Nghiên cứu này nhằm đánh giá hiện trạng chất lượng lao động nông thôn trên địa bàn thị xã, tác động của hội nhập kinh tế quốc tế tới nâng cao chất lượng lao động nông thôn, qua đó đưa ra một vài giải pháp hữu ích giúp nâng cao chất lượng lao động nông thôn phù hợp với bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế trong giai đoạn tới.
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG NÔNG THÔN THỊ XÃ CHÍ LINH, TỈNH HẢI DƯƠNG TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ QUALITY OF RURAL LABOR IN CHI LINH COMMUNE, HAI DUONG PROVINCE IN THE CONTEXT OF INTERNATIONAL ECONOMIC INTEGRATION Trần Thị Hằng, Nguyễn Thị Huế Email: tranhang.k48neu@gmail.com Trường Đại học Sao Đỏ Ngày nhận bài: 23/7/2018 Ngày nhận sửa sau phản biện: 21/9/2018 Ngày chấp nhận đăng: 28/9/2018 Tóm tắt Thị xã Chí Linh coi khu vực trọng điểm việc thực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, góp phần thực thành cơng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn tỉnh Hải Dương Trong năm qua, tốc độ phát triển khu cơng nghiệp q trình thị hóa diễn ngày nhanh, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp người dân ngày thu hẹp, làm cho hàng vạn lao động thiếu đất canh tác Vì vậy, cơng tác nâng cao chất lượng lao động nông thôn qua việc đào tạo học nghề, truyền nghề để giúp người lao động nhanh chóng thích ứng với thay đổi q trình thị hóa, có việc làm ổn định, nâng cao thu nhập, ổn định cuộc sống nhiệm vụ chiến lược thị xã Nghiên cứu nhằm đánh giá trạng chất lượng lao động nông thôn địa bàn thị xã, tác động hội nhập kinh tế quốc tế tới nâng cao chất lượng lao động nông thơn, qua đưa vài giải pháp hữu ích giúp nâng cao chất lượng lao động nông thôn phù hợp với bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn tới Từ khóa: Chất lượng lao động; lao động nông thôn; hội nhập kinh tế quốc tế Abstract Chi Linh commune is considered as a key area for improving the quality of human resources, contributing to the successful implementation of the industrialization and modernization of agriculture and rural areas in Hai Duong province Over the past years, the pace of industrial zone development and urbanization has been accelerating, and the area of agricultural land has been dwindling, resulting in tens of thousands of landless laborers Therefore, the improvement of labor quality through vocational training and job training to help workers quickly adapt to the changes due to the urbanization process and stable employment, income stabilization is the strategic task of the town This study aims to assess the current status of rural labor quality in town, the impact of international economic integration on improving rural labor quality, thereby introducing several tangible solutions This will help improve the quality of rural labor in line with the international economic integration context in the coming period Keywords: Labor quality; rural workers; international economic integration GIỚI THIỆU Trong bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế, q trình quốc tế hố sản xuất phân cơng lao động diễn ngày sâu sắc, việc tham gia vào mạng lưới sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu trở thành yêu cầu kinh tế; chất lượng nguồn nhân lực yếu tố định nâng cao lực cạnh tranh thành công quốc gia Người phản biện: PGS.TS Nguyễn Thị Bất TS Phạm Thị Hồng Hoa Theo số liệu Tổng điều tra Bộ Kế hoạch Đầu tư năm 2017, nước có 71,7 triệu người từ 15 tuổi trở lên, có 54,5 triệu người thuộc lực lượng lao động (LLLĐ) Mặc dù tiến trình thị hóa Việt Nam diễn đến lao động nông thôn xem đông đảo, chiếm gần 67,8% LLLĐ “Hải Dương là tỉnh nông nghiệp với tỉ lệ gần 80% dân số sống ở nơng thơn, thị xã Chí Linh thị lớn thứ hai tỉnh Hải Dương, với 20 đơn vị hành gồm 08 phường 12 xã, diện tích tự nhiên 28.292 (trong đó: đất nơng 80 Tạp chí Nghiên cứu khoa học - Đại học Sao Đỏ, ISSN 1859-4190 Số 3(62).2018 NGÀNH KINH TẾ nghiệp 10.580 ha, chiếm 37,4%; đất lâm nghiệp 8.110 ha, chiếm 28,7%; đất nuôi trồng thủy sản 961 ha, chiếm 3,4%; đất phi nông nghiệp 8.641 ha, chiếm 30,5%), dân số 168.689 người, chiếm 17% diện tích 9,6% dân số tồn tỉnh” [2] Do đó, coi khu vực trọng điểm việc thực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, góp phần thực thành cơng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn tỉnh Hải Dương Trong năm qua, tốc độ phát triển khu công nghiệp q trình thị hóa diễn ngày nhanh, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp người dân ngày thu hẹp, làm cho hàng vạn lao động thiếu đất canh tác Vì vậy, cơng tác nâng cao chất lượng lao động nông thôn qua việc đào tạo học nghề, truyền nghề để giúp người lao động có việc làm, nâng cao thu nhập, ổn định cuộc sống nhiệm vụ chiến lược thị xã Tuy nhiên, lao động nông thôn vốn quen với sản xuất nơng nghiệp trình độ thấp, mang nặng tính nhỏ lẻ, phân tán, lực ứng dụng khoa học - công nghệ tiến khoa học - kỹ thuật vào thực tiễn hạn chế, tâm lý thụ động, tư cạnh tranh kém, tính tự manh mún cao Trong xu hội nhập sâu vào kinh tế giới, đòi hỏi thị trường lao động nông thôn phát triển linh hoạt để hỗ trợ tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Thế nhưng, hình thành phát triển chưa đồng bộ, nên thị trường lao động nông thơn Việt Nam nói chung thị xã Chí Linh bộc lộ nhiều điểm yếu lẫn mâu thuẫn, nghiêm trọng cân cung cầu, suất lao động thấp Với trình độ vậy, lao động nơng thơn khó áp dụng tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệp đại đủ điều kiện để hội nhập kinh tế quốc tế CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG VÀ ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 2.1 Lao động nông thôn Để hiểu rõ nguồn lao động nói chung, nguồn lao động nơng thơn nói riêng cần hiểu rõ thuật ngữ sau: Sức lao động: “Sức lao động khả lao động, biểu thể lực trí lực người lao động” [8] Số lượng nguồn lao động nông thôn: “Về nguyên tắc, tổng số sức lao động xét mặt thể lực người lao động với tư cách yếu tố trình lao động sản xuất nông thôn” [9] Bộ phận quan trọng nguồn lao động nông thôn người lao động độ tuổi quy định gọi tắt lao động tuổi “Lao động độ tuổi quy định người độ tuổi định theo quy định Nhà nước, có nghĩa vụ quyền lợi đem sức lao động làm việc cho cho xã hội, chịu điều động phân bổ Nhà nước để làm công việc chung xã hội Theo quy định chung, Việt Nam độ tuổi lao động tính từ 16 đến 60 nam 16 đến 55 nữ” [9] Ngoài người độ tuổi quy định, số lượng nguồn lao động nơng thơn cịn bao gồm người độ tuổi lao động, chưa đến tuổi lao động quy định Nhà nước (Trên độ tuổi quy định: Nam từ 61 tuổi, nữ từ 56 tuổi trở lên; Dưới độ tuổi quy định: Nam, nữ từ 13 tuổi đến 15 tuổi) thực tế tham gia lao động 2.2 Chất lượng lao động Chất lượng nguồn nhân lực: “Là toàn lực lực lượng lao động biểu thông qua ba mặt: thể lực, trí lực, tinh thần” [8] Ba mặt có quan hệ chặt chẽ với cấu thành chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn lao động nông thôn: “Chất lượng nguồn lao động nông thôn phạm trù biểu người lao động phạm vi vùng nông thôn mặt như: trình độ văn hóa, trình độ chun mơn nghề nghiệp, trình độ tổ chức sống, yếu tố tâm lý tập quán, trình độ sức khỏe, phẩm chất đạo đức, trình độ ý thức pháp luật…” [9] 2.3 Đặc trưng lao động nông thôn Trên thực tế, lao động nông thôn chủ yếu lao động nông nghiệp Do đặc điểm sản xuất nông nghiệp khác với ngành khác nên lao động nơng thơn có đặc trưng riêng sau: - Lao động nơng thơn mang tính thời vụ: Đây nét đặc thù bật lao động nông thôn Nguyên nhân đối tượng sản xuất nông nghiệp trồng, vật nuôi, chúng thể sống q trình tái sản xuất tự nhiên tái sản xuất kinh tế đan xen - Nguồn lao động nông thôn tăng số lượng: Dân số coi yếu tố định số lượng lao động: qui mô cấu dân số có ý nghĩa định đến qui mơ cấu nguồn lao động, qua định cầu lao động - Chất lượng nguồn lao động nơng thơn chưa cao: Trình độ học vấn chun môn kỹ thuật nguồn lao động nông thôn đông số lượng phát triển nhiều hạn chế, nhiều mặt chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế - Đào tạo lao động nông thơn chưa bản: Việc nâng cao trình độ chun môn lao động nông thôn chủ yếu thực thơng qua truyền tải Tạp chí Nghiên cứu khoa học - Đại học Sao Đỏ, ISSN 1859-4190 Số 3(62).2018 81 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC kinh nghiệm trực tiếp, đào tạo thông qua trường lớp 2.4 Đặc trưng khu vực nông thôn thị xã Chí Linh Thị xã Chí Linh thị xã trẻ xuất phát từ huyện nông nghiệp miền núi, đất nơng nghiệp cịn 70%, số hộ dân sống sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao, xã, phường khu vực miền núi thị xã Theo quy định Chính phủ khu vực nơng thơn địa bàn thị xã Chí Linh bao gồm 12 xã, xã: Tân Dân, Đồng Lạc, Cổ Thành, An Lạc, Văn Đức, Hoàng Tiến, Nhân Huệ, Hoàng Hoa Thám, Bắc An, Lê Lợi, Hưng Đạo Kênh Giang Tổng diện tích tự nhiên 12 xã là: 17.096,44 chiếm 60,62% diện tích thị xã Nhờ có điểm xuất pháp sớm xây dựng nông thôn mới, nên sở hạ tầng nông thôn thị xã, y tế, giáo dục, văn hóa đầu tư phát huy tác dụng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tăng cường chất lượng nguồn nhân lực cải thiện điều kiện sống người dân khu vực nông thôn Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp khu vực nơng thơn thị xã cịn phân tán, manh mún quy mơ nhỏ hộ gia đình, kinh tế tập thể với hiệu hoạt động chưa cao Ngồi ra, cấu trồng, vật ni nông nghiệp phong phú, đa dạng không đảm bảo quy mô sản xuất lớn tạo vùng nguyên liệu ổn định cho công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm Những khó khăn phần ảnh hưởng tới phát triển chất lượng lao động nông thôn khu vực CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG NÔNG THÔN THỊ XÃ CHÍ LINH, TỈNH HẢI DƯƠNG TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 3.1 Thực trạng chất lượng lao động nơng thơn thị xã Chí Linh 3.1.1 Quy mơ lao động “Tính đến năm 2017, dân số tồn thị xã tăng 6.941 người Giai đoạn gần đây, mức tăng dân số dần ổn định Dân số khu vực thành thị năm 2013 địa bàn có 88.936 người đến năm 2017 tăng lên 96.323 người Ngược lại, dân số nông thôn giảm từ 70.848 người xuống 70.402 người năm 2017” [1] Bảng 1: Dân số trung bình thị xã phân theo thành thị, nông thôn Năm Tổng số 2013 2014 Phân bổ Thành thị Nông thôn 159.784 88.936 70.848 163.434 95.569 67.865 2015 164.930 96.356 68,574 2016 165.652 96.375 69.277 2017 166.725 96.323 70.402 (Nguồn: Cục Thống kê Hải Dương) Biểu đồ Cơ cấu dân số trung bình thị xã phân theo thành thị, nông thôn (Nguồn: Cục Thống kê Hải Dương) Thị xã Chí Linh có 37,4% diện tích đất nông nghiệp với 70% dân số sống nơng nghiệp, việc ưu tiên phát triển nơng nghiệp ngành nghề nơng thơn vấn đề trọng tâm toàn thị xã Trong giai đoạn 2013-2017, lực lượng lao động nông thôn địa bàn thị xã tăng bình quân 3,6%/năm Số người độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ trung bình khoảng 48,68% có xu hướng tăng Bảng Quy mơ lực lượng lao động nông thôn địa bàn thị xã giai đoạn 2013-2017 TT Chỉ tiêu Số người độ tuổi lao động có khả lao động khu vực nông thôn Số người độ tuổi lao động có tham gia lao động khu vực nông thôn Tổng LLLĐ nông thôn thị xã Dân số khu vực nông thôn thị xã Tỷ lệ % LLLĐ nông thôn so với dân số khu vực nông thôn Năm Năm Năm Năm Năm 2013 2014 2015 2016 2017 Người 26.879 26.966 27.572 29.633 30.921 Người 4.207 4.782 5.206 6.021 6.737 Người Người 31.086 70.848 31.748 67.865 32.778 68.574 35.654 69.277 37.658 70.402 % 43,88 46,78 47,80 51,47 53,49 ĐVT (Nguồn: Cục Thống kê Hải Dương) 82 Tạp chí Nghiên cứu khoa học - Đại học Sao Đỏ, ISSN 1859-4190 Số 3(62).2018 NGÀNH KINH TẾ Cơ cấu lao động nông thôn chia theo độ tuổi LLLĐ nông thôn cho thấy LLLĐ nông thôn có độ tuổi đa số từ 40 đến 55 tuổi (chiếm khoảng 50% LLLĐ nông thôn), độ tuổi lao động tích lũy kinh nghiệm tốt, suất lao động cao Nhìn chung, tỷ lệ lực lượng lao động nhóm tuổi trẻ (15-24 25-34) có xu hướng giảm tỷ lệ lực lượng lao động nhóm tuổi cao (45-54 55 tuổi trở lên) có xu hướng tăng Bảng Lực lượng lao động nơng thơn phân theo nhóm tuổi Chia Năm Dưới Tổng 20 tuổi số SL TT Từ Từ Từ Từ Từ 55-60 tuổi Ngoài độ tuổi 20-30 30-40 40-50 50-55 (Riêng LĐ có tham tuổi tuổi tuổi tuổi LĐ nam) gia LĐ SL TT SL (người) (%) (người) (%) (người) TT SL TT SL TT SL TT SL TT (%) (người) (%) (người) (%) (người) (%) (người) (%) 2013 31.086 271 0,87 2.377 7,65 5.055 16,26 9.218 29,65 7.039 22,64 2.919 9,39 4.207 13,53 2014 31.748 277 0,87 2.383 7,51 5.047 15,90 9.284 29,24 7.082 22,31 2.893 9,11 4.782 15,06 2015 32.778 300 0,92 2.458 7,50 5.193 15,84 9.308 28,40 7.258 22,14 3.055 9,32 5.206 15,88 2016 35.654 426 1,19 2.801 7,86 5.598 15,70 9.736 27,31 7.503 21,04 3.569 10,01 6.021 16,89 2017 37.658 602 1,60 3.158 8,39 5.937 15,77 9.927 26,36 7.843 20,83 3.454 9,17 6.737 17,89 (Nguồn: Cục Thống kê Hải Dương) Tuy nhiên, tỉnh vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, LLLĐ thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương thuộc loại trẻ, số người độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ cao tổng dân số lên tới 64,6% 3.1.2 Trình độ học vấn Trình độ văn hóa LLLĐ nơng thơn thị xã có vận động theo xu hướng tích cực Từ năm 2013 đến năm 2017, số lao động chữ giảm từ 0,14% xuống 0,05% tốt nghiệp cấp III tăng từ 27,00% lên 36,00% Năm 2017, LLLĐ tỷ lệ lao động tốt nghiệp cấp III thành thị 63,68%, nơng thơn 36,00% Trình độ văn hóa thấp phận lao động nơng thơn thị xã Chí Linh (năm 2017, LLLĐ nơng thơn có 12,76% lao động tốt nghiệp cấp I) có ảnh hưởng đến khả tham gia đào tạo chuyên môn kỹ thuật, nâng cao chất lượng lực lượng lao động nông thôn địa bàn Bảng Số lượng cấu lao động nơng thơn thị xã phân theo trình độ học vấn Chỉ tiêu I TỔNG SỐ Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 31.086 31.748 32.778 35.654 37.658 Không biết chữ 42 18 17 18 18 Chưa tốt nghiệp Tiểu học 972 779 655 586 451 Tốt nghiệp Tiểu học (Cấp I) 6.387 7.241 6.560 6.004 4.805 Tốt nghiệp THCS (Cấp II) 15.292 14.504 15.713 17.301 18.828 Tốt nghiệp THPT (Cấp III) 8.393 9.206 9.833 11.745 13.556 II CƠ CẤU (%) 100 100 100 100 100 Không biết chữ 0,14 0,06 0,05 0,05 0,05 Chưa tốt nghiệp Tiểu học 3,13 2,45 2,00 1,64 1,20 Tốt nghiệp Tiểu học (Cấp I) 20,55 22,81 20,01 16,84 12,76 Tốt nghiệp THCS (Cấp II) 49,19 45,68 47,94 48,52 50,00 Tốt nghiệp THPT (Cấp III) 27,00 29,00 30,00 32,94 36,00 (Nguồn: Cục Thống kê Hải Dương) Tạp chí Nghiên cứu khoa học - Đại học Sao Đỏ, ISSN 1859-4190 Số 3(62).2018 83 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC 3.1.3 Trình độ chuyên mơn kỹ thuật nhiên lao động trình độ từ trung cấp nghề trở Tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo thị xã năm 2017 đạt tới mức gần 40% LLLĐ, lên thấp (gần 10% LLLĐ) Cụ thể sau: Bảng Quy mô cấu lao động nông thôn phân theo trình độ đào tạo Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 I.TỔNG SỐ 31.086 31.748 32.778 35.654 37.658 Phân theo trình độ đào tạo Chưa qua đào tạo Đã qua đào tạo khơng có chứng Có chứng đào tạo Sơ cấp nghề Trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp Cao đẳng nghề Cao đẳng Đại học đại học Khác II CƠ CẤU (%) Chưa qua đào tạo Đã qua đào tạo khơng có chứng Có chứng đào tạo Sơ cấp nghề Trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp Cao đẳng nghề Cao đẳng Đại học đại học Khác 24.221 4.931 323 1.054 133 87 230 102 100 77,92 15,86 1,04 3,39 0,43 0,28 0,74 0,33 0,02 24.204 4.938 505 1.202 321 104 261 204 100 76,24 15,55 1,59 3,79 1,01 0,33 0,82 0,64 0,03 24.017 5.181 977 1.389 410 192 302 301 100 73,27 15,81 2,98 4,24 1,25 0,59 0,92 0,92 0,03 24.924 5.721 1.207 1.643 961 227 432 528 11 100 69,91 16,05 3,39 4,61 2,70 0,64 1,21 1,48 0,03 23.648 6.708 1.564 2.365 1.307 407 743 898 18 100 62,80 17,81 4,15 6,28 3,47 1,08 1,97 2,38 0,05 (Nguồn: Cục Thống kê Hải Dương) Theo Báo cáo điều tra lao động việc làm Tổng cục Thống kê năm 2017 lao động nơng thơn có 86% chưa có chun mơn kỹ thuật, cịn lại đào tạo từ mức dạy nghề tháng trở lên Con số cho thấy chất lượng lao động cung thị trường vùng nông thôn thấp Vậy so với mức trung bình chung nước chất lượng lao động vùng nông thôn thị xã cao tỷ lệ chung, để đáp ứng yêu cầu mức phát triển kinh tế vùng cịn cần nhiều yếu tố, nâng cao trình độ chuyên môn đào tạo, tự đào tạo ngày phải nâng cao 3.1.4 Phân bố lao động Có ba lĩnh vực mà lao động nơng thơn tham gia nơng, lâm, thủy sản; cơng nghiệp xây dựng; thương nghiệp, vận tải dịch vụ khác Xu hướng phân bổ lao động nông thôn ba lĩnh vực thể biểu đồ Biểu đồ Cơ cấu lao động nông thôn phân bổ theo lĩnh vực giai đoạn 2013-2017 (Nguồn: Cục Thống kê Hải Dương) 84 Tạp chí Nghiên cứu khoa học - Đại học Sao Đỏ, ISSN 1859-4190 Số 3(62).2018 NGÀNH KINH TẾ Biểu đồ cho thấy lao động lĩnh vực năm 2013 xuống 52,8% cấu lao động nông, lâm, thủy sản chiếm ưu có xu 2017 Thay vào lao động công nghiệp xây hướng giảm theo thời gian từ năm 2013 đến năm dựng tăng mạnh với khoảng 10% từ 17,38% năm 2017 Cụ thể từ 71,82% cấu lao động 2013 lên đến 27,27% năm 2017 Biểu đồ Cơ cấu lao động nông thôn phân theo nhóm ngành khu vực kinh tế năm 2017 (Nguồn: Cục Thống kê Hải Dương) Có thể thấy phân theo nhóm ngành kinh tế so với mức bình quân chung nước (40,5% năm 2017) lao động lĩnh vực nông nghiệp huyện chiếm mức cao (50,29%) Trong đó, lao động ngành dịch vụ nước chiếm 34% năm 2017 lao động lĩnh vực dịch vụ huyện chiếm 7,59% 3.2 Điểm mạnh, điểm yếu lao động nông thôn thị xã 3.2.1 Điểm mạnh Thứ nhất, nguồn lao động nơng thơn dồi Tính đến năm 2017, dân số toàn thị xã tăng 6.941 người Dân số khu vực thành thị năm 2013 địa bàn có 88.936 người đến năm 2017 tăng lên 96.323 người Trong giai đoạn 2013 2017, lực lượng lao động nông thôn địa bàn thị xã tăng bình quân 3,6%/năm Số người độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ trung bình khoảng 48,68% có xu hướng tăng Thứ hai, trình độ học vấn lao động nông thôn ngày cải thiện Theo số liệu thống kê ta thấy, hàng năm số lao động biết chữ tốt nghiệp cấp học không ngừng tăng lên số lượng chất lượng Bên cạnh đó, nhờ việc mở rộng khơng ngừng loại hình bồi dưỡng văn hóa cho người lao động mạng lưới trường bổ túc văn hóa tạo điều kiện cho người lao động nâng cao trình độ văn hóa Đây điều kiện thuận lợi để người lao động nơng thơn tiếp thu kiến thức chuyên môn nghề nghiệp, phục vụ cho công việc tăng hội tìm kiếm việc làm tương lai Thứ ba, quy mô lao động qua đào tạo lao động nông thôn ngày tăng Năm 2013, tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 22,08%, đến năm 2017 tỷ lệ tương ứng 37,20% so với mức trung bình chung nước chất lượng lao động vùng nơng thơn thị xã Chí Linh cao tỷ lệ chung, để đáp ứng yêu cầu mức phát triển kinh tế vùng cịn cần nhiều yếu tố, nâng cao trình độ chun mơn đào tạo, tự đào tạo ngày phải nâng cao Thứ tư, lao động nơng thơn thị xã có nhiều đức tính q báu Lao động nước ta nói chung lao động nơng thơn thị xã Chí Linh nói riêng có nhiều đức tính q báu như: cần cù, chịu khó, khéo tay,… dó dễ tiếp thu kiến thức sản xuất để tạo nên thuận lợi ban đầu cho việc tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật Khi có hướng dẫn họ ln có tinh thần hợp tác, phối hợp để hồn thành công việc giao 3.2.2 Điểm yếu Bên cạnh ưu điểm trên, chất lượng nguồn lao động nông thơn địa bàn thị xã cịn có hạn chế sau: Tạp chí Nghiên cứu khoa học - Đại học Sao Đỏ, ISSN 1859-4190 Số 3(62).2018 85 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Thứ nhất, trình độ học vấn lao động nông thôn khu vực chưa tương xứng với mục tiêu phát triển lao động nông thôn Do đó, cần xây dựng chiến lược để định hướng cho hoạt động phát triển phát triển lao động nơng thơn Thứ hai, trình độ tay nghề lao động nơng thơn chưa cao Hiện trạng có nhiều lao động chưa đảm đương công việc, cần thời gian làm quen, đào tạo bổ sung, đào tạo lại đảm nhiệm công việc giao Điều dẫn tới suất lao động nông thôn thị xã cịn thấp, gây khó khăn việc tìm kiếm lao động có tay nghề phù hợp với cơng việc Thứ ba, nguồn lao động nơng thơn có hạn chế định kỷ luật lao động, phẩm chất người lao động trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập với lao động khu vực giới trình độ ngoại ngữ, tin học, tác phong công nghiệp, kỷ luật, công nghệ, thể lực Thứ tư, khu công nghiệp tập trung địa bàn khu vực FDI thu hút lao động nông thôn chưa cao, có nguyên nhân từ cấu đào tạo theo ngành nghề chất lượng nguồn lao động 3.3 Tác động hội nhập kinh tế quốc tế tới phát triển chất lượng lao động nông thôn – hội thách thức Tồn cầu hóa hội nhập xu hướng phát triển chủ yếu quan hệ quốc tế tất phương diện, đặc biệt lĩnh vực kinh tế, thông qua cam kết, hiệp định Việt Nam trở thành thành viên Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), Hiệp định Thương mại tự (FTA) EU Việt Nam, tham gia vào CPTPP, định chế quốc tế thúc đẩy dịng chu chuyển tự hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, công nghệ lao động, lao động có kỹ có hội di chuyển thị trường lao động khối AEC Các thỏa thuận công nhận lẫn (MRAs) nước ASEAN tiêu chuẩn, trình độ, kỹ nghề nghiệp… công cụ quan trọng cho việc tự di chuyển lao động có chất lượng, có kỹ Xuất tăng xem yếu tố quan trọng để tạo việc làm. Bên cạnh đó, đầu tư trực tiếp từ nước ngồi vào Việt Nam góp phần thay đổi mặt kinh tế tạo hàng triệu công ăn việc làm 3.3.1 Cơ hội Thứ nhất, hội nhập kinh tế quốc tế tạo tiền đề để phát triển giáo dục nghề nghiệp, tạo nhiều hội việc hợp tác lẫn sở giáo dục nghề nghiệp; hội học tập, bồi dưỡng, trao đổi nâng cao trình độ cho đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục nghề nghiệp; có thêm nhiều nguồn lực đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp… Thứ hai, người học có nhiều hội học tập, tiếp cận với chương trình đào tạo tiên tiến nước ngồi dễ dàng việc tìm kiếm việc Thứ ba, Việt Nam trở thành điểm đến dòng chảy đầu tư quốc tế, giúp tăng dự án đầu tư mang tính tiên phong cơng nghệ quy mô lớn giúp thu hẹp khoảng cách suất lao động, tăng vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngồi, với nâng cao trình độ quản lý, đào tạo nguồn nhân lực, góp phần tạo nhiều việc làm cho người lao động… 3.3.2 Thách thức Thứ nhất, di chuyển lao động tạo nên môi trường hợp tác, cạnh tranh lành mạnh gay gắt Thách thức lớn tính cạnh tranh thị trường nhân lực cao việc cung cấp nguồn lao động chất lượng cao ngày tăng đòi hỏi chất lượng giáo dục nghề nghiệp phải cải thiện đáng kể Thứ hai, yêu cầu kỹ thực hành, ý thức tác phong công nghiệp ngày cao Hiện nay, thị trường lao động trong nước giới đòi hỏi người lao động phải đạt chuẩn nghề nghiệp, hệ thống tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia xây dựng bước đầu hướng tới chuẩn khu vực giới Thứ ba, cạnh tranh nhân lực chất lượng cao sẽ diễn mạnh mẽ trên bình diện giới, khu vực quốc gia Việc mở khả di chuyển lao động nước địi hỏi người lao động phải có kỹ nghề cao, có lực làm việc mơi trường quốc tế với tiêu chuẩn, tiêu chí thị trường lao động xác định Thứ tư, yêu cầu suất chất lượng việc làm tăng cao Chất lượng việc làm thấp khả tạo việc làm kinh tế giai đoạn suy giảm, tăng trưởng kinh tế không cao ảnh hưởng đến kết giải việc làm cho người lao động 86 Tạp chí Nghiên cứu khoa học - Đại học Sao Đỏ, ISSN 1859-4190 Số 3(62).2018 NGÀNH KINH TẾ Có thể thấy hội nhập kinh tế quốc tế có tác động tích cực tới phát triển chất lượng lao động nông thôn thị xã mở hội học tập nâng cao kỹ nghề nghiệp Tuy nhiên, khơng thể tránh khỏi thách thức lớn trình độ tay nghề lao động nông thôn chưa cao, điều có ảnh hưởng định đến tạo nguồn cho đào tạo lao động trình độ chun mơn kỹ thuật cao phục vụ cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Mặt khác, rào cản khó khăn lớn với lao động nông thôn thị xã kỹ thực hành, ý thức tác phong cơng nghiệp khu vực cịn thấp gây hạn chế mở rộng thị trường lao động nước nước 3.4 Giải pháp nâng cao chất lượng lao động nơng thơn thị xã Chí Linh bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Thứ nhất, xây dựng chiến lược phát triển lao động nông thôn Việc xây dựng chiến lược phát triển lao động nơng thơn tổng thể thể chất lẫn trình độ tạo nên yếu tố tích cực, động, sáng tạo nghiệp phát triển nông nghiệp, nông thôn nghiệp phát triển kinh tế toàn thị xã Việc làm cần ủng hộ tỉnh ngành dọc liên quan y tế, giáo dục, kế hoạch hóa gia đình ngành kinh tế nói chung Điều thực ủy ban nhân dân huyện, kết hợp với phòng thống kê, phòng giáo dục, y tế… Thứ hai, tăng cường công tác giáo dục, đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng lao động Trong thời gian tới, để tăng cường công tác giáo dục, đào tạo nghề cách triển khai công việc: (1) nâng cao hiệu hoạt động tuyên truyền, tư vấn học nghề việc làm lao động nông thôn; (2) nâng cao chất lượng sở đào tạo nghề cho lao động nơng thơn địa bàn; (3) hồn thiện công tác tổ chức quản lý quan nhà nước cấp; (4) tăng cường hình thức hỗ trợ cho lao động nông thôn sau đào tạo nghề Thứ ba, nâng cao ý thức, tác phong công nghiệp cho lao động nông thôn Trong thời gian tới, để giúp người lao động nông thôn thị xã nhận thức điều này, cần ý vấn đề sau: (1) doanh nghiệp cần thực nhiều biện pháp xây dựng cho họ tinh thần, tác phong công nghiệp; (2) người lao động nông thôn cần nỗ lực, rèn luyện, phấn đấu, nâng cao trình độ học vấn, tay nghề, khẳng định lực… để thăng tiến, nâng cao thu nhập rèn luyện cho tác phong làm việc chuyên nghiệp Thứ tư, tăng cường chất lượng khám chữa bệnh biện pháp bảo vệ sức khỏe cho người lao động Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, có nâng cao thể lực lao động nông thôn cần ý vấn đề: (1) nâng cao hiệu hoạt động y tế dự phòng; (2) tăng cường chất lượng khám chữa bệnh biện pháp bảo vệ sức khỏe cho người lao động Thứ năm, hỗ trợ tìm kiếm việc làm đa dạng hóa ngành nghề để thu hút cải thiện chất lượng lao động nông thôn Chính sách ưu tiên giới thiệu, tư vấn việc làm miễn phí, thơng qua hội chợ việc làm, hỗ trợ tìm việc hướng mở tích cực tạo hội có việc làm cho lao động nơng thơn, bên cạnh để lao động nơng thơn thực phát triển bền vững theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa cần phải: (1) phát triển mạnh kinh tế học gia đình doanh nghiệp vừa nhỏ, có làng nghề kinh tế trang trại, nơi tạo thu nhập cao ổn định hơn; (2) phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nơng thơn Thứ sáu, xây dựng sách đãi ngộ thu hút, tuyển dụng cho lao động nông thôn chất lượng cao Chính sách đãi ngộ với lao động gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, cụ thể cho đối tượng có ý nghĩa quan trọng xây dựng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Do cần xây dựng chế độ đãi ngộ để khuyến khích vật chất lẫn tinh thần lao động nông nghiệp có chất lượng chun mơn cao, suất lao động cao; tạo môi trường lành mạnh công tác tuyển dụng, thu hút lao động chất lượng cao; xây dựng môi trường làm việc thân thiện tổ chức doanh nghiệp Qua giúp nâng cao sức cạnh tranh cho lao động nông thôn tăng suất người lao động, thúc đẩy phát triển bền vững chất lượng lao động nông thôn dài hạn KẾT LUẬN Kết nghiên cứu cho thấy nâng cao chất lượng lao động nông thôn vấn đề quan trọng bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thơn thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương nhìn chung chưa Tạp chí Nghiên cứu khoa học - Đại học Sao Đỏ, ISSN 1859-4190 Số 3(62).2018 87 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC cao Nhiều lao động trường chưa đảm đương công việc, cần thời gian làm quen, đào tạo bổ sung, đào tạo lại công việc đảm nhiệm công việc giao Trong đội ngũ cơng nhân kỹ thuật đào tạo cịn thiếu nhiều nhóm có chun mơn kỹ thuật cao điện, điện tử, khí, vật liệu thiếu lao động chun mơn khối ngành dịch vụ Trình độ ngoại ngữ, tác phong công nghiệp đội ngũ lao động đào tạo yếu, điều ảnh hưởng lớn tới công việc người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Trên sở đó, giải pháp đặt thời gian tới việc xây dựng chiến lược phát triển lao động nông thôn thời gian tới Đồng thời, cần tăng cường cơng tác đào tạo nghề, hỗ trợ tìm kiếm việc làm đa dạng hóa ngành nghề để thu hút cải thiện chất lượng lao động nông thôn địa bàn TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo số 94/BC-UBND (2016) Sơ kết năm thực Quy hoạch Phát triển nhân lực giai đoạn 2001-2020 tỉnh Hải Dương [2] Báo cáo số 685/BC-UBND (2017) Kết thực “hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn mới” năm 2017 Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương [3] Kế hoạch số 2826/KH-UBND (2016) Kế hoạch Tiếp tục thực Đề án Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016-2020 [4] Nguyễn Văn Chính (1997) Biến đổi kinh tế - xã hội vấn đề di chuyển lao động nông thôn - đô thị miền Bắc Việt Nam Tạp chí Xã hội học thực nghiệm, số 2, tr.25-41 [5] Nguyễn Văn Đại (2012) Nghiên cứu vấn đề phân công lao động xã hội cần thiết đào tạo nghề cho lao động nông thôn Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân [6] Trần Minh Ngọc (2001) Sử dụng nguồn nhân lực nơng thơn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam Luận án tiến sĩ, Viện Kinh tế học - Trung tâm KHXH nhân văn Quốc gia [7] Nguyễn Văn Thanh (2014) Nghiên cứu lao động khu vực nông thôn huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương Luận văn thạc sĩ, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam 88 Tạp chí Nghiên cứu khoa học - Đại học Sao Đỏ, ISSN 1859-4190 Số 3(62).2018 ... triển chất lượng lao động nông thôn khu vực CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG NƠNG THƠN THỊ XÃ CHÍ LINH, TỈNH HẢI DƯƠNG TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 3.1 Thực trạng chất lượng lao động nông thôn thị xã. .. thôn vấn đề quan trọng bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương nhìn chung chưa Tạp chí Nghiên cứu khoa học... nghề chất lượng nguồn lao động 3.3 Tác động hội nhập kinh tế quốc tế tới phát triển chất lượng lao động nơng thơn – hội thách thức Tồn cầu hóa hội nhập xu hướng phát triển chủ yếu quan hệ quốc tế