Thông tin Giáo dục Quốc tế - Số 04+05/2012

Thông tin Giáo dục Quốc tế - Số 04+05/2012 trình bày những xu hướng toàn cầu trong quản trị đại học. Mời các bạn cùng tham khảo tài liệu để cập nhật những xu hướng mới quản trị đại học hiện nay.

Thông tin Giáo dục Quốc tế Số 04+05/2012 TRONG www.cheer.edu.vn QUẢN TRỊ ĐẠI HỌC LỜI GIỚI THIỆU Để đổi hoạt động quản trị nhà trường, cần tìm hiểu thực tế cải cách quản trị đại học diễn giới nguyên nhân dẫn đến xu hướng cải cách Tiếp theo chuyên đề Lãnh đạo Quản trị Đại học, số 4&5 Bản tin Giáo dục Quốc tế xin giới thiệu chuyên đề “Những Xu hướng Toàn cầu Quản trị Đại học” tác giả John Fielden Đây báo cáo toàn diện thực bảo trợ Ngân hàng Thế giới năm 2008, đến nguyên giá trị Báo cáo John Fielden vừa đề cập đến quản trị tầm hệ thống, vừa nói đến xu hướng cải cách quản trị cấp trường, hữu ích cho người lãnh đạo giáo dục cho giới nghiên cứu việc nắm bắt xu hướng tất yếu diễn với Ban biên tập Bản tin xin trân trọng cảm ơn tác giả John Fielden cho phép dịch sử dụng viết Trân trọng BAN BIÊN TẬP Thông tin Giáo dục Quốc tế số 04+05 - 2012 NHỮNG XU HƯỚNG TOÀN CẦU TRONG QUẢN TRỊ ĐẠI HỌC John Fielden Tổng quan Trong quan tâm đến phương cách quy hoạch định hướng phát triển giáo dục đại học (GDĐH) Thuật ngữ “quản trị” dùng để nói đến chế, q trình hoạt động liên quan tới việc quy hoạch định hướng tổ chức người làm việc lãnh vực GDĐH Chúng xem xét số nhân tố quản trị nội trường, mức độ nhà nước tin nhân tố có liên quan tới hệ thống Điều quán với nguyên tắc cốt yếu đàng sau nhiều cải cách gần quyền tự chủ – trường cần tự hết mức việc quản lý chuyện họ Vì nhu cầu GDĐH tiếp tục tăng, phủ cơng nhận vai trị đại học việc đẩy mạnh phát triển kinh tế, việc bảo đảm hệ thống GDĐH quản lý cách hiệu ngày quan trọng GDĐH ngày phức tạp hơn, số lượng trường công tư ngày tăng, nhiệm vụ quản lý điều hành phận việc trở nên đòi hỏi cao chuyên nghiệp hóa Kết thấy mơ hình cũ quan trung ương cấp Bộ Bộ Giáo dục thực kiểm sốt tồn hệ thống mơ hình khơng cịn đứng vững dài hạn bị mơ hình khác thay tịan giới Điều thay đổi mô thức quản lý tập trung cách chi tiết sang mô thức khác hẳn chiến lược dựa vào hình thức giám sát hay xem xét chất lượng hoạt động khác tinh tế Neave Van Vught miêu tả tiếp diễn đầu bên “mơ hình nhà nước kiểm sốt”, quan trung ương tìm cách kiểm sốt tất trường trực thuộc mình, đầu bên “mơ hình nhà nước giám sát” quan quản lý trung ương quản lý điều chỉnh trường (1994) Như thấy này, ngày nhiều nước chuyển từ mơ hình kiểm sốt sang mơ hình giám sát mặt quan hệ với trường đại học Áp lực hệ thống GDĐH gây tăng số lượng trường để đáp ứng cho tỷ lệ người vào đại học liên tục tăng (và nhu cầu tiếp tục bối cảnh kinh tế tri thức) Song song với xu hướng người ta nhận nhà nước khơng phải người tốt nắm tịan quyền việc vận hành trường Việc quản lý cộng đồng học thuật phức tạp thực cách hiệu công chức Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành www.cheer.edu.vn nhà nước xa; nhiệm vụ nên nhà trường tự lo liệu Cho họ quyền tự chủ cơng nhận nhu cầu quản lý họ khác cho phép họ toàn quyền thực tự học thuật Sự hạn chế mơ hình quản lý tập trung hệ thống cần phải linh hoạt đáp ứng tốt với thực tế, điều rõ ràng Nhiều thay đổi hình thành có mục đích tổng hợp thay đổi với cách tiếp cận nhằm cung cấp ngân sách quản trị nhà trường, điều thường ủy thác từ cấp trung ương Mục đích đem lại cho người quan tâm đến sách GDĐH tóm tắt ngắn gọn súc tích bước phát triển gần việc quản lý hệ thống GDĐH Tuy cố gắng cung cấp minh chứng xu hướng toàn cầu việc hệ thống quy hoạch, điều hành giám sát nào, viết áp dụng cách có hệ thống cho nước thuộc Khối Thịnh vượng chung châu Âu khu vực khác giới, đặc biệt nước nói tiếng Pháp châu Mỹ Latin Phạm vi viết giới hạn vấn đề chiến lược, tài quản trị, có số ý kiến tham khảo để đánh giá chất lượng việc quản lý nhà trường Vì miêu tả thay đổi diễn toàn giới, vấn đề thuật ngữ hiển nhiên trở ngại Người đứng đầu trường hưởng nhiều tên gọi từ hiệu trưởng, giám đốc, đến chủ tịch, v.v Tất tên gọi ấy, gọi chung hiệu trưởng Tương tự vậy, phận lãnh đạo trường gọi “Hội đồng Trường” (board) thay “Ban”, hay “Ủy Ban” (council, senate, court) 1.Bộ khung hệ thống quốc gia Tầm nhìn chiến lược Vai trị quan trọng nhà nước lĩnh vực GDĐH xác định tầm nhìn chiến lược Điều có liên quan đến việc trả lời câu hỏi như: • GDĐH để làm gì1? • Những mục tiêu có tính ngun tắc mà đất nước cần đạt đến gì? • Về mặt số người theo học bậc đại học, nên đặt mục tiêu chiến lược nào? • Chúng ta đạt đến mục tiêu cách nào? Bằng loại hình trường gì? Theo mơ hình nào? Trong thời gian bao lâu? • Vai trị cộng đồng, khu vực GDĐH tư, có, nào? Nghiên cứu kế hoạch chiến lược GDĐH thực nơi Pakistan, Bangladesh, Malaysia, New Zealand, Tanzania, South Đã có câu trả lời tồn diện cho câu hỏi Ủy ban Quốc gia Đặc trách GDĐH Vương quốc Anh đưa năm 1997 báo cáo gọi Dearing Report “ Mục tiêu GDĐH phải trì xã hội học tập Bốn mục đích nhằm thực mục tiêu là: • khơi gợi cảm hứng tạo điều kiện cho người phát triển lực thân đến mức cao đời, để họ trưởng thành cách có trí tuệ trang bị tốt để làm việc , để đóng góp hữu hiệu cho xã hội đạt hồn thiện cá nhân; • tăng cường kiến thức hiểu biết thân kiến thức, cổ vũ ứng dụng tri thức lợi ích kinh tế xã hội; • phục vụ nhu cầu kinh tế tri thức, phát triển bền vững có tính thích nghi địa phương, vùng nước • đóng vai trị việc định hình xã hội dân chủ, công dân cho tất người” Thông tin Giáo dục Quốc tế số 04+05 - 2012 Africa, the United Kingdom số bang Hoa Kỳ2 Việc thực chiến lược thường q trình dài, năm, với nhiều mức độ khác hỗ trợ kỹ thuật tư vấn công dự thảo Ở Nam Mỹ chẳng hạn, Hội đồng GDĐH Quốc gia bao gồm bốn ủy ban (chuyển đổi, tài chính, quy mơ định dạng, quản trị) Bangladesh có nhóm chuyên gia (quy mơ định dạng, chất lượng, tài chính, thông tin công nghệ truyền thông (ICT), nghiên cứu, đội ngũ nhân sự) chịu đạo trực tiếp Ủy ban Soạn thảo Kế hoạch Chiến lược Có nhiều lý khiến nước định bắt tay vào thực kế hoạch chiến lược chủ chốt cho GDĐH mình: • Có nước tự chuyển đổi từ chủ nghĩa xã hội sang kinh tế thị trường, địi hỏi tầm nhìn cấu trúc cho hệ thống GDĐH • Tương tự vậy, trình chuyển đổi sau từ bỏ hệ thống gây bất đồng chia rẽ sâu sắc chế độ phân biệt chủng tộc chẳng hạn, địi hỏi cách tiếp cận hồn tồn với hệ thống GDĐH thống • Có đồng thuận chung hệ thống GDĐH khủng hoảng đòi hỏi phải kiểm tra lại để sửa chữa thất bại việc tạo đầy đủ người tốt nghiệp có lực tốt cho dù chi phí cho khơng ngừng tăng • Một quốc gia cần phải có tầm nhìn phát triển cho tăng trưởng ý chí nhằm bảo đảm khu vực GDĐH đóng góp cách thích đáng cho tăng trưởng Pakistan Ministry of Education (2002) Report on the Task Force on Improvement of GDĐH in Pakistan; Pakistan Tertiary Education Commission (2005) Medium Term Development Framework, 2005-10 Government of Pakistan; United Kingdom National Committee of Inquiry into GDĐH (1997) in the Report of the National Committee of Inquiry into GDĐH – known as the Dearing Report; New Zealand Tertiary Education Advisory Commission (2000) Shaping a Shared Vision: Initial Report of the Tertiary Education Advisory Commission; South Africa National Commission on GDĐH (1996) An Overview of a New Policy Framework For GDĐH Transformation; Tanzania Ministry of Science, Technology and GDĐH (1999) National GDĐH Policy • Phong trào đại chúng hóa GDĐH buộc nhận nhà nước khơng thể có đủ nguồn lực tài để cung cấp cho tồn hệ thống phải vận dụng cách tiếp cận khác Một đặc điểm chiến lược thường đặt tầm nhìn cho GDĐH cho tương lai Chẳng hạn như: Pakistan: “Chuyển đổi trường đại học thành nơi học tập có đẳng cấp quốc tế, trang bị đầy đủ nhằm cổ vũ việc đào tạo nghiên cứu chất lượng cao, nhằm tạo công dân khai sáng, với giá trị đạo đức mạnh mẽ để xây dựng xã hội đa nguyên, khoan dung, gắn chặt với cội nguồn văn hóa Pakistan.” (Pakistan Ministry of Education 2002); United Kingdom: “GDĐH tảng sức khỏe xã hội, kinh tế văn hóa quốc gia Những đóng góp GDĐH khơng phát triển trí tuệ sinh viên trang bị họ cho cơng việc, mà cịn bổ sung thêm vào kho tàng tri thức hiểu biết giới, cổ vũ cho văn hóa thân văn hóa, thúc đẩy giá trị làm nên GDĐH: tôn trọng chứng cứ, tôn trọng cá nhân người khác quan điểm họ, tôn trọng việc tìm kiếm thật Một Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành www.cheer.edu.vn phần quan trọng không nhiệm vụ GDĐH nhận lấy bổn phận giữ gìn lành mạnh văn minh dân chủ chúng ta, sở tôn trọng cá nhân luật lệ, công ước tạo tảng xã hội dân mà cá nhân phải tôn trọng” (United Kingdom National Committee of Inquiry into GDĐH 1997) New Zealand, Hội đồng Tư vấn GDĐH bắt đầu với tầm nhìn kinh tế xã hội quốc gia, cho hệ thống GDĐH cần hỗ trợ cho công phát triển Trong trường hợp Nam Phi, tất chiến lược từ năm 1994 đưa với nhu cầu chuyển đổi xã hội bị chủ nghĩa phân biệt chủng tộc thống trị; Sách trắng Giáo dục năm 1997 tóm tắt khó khăn chủ yếu mà hệ thống GDĐH phải đương đầu “sửa chữa bất bình đẳng chuyển đổi hệ thống GDĐH nhằm phục vụ trật tự xã hội để giải nhu cầu quốc gia đáp ứng với hội mới, thực tiễn mới” (South Africa Department of Education 1997) Singapore có tầm nhìn cho tương lai lâu dài diễn đạt ngắn gọn súc tích nhắm thẳng vào mục tiêu: “xây dựng hệ sinh thái giáo dục tự đứng vững được, hệ thống đem lại cho giới dịch vụ đào tạo có chất lượng có tính chất đa dạng, có phân biệt với nhau, qua trở thành động cho tăng trưởng kinh tế, cho lực phát triển, thu hút tài cho Singapore” (Economic Review Committee 2003) Vì GDĐH cơng nhận rộng rãi chìa khóa cho lực canh tranh kinh tế thịnh vượng nói chung quốc gia, nhà nước có lý đáng để xác định tầm nhìn cho GDĐH xây dựng chiến lược nhằm đạt tầm nhìn Như thấy, tầm nhìn lựa chọn tùy thuộc vào điểm xuất phát quốc gia Ngay đồng ý kinh tế tri thức toàn cầu địi hỏi loại nhân lực định, khơng phải quốc gia đáp ứng với thách thức theo cách Một điểm phức tạp thêm GDĐH ngày thực xuyên biên giới, đào tạo xuyên quốc gia – trường đại học nước tổ chức đào tạo cho nước khác qua chi nhánh mở nước ngoài, hay đào tạo trực tuyến– ngày phổ biến Khơng cịn thời nhà nước cần quản lý nhà cung cấp dịch vụ giáo dục nội địa nước Họ đối mặt với vai trị khó khăn nhiều: tìm cách xác định quản lý, giám sát tổ chức nước đào tạo đại học cho cơng dân mình, mà với tổ chức ấy, nhà nước khơng thể kiểm sốt Nhiều năm qua, quốc tế hóa có nghĩa học tập nước học bổng nước Nay internet đem GDĐH đến với nhiều nước mà nhà nước không thấy Ngay nước đóng vai trị nguồn cung khơng biết có cơng dân nước ngồi theo học chương trình trường nước tổ chức thực Hiện tượng GDĐH xuyên biên giới cần phải đưa vào tư chiến lược GDĐH quốc gia Thông tin Giáo dục Quốc tế số 04+05 - 2012 Luật Giáo dục Đại học Biên giới hệ thống GDĐH quốc gia lúc dễ dàng xác định hoạt động GDĐH thực phạm vi ngành hay tổ chức không trực tiếp gắn với giáo dục Bởi vậy, Bộ Khoa học, Cơng nghệ Kỹ thuật có tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ, Quốc phịng có học viện qn có đào tạo cấp bằng, Y tế Nông nghiệp có trường y trường đại học nơng nghiệp3 Nhiều tổ chức phủ cấp trung ương có lợi ích sách đáng hoạt động GDĐH (và thẩm quyền quản lý hoạt động ấy) Điều phối lợi ích việc cần để đạt đến khung chiến lược quốc gia cho tương lai Biên giới hoạt động mà trường thực thay đổi Ở số nước, phần lớn hoạt động diễn nhóm tuổi học đại học cổ điển 18-24 tuổi; sinh viên học bán thời gian, học từ xa chiếm số lớn so với số sinh viên học quy toàn thời gian, mặt đối mặt theo lối truyền thống GDĐH coi hoạt động suốt đời mà cơng dân quay lại với nhiều lần đời làm việc (lẫn hưu) họ Ý nghĩa điều nhà lập pháp việc soạn thảo luật cần tránh tạo rào cản cho linh hoạt; trường cần phải thay đổi thích nghi, luật pháp không nên cản đường họ Đồng thời, có nhu cầu xem xét vai trị tăng trưởng khu vực tư tổ chức chuyên môn thực công việc đào tạo đại học nhiều nước Cuối cùng, GDĐH trở thành cơng việc kinh doanh tồn cầu, chúng tơi thấy hầu đối mặt với vấn đề nhà cung cấp dịch vụ giáo dục quốc tế (mặt đối mặt, hàm thụ, hay trực tuyến) hoạt động lãnh thổ nước Một kết việc phận GDĐH ngày phức tạp số trường ngày tăng, tăng cường sử dụng công cụ lập pháp Văn pháp quy làm rõ khn khổ bên liên quan tiến hành hoạt động, tạo chế độ quản lý cho nhà nước tổ chức tư nhân (từ tất nước) Ví dụ cực đoan CHND Trung Hoa, cách 10 năm tất Bộ có trường đại học riêng họ Vì áp dụng Tiến trình Bologna liên quan tới nhiều thay đổi cụ thể cấu trúc chương trình giáo dục 16 năm trước nhiều nước, cần có văn pháp quy để điều chỉnh Phạm vi Luật GDĐH thay đổi nhiều theo bối cảnh nước ưu tiên sách Ở số nước luật ngắn gọn, số nước khác có mục đích làm cho luật thành tồn diện thơng qua hợp hay làm rõ văn luật trước Cũng khơng có bất thường số vấn đề chính, tạo xác định thẩm quyền “tổ chức đệm” hay quan kiểm định đảm bảo chất lượng, đặt luật riêng Cũng vậy, luật thường dùng để đặt quy định cho nhà cung cấp GDĐH tư Ở nhiều nước châu Âu, có ùn ứ nhiều luật GDĐH phần lớn nhu cầu áp dụng nguyên tắc Tuyên ngôn Bologna4 Để minh họa nội dung Luật GDĐH đề cập, Phụ lục I phân tích nội dung ba luật gần Ireland, South Africa, Sri Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành www.cheer.edu.vn Lanka Những nước khác thông qua luật với cải cách GDĐH Denmark, Indonesia, Nhật Bản, Tanzania, Thái lan Các phần chung luật là: • Làm rõ thẩm quyền Bộ Giáo dục (hoặc quan tương đương) “tổ chức đệm”5 (nếu có), bao gồm tổ chức có thẩm quyền phân phối tài cho GDĐH • Tuyên ngôn quyền tự chủ đại học tự học thuật • Làm rõ thẩm quyền trách nhiệm tổ chức chịu trách nhiệm quản trị lãnh đạo trường đại học tự chủ • Tuyên bố trách nhiệm giải trình quyền lực trưởng Trong nhiều trường hợp Luật GDĐH đơn giản phần tiến trình cải cách Ỏ Nam Mỹ chẳng hạn, lịch trình kiện tiến trình chuyển đổi sau chấm dứt chế độ phân biệt chủng tộc năm 1994 sau: • Hội đồng Quốc gia GDĐH (1996) đặt nguyên tắc hướng dẫn cho cải cách • Sách trắng Giáo dục6 (1997) • Điều Luật GDĐH (1997) • Quy hoạch Quốc gia GDĐH (2001) • Sách trắng Chuyển đổi Tái cấu trúc GDĐH (2002) Văn pháp quy quốc gia nằm đỉnh hình tháp quy định phải thiết kế cho dài hạn Trong thực tế, vấn đề nghiêm trọng có điều khoản luật cần phải điều chỉnh hay cập nhật Một trường trao quyền tự chủ, phận quản trị lãnh đạo có trách nhiệm xây dựng Điều lệ (bộ luật gốc, gắn với tồn nhà trường) hay Quy chế Tổ chức Hoạt động (có thể điều chỉnh được) để điều hành hoạt động Phụ lục cho thấy tình tiêu biểu với tóm tắt vấn đề đề cập ba cấp Chẳng hạn, điều luật đề nghị thành viên ngồi trường nên chiếm số lớn hội đồng trường, Điều lệ nhà trường đưa số xác thành phần thành viên hội đồng trường Địa vị pháp lý trường đại học công lập Một thành tố trọng yếu luật GDĐH định nghĩa cương vị pháp lý trường đại học cơng Có dải rộng vị trí trường, từ chỗ bị nhà nước kiểm soát chặt chẽ đến chỗ hưởng hoàn toàn độc lập tự chủ Các loại hình nêu Bảng (Bốn mơ hình từ Kiểm sốt đến Tự chủ) đại diện cho số nhiều điểm “Tổ chức đệm”, tạm dịch từ “buffer body” tổ chức đứng hai lực lượng quyền lực tiềm tàng khả đối lập nhằm tránh mâu thuẫn hai lực lượng (Chú thích người dịch) “Sách trắng Giáo dục”, tạm dịch từ “Education White Paper” White paper báo cáo thức hướng dẫn có thẩm quyền nhằm giúp giải vấn đề Sách trắng dùng để cung cấp thơng tin tồn diện cho người đọc nhằm giúp họ đưa định đắn, loại tài liệu bắt buộc phải thực trị, sách, kinh doanh kỹ thuật (Chú thích người dịch) Thông tin Giáo dục Quốc tế số 04+05 - 2012 dải rộng Tuy vậy, trường hợp cực đoan khơng đơn giản trắng hay đen Trong mơ hình nhà nước kiểm sốt, phải có nhiều Bộ Giáo dục khơng thể kiểm sốt tất thứ (vì nhiều lý thực tế mặt tài chính), mơ hình độc lập có thừa nhận ngầm Bộ Giáo dục có quyền địi hỏi trường giải trình trách nhiệm họ nhiều mặt Bộ phải trì kiểm sốt mặt chiến lược tổng quát toàn hệ thống Bảng 1: Bốn mơ hình từ kiểm sốt đến tự chủ Mơ hình Quản trị nhà trường Cương vị trường cơng Ví dụ A Nhà nước kiểm sốt Có thể đơn vị thuộc Bộ Giáo dục, hay doanh nghiệp nhà nước làm chủ Malaysia B Bán tự chủ Có thể đơn vị thuộc Bộ Giáo dục, hay doanh nghiệp nhà nước làm chủ hay tổ chức theo luật định New Zealand, France C Bán độc lập Một tổ chức theo luật định, đơn vị thiện nguyện hay phi lợi nhuận kiểm soát Bộ Giáo dục Singapore D Độc lập Một tổ chức theo luật định, đơn vị thiện nguyện hay phi lợi nhuận khơng có tham gia hay kiểm soát nhà nước, gắn kết với chiến lược quốc gia liên quan tới ngân sách công Australia, United Kingdom Nguyên tắc tự học thuật động lực chủ yếu dắt dẫn nhiều cải cách thảo luận phần Nó tảng quan trọng tự chủ, nằm cội rễ việc tạo điều kiện cho trường quản lý chuyện họ cách đầy đủ nhà nước cho phép Có định nghĩa hữu ích tự học thuật lưu giữ báu vật thiêng liêng Điều 14 Luật Đại học Irish, 1997, sau: (1) Một trường đại học thực chức cần phải (a) có quyền có trách nhiệm trì thúc đẩy nguyên tắc truyền thống tự học thuật việc tổ chức thực hoạt động nhà trường, ( b ) giao quyền tự quy định, điều chỉnh hoạt động theo đặc tính truyền thống riêng mình, phù hợp với nguyên tắc truyền thống tự học thuật làm điều đó, nhà trường cần lưu ý tới • việc thúc đẩy trì bình đẳng hội việc tiếp cận đại học, • tính hiệu sử dụng nguồn lực, Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành www.cheer.edu.vn • nghĩa vụ giải trình trách nhiệm trước cơng chúng, Và, diễn giải điều luật này, có nghi vấn ý nghĩa, giải thích thúc đẩy đặc điểm, truyền thống nguyên tắc ưu tiên áp dụng thay cho cách giải thích khác (2) Giảng viên trường đại học phải có quyền tự do, phạm vi luật định, việc giảng dạy, nghiên cứu hoạt động khác hay ngồi nhà trường; có quyền đặt câu hỏi kiểm nghiệm tri thức có trước đây, để đưa ý tưởng trình bày ý kiến gây tranh cãi không số đơng ưa chuộng, khơng bị nhà trường gây khó khăn hay phân biệt đối xử thực quyền tự (Ireland Office of Attorney General 1997) Tuy nhiên, trường đại học hưởng quyền tự chủ vơ giới hạn, cần có kiểm tra quân bình hai cấp để lợi ích nhà nước đạt quyền lợi công dân bảo vệ; trước hết, nhà nước muốn giám sát đánh giá kết hoạt động trường, hai là, trường phải có phận lãnh đạo quản trị nhằm bảo đảm người quản lý điều hành nhà trường (đặc biệt hiệu trưởng) chịu trách nhiệm giải trình việc đưa nhà trường đạt đến mục tiêu Điều thảo luận phần Có xu hướng quốc tế mạnh mẽ việc tăng cường quyền tự chủ trường đại học công, thông qua việc biến trường thành tổ chức tự quản độc lập theo mơ hình C (bán độc lập) D (độc lập) nêu phần Sự thay đổi thường mô tả chuyển từ hệ thống nhà nước kiểm soát sang hệ thống nhà nước giám sát Ví dụ như, Nhật Bản thơng qua Luật Tập đoàn Đại học Quốc gia năm 2003, văn biến tất trường đại học quốc gia nước thành tự chủ theo luật định, với nhiều quyền lực giao cho hiệu trưởng hội đồng trường Singapore thông qua văn pháp luật tương tự vào năm 2005 biến ba trường đại học nước thành đại học tự chủ “doanh nghiệp hóa”; mặt kỹ thuật trường biến thành cơng ty khơng lợi nhuận giới hạn bảo lãnh nhà nước Điều không thiết phải thực nghiêm ngặt pháp luật khẳng định cương vị độc lập trường, bảo đảm trường đại học phải chịu số quy định tài kỷ luật báo cáo áp dụng cho doanh nghiệp Ở Đức, bang Nord Rhein-Westfalia gần đay cho phép 33 trường đại học tự định tuyển dụng giáo sư mở ngành đào tạo, vấn đề trước định cấp trung ương Các trường đại học tư Chiến lược GDĐH nhiều nước cơng nhận khơng có thành phần tư lành mạnh mục tiêu quốc gia số người đào tạo bậc đại học đơn giản đạt Không phải chi phí vượt xa khả cung cấp ngân sách nhà nước, mà nhiều trường hợp, trường có khơng đủ sức đáp ứng cách tương Thông tin Giáo dục Quốc tế số 04+05 - 2012 Có rủi ro việc có tổ chức đệm điều lý giải có số tổ chức đệm tồn thời gian ngắn, có nhiều luật GDĐH cho họ thẩm quyền không trở thành có hiệu lực Rủi ro theo quan điểm phủ tổ chức thất bại theo đuổi sách nhà nước việc định quản lý hệ thống GDĐH Đã có nhiều ví dụ việc trưởng cho tổ chức đệm ngáng đường cải cách làm giáo dục quyền kiểm soát hệ thống Điều chủ yếu để vượt qua trở ngại chủ tịch nhà lãnh đạo cao cấp tổ chức đệm nên có mối quan hệ thường xuyên gần gũi với Bộ Giáo dục vấn đề liên quan đến sách, để bảo đảm tổ chức đệm yêu cầu trường đưa hướng dẫn sách quốc gia vào kế họach chiến lược họ Rủi ro theo quan điểm tổ chức đệm Bộ tiếp tục can thiệp vào việc quản lý cấp ngân sách cho trường đáp ứng với vận động hành lang hiệu trưởng hay thành phần khác hệ thống Nếu điều xảy ra, tổ chức đệm rìa trường khơng coi định họ Tình trạng xảy Bộ GD lòng tin vào khả tổ chức đệm thực chức họ Rủi ro tránh tiếp xúc thường xuyên cấp cao GD tổ chức đệm nhằm bảo đảm hai quán với kỷ luật tự giác Bộ, Bộ hành động thông qua tổ chức đệm cần giải vấn đề cụ thể với trường đại học cụ thể Nếu Bộ Giáo dục tin trường có vấn đề họ yêu cầu tổ chức đệm thực điều tra chấn chỉnh trường Phụ lục V – Những vị trí chức quản lý chủ chốt Chức quản lý chủ chốt nhà nước Có thể tổ chức sau đảm nhiệm Bộ Xây dựng tầm nhìn mục tiêu hệ thống GDĐH X Nhất trí quy mơ định dạng hệ thống X Cấp phép thành lập trường (công tư) X Tổ chức đệm X Tổ chức chuyên nghiệp X Hội đồng Hiệu trưởng Các hiệp hội tổ chức vận động hành lang (e.g đồn thể) X Thơng tin Giáo dục Quốc tế số 04+05 - 2012 47 Nghiên cứu mục tiêu sách GDĐH X Xây dựng mục tiêu sách GDĐH X Nhất trí kế hoạch chiến lược trường X X Phân bổ nguồn lực X X Phân bổ nguồn lực cho chương trình đặc biệt X X Giám sát hoạt động trường X X X Thu thập liệu thống kê GDĐH X X X X X Đánh giá chất lượng giảng dạy X X X X Đánh giá chất lượng nghiên cứu X X Kiểm toán X Hỗ trợ việc quản trị quản lý X X X X X X X X X Source: Author’s compilation Note: A mark in bold indicates that it is usually considered essential for that function to be performed by the ministry 48 Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành www.cheer.edu.vn Thông tin Giáo dục Quốc tế số 04+05 - 2012 49 X X X X X Chọn lựa giáo trình Tiêu chuẩn thi tốt nghiệp Quyết định môn dạy bậc cao học Những ưu tiên nghiên cứu Chuẩn thuận ấn phẩm hay công bố khoa học X X X X Chuẩn thuận sở, đơn vị tạo thu nhập nhà trường Sở hữu sở vật chất trang thiết bị Khả vay vốn X X X X Part Quản lý ngân sách nhà trường Mức thu học phí X X X X X Thành viên hội đồng trường việc kiểm soát hội đồng trường X X Đưa vào môn học mới/ bãi bỏ môn học lỗi thời X X X Ngôn ngữ giảng dạy X X X X X X X X Chỉ tiêu tuyển sinh cho nhóm đặc biệt X X X Quy mô tuyển sinh X X X X X X X X X X X X X X X X Tuyển chọn sinh viên X X X X X X X X X Canada Tiêu chuẩn đầu vào sinh viên X Biên chế giảng viên X X Denmark X X United Kingdom Quốc gia Trả lương điều kiện làm việc cho giới khoa học X Bổ nhiệm/miễn nhiệm giáo sư Holland Bổ nhiệm/miễn nhiệm hiệu trưởng Lĩnh vực Phụ lục VI – Ví dụ Tự chủ đại học số nước X X X X Malaysia X X X X X X X X X X X X X X X X X Pakistan 50 Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành www.cheer.edu.vn E Cấp trường Tài trợ cạnh tranh Kinh phí cấp trọn gói Hồ sơ Nguồn lực công Khởi động thực chiến lược Hiệu trưởng hội đồng quản trị bầu chọn Hội đồng Quản trị có thành phần đại diện từ doanh nghiệp Quyền tự chủ hợp pháp nhà nước đảm bảo cho trường Quản trị Lãnh đạo Đối thoại quản lý trồng, vật chất mua sắm hệ thống trường Đối thoại quản lý tài hệ thống trường Đào tạo đội ngũ Đào tạo đội ngũ Cơ sở hạ tầng ICT lắp đặt Nhân viên mua hàng hiệu trưởng ủy nhiệm Nhân viên quản lý tài hiệu trưởng ủy nhiệm Cơ sở hạ tầng ICT lắp đặt Quản lý việc mua sắm dụng cụ vật chất Quản lý tài Phụ lục VII – Trình độ lực quản lý thông tin GDĐH Đối thoại xây dựng đội ngũ, khích lệ quản lý nhân Cơ sở hạ tầng ICT lắp đặt Đào tạo đội ngũ Nhân viên quản trị nhân hiệu trưởng ủy nhiệm Quản lý Nhân Lưu ý: Dấu X nghĩa trường đại học có quyền thực chức cách hoàn toàn tự chủ Đối thoại hệ thống hoạt động cấp trường, bảo đảm chất lượng báo hoạt động Cơ sở hạ tầng ICT lắp đặt Đào tạo đội ngũ Nhân Phân tích Thơng tin Nơi Hiệu trưởng ủy nhiệm Đo lường hoạt động trường Thông tin Giáo dục Quốc tế số 04+05 - 2012 51 D Vai trò quản trị làm rõ Hệ thồng MIS lắp đặt với nhân đào tạo phù hợpđể kiểm tốn nội Khởi động truyền thơng vươn thị trường lao động Có nhân phụ trách tài có phẩm chất lực Năng lực Quản lý tài khơng theo thể thức kết hợp chế quản lý trung tâm Nhu cầu lực kế hoạch xây dựng lực Tạo hệ thống khích lệ Tài trợ cạnh tranh Khởi động chiến lược đào tạo xem xét chương trình Báo cáo chẩn đốn quản lý tài Tiếp tục Kế hoạch chiến lược Kinh phí cấp trọn gói Chuyên viên mua sắm có lực phẩm chất Áp dụng văn đấu thầu theo tiêu chuẩn Năng lực mua sắm khơng thường quy tích hợp quản lý cấp trung tâm Báo cáo chẩn đoán sở vật chất nhu cầu mua sắm với kế hoạch xây dựng lực Đối thoại với nhân viên quy trình tuyển dụng hợp đồng hệ thống biên chế/ hệ thống thăng tiến dựa phẩm chất Báo cáo chẩn đoán quản lý nhân nhu cầu nhân nói chung với kế hoạch hành động xây dựng lực Khởi động tự đánh giá nhà trường Báo cáo số liệu cho Hệ thống Thông tin Quốc gia GDĐH Khởi thu thập liệu khảo sát sinh viên tốt nghiệp Chỉ báo GDĐH cốt lõi phù hợp với Bộ GD vận dụng 52 Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành www.cheer.edu.vn C Xem xét lại chương trình đào tạo Tài trợ cạnh tranh Năng lực quản lý khoản tài trợ Quy trình quản trị xem xét vận dụng Khởi chương trình nâng cao cho thành viên HĐ Trường Phản hồi bên liên quan phản ánh vào hoạt động quản lý Gắn với doanh nghiệp địa phương Tiếp tục chiến lược đào tạo Gắn với cộng đồng địa phương Vận dụng kế hoạch chiến lược Kinh phí cấp trọn gói Khởi điều hợp tài khoản tiền mặt nhà trường Cách ly chức phịng tài Những quy trình thủ tục liên quan đến ngân hàng trường Tiêu chuẩn hóa tập trung hóa Tích hợp kho quỹ tiền mặt cấp khoa vào ngân sách cấp trường Lên dự toán ngân sách nhà trường Xây dựng vận dụng chế công khai đơn giá hợp đồng công việc dân cho việc mua sắm hàng hóa Xây dựng vận dụng chế lành mạnh để giải than phiền mua sắm hàng hóa nhà trường Thăng tiến dựa tài năng/ hệ thống biên chế gắn với kết làm việc nhân viên áp dụng toàn trường Khởi sụ việc tuyển dụng nhân có tính cạnh tranh cao Khởi quy trình giảm bớt dịch vụ dân Đội ngũ cán quản lý nhân có lực đặt vị trí Mở rộng tinh lọc báo hoat động cốt lõi GDĐH bao gồm mục tiêu địa phương quốc gia Khởi hoàn tất việc đăng ký tự đánh giá Hoàn thiện việc tự đánh giá nhà trường Thông tin Giáo dục Quốc tế số 04+05 - 2012 53 A B Hoàn tất trình tự xem xét Hội đồng Trường Tài trợ theo hạng mục Tài trợ cạnh tranh Cấp ngân sách dựa phía cầu Tài trợ dựatrên hoạt động Tài trợ dựa hoạt động thành công Các quỹ cấp dựa hoạt động Khởi động thực kế hoạch chiến lược Khởi động cấp ngân sách dựa hoạt động Nhà trường tiến gần đến lực quản lý yêu cầu mức A Các quỹ cạnh tranh Các quỹ cho lực quản lý Chuyển từ kinh phí cấp theo năm sang kinh phí tài trợ cho nội dung hoạt động Áp dụng chuẩn mực quốc tế Kiểm toán tài thường niên đơn vị kiểm tốn bên ngồi thực đạt kết tốt Công khai báo cáo Kiểm toán kỹ thuật lực mua sắm (do đơn vị kiểm tốn bên ngồi thực hiện) đạt kết tốt Công bố kết phê chuẩn nhà cung cấp, nhà thầu hay bên tư vấn làm việc không đạt yêu cầu Thành lập đơn vị kiểm toán nội Chuẩn bị báo cáo tài kiểm tốn Lên kế hoạch mua sắm, đầu tư cho sở nâng cấp q trình dự tốn nhà trường Hệ thống quản lý tài tích hợp tất khoa Kiểm toán kỹ thuật quản lý nhân (do hội đồng bình duyệt quốctế thực hiện) đạt kết tốt Khởi hệ thống biến chế thăng tiến dựa tài Việc tuyển chọn giảng viên giao cho cấp khoa Tiếp tục quy trình hợp đồng tuyển dụng Tiếp tục quy trình giảm bớt dịch vụ dân Những lĩnh vực cấp phép kiểm định Nhà trường kiểm định Bình duyệt có cấp phép Bình duyệt trường 54 Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành www.cheer.edu.vn Điểm số hệ thống bình duyệt quốc gia Tăng thu nhập từ nguồn ngân sách Số ấn phẩm hay trích dẫn trung bình giảng viên Số lượng sản phẩm trí tuệ đưa vào thương mại hóa, thu nhập từ tiền tác quyền Tỉ lệ sinh viên sau đại học Tỉ lệ thay người Tỉ lệ hợp đồng lao động có thời hạn Tỉ lệ giảng viên quốc tế Tỉ lệ giảng viên nữ Tỉ lệ nguồn thu ngân sách Tỉ lệ tổng chi phí cho tiền lương Sức khỏe tài chính/ tỉ lệ hữu hiệu (khoản tích lũy dự phịng/ khả tốn etc) Tỉ lệ phần trăm chi phí cho việc xây dựng sở vật chất Nghiên cứu Nhân Tài chính/Tính hiệu Source: Author’s compilation Thành phần xã hội Số đơn xin học từ vùng Tỉ lệ sinh viên quốc tế Tỉ lệ sinh viên tiếp tục học sau năm Tỉ lệ sinh viên vào trường sinh viên tốt nghiệp Tỉ lệ sinh viên có việc làm hay học tiếp vịng tháng sau tốt nghiệp Sinh viên (có thể sử dụng cấp trường cấp quốc gia) Phụ lục VIII – Một số báo hoạt động Thông tin Giáo dục Quốc tế số 04+05 - 2012 55 Nơi thực b dựa số sinh viên nhập học chi phí đầu sinh viên – hầu hết công thức cấp ngânnsách ngày dựa số sinh viên nhập học tính tốn chi phí đào tạo đây: a dựa đầu vào – Kiểu công thức tài trợ nguyên thủy dựa đầu vào số giảng viên hay lương giảng viên trường thước đo tinh tế chẳng hạn số giáo sư có tiến sĩ Tài trợ dựa công thức – Nhiều nước ngày dùng số công thức để giao ngân sách hoạt động thường xuyên cho trường Những công thức khác dựa nhân tố dùng để xây dựng công thức tổ chức xây dựng nên Những nhân tố bao gồm: b Tài trợ trọn gói – Cung cấp tài trợ trọn gói cho trường theo cách khác a Ngân sách cấp theo hạng mục – Ngân sách thương lượng thường thực thông qua phân bổ theo hạng mục cho nhà trường Ngân sách thương lượng – Việc giao ngân sách thương lượng nhà nước trường chức có tính lịch sử trị, dựa ngân sách năm trước quyền lực trị nhà trường: Cơng thức điển hình dùng số nước Đông Âu Hình thức truyền thống tài trợ chi phí thường xuyên áp dụng nhiều nước A Tài trợ cho việc giảng dạy, vận hành đầu tư – Các nước dùng số cách tiếp cận khác để giúp trường trả chi phí giảng dạy, vận hành đầu tư Những khoản nhìn chung dành cho trườg cơng số nước áp dụng cho trường tư I Cấp ngân sách trực tiếp cho trường – nước thường có hỗ trợ nguồn lực cơng cho trường hoạt động giảng dạy đầu tư, kể kinh phí chi thường xuyên kinh phí mục tiêu, hỗ trợ cho nghiên cứu thực đại học Loại chế giao ngân sách Phụ lục IX – Cơ chế giao ngân sách công cho hoạt động giảng dạy 56 Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành www.cheer.edu.vn Hầu cấp ngân sách dựa triển vọng số sinh viên dùng chế Anh nước dẫn đầu việc đưa ưu tiên vào công thức cấp ngân sách, số bang Hoa Kỳ có chỉnh tương tự Denmark, England , Israel,và Netherlands dựa tất phần công thức số người hoàn tất việc học số người tốt nghiệp d Cấp ngân sách dựa ưu tiên sách – Cơng thức có chỉnh nhằm phản ánh ưu tiên quốc gia hay khu vực nhu cầu nguồn lao động; chế dùng cho việc cấp ngân sách dựa tính chất thích đáng hay quan yếu hoạt động đấy, ví dụ nhà nước cấp kinh phí cho trường cao chi phí đầy đủ cho ngành nhằm xác định lĩnh vực ưu tiên cao độ e Thành tố công thức dựa hoạt động – Tiêu chuẩn đo lường hoạt động xây dựng cơngthức tính tài trợ ví dụ việc giao ngân sách chocác trường dựa số sinh viên hoàn tấtviệc học cuối năm số sinh viên đầu vào Nước nào? Một cách tiếp cận đượcvận dụng hay cân nhắc số nước Hình thức truyền thống tài trợ theo công thức c Cơ chế xếp hoàn lại ngân sách – Trong trường hợp ngân sách cấp dựa triển vọng ước lượng sinh viên và/hoặc chi phí, việc phân bổ xem xét năm nhằm phản ánh thực tế điều chỉnh việc cấp ngân sách Đối sánh – Một hình thức để tính chi phí trung bình đối sánh với chi phí cấu chi phí trường khác 3) chi phí trung bình/ sinh viên – Phân bổ ngân sách dựa tính tốn chi phí trung bình, dùng tỉ lệ giảng viên/sinh viên tối ưu thước đo hiệu tiêu chuẩn hóa khác 2) chi phí trung bình sinh viên – Phân bổ ngân sách cho trường dựa chi phí trung bình hệ thống thường tính qua thống kê kết hợp chi tiêu số lượng nhập học 1) chi phí thực/sinh viên – Phân bổ ngân sách cho trường dựa thực chi đầu sinh viên Thông tin Giáo dục Quốc tế số 04+05 - 2012 57 England trả nhiều tiền cho sinh viên thu nhập thấp Chính quyền Jordan Palestinian có chế phân bổ dựa sinh viên Chương trình MỤC III Hoa Kỳ, cấp ngân sách cho trường có nhiều học sinh da đen Nam Phi Ngân sách mục tiêu – Một hình thức truyền thống giao ngân sách số mục tiêu định trường coi đối tượng cấp ngân sách cho mục đích cụ thể; nguồn ngân sách phân phối sở công thức trường giao nhiệm vụ Cấp ngân sách dựa hoạt động – Bổ sung cho công thức cấp ngân sách dựa hoạt động trên, số nước gần áp dụng chế cấp ngân sách dựa hoạt động cho toàn phần kinh phí thường xuyên Bốn loại giao ngân sách dựa hoạt động là: Hội đồng Ngân sách GDĐH Anh (HEFCE) ví dụ cho tổ chức đệm cấp ngân sách 2) tổ chức đệm – Trong số trường hợp, nhóm biết đến tổ chức đệm người xây dựng công thức Những tổ chức đại diện cho mối liên kết nhà nước trường nhằm cách ly trình cấp ngân sách khỏi áp lực trị đáng 1) tổ chức trị – Ở phần lớn nước, tổ chức trị bầu lên quan lập pháp hay điều hành cấp cao nơi đảm nhiệm việc thiết kế thực hiệ công thức cấp phát ngân sách g Tổ chức xây dựng nên công thức Một cân nhắc quan trọng khác việc miêu tả cơng thức nhóm xây dựng nên công thức Các lựa chọn bao gồm: f Phân bổ ngân sách dựa sinh viên– Ngân sách phân phối cho trường dựa đặc điểm sinh viên thay đặc điểm nhà trường theo truyền thống; công thức biết đến “tem phiếu” phía “nguồn cung” 58 Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành www.cheer.edu.vn Ở Pháp, tiền giao ký hợp đồng, việc đánh giá thực sau Đan Mạch, Colorado Áo dùng hợp đồng Argentina, Bolivia, Bulgaria, Chile, Ghana, Hungary, Mozambique, Sri Lanka, USA (FIPSE) b Hợp đồng nhiệm vụ – Thỏa thuận thức nhà nước trường (với hệ thống hay với trường) việc thực nhiệm vụ đặt giám sát điều tiết nhà nước tiêu chuẩn đo lường hoạt động Những hợp đồng thường có tính răn đe khuyến khích trường bị trừng phạt khơng hồn thành nhiệm vụ theo tiêu chuẩn hoạt động thỏa thuận c Quỹ cạnh tranh– Quỹ cấp ngân sách theo dự án cụ thể, thường cho mụcđích cải thiện chất lượng, thúc đẩy sáng kiến, tạo điều kiện cho quản lý tốt hơn, – mục tiêu khó đạt thơng qua cấp ngân sách theo công thức ngân sách mục tiêu Denmark, England, Israel & the Netherlands Colorado thực việc trả tiền theo SV tốt nghiệp 1)Một phần ngân sách cấp theo công thức dựatrên kết thảo luận phần 2) Phí dịch vụ - Các trường hợp đồng với nhà nước số lượng sinh viên mà họ nhận đào tạo trả tiền dựa việc đáp ứng yêu cầu cụ thể kết nêu hợp đồng d Thanh tốn cho kết – Một số quốc gia toán cho hoạt động trường dựa hai cách: South Africa; chục tiểu bang Hoa Kỳ có Missouri, New Jersey Tennessee, South Carolina, Ohio a Một phần ngân sách cấp theo hoạt động- Một tỉ lệ ngân sách ngồi phần cấp theo cơng thức phân phối dựa tiêu chuẩn đo lường hoạt động Điển hình phần nhỏ kinh phí thường xuyên phân bổ theo cách này; số trường hợp, hầu hết ngân sách phân bổ theo tiêu chuẩn hoạt động Phụ lục XI – Tuyên ngôn Trách nhiệm Hội đồng Trường U.K Australia United Kingdom: Tuyên ngôn Hướng dẫn cho Chủ tịch Hội đồng Đại học, tháng 11 năm 2004 Quy trình Quản trị Quốc gia số 2, năm 2005 Chuẩn thuận sứ mạng tầm nhìn chiến Ở đoạn (b) phê duyệt lược nhà trường, kế hoạch hoạt động ngân sách + kế hoạch kế hoạch đào tạo dài hạn hoạt động báo hoạt động chủ yếu nhằm bảo đảm cho hoạt động nhà trường đáp ứng lợi ích bên liên quan Giao thẩm quyền cho người đứng đầu nhà Ở đoạn (c) “Giám sát trường với tư cách người điều hành cao nhất, xem xét việc quản lý” hoạt động đào tạo, hợp tác tài chính, tài sản, quản lý nhân nhà trường Và để trì thường xuyên việc xem xét sách, quy trình giới hạn phạm vi chức quản lý cần đảm nhiệm thẩm quyền người đứng đầu nhà trường Bảo đảm việc thành lập giám sát hệ thống, Ở đoạn (e) bảo đảm trách nhiệm giải trình, bao gồm đánh giá rủi ro, kiểm soát việc vận hành Ở đoạn (f ) kiểm soát tài chính, quy trình xử lý bất bình nội quản lý xung đột lợi ích Bảo đảm quy trình giám sát đánh giá kết Ở đoạn (c) hoạt động hiệu nhà trường so với kế hoạch, chuẩn thuận báo đánh giá hoạt động cốt lõi, dùng để đối sánh trường với Xây dựng quy trình tự giám sát đánh giá Khơng có Quy trình hoạt động lãnh đạo nhà trường Hướng dẫn Tổ chức thực cơng việc theo Khơng có Quy trình kinh nghiệm tốt quản trị hợp tác Hướng dẫn GDĐH phù hợp với nguyên tắc đời sống công Bảo vệ tên tuổi giá trị trường đại học Khơng có Quy trình Hướng dẫn Bổ nhiệm người đứng đầu nhà trường Trong đoạn (a) người có thẩm quyền điều hành cao bố trí chế phù hợp để giám sát hoạt động người Thông tin Giáo dục Quốc tế số 04+05 - 2012 59 Bổ nhiệm thư ký Hội đồng trường bảo Khơng có Quy trình đảm người có trách nhiệm quản Hướng dẫn lý trường cần có chia cắt phù hợp trách nhiệm giải trình hai vị trí 10 Là đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng tồn Khơng có Quy trình nhân viên trường Hướng dẫn 11 Là đơn vị có thẩm quyền tổ chức hoạt Trong đoạn (b) động tài chính, nhằm bảo đảm sổ sách cần thiết lưu trữ đầy đủ, đồng thời phê duyệt ngân sách báo cáo tài hàng năm, có trách nhiệm chung tài sản, bất động sản nhà trường 12 Là đơn vị có thẩm quyền nhà trường Khơng có Quy trình theo luật định bảo đảm hệ thống đáp Hướng dẫn ứng nghĩa vụ pháp lý nhà trường 13 Làm cho chương trình đào tạo đáp Khơng có Quy trình ứn tốt lợi ích sinh viên, với cố vấn Hướng dẫn Hội đồng giảng viên 14 Hành động với tư cách người tín thác Khơng có Quy trình để định vấn đề tài sản, pháp lý, Hướng dẫn quà tặng hay qun góp, hỗ trợ…nhằm phục vụ cho cơng việc hay lợi ích nhà trường 15 Bảo đảm Điều lệ Nhà trường ln ln Khơng có Quy trình tuân thủ Hướng dẫn Quý độc giả đọc tin trước ba trang web: www.cheer.edu.vn (mục Bản tin Menu); www.ntt.edu.vn (mục Bản tin Giáo dục Quốc tế trang chủ), www.lypham.net (mục Bản tin menu) Bản tin hai tháng lần gửi qua email miễn phí Quý vị muốn nhận điện tử xin vui lòng gửi email địa cheer@ntt.edu.vn để đăng ký 60 Không bao gồm Bản Tuyên ngơn UK (d) Xây dựng sách ngun tắc cho quy trình Khơng bao gồm Bản Tuyên ngôn UK (g) Giám sát hoạt động đào tạo Không bao gồm Bản Tuyên ngôn UK (h) Phê duyệt hoạt động có tính chất kinh doanh bật Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành www.cheer.edu.vn Chịu trách nhiệm xuất bản: TS Nguyễn Mạnh Hùng Biên tập: TS Phạm Thị Ly Cố vấn chuyên môn: PGS.TS Nguyễn Hữu Chí Trình bày: Phạm Thanh Tâm Mọi chi tiết xin liên hệ: Trung tâm Nghiên cứu Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành 298A Nguyễn Tất Thành, Quận 4, TP HCM ĐT: 39402810 - Email: cheer@ntt.edu.vn Website: www.cheer.edu.vn TÀI LIỆU LƯU HÀNH NỘI BỘ - 2012 ... thấp - mục tiêu tiêu tuyển sinh - hội công hay tiêu việc tuyển dụng nhân Thông tin Giáo dục Quốc tế số 04+05 - 2012 45 Quản lý nhân - khả giáo su trường công đồng thời giảng dạy trường tư - quyền... biên giới cần phải đưa vào tư chiến lược GDĐH quốc gia Thông tin Giáo dục Quốc tế số 04+05 - 2012 Luật Giáo dục Đại học Biên giới hệ thống GDĐH quốc gia lúc dễ dàng xác định hoạt động GDĐH thực... thời đáng tin cậy việc đồng tiền sử dụng nào, Thông tin Giáo dục Quốc tế số 04+05 - 2012 27 thống kê liên quan đến hoạt động kết Điều tiêu biểu cho thay đổi so với nguyên tắc trước Bộ Giáo dục duyệt