Thông tin nghiên cứu và đánh giá Giáo dục Đại học – Số 6/2016 trình bày cải thiện chính sách giảng viên, thực tiễn quốc tế trong vấn đề tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt, đánh giá và đãi ngộ.
Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học Số 2-2014 Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành, TP HCM, Việt Nam Số 6-2016 Improvement of Teacher Policy Lời nói đầu T rong nỗ lực cải thiện chất lượng đào tạo, vấn đề sách giảng viên có vai trị đặc biệt quan trọng, giảng viên lực lượng lao động trực tiếp trường ĐH Vai trị quan trọng đến nỗi, nói, trường ĐH định nghĩa người làm việc cho Khi cạnh tranh trường trở nên liệt để giành nguồn tài trợ giành sinh viên, thấy săn tìm giảng viên ngơi lúc thêm sôi Tuy nhiên, săn tìm giảng viên ngơi phần nhỏ tranh sách giảng viên Giảng viên ngơi tạo danh tiếng, giúp thu hút nguồn tài trợ người học, tác nhân tạo chất lượng đào tạo uy tín lâu dài nhà trường lại đội ngũ giảng viên bình thường Vì vậy, tạo động lực làm việc cho họ thơng qua chế khích lệ sách tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt, đánh giá đãi ngộ phải trọng tâm công tác nhà quản lý Cải thiện sách giảng viên, thực chất cải thiện cách quản lý sử dụng lực lượng hàn lâm Nói cách khác, cần trả lời câu hỏi: Nên có thiết chế để ghi nhận mức độ ưu tú, trình độ kinh nghiệm giới giảng viên, dựa vào xác định mức độ đãi ngộ, điều kiện làm việc, giao phó trách nhiệm? Ai nên người có thẩm quyền định cơng nhận mức độ đạt bổ nhiệm chức danh học thuật cho giới giảng viên, quy trình tuyển dụng, bổ nhiệm, đánh giá giảng viên phải để bảo đảm hiệu tích cực? Kết đánh giá phải liên đới với cách trả lương để khích lệ xuất sắc? Tất vấn đề có ý nghĩa lớn việc đổi chất lượng GDĐH Bản tin Nghiên cứu Đánh giá GDĐH số 06-2016 Trung tâm Nghiên cứu Đánh giá GDĐH, Trường ĐH Nguyễn Tất Thành xin giới thiệu tài liệu chuyên khảo chủ đề Tài liệu viết sở tổng hợp tài liệu nghiên cứu nêu danh mục, có sử dụng vài thơng tin viết chủ đề tác giả trước cơng bố báo chí nước, bổ sung thêm nhiều thơng tin bình luận Mục đích tài liệu trình bày cách tương đối có hệ thống thơng tin kinh nghiệm quốc tế xây dựng sách giảng viên Những thông tin chọn lọc theo tiêu chí có ý nghĩa liên đới khả thi bối cảnh thực tế Việt Nam, không thiết điều hay nên học mà điều dở nên tránh, với mục đích giúp nhà quản lý cấp trường việc cải thiện cách quản lý, đặc biệt cách đánh giá lao động giảng viên nhằm sử dụng tốt nguồn lực cho việc phát triển nhà trường phục vụ xã hội Trân trọng BAN BIÊN TẬP Cải thiện sách giảng viên www.cheer.edu.vn CHÍNH SÁCH GIẢNG VIÊN: THỰC TIỄN QUỐC TẾ TRONG VẤN ĐỀ TUYỂN DỤNG, BỔ NHIỆM, ĐỀ BẠT, ĐÁNH GIÁ VÀ ĐÃI NGỘ Phạm Thị Ly (Tổng thuật, bổ sung bình luận) Chính sách giảng viên thực tế vơ đa dạng có nhiều khác biệt trường, nước, khu vực công khu vực tư, giai đoạn lịch sử khác Điều dễ hiểu, sách giảng viên nơi phản ánh rõ nét lực lãnh đạo, tầm nhìn, sứ mạng nhà trường; bối cảnh thay đổi bên ngồi nhà trường Chun đề khơng có tham vọng trình bày đầy đủ tranh đa dạng này, trái lại, chọn lọc số thông tin để phân tích bình luận cách có hệ thống làm sở cho khuyến nghị sách nhằm cải thiện thực tế Việt Nam Điều có ý nghĩa bối cảnh tự chủ đại học bước mở rộng, trọng tâm cải cách chuyển dịch dần phía trường TUYỂN DỤNG Một nghiên cứu thực năm 20051 dựa khảo sát 140 ngàn giảng viên UK cho biết việc tuyển dụng giữ chân giảng viên giỏi ngày khó hơn, đặc biệt ngành trường phải cạnh tranh gay gắt với khu vực tư, ngành y, tài chính, kinh doanh, kỹ thuật, v.v Quy trình tuyển dụng Để việc tuyển dụng sát hợp với nhu cầu cụ thể khoa, trường hợp Hoa Kỳ, nhiều trường giao việc xét chọn bổ nhiệm, tái bổ nhiệm, đề bạt, xét biên chế cho hội đồng cấp khoa Dựa Thỏa ước Lao động Tập thể (Collective Bargaining Agreement), Hội đồng giảng viên bầu chịu trách nhiệm xây dựng tiêu chí, quy trình cho việc tuyển dụng, đánh giá giảng viên, thực giai đoạn đầu thủ tục bổ nhiệm đề bạt, tức bình duyệt đồng nghiệp (peer-review) Nghiên cứu có tên “Tuyển dụng giữ đội ngũ hàn lâm khu vực GDĐH”, Viện Nghiên cứu Kinh tế Xã hội Quốc gia Anh thực Khi khoa có nhu cầu tuyển dụng vị trí mới, yêu cầu trước tiên cần chuẩn thuận qua quy trình dự tốn ngân sách Khi vị trí cơng việc phê chuẩn, trách nhiệm trưởng môn tham vấn ý kiến Trưởng khoa để xác định tiêu Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 6-2016 www.cheer.edu.vn chí đối tượng tuyển chọn Trưởng khoa trưởng mơn làm việc với phịng nhân để thơng báo rộng rãi nước phạm vi quốc tế vị trí cần tuyển dụng, xác lập quy trình, thủ tục tuyển chọn Hội đồng tuyển dụng Khoa xem xét hồ sơ ứng viên, đề xuất ý kiến với trưởng môn Trưởng môn xem xét đề xuất chuyển lên trưởng khoa Trưởng khoa tham vấn ý kiến hiệu trưởng cần, định tuyển dụng chấp thuận văn hiệu trưởng hay phó hiệu trưởng ủy nhiệm Tất giảng viên toàn thời gian bổ nhiệm có năm thử việc Thư bổ nhiệm phải nêu rõ thời hạn làm việc, mức lương, trách nhiệm phải thực hiện, cách thức đánh giá kết cơng việc, kèm theo Thỏa ước Lao động Tập thể, Sổ tay Giảng viên, định nghĩa đầy đủ khái niệm, thuật ngữ, quy định chi tiết quyền lợi nghĩa vụ giảng viên Hình thức tuyển dụng Hầu hết trường có phân biệt giảng viên biên chế (tenuretrack) hợp đồng Lưu ý có khác biệt biên chế/hợp đồng toàn thời gian/bán thời gian, nhiều giảng viên làm việc tồn thời gian khơng có biên chế Biên chế Biên chế tồn thời gian bán thời gian Hợp đồng làm việc người có biên chế hợp đồng không thời hạn, tức tự động gia hạn hàng năm, cịn hợp đồng tồn thời gian khơng biên chế gia hạn theo năm Biên chế chế bảo đảm an toàn cho giới giảng viên, tiên nhằm bảo vệ quyền tự học thuật Giảng viên biên chế bị sa thải, trừ trường hợp vi phạm đạo đức nghiêm trọng, trường hợp nhà trường phá sản Vì thế, chế mang lại cho giảng viên an tâm để họ theo đuổi mối quan tâm chun mơn khơng mang lại kết tức thời, để họ phát biểu quan điểm trái chiều mà không sợ việc Tuy nhiên, số giảng viên hưởng chế độ biên chế giảm mạnh, Hoa Kỳ Anh2 Hiện nay, số giảng viên biên chế Mỹ triệu, chiếm tới 75% tổng số Có hai lý cho tượng Một có ý kiến phàn nàn giáo sư sau có biên chế trở nên lười biếng chấm dứt phấn đấu Hai trường ngày vận hành giống doanh nghiệp: sử dụng giảng viên hợp đồng chi phí thấp quyền lợi họ hạn chế nhiều Cải thiện sách giảng viên Nguồn: “Tuyển dụng giữ đội ngũ hàn lâm khu vực GDĐH”, Viện Nghiên cứu Kinh tế Xã hội Quốc gia Anh thực năm 2009 www.cheer.edu.vn Giảng viên hợp đồng bán thời gian (part-time) Các vị trí bán thời gian bao gồm: Giảng viên thỉnh giảng (visiting status): vị trí dành cho cá nhân chuyên gia người làm việc lĩnh vực chuyên ngành trình độ đặc biệt bật Giảng viên thỉnh giảng dạy không 50% khối lượng giảng dạy người dạy tồn thời gian Vị trí bổ nhiệm với trách nhiệm có giới hạn định, giảng bài, hướng dẫn thực tập, hay công việc cụ thể tùy đặc điểm chuyên ngành khoa Những người làm việc theo chế độ thỉnh giảng phải tham dự họp giảng viên cấp khoa hay cấp trường để có đủ thơng tin nhằm thực tốt phần trách nhiệm họ Giảng viên hợp đồng (adjunct status): vị trí bổ nhiệm khơng có ý nghĩa thời gian làm việc, mà cịn cơng nhận tri thức/ kỹ cụ thể mà người bổ nhiệm đáp ứng cho nhu cầu khoa hay trường Đây người làm việc cho trường theo chế bán thời gian, cơng việc họ nơi khác (có thể trường đại học doanh nghiệp) Các nhà quản lý trường đồng thời trì cương vị giảng viên bán thời gian, trở lại cương vị toàn thời gian họ công việc quản lý Những người làm việc bán thời gian nộp đơn xin vị trí toàn thời gian xem xét ngân sách nhà trường cho phép nhận thêm vị trí tồn thời gian Trong lương trung bình giảng viên biên chế 71 ngàn USD/ năm3 lương giảng viên hợp đồng, cho dù dạy toàn thời gian, 24 ngàn năm Thêm vào đó, giảng viên hợp đồng việc lúc nào, khơng có phúc lợi y tế bảo hiểm4 Sự phân biệt tạo bất công chia rẽ lực lượng giảng viên, hẳn nhiên lợi cho chất lượng hoạt động học thuật Nó thực tế nhức nhối địi hỏi nhà quản lý phải tìm kiếm giải pháp dung hịa trì động lực làm việc bảo đảm an tồn cơng việc cho giới giảng viên, để họ tập trung cho cơng việc chun môn Nguồn: Báo cáo Điều kiện Giáo dục Bộ Giáo dục Hoa Kỳ, 2009 Nguồn: Rachel L Swarns, New York Times, 20.01.2014 Xem thêm: http://www.theguardian com/higher-education-network/2016/ feb/12/casual-contracts-are-ruining-universities-for-staff-and-students Điều ngày trở nên nhức nhối trước xu hướng trường công tư hoạt động ngày giống doanh nghiệp, sử dụng giảng viên trả tiền theo cách làm giảm chi phí đào tạo, tức hy sinh lợi ích dài hạn sinh viên xã hội cho lợi ích ngắn hạn nhà trường5 Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 6-2016 www.cheer.edu.vn BỔ NHIỆM VÀ ĐỀ BẠT Học hàm (academic titles) ngạch bậc (ranks and status) Có thể khác chút tùy trường, bản, thang bậc phổ biến hệ thống Bắc Mỹ bao gồm vị trí sau, từ thấp đến cao): Giáo sư hợp đồng (Adjunct Professor)/Giảng viên (Lecturer/ Instructor) bán thời gian; Trợ lý nghiên cứu (Research Associate), Giảng viên không biên chế; Phó Giáo sư (Assistant Professor): mức khởi đầu biên chế; sau khoảng từ 6-8 năm lên bậc kế tiếp, có ngoại lệ lên thẳng giáo sư Phó Giáo sư (Associate Professor); Giáo sư (Full Professor), đích cuối ngạch biên chế Ngồi có số vị trí đặc biệt khơng nằm thang bậc này, không thuộc dạng bổ nhiệm, mà thuộc dạng tiến phong Các vị trí bao gồm: Giáo sư Ngoại hạng (Distinguished Professor, dịch Giáo sư Xuất sắc) mức độ vinh dự cao mà trường đại học mang lại cho người có thành tích ngoại hạng, cơng nhận phạm vi giới, có đóng góp bật chuyên ngành mang lại uy tín cho Khoa, cho trường, chí cho quốc gia Giáo sư danh dự (Emeritus Professor Honorary Professor): Dành cho giáo sư có cống hiến đặc biệt, nghỉ hưu người có thành tích đặc biệt xã hội6 Endowed Professor: vị trí khơng nằm thang bậc khó dịch tiếng Việt Vị trí trao cho cá nhân có thành tựu đóng góp bật chun ngành, cơng nhận tồn cầu, dựa nguồn quỹ hiến tặng định cho vị trí này, nhằm để phát triển lĩnh vực chun ngành Được tiến phong vị trí coi vinh dự to lớn giới hàn lâm, kèm theo ngân quỹ dồi dành cho hoạt động nghiên cứu họ Hệ thống thang bậc hàn lâm UK có khác Các trường UK phân biệt hai ngạch (i) giảng dạy nghiên cứu; (ii) nghiên cứu Có trường tạo ngạch thứ ba trao đổi kiến thức phục vụ cộng đồng Bảng sau cho thấy thang bậc thơng thường Anh: Cải thiện sách giảng viên Xem thêm giải thích chi tiết Bản tin Thông tin Quốc tế GDDH số 14 Viện Đào tạo Quốc tế: “Tuyển dụng đề bạt giảng viên” www.cheer.edu.vn Bậc/ngạch Nghiên cứu & Giảng dạy Nghiên cứu Giảng dạy & phục vụ cộng đồng 10 Giáo sư Giáo sư Giáo sư Giảng viên cao cấp (Senior Lecturer) Chuyên viên nghiên cứu cao cấp (Senior Research Fellow or Reader) Giảng viên ĐH cao cấp (Senior University Teacher) Giảng viên (Lecturer) Chuyên viên nghiên cứu (Research Fellow) Giảng viên ĐH (University Teacher) Giảng viên (Lecturer) Trợ lý nghiên cứu (Research Associate) Giảng viên ĐH (University Teacher) Trợ tá nghiên cứu (Research assistant) Trợ giảng (Teaching Assistant) UK có vị trí giáo sư mang tên nhà tài trợ tương tự Endowed Professor Bắc Mỹ Những vị trí gọi chung Named Professorship, thực tế Gresham professor, (có từ kỷ 16), Regius professorships hay Lucasian Professor of Mathematics chẳng hạn Tiêu chuẩn bổ nhiệm đề bạt Tiêu chuẩn vị trí trường quy định Trong hệ thống Mỹ, khơng có tiêu chuẩn định lượng kiểu báo cho ngạch bậc Tuy nhiên, có hướng dẫn chung sau: Giảng viên (Instructor): người bước vào nghề giảng dạy, chưa có kinh nghiệm, thường bắt đầu bổ nhiệm chức danh Những người bắt đầu nghiệp giảng dạy có số thành tích chun mơn đáng kể bổ nhiệm chức danh cao Phó Giáo sư (Assistant Professor): người có cấp cao chuyên ngành, thành tựu hoạt động chuyên môn mức độ tương đương Thành tựu xem tương đương trưởng mơn xác định với tham vấn trưởng khoa phó Hiệu trưởng phụ trách đào tạo Định nghĩa phải viết thành văn kèm vào hồ sơ nhân Ở chức danh này, giảng viên cần chứng tỏ lực chuyên nghiệp giảng dạy, sáng tạo, nghiên cứu, hoạt động chuyên môn phục vụ nhà trường www.cheer.edu.vn Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 6-2016 Phó Giáo sư (Associate Professor): phải đạt tiêu chuẩn tối thiểu Phó Giáo sư Thêm vào đó, Phó Giáo sư phải chứng minh thành tựu đáng ý giảng dạy, nghiên cứu, phục vụ nhà trường, thể qua công nhận đồng nghiệp ngồi trường “Thành tựu đáng ý” có nghĩa không tham gia vào hoạt động khoa, trường, cộng đồng, mà nắm vai trị lãnh đạo hoạt động Giáo sư (Proffessor): phải đạt tiêu chuẩn tối thiểu Phó Giáo sư Thêm vào đó, việc bổ nhiệm chức danh giáo sư dựa thành tựu tích lũy liên tục lĩnh vực: giảng dạy có hiệu quả, nghiên cứu có sản phẩm bật, phục vụ cách tận tâm Những thành tích cơng nhận rộng rãi khơng trường mà nước quốc tế Chức danh bổ nhiệm không dựa thâm niên mà dựa thành tích xuất sắc uy tín đạt Nó vinh danh cho thành tựu bật đóng góp có ý nghĩa to lớn nhà trường Giáo sư vị trí cao thang bậc học thuật Các giáo sư mong đợi thực vai trò lãnh đạo hoạt động chuyên môn chuyên ngành họ Boyer (1990) cho vai trò giáo sư ngày khơng cịn giảng dạy, nghiên cứu phục vụ cộng đồng, mà tạo tri thức đem tri thức ứng dụng vào sống Với cương vị lãnh đạo học thuật, giáo sư có vai trị mẫu mực cho hệ sau Người ta kỳ vọng giáo sư hỗ trợ, hướng dẫn đồng nghiệp học trò, đóng vai trị hình ảnh nhà trường, hành động “đại sứ” nhà trường việc giao tiếp với cộng đồng rộng lớn xã hội Quy trình bổ nhiệm đề bạt Có hai xu hướng quy trình xét duyệt bổ nhiệm Ở Pháp, sau số năm cương vị hậu tiến sĩ, ứng viên xin vị trí mtre de conférences (MCF, tương đương với Phó GS), cách nộp hồ sơ cho Hội đồng Đại học cấp quốc gia Thành phần Hội đồng giáo sư bầu nhà nước bổ nhiệm Sau hội đồng xem xét chuẩn thuận, trường bổ nhiệm dựa định hội đồng nhà trường thiết lập, nửa giáo sư trường nửa trường, chủ yếu bao gồm giới chuyên môn giới quản lý Cách làm gần giống với Việt Nam nay, tức bao gồm hai bước Ưu điểm kết hợp việc kiểm soát chất lượng cấp quốc gia đảm bảo quyền tự chủ trường Trong đó, Úc Mỹ, việc thực hoàn toàn cấp trường Các trường tự thiết lập tiêu chuẩn, quy trình, tự xây dựng thành phần hội đồng xét duyệt Cách làm đề cao quyền tự chủ trường, động linh hoạt hơn, thích hợp với nhiều bối Cải thiện sách giảng viên www.cheer.edu.vn cảnh đa dạng Mặt trái tạo tranh thượng vàng hạ cám Mỹ nơi có trường ĐH tốt giới, có khơng lị cấp dỏm Hệ thống Pháp trì mức độ giám sát cao nhà nước, hệ thống Mỹ đề cao tự chủ tin vào nguyên lý tự thị trường: tiền có quyền tự lựa chọn Nước Pháp có trường tiếng Mỹ, chưa nghe nói tới dỏm Nước Mỹ trái lại, có tất thứ người học phải tự chịu trách nhiệm định lựa chọn Việc đề bạt khơng phụ thuộc vào thâm niên Bất giảng viên nào, vào thời điểm bước đường nghiệp, thấy có đủ thành tích phẩm chất đáp ứng tiêu chí ngạch bậc cao hơn, nộp hồ sơ xin công nhận Ở Mỹ, quy trình đề bạt dựa hồ sơ ứng viên tự chuẩn bị Nhà trường chọn bốn người bình duyệt ngồi trường, có hai người ứng viên đề xuất Trưởng Khoa/ trưởng đơn vị đề xuất hai người bình duyệt cịn lại lãnh đạo trường phê chuẩn Người bình duyệt phải chuyên gia ngành, có khả mang lại ý kiến đánh giá độc lập, cân thành tích mà ứng viên đạt so với tiêu chuẩn bổ nhiệm7 Hồ sơ đề bạt bắt buộc phải có ý kiến giới thiệu hội đồng bình duyệt cấp khoa Ý kiến giới thiệu giảng viên khác sinh viên có khơng Quy trình bao gồm bước sau: Thơng báo hội đồng bình duyệt việc nhận đơn yêu cầu cần đáp ứng để xét đề bạt Ứng viên nộp hồ sơ minh chứng Thư giới thiệu đồng nghiệp sinh viên (nếu có) Phiếu đánh giá ý kiến đề xuất người bình duyệt ngồi trường (nếu có) Phiếu đánh giá ý kiến đề xuất hội đồng bình duyệt cấp khoa Phiếu đánh giá ý kiến đề xuất trưởng môn Phiếu đánh giá ý kiến đề xuất trưởng khoa Phiếu đánh giá ý kiến đề xuất Phó Hiệu trưởng phụ trách đào tạo Về Hội đồng đề bạt quy trình xét duyệt, khiếu nại, xem thêm: Bản tin Thông tin Quốc tế GDDH số 14 Viện Đào tạo Quốc tế: “Tuyển dụng đề bạt giảng viên” www.cheer.edu.vn Trình bày tồn hồ sơ minh chứng với Hiệu Trưởng Đề xuất Hội đồng Khoa học, sau Hội đồng Trường Trong q trình này, có nhận xét tiêu cực giai Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 6-2016 đoạn nào, ứng viên yêu cầu giải trình văn trước đến bước Có thể tham khảo thêm cách làm nước gần với Việt Nam Malaysia Ở Malaysia, bậc thang hàn lâm có sáu mức độ: trợ giảng, giảng viên, giảng viên chính, phó giáo sư, giáo sư, giáo sư xuất sắc (distinguished professor) Bậc giáo sư chia thành ba cấp C, B, A từ thấp đến cao Bộ GD Malaysia ban hành tiêu chuẩn khung cho chức danh, đồng thời cho phép trường mức độ linh hoạt điều chỉnh cho phù hợp với nhu cầu bối cảnh trường Việc xây dựng khung hướng dẫn quan trọng, đem lại quy trình đề bạt cơng bằng, minh bạch quán, đảm bảo liêm uy tín người bổ nhiệm Thơng thường giảng viên qua bậc thang, có quy định bổ nhiệm vượt cấp trường hợp có thành tựu bật Hội đồng xét duyệt nhà trường thành lập với cân nhắc chọn lọc thận trọng Chỉ có giáo sư hạng A nộp đơn xin xét đề bạt giáo sư xuất sắc Riêng hội đồng xét duyệt giáo sư xuất sắc Bộ Giáo dục thành lập Tiêu chuẩn khung mà Bộ Giáo dục đưa hướng dẫn trường xem xét đánh giá hồ sơ thành tích ứng viên mặt sau: Năng suất công bố khoa học lĩnh vực chuyên ngành Được công nhận khen ngợi đồng nghiệp nước lẫn quốc tế Thiết lập mạng lưới cộng tác đồng nghiệp rộng sâu nước quốc tế Có hoạt động xuất sắc việc lãnh đạo chuyên môn việc quản lý hoạt động khoa học đơn vị Chứng tỏ tinh thần cộng hợp tác mạnh mẽ giới chuyên môn Giáo sư xuất sắc phải đạt thành tựu lĩnh vực nói mức độ đặc biệt bật, thể qua giải thưởng quốc tế, có đóng góp to lớn cho đất nước cho kho tang tri thức nhân loại Cho tới có người bổ nhiệm vị trí danh dự Hướng dẫn Bộ đóng vai trị cột mốc đối sánh giúp trường xây dựng tiêu chuẩn quy trình riêng Vì có ý nghĩa tham khảo quy định bắt buộc, trường công lẫn trường tư Để bổ nhiệm giáo sư, giảng viên cần phải tạo dựng uy Cải thiện sách giảng viên www.cheer.edu.vn QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA GIẢNG VIÊN Là thành viên nghề hàn lâm có nghĩa mang trách nhiệm việc nâng cao tri thức trưởng thành trí tuệ nhân cách sinh viên Giảng viên phải tuân theo nghĩa vụ ấy, hoạt động họ, bao gồm phát triển mặt chuyên ngành, cần đánh giá dựa cam kết gắn bó họ với mục tiêu Họ có nghĩa vụ phải hiểu rõ chất giáo dục đại học sứ mạng nhà trường, tôn trọng giá trị mục tiêu mà nhà trường theo đuổi Họ hiểu kết phấn đấu thành tích cá nhân họ đóng góp vào uy tín thành nhà trường Họ có nghĩa vụ góp phần cải thiện hiệu hoạt động nhà trường cách tham gia vào trình quản trị nhà trường với hình thức khác Nghĩa vụ giảng dạy Trách nhiệm trưởng môn tổ chức họp hàng năm để giảng viên khoa thảo luận xác định môn học đưa cho năm tới Mỗi môn học đề xuất phải quán với yêu cầu chung nhà trường, nhu cầu chuyên ngành sinh viên Những mơn cần trình bày trước Hội đồng Chương trình, với Trưởng khoa, sau tham vấn ý kiến Trưởng phòng Đào tạo, gửi đến Hội đồng Khoa học Trường để phê chuẩn Trong buổi học môn, giảng viên phải chuẩn bị phát cho sinh viên đề cương môn học (nêu rõ mục tiêu môn học, chủ đề, yêu cầu môn học, tập, cách đánh giá, danh mục tài liệu, v.v.) Văn lưu hồ sơ khoa Giảng viên người chịu trách nhiệm lên kế hoạch, xác định mục tiêu yêu cầu môn học sở chương trình đào tạo khoa, chọn tài liệu, thực việc giảng dạy, giao làm, cho điểm thi đánh giá dự án thực tập Ngồi lên lớp, giảng viên có nghĩa vụ bố trí tuần (tùy trường) có mặt văn phòng để gặp gỡ trao đổi với sinh viên Số tăng thêm thời gian tuyển sinh thi hết môn, để phục vụ công tác tư vấn sinh viên Tư vấn sinh viên Mặc dù trường Hoa Kỳ thường có văn phịng tư vấn riêng cho sinh viên, giảng viên có vai trị hướng dẫn khơng thể thay Họ thực nghĩa vụ hình thức: Cho ý kiến nhận xét cụ thể chi tiết công việc, tập Cải thiện sách giảng viên www.cheer.edu.vn 11 mà sinh viên thực môn học mình; Cho ý kiến tham vấn vấn đề chung, giúp sinh viên xác định mục tiêu học tập cụ thể; Giúp sinh viên hiểu rõ yêu cầu, đòi hỏi khoa nhà trường; Bảo đảm môn học tự chọn sinh viên xếp phù hợp nhằm bổ sung cho mục tiêu phát triển nghiệp xây dựng nhân cách cho sinh viên; Đáp ứng nhu cầu cần trợ giúp sinh viên họ gặp vấn đề việc học tập (ví dụ thiếu kỹ thích hợp thiếu trưởng thành tâm lý) hướng dẫn họ tìm nơi hỗ trợ hiệu nhất, trường; Cung cấp nguồn tài liệu mở rộng phạm vi chuyên ngành cần Trong đòi hỏi trách nhiệm nghĩa vụ giới giảng viên, nhiều trường cơng bố tun ngơn sách giảng viên Ví dụ, Pratt Institute (NY, Hoa Kỳ) tun bố sách khơng phân biệt, giảng viên có quyền tham gia hưởng lợi ích từ chương trình hoạt động nhà trường dành cho thành viên, không phân biệt chủng tộc, màu da, tôn giáo, quốc tịch, tuổi tác, giới tính, khuynh hướng giới tình trạng nhân Nhà trường cam kết sách bình đẳng, nhằm mang lại hội cho tất người, việc tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt, xét biên chế, phúc lợi, kỷ luật sa thải Quyền lợi: Kỳ nghỉ hưởng lương (Sabbatical Leave) Ngoài quyền lợi thông thường lao động khác, giới giảng viên nhiều nước có quyền lợi đặc biệt, kỳ nghỉ dài hạn có hưởng lương, với tên gọi riêng Sabbatical Leave Ý tưởng kỳ nghỉ dựa công nhận nhu cầu tự làm việc phát triển chun mơn giới giảng viên Khác với nhiều ngành nghề khác, nghề hàn lâm làm tốt công việc khơng thường xun tham gia thực hành nghề nghiệp, theo đuổi nghiên cứu tự làm Việc nhiều đòi hỏi quãng thời gian tập trung, họ tách khỏi công việc thường ngày, để dành trọn thời gian thực kế hoạch nghiên cứu, chí có để nhìn lại trình hoạt động trải nghiệm môi trường chẳng hạn dạy hợp đồng trường khác hay tham gia công việc doanh nghiệp Thơng thường giảng viên chọn học kỳ nghỉ việc hưởng 12 www.cheer.edu.vn Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 6-2016 nguyên lương, năm nghỉ hưởng nửa mức lương Quyền lợi không tự động dành cho tất giảng viên Để có kỳ nghỉ giảng viên phải làm thủ tục đề xuất để phê chuẩn, phải có kế hoạch cụ thể báo cáo kết hoàn tất HỢP ĐỒNG, LƯƠNG BỔNG VÀ ĐIỀU KIỆN LÀM VIỆC Hợp đồng giảng viên kết làm việc nhà quản lý nhà trường cơng đồn giáo viên Cơng đồn giáo viên có vai trị quan trọng việc bảo vệ lợi ích hai phía: giới giảng viên nhà trường; đặc biệt trường hợp có bất đồng Một ví dụ tham khảo Hợp đồng giảng viên Pratt Institute, văn 52 trang bao gồm tất thỏa thuận từ tun ngơn sách nhà trường (ví dụ sách khơng phân biệt đối xử) đến cách sử dụng liệu, trang thiết bị nhà trường; quy định biên chế, ngạch bậc, bổ nhiệm đề bạt; quyền tự học thuật, trách nhiệm nghĩa vụ, khối lượng công việc, quyền lợi lương, thưởng, bảo hiểm y tế bảo hiểm xã hội; quy định kỷ luật sa thải, ngày nghỉ, cách giao tiếp, thủ tục khiếu nại xử lý có bất đồng, v.v Cho đến nay, cách trả lương phổ biến giới đại học trả lương theo ngạch bậc thâm niên Hoa Kỳ có thang lương theo ngạch bậc, mức lương cho ngạch bậc quy định chi tiết Thỏa ước Lao động Tập thể Sổ tay Giảng viên Mọi người hiểu rõ trách nhiệm u cầu vị trí gì, mức lương quyền lợi vị trí Ở Trung Quốc nhiều nước khác, giảng viên trường cơng xem cơng chức Có nhiều ý kiến phàn nàn việc hệ thống trả lương không kích thích thái độ làm việc tốt (Bruns et al.,2011) Cả nước phát triển, có ý kiến phàn nàn giới giảng viên an tâm bị sa thải, hưởng lương theo cấp thâm niên thay theo kết hoạt động, khơng có đủ nỗ lực cải thiện chất lượng cơng việc (Podgursky and Springer, 2007) Có thể cách tiếp cận Trung Quốc đáng gợi ý cho tham khảo: nhằm khích lệ chất lượng làm việc giáo viên, Trung Quốc kết hợp hệ thống đánh giá kết lao động hàng năm với chế đề bạt, thực tế cho thấy có mối liên hệ rõ rệt nỗ lực giáo viên kết học tập sinh viên Đặc biệt vì, việc đề bạt có liên đới với mức tăng đáng kể thu nhập Kết nghiên cứu Naureen Karachiwalla Albert Park (2015) cho thấy nỗ lực giảng viên tăng lên đáng kể năm mà họ có đủ điều kiện xin đề bạt Những giáo viên không đề bạt nhiều lần giảm mạnh mức độ Cải thiện sách giảng viên www.cheer.edu.vn 13 nỗ lực Số lượng giảng viên cạnh tranh đề bạt lớn nỗ lực giảng viên yếu giảm mạnh Nhìn chung, Trung Quốc áp dụng sách xem mức điểm tối thiểu Phiếu đánh giá kết lao động hàng năm điều kiện tiên cho đề bạt Về nguyên tắc điều tạo động lực làm việc tốt Tuy nhiên, thực tế cịn tùy thuộc vào chỗ người ta đánh giá kết lao động hàng năm dựa tiêu chí Ở Trung Quốc tiêu chí là: điểm thi sinh viên, thái độ làm việc đạo đức công việc, mức độ chuẩn bị tốt (giáo án, tập, báo cáo); có mặt đầy đủ làm việc So với tiêu chuẩn đánh giá giảng viên trường hợp Hoa Kỳ nêu phần sau, thấy khoảng cách đáng kể Quy trình đánh giá bao gồm dự giờ, bình duyệt đồng nghiệp, phiếu khảo sát sinh viên, sổ điểm danh tài liệu, hồ sơ khác Các tiêu chí cho điểm Điểm số nêu cơng khai, khả phù phép điểm số tương đối hạn chế, thực tế cịn tùy vào địa phương Vì điểm thi sinh viên phần quan trọng kết đánh giá, khơng khó hiểu nhiều giảng viên cho điểm vô tội vạ ĐÁNH GIÁ GIẢNG VIÊN Đánh giá giảng viên cơng việc quan trọng, trực tiếp tác động đến thái độ làm việc ảnh hưởng trực tiếp đến kết cơng việc người giảng viên Một cách lý tưởng, việc đánh giá cần mang lại thông tin phản hồi nhằm cải thiện chất lượng công việc tạo động lực phấn đấu Tiêu chí hồ sơ minh chứng Các nhà quản lý đánh giá giảng viên dựa tiêu chí sau: Hiệu giảng dạy Mức độ sáng tạo, thành tích nghiên cứu hoạt động chun mơn Thành tích việc phục vụ nhà trường cộng đồng Hồ sơ minh chứng phục vụ cho việc đánh giá bao gồm: Đánh giá trưởng môn; Kết học tập sinh viên; Đề cương mơn học, giáo trình giảng; Bình duyệt đồng nghiệp; Cơng bố khoa học; Thành tích đạt hoạt động chuyên môn 14 www.cheer.edu.vn Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 6-2016 Hiệu giảng dạy đánh giá dựa tiêu chí: mức độ làm chủ kiến thức chuyên ngành; khả tổ chức chủ đề chuyên môn trình bày cách rõ ràng, qn, hình tượng dễ hiểu; hiểu biết tri thức chuyên ngành; khả kết nối, liên hệ kiến thức chuyên ngành với mối quan tâm xã hội văn hóa rộng lớn hơn; khả kích thích truyền cảm hứng cho sinh viên để lôi quan tâm hứng thú họ chuyên ngành; khả tận dụng phương pháp phương tiện, công cụ dạy học; mức độ linh hoạt việc thích ứng với thay đổi chương trình đào tạo; có phẩm chất trực, cởi mở khách quan việc giảng dạy; tôn trọng sinh viên cá nhân nhà chuyên môn tương lai Mức độ sáng tạo, thành tích nghiên cứu hoạt động chun mơn đánh giá dựa trên: Tài trợ nghiên cứu mà ứng viên nhận; Bằng sáng chế, phát minh, công bố khoa học; Giải thưởng chuyên ngành; Được bầu chọn vào hội đồng chuyên môn, mời vào hội đồng biên tập; Được mời trình bày báo cáo hội thảo quốc gia hay quốc tế; Được bổ nhiệm vai trò lãnh đạo tổ chức, hiệp hội chuyên ngành; Được mời làm tư vấn dự án doanh nghiệp chuyên ngành Thành tích việc phục vụ nhà trường cộng đồng đánh giá dựa trên: Tham gia tư vấn sinh viên; thành viên hội đồng, ủy ban ví dụ hội đồng giảng viên, hội đồng đề bạt, hội đồng khoa học, v.v.; tham gia trình xây dựng chương trình đào tạo trình Cải thiện sách giảng viên www.cheer.edu.vn 15 định khoa hay trường; tham gia họp khoa hồn thành nhiệm vụ giao, ví dụ bình duyệt đồng nghiệp, hay cho ý kiến việc tuyển dụng người mới, v.v.; phục vụ cương vị quản lý ví dụ trưởng mơn hay chủ tịch ủy ban, hay hội đồng khoa; tham gia kiện khoa hay trường chẳng hạn buổi triển lãm, sinh hoạt phục vụ cộng đồng nhà trường; đóng góp cho việc phát triển nhà trường; đóng góp chuyên môn cho xã hội thông qua tư vấn cho tổ chức, doanh nghiệp; có hoạt động phục vụ cộng đồng xã hội, ví dụ thực buổi sinh hoạt chuyên đề truyền hình/ báo chí nhằm phổ biến kiến thức Quy trình đánh giá Quy trình đánh giá giảng viên phải xem phương tiện cung cấp thông tin phản hồi cách khách quan, công bằng, đầy đủ, nhằm tạo điều kiện cho họ trưởng thành, thông qua cải thiện chất lượng cơng việc trách nhiệm mình, vươn lên chun mơn Quy trình bao gồm tự đánh giá văn giảng viên tiến họ đạt hoạt động giảng dạy nâng cao trình độ; đánh giá văn cấp quản lý sở đánh giá hội đồng bình duyệt đồng nghiệp Bản đánh giá gửi cho giảng viên, lúc gửi cho Phòng Nhân Việc đánh giá thực hàng năm, phần quy trình tái bổ nhiệm đề bạt Trưởng mơn có trách nhiệm gặp giảng viên thảo luận đánh giá này; người đánh giá không đồng ý với kết đánh giá, họ phản hồi văn bản; văn chuyển cho trưởng khoa lưu hồ sơ nhân SỬ DỤNG GIẢNG VIÊN NHÌN TỪ GĨC ĐỘ TỔ CHỨC GIẢNG DẠY Câu chuyện chức danh giáo sư mà Trường ĐH Tôn Đức Thắng nêu lên năm qua đặt vấn đề lớn hơn, không ghi nhận thành tích, ưu tú mức độ đóng góp người giới giảng viên, mà sử dụng họ việc tổ chức hoạt động giảng dạy để đạt kết tốt cho chất lượng đào tạo Nói cách khác, giả định giáo sư/ phó giáo sư người 16 www.cheer.edu.vn Thơng tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 6-2016 thực đạt trình độ xuất sắc chuyên ngành, làm để họ phát huy vai trò lãnh đạo khoa học, tạo tác động cao với hệ học trò? Câu hỏi đặt sở thực tế nay, việc tổ chức giảng dạy, khơng có phân biệt GS/PGS giảng viên trẻ vào nghề, chiến lược thích hợp để xây dựng đội ngũ giảng viên trẻ chuẩn bị cho họ bước lên nấc thang nghề nghiệp cao Kết hợp giáo sư đầu ngành trợ giảng Ở nước, sinh viên cao học nghiên cứu sinh thường dùng làm trợ giảng cho giáo sư Cơng việc họ hướng dẫn thảo luận nhóm, hướng dẫn làm thí nghiệm, làm đồ án, chấm bài, v.v Mục đích nhằm giúp họ rèn luyện kỹ nghề giảng dạy/ nghiên cứu; đồng thời giải phóng giáo sư khỏi việc khơng địi hỏi cao un bác để họ có thêm thời gian tập trung cho việc sáng tạo tri thức Thơng thường, giảng thức giáo sư đảm nhiệm; số lượng giáo sư đầu ngành khơng có nhiều, nên giảng có thực giảng đường vài trăm người Với quy mô thế, tương tác thầy trò đương nhiên bị hạn chế Những điểm sinh viên chưa hiểu rõ giải buổi thảo luận nhóm với quy mô tối đa vài chục sinh viên trợ giảng phụ trách Trợ giảng đóng vai trị cầu nối giáo sư sinh viên Mơ hình trước hết có lợi cho sinh viên, họ tiếp xúc với trí tuệ lỗi lạc chuyên ngành Lối tổ chức giảng dạy dựa quan điểm cho người thầy trước hết hết người truyền cảm hứng, không người chuyển giao tri thức Những giáo sư có tên tuổi người đạt ưu tú bật chuyên ngành, họ có đam mê đặc biệt, nhờ họ đạt đến thành tựu ngoại hạng Họ có đủ tích lũy để có tầm nhìn tồn cầu phát triển chun ngành, có đủ uyên bác để trở thành tiếng nói có thẩm quyền chuyên môn Những điều đặc biệt quan trọng sinh viên, người bước bước chuyên ngành cần cảm hứng mạnh mẽ định hướng Cách tổ chức giảng dạy trường ĐH Việt Nam khơng có phân biệt GS TSKH Nguyễn Phùng Quang cho biết, Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, trường công hàng đầu ngành kỹ thuật Việt Nam, phương thức tổ chức giảng dạy y hệt kỷ trước, tức cách khoảng 60 năm trường thành lập Vì có điều kiện giảng dạy nhiều trường, GS Quang Cải thiện sách giảng viên www.cheer.edu.vn 17 nhận xét lối tổ chức trường khác y thế, tức chia nhỏ lớp giao cho giảng viên, không phân biệt người dạy giảng viên vào nghề hay giáo sư đầu ngành Vì nói, cách tổ chức không tạo điều kiện cho người ưu tú chuyên môn thực thi vai trò lãnh đạo khoa học họ với hệ Xây dựng lực lượng kế thừa Lực lượng hàn lâm cần liên tục bổ sung nâng cấp để bắt kịp với thay đổi diễn nhanh xã hội Các trường ĐH Việt Nam bị động việc chuẩn bị lực lượng kế thừa Rất trường, kể trường công lớn nguồn lực dồi dào, có chiến lược quán việc tuyển dụng, đãi ngộ, tạo động lực điều kiện phát triển nghiệp cho giảng viên trẻ Khắc phục tình trạng đồng huyết Giảng viên trẻ phần lớn sinh viên giỏi giữ lại trường Điều tạo tình trạng đồng huyết vốn nguyên nhân phá hủy đa dạng động lực đổi mới, điều tối cần thiết cho phát triển khoa học, bối cảnh văn hóa coi trọng thứ bậc Việt Nam Thêm vào đó, việc tuyển dụng cán giảng dạy trường công xem tuyển dụng viên chức, với quy trình phức tạp nghiêm ngặt lại thiếu tính minh bạch cạnh tranh, khó thu hút người giỏi để bổ sung cho đội ngũ giảng viên Quân bình giảng dạy nghiên cứu Hiện nay, giảng viên trẻ vừa giữ lại trường phải lao vào giảng dạy năm sáu trăm năm, vừa để đáp ứng nhu cầu nhà trường, vừa để có thu nhập đủ sống Với bề dày thành tích cịn khiêm tốn, họ khó xin kinh phí đề tài, dự án lẫn nước Vì họ khơng có hội để vươn lên chun mơn Một số vượt qua trở ngại này, lòng say mê khả đặc biệt, có thuận lợi khác, cịn phần đơng khơng có đường để phấn đấu Vì phải thay đổi cấu Cần khích lệ giáo sư đưa giảng viên trẻ tham gia vào dự án, đề tài nghiên cứu, hỗ trợ họ ghi nhận thích đáng đóng góp họ, để họ có hội trưởng thành Cần giảm số dạy họ để họ có thời gian cho việc nghiên cứu Muốn vậy, phải hình thành chế độ trợ giảng nói Tổ chức môn theo hướng phát triển chuyên môn sâu Cũng theo GS.TSKH Nguyễn Phùng Quang, tổ môn bao hàm phạm vi chuyên môn rộng, khiến giới giảng viên 18 www.cheer.edu.vn Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 6-2016 phải dàn trải sức lực nhiều lĩnh vực khó đào sâu nghiên cứu chuyên ngành hẹp Lý có lẽ cách tổ chức mơn dựa quan niệm coi trường ĐH nơi chủ yếu để giảng dạy, không quan tâm mức đến nhu cầu nghiên cứu tạo tri thức Vai trò lãnh đạo khoa học giới hàn lâm Mặc dù nói người thầy có vai trò to lớn chất lượng đào tạo kết giáo dục nói chung nhà trường, thực tế họ có tiếng nói yếu cấu định nhà trường Lẽ ra, giới hàn lâm, đặc biệt giáo sư, phải có tiếng nói định vấn đề học thuật, cụ thể trì tiêu chuẩn đào tạo chuẩn mực nghiên cứu, xây dựng chương trình đào tạo, mở mơn chuyên ngành, tức hoạt động cốt lõi nhà trường Trong thực tế, hầu hết trường cơng có Hội đồng Khoa học Đào tạo cấu tổ chức, theo luật định, tổ chức nhà trường thành lập có nhiệm vụ tư vấn cho hiệu trưởng, khơng phải tổ chức có thẩm quyền Điều 19 Luật GDĐH giao cho Hội đồng trách nhiệm rộng: “tư vấn cho hiệu trưởng việc xây dựng: Quy chế đào tạo, hoạt động khoa học công nghệ, tiêu chuẩn tuyển dụng giảng viên; Kế hoạch phát triển đội ngũ giảng viên, nghiên cứu viên nhà trường; Đề án mở/hủy bỏ chuyên ngành đào tạo; định hướng/kế hoạch phát triển khoa học công nghệ, phân công thực nhiệm vụ đào tạo, khoa học công nghệ” Thế thực tế cơng việc họ xét duyệt đề tài nghiên cứu đề xuất phân chia kinh phí cho nghiên cứu Hầu có khơng gian cho họ thực thi chức luật định Một phần quy định, hướng dẫn nhiều chi tiết Bộ GD-ĐT khiến họ chẳng có việc mà làm Hai là, quan trọng hơn, Hội đồng Khoa học tiếng nói thẩm quyền, chí, họ khơng có độc lập cần thiết, thành phần Hội đồng chủ yếu người trường Tiếng nói ảnh hưởng họ yếu ớt đến nỗi, chưa nghe thấy có trường hợp xảy mâu thuẫn ý kiến hội đồng lãnh đạo nhà trường Thậm chí, số trường tư, hội đồng khoa học chẳng có, có khơng, họ tồn để làm đẹp đội hình, khơng có vai trị q trình định Ở cấp khoa, Hội đồng khoa học có ảnh hưởng mạnh Điều dễ hiểu, hội đồng khoa học cấp trường bao gồm giáo Cải thiện sách giảng viên www.cheer.edu.vn 19 sư chuyên ngành khác nhau, cịn cấp khoa, họ có chung lĩnh vực chun mơn gần gũi hơn, có nhiều mối quan tâm chung lợi ích chung hơn, mà dễ dàng chia sẻ ý kiến có động lực mạnh mẽ việc tham gia vào cơng việc chung khoa Có lẽ, điều cần làm tăng cường vai trò lãnh đạo khoa học giáo sư, cân tiếng nói bên khác trình định nhà trường Ví dụ, trở lại vấn đề tổ chức hoạt động đào tạo, giáo sư người hiểu rõ hết phải tổ chức có lợi cho việc học hỏi tạo tiến cho sinh viên, lúc nhà quản lý phải quan tâm trước hết đến khía cạnh tài phân bổ nguồn lực Cả hai góc nhìn quan trọng cần cân nhắc trình định, thay cho thực tế nay, giới chuyên môn xem không khác người thợ dạy, việc vận hành nhà trường nằm tay giới quản lý Việc cân tiếng nói thẩm quyền giới hàn lâm giới quản lý cần đặt tảng chức danh giáo sư trao cho người thực xứng đáng với vai trò lãnh đạo khoa học, người mà thành tựu họ công nhận phạm vi quốc tế, uyên bác bật họ vượt xa người thang bậc thấp hệ thống hàn lâm Nếu khơng có tảng này, nỗ lực nhằm tăng cường tiếng nói giới hàn lâm thành hồn tồn vơ nghĩa KẾT LUẬN Đánh giá kết hoạt động giảng viên vấn đề trọng tâm sách giảng viên, lôi ý ngày nhiều năm gần giới Phân tích liệu qua nhiều năm cho thấy có giảng viên mà sinh viên họ đạt kết tốt nhiều so với giảng viên khác (Eric A Hanushek, 1992) Một báo cáo năm 20098 dựa khảo sát 15 ngàn giáo viên 1300 nhà quản lý cấp trường Mỹ cho thấy 99% giáo viên đánh giá đạt yêu cầu, sa thải giảng viên có biên chế điều không xảy ra, điều có nghĩa hệ thống đánh giá không phân biệt giảng viên dạy giỏi, tận tâm, người thiếu lực hay khơng có cố gắng http://tntp.org/publications/view/ evaluation-and-development/the-widget-effect-failure-to-act-on-differences-in-teacher-effectiveness?/overview/ http://www.edweek.org/ew/articles/2013/11/06/11gates_ep.h33.html 20 www.cheer.edu.vn Vì thế, phủ Mỹ dùng ngân quỹ 4,3 tỉ USD năm 2009 cấp tài trợ cho tiểu bang cam kết có thay đổi sách thích hợp giáo dục Trọng tâm thay đổi yêu cầu xây dựng hệ thống đánh giá giáo viên gắn với kết đào tạo họ Các quỹ tư nhân có nỗ lực đáng kể: Quỹ Bill Gates Melinda tài trợ 700 triệu USD riêng cho nỗ lực cải thiện cách đánh giá kết hoạt động giảng viên9 Trong bối cảnh Việt Nam, việc đánh giá kết hoạt động Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 6-2016 giảng viên cần gắn với sách trả lương nhằm tạo động lực làm việc tích cực khích lệ ưu tú Điều phát huy tác dụng có hệ thống đánh giá tinh tế, công minh bạch Hệ thống đánh giá cần liên đới với sách tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt, đãi ngộ cách phù hợp Có điểm đáng lưu ý quy định sách nhà nước vấn đề giảng viên nghiêng việc nhấn mạnh địi hỏi, u cầu cơng việc nghề nghiệp này, mà thiếu quan tâm đầy đủ đến thiết chế khích lệ ghi nhận nỗ lực giảng viên Các nhà quản lý cấp trường hoàn tồn bổ sung cho khoảng trống Đãi ngộ tiền lương, quyền lợi vật chất điều quan trọng, chưa đủ để giảng viên phát triển hết khả đóng góp họ Tạo điều kiện để ghi nhận thành tựu họ; sử dụng ý kiến đóng góp họ, xây dựng mơi trường làm việc đầy cảm hứng, khích lệ ưu tú khuyến khích tham gia vào công việc phục vụ nhà trường, phục vụ cộng đồng, điều nâng cao hài lịng cơng việc giảng viên, củng cố mối quan tâm gắn kết họ với thành bại nhà trường TƯ LIỆU THAM KHẢO Các văn pháp luật có liên quan Việt Nam: Thơng tư 47/2014/TT-BGDĐT ngày 31.12.2014 Quy định chế độ làm việc giảng viên Nghị định 141/2013 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục đại học (Điều Chính sách giảng viên) http://moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail aspx?ItemID=28732 Luật giáo dục đại học 2012, có hiệu lực từ 1/1/2013, Chương VIII giảng viên, từ điều 54 đến điều 58 http://www.chinhphu vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_ id=1&mode=detail&document_id=163054 ba trang web: tin Menu); Thông tư số 44/2011/TT-BGDĐT ngày 10/11/2011 chế độ thỉnh giảng sở giáo dục http://thuvienphapluat.vn/archive/ Thong-tu-44-2011-TT-BGDDT-che-do-thinh-giang-trong-co-so-giaoduc-vb130159.aspx Luật Viên chức 58/2010/QH12: http://vbqppl.moj.gov.vn/vbpq/Lists/ Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.aspx?ItemID=26495 Các tài liệu dùng làm tư liệu cho tổng thuật: Cải thiện sách giảng viên www.cheer.edu.vn 21 Bruns, B., D Filmer, and H A Patrinos (2011) Making schools work: New evidence on accountability reforms World Bank Publications Hilary Metcalf, Heather Rolfe, Philip Stevens and Martin Weale (National Institute of Edomomic and Social Research) (2009) Recruitment and Retention of Academic Staff in Higher Education Research Report RR658 Karachiwalla, N., & Park, A (2015) Promotion Incentives In The Public Sector: Evidence From Chinese Schools Podgursky, M J and M G Springer (2007) Teacher performance pay: A review Journal of Policy Analysis and Management 26(4), 909–950 Pratt Institute Faculty Handbook, 2005 Sidek, S., Dora, M T., Kudus, N., & Abu Hassan, M (2012) Academic Career in the Malaysian Higher Education: Becoming a Professor Journal of Human Capital Development, 5(2), 127-14 Một số đề xuất GS NGƠ BẢO CHÂU nhóm ĐỐI THOẠI GIÁO DỤC sách giảng viên: Quy trình tuyển chọn thống cho tất trường đại học nước tiến tới tạo thị trường tuyển dụng cán nghiên cứu giảng dạy thông suốt nước Quyết định Hội đồng tuyển dụng cần hiệu trưởng phê duyệt sở báo cáo Hội đồng khoa học thư giới thiệu đến từ bên Quyết đinh tuyển dụng lý lịch khoa học người tuyển phải công bố công khai Lấy việc bổ nhiệm giáo sư làm trọng tâm cho việc thực tự chủ khoa học trường đại học Nhận thức rộng rãi giáo sư vị trí cơng tác chủ chốt, khơng phải phẩm tước danh dự Nới lỏng hệ thống thu nhập: bên cạnh thu nhập thông thường theo thang lương cơng chức, cán khoa học giảng dạy hưởng thu nhập đặc biệt với nguồn từ ngân sách, trường đại học chủ động định Trong kế hoạch đầu tư xây dựng trường, bên cạnh đầu tư xây dựng sở vật chất, cần chuẩn bị kinh phí để đầu tư xây dựng đội ngũ nghiên cứu giảng dạy Thiết lập chế sách để “tận dụng nhân lực thời vụ cao cấp” Lấy thành tích xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nghiên cứu giảng dạy để đánh giá lực lãnh đạo trường đại học Lấy thu nhập cán khoa học giảng dạy làm tiêu chí để đánh giá, xếp hạng trường đại học (Nguồn: http://m.vietnamnet.vn/vn/giao-duc/189950/de-xuat-manh-mecua-gs-ngo-bao-chau-ve-nhan-su.html) 22 www.cheer.edu.vn Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 6-2016 Vì nhiều cơng ty loại bỏ đánh giá nhân viên theo thang điểm? Một số tên tuổi tập đồn tư vấn Deloitte, cơng ty bảo hiểm toàn cầu Cigna tập đoàn điện tử GE khơng cịn đánh giá nhân viên theo thang điểm từ đến Nhiều chuyên viên nhân cho ý tưởng loại bỏ thang điểm đánh giá nhân viên bất hợp lý cơng ty khơng thể đo lường định lượng hóa hiệu nhân viên Tuy nhiên, thực tế số công ty áp dụng phương pháp chứng tỏ mang lại nhiều lợi ích mong đợi Theo báo cáo Học viện lãnh đạo NeuroLeadership Institute Mỹ, tính đến đầu năm 2015, có 30 tập đồn công ty định thay đổi phương pháp đánh giá nhân viên Loại bỏ hoàn toàn thang điểm hay số, thay vào đó, cơng ty nhấn mạnh cách đánh giá thông qua đối thoại lãnh đạo nhân viên Cũng theo báo cáo, có lợi ích lý cơng ty áp dụng sách Cơng việc thay đổi liên tục Môi trường kinh doanh thay đổi không ngừng đòi hỏi nhân viên linh hoạt hệ thống quản lý hiệu theo số khơng tính đến điều Cách đặt mục tiêu 12 tháng dường khơng cịn phù hợp, thay vào đó, số nhân viên cần đặt mục tiêu theo tháng, chí tuần Rất lãnh đạo biết xác hiệu làm việc nhân viên họ phải tham gia vào nhiều việc khác mà người lãnh đạo không thấy không hiểu Cách đánh giá theo tiêu chuẩn theo kiểu năm lần dường khơng cịn phù hợp với cách làm việc • Tăng cường tinh thần hợp tác Hệ thống đánh giá theo thang điểm làm giảm tinh thần hợp tác hỗ trợ lẫn nhân viên Nhân viên có xu hướng cạnh tranh lẫn để giành điểm đánh giá cao tưởng thưởng Không phải trường học, tất người đạt điểm A làm tốt Nếu đội bạn có 10 người tất người team đánh giá tốt tất làm tốt Khi Microsoft loại bỏ đánh giá theo thang điểm, tinh thần mức độ hợp tác hỗ trợ nhân viên tăng vượt bậc Thu hút giữ chân nhân tài Với công ty loại bỏ cách đánh giá theo thang điểm, người lãnh đạo trò chuyện đối thoại với nhân viên nhiều (3 đến lần năm thay lần cách cũ) Càng trao đổi giao tiếp nhiều hơn, lãnh đạo tăng cường kết Cải thiện sách giảng viên www.cheer.edu.vn 23 nối với nhân viên hiểu rõ mạnh điểm yếu nhân viên để giúp họ phát triển Nhân viên phát triển nhanh Loại bỏ đánh giá theo thang điểm tạo điều kiện phát triển đối thoại nhân viên lãnh đạo Họ có xu hướng thành thật cởi mở chia sẻ tất vấn đề Trong cách đánh giá thang điểm khiến nhân viên lãnh đạo dành phần lớn thời gian tập trung để nói thang điểm, cách đánh giá không theo thang điểm tạo hội cho họ thảo luận hội phát triển nhân viên Nguồn: HR Insider / VietnamWorks – 24 www.cheer.edu.vn Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 6-2016 Chịu trách nhiệm xuất bản: TS NGUYỄN MẠNH HÙNG Hiệu trưởng Trường ĐH Nguyễn Tất Thành Cố vấn khoa học: TS Nguyễn Đắc Hưng – GS Nguyễn Lộc Tổ chức thảo biên tập: TS Phạm Thị Ly Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu & Đánh giá GDĐH Biên tập tiếng Anh: TS Allen Heyd Trình bày: Phạm Thanh Tâm Mọi chi tiết xin liên hệ: Trung tâm Nghiên cứu Đánh giá GDĐH Trường ĐH Nguyễn Tất Thành Số 298A, Đường Nguyễn Tất Thành, Quận 4, TP Hồ Chí Minh ĐT: (08) 83940 2810 - Fax: (08) 3940 4759 - Email: cheer@ntt.edu.vn LƯU HÀNH NỘI BỘ - Tháng 02 năm 2016 ... giáo sư/ phó giáo sư người 16 www.cheer.edu.vn Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 6-2016 thực đạt trình độ xuất sắc chuyên ngành, làm để họ phát huy vai trò lãnh đạo khoa học, ... cương môn học, giáo trình giảng; Bình duyệt đồng nghiệp; Cơng bố khoa học; Thành tích đạt hoạt động chuyên môn 14 www.cheer.edu.vn Thông tin Nghiên cứu & Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 6-2016... Đánh giá Giáo dục Đại học | Số 6-2016 Phó Giáo sư (Associate Professor): phải đạt tiêu chuẩn tối thiểu Phó Giáo sư Thêm vào đó, Phó Giáo sư phải chứng minh thành tựu đáng ý giảng dạy, nghiên cứu,