chính sách sáng tạo công nghiệp Trung Quốc năm 2000 Tài liệu tham khảo, Kỳ Nguyễn Vũ Tùng (2003) Phong hàm giáo sư Mỹ Báo Văn nghệ, số (157272003), tr.15 ... trí nhà khoa học đầu ngành đại diện cho hướng nghiên cứu đơn vị, nên vai trò cá nhân họ gắn liền với chức tổ chức khoa 36 Vai trò cán khoa học đầu ngành tổ chức NC&PT học, lãnh đạo khoa học Việc... khẳng định vai trị nhà khoa học đầu ngành1 2trong tổ chức NC&PT Cụ thể, hình dung viện nghiên cứu vấn đề sau: - Cán nghiên cứu đầu ngành có quyền tự chủ tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học ngành. .. liên quan tới cán khoa học đầu ngành tổ chức NC&PT Đề cao cán khoa học đầu ngành tổ chức NC&PT tất yếu phù hợp với đặc điểm hoạt động nghiên cứu khoa học Vai trò cá nhân nhà khoa học vốn có ý