Bài viết trên cơ sở phân tích hệ thống văn bản pháp quy của Toàn quyền Đông Dương, Quốc trưởng Bảo Đại, và tổng hợp những nghiên cứu liên quan, tác giả bài viết này hy vọng sẽ góp phần làm rõ thêm về quá trình thiết lập hệ thống chính quyền, tổ chức sắp xếp các đơn vị hành chính cấp tỉnh, và chính sách dân tộc của thực dân Pháp đối với các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên.
TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT Tập 10, Số 1, 2020 93-114 CHÍNH SÁCH CỦA THỰC DÂN PHÁP ĐỐI VỚI CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TÂY NGUYÊN Nguyễn Văn Bắca* Khoa Lịch sử, Trường Đại học Đà Lạt, Lâm Đồng, Việt Nam * Tác giả liên hệ: Email: bacnv@dlu.edu.vn a Lịch sử báo Nhận ngày 22 tháng 11 năm 2019 Chỉnh sửa ngày 18 tháng 12 năm 2019 | Chấp nhận đăng ngày 15 tháng 01 năm 2020 Tóm tắt Sau dập tắt phong trào Cần Vương, từ cuối kỷ XIX, người Pháp bắt đầu tiến hành điều tra tất khu vực địa lý toàn lãnh thổ Việt Nam để làm sở cho việc xây dựng sách cai trị phù hợp với địa bàn Vị trí chiến lược địa trị - địa quân sự, nguồn tài nguyên phong phú, đa dạng tộc người Tây Nguyên tạo sức hút mạnh mẽ không nhà cầm quyền thực dân mà giới học giả thuộc nhiều lĩnh vực học thuật khác Cho đến nay, có nhiều học giả quan tâm đến lịch sử vùng đất Tây Nguyên thời thuộc địa (đặc biệt cụm cơng trình lịch sử Đảng Dư địa chí địa phương) nghiên cứu chủ yếu tập trung mơ tả sách bóc lột người Pháp lịch sử đấu tranh cách mạng dân tộc thiểu số lãnh đạo Đảng Trên sở phân tích hệ thống văn pháp quy Tồn quyền Đơng Dương, Quốc trưởng Bảo Đại, tổng hợp nghiên cứu liên quan, tác giả viết hy vọng góp phần làm rõ thêm q trình thiết lập hệ thống quyền, tổ chức xếp đơn vị hành cấp tỉnh, sách dân tộc thực dân Pháp dân tộc thiểu số Tây Ngun Từ khóa: Chính sách cai trị; Dân tộc thiểu số; Đơn vị hành cấp tỉnh; Tây Nguyên DOI: http://dx.doi.org/10.37569/DalatUniversity.10.1.625(2020) Loại báo: Bài báo nghiên cứu gốc có bình duyệt Bản quyền © 2020 (Các) Tác giả Cấp phép: Bài báo cấp phép theo CC BY-NC 4.0 93 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT [CHUYÊN SAN KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN] THE FRENCH POLICY TOWARDS ETHNIC MINORITIES IN THE CENTRAL HIGHLANDS Nguyen Van Baca* a The Faculty of History, Dalat University, Lamdong, Vietnam * Corresponding author: Email: bacnv@dlu.edu.vn Article history Received: November 22nd, 2019 Received in revised form: December 18th, 2019 | Accepted: January 15th, 2020 Abstract After bloodily suppressing the Cần Vương movement in the late nineteenth century, the French started conducting surveys of all geographic areas throughout the territory of Vietnam to provide bases for developing appropriate policies for each locality The Central Highlands held special attraction, not only to colonial rulers, but also to scholars of various academic areas because of its important strategic location, abundant resources, and ethnic diversity While substantial attention has been given to the history of the Central Highlands during the colonial period (for example, the group of works on the history of the Provincial Communist Party Committee and unification records of each province), limited attention has been bestowed upon the process of setting up the governmental system, arranging provincial administrative units, and the French policies for ethnic minorities By examining legal documents issued by the Governor - General of Indochina and the Chief of State Bảo Đại, and by reviewing related studies, the author hopes to contribute some new insights about the points mentioned above Keywords: Central Highlands; Domination strategy; Ethnic minorities; Provincial administrative unit DOI: http://dx.doi.org/10.37569/DalatUniversity.10.1.625(2020) Article type: (peer-reviewed) Full-length research article Copyright © 2020 The author(s) Licensing: This article is licensed under a CC BY-NC 4.0 94 Nguyễn Văn Bắc DẪN NHẬP Từ kỷ XVII, nhà truyền giáo phương Tây quan tâm đến vùng đất Tây Nguyên, đặc biệt sau Hội Thừa sai Paris (Missions Étrangères de Paris - MEP) đời vào năm 1658 Nhiều nguồn tài liệu xuất giáo sĩ Công giáo góp phần quan trọng làm thay đổi mối quan hệ quyền lực nhóm cộng đồng người Thượng (Cửu & Toan, 1974; Maitre, 2008) Cùng với nhà truyền giáo, khám phá nhà thám hiểm người Pháp dần vén bí ẩn vùng núi phía Nam Đơng Dương Để chuẩn bị cho cơng “bình định” khu vực này, năm 1880, Thống đốc Charles Marie Le Myre de Vilers1 đề số sách dành cho dân tộc thiểu số Tây Nguyên Do vấp phải phản đối mạnh mẽ nhóm cư dân chỗ, mặt khác, để tối ưu hóa lợi ích “mẫu quốc”, sách cai trị thực dân Pháp sau nhiều lần điều chỉnh Đáng ý sửa đổi thực Pierre Marie Antoine Pasquier vào năm 1923 Georges Thierry d'Argenlieu sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 Cho đến nay, có nhiều chuyên khảo thuộc lĩnh vực địa lý, lịch sử cư trú, đặc điểm sinh hoạt kinh tế, xã hội, văn hóa truyền thống tộc người thiểu số Tây Ngun cơng bố, q trình thiết lập máy hành thuộc địa sách dân tộc quyền thực dân Pháp vùng đất chưa nghiên cứu cách kỹ lưỡng Bằng việc khảo cứu nguồn tài liệu lưu trữ, tổng hợp kết nghiên cứu học giả trước, tác giả viết hy vọng góp thêm vài nhận thức trình tổ chức máy cai trị, đặt đơn vị hành cấp tỉnh, sách dân tộc mà quyền thực dân áp dụng vùng đất có vị trí chiến lược quan trọng CHÍNH SÁCH CỦA THỰC DÂN PHÁP ĐỐI VỚI CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TÂY NGUYÊN 2.1 Những liên hệ người Pháp cộng đồng người Thượng 2.1.1 Sự diện giáo sĩ châu Âu vùng người Thượng Vào cuối kỷ XVI đầu kỷ XVII, giới thương nhân từ nước phương Tây Bồ Đào Nha, Anh, Pháp châu Á Nhật Bản Trung Quốc bắt đầu thiết lập quan hệ thương mại với Đại Việt để trao đổi hàng hóa trang thiết bị quân (Li, 1998, tr 41-45) Cũng khoảng thời gian đó, Ki-tơ giáo phát động hoạt động truyền giáo quy mô lớn khắp giới, bao gồm khu vực Viễn Đông Theo sách Khâm định Việt sử thông giám cương mục, sử ký biên soạn triều vua Tự Đức, từ năm 1533, Ki-tô giáo lần truyền bá cách “lén lút” làng Ninh Cường Quần Anh, huyện Nam Chân, làng Trà Lũ, huyện Giao Charles Marie Le Myre de Vilers (1833 - 1918) khách nhà ngoại giao người Pháp Ơng bổ nhiệm Thống đốc dân Nam Kỳ giai đoạn 1879 - 1882 95 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT [CHUYÊN SAN KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN] Thủy (Nam Định) nhà truyền giáo phương Tây tên I-ni-khu (Quốc sử quán triều Nguyễn, 2001, tr 720) Mặc dù phải đương đầu với nhiều khó khăn thử thách2, số lượng tín đồ tơn giáo tăng liên tục, giáo phận Đàng Trong Đàng Ngoài thành lập vào năm đầu kỷ XVII, đặc biệt, kể từ Hội Thừa sai Paris đời vào năm 1658 Giáo hoàng Alexander VII thừa nhận vào năm 1664 (Nguyễn, 1959) Năm 1802, Nguyễn Phúc Ánh (1802 - 1820) lên ngôi, trở thành vị Hoàng đế triều Nguyễn Để bày tỏ lịng biết ơn Giám mục Pigneau de Behaine3 (tên Việt Bá Đa Lộc hay Bá Đa Lộc Bỉ Nhu), vua Gia Long tỏ cởi mở với Công giáo, cho phép tôn giáo truyền bá rộng rãi đất nước ông Tuy nhiên, từ thời vua Minh Mạng (1820 - 1840) trở đi, bị nhìn nhận mối nguy chủ quyền văn hóa truyền thống dân tộc nên Cơng giáo bị cấm đoán nghiêm ngặt Các giáo sĩ thừa sai, đó, phải di chuyển đến Tây Nguyên để tị nạn để tìm cách truyền bá đức tin Thiên Chúa vào cộng đồng người thiểu số Sự xâm nhập người Pháp sau người Việt vào địa bàn cư trú lâu đời người Thượng tiền đề cho hợp tác chống đối cộng đồng thời kỳ sau Trên thực tế, từ kỷ XVII, lâu trước Hoàng đế triều Nguyễn ban hành đạo dụ cấm đạo, nhà truyền giáo phương Tây biết đến cộng đồng người Thượng Trong hồi ký viết vào năm 1621, giáo sĩ dịng Tên, Christoforo Borri, gọi chung nhóm thiểu số cư ngụ phía bắc Đàng Trong Kemoy (Kẻ Mọi) (Borri, 2014) Các tài liệu lịch sử truyền giáo Việt Nam tiết lộ Cha Marini Romain lần đề cập Vua Nước Vua Lửa vào năm 1646 Cha Alexandre de Rhodes nhắc đến Quốc gia Rumoi (Rú Mọi) hay “Khu rừng kẻ man rợ” nằm Lào An Nam năm 1651 Năm 1790, Cha João de Loureira xuất sách De nigris Moi et Champanensibus (tạm dịch Về người da sẫm màu người Champa) Lisbon… Cho đến đầu kỷ XIX, kiến thức nhà truyền giáo vùng đất Tây Nguyên ngày tăng hiệu hoạt động mục vụ khiêm tốn (Hồng, Cadière, & Nguyễn, 1944; Maitre, 2008; Nguyễn, 1959; & Salemink, 2002) Trong giai đoạn vua Tự Đức trị (1848-1883), đàn áp tơn giáo trở nên dội vùng đồng bằng, giáo sĩ nỗ lực tìm đường đến vùng cao nguyên để tìm lối cho sứ mệnh mở rộng nước Chúa4 Tại Nam Kỳ, vào năm 1857, Cha Lefèbvre phái người thân tín đến khơng gian sinh tồn người S'tiêng (phía tây Chẳng hạn khác biệt ngơn ngữ, cảnh giác quyền phong kiến Đại Việt, phản kháng mạnh mẽ từ tín ngưỡng dân gian địa tơn giáo có nguồn gốc từ Ấn Độ Trung Quốc truyền bá đất nước nhiều kỷ Pigneau de Behaine nhà truyền giáo người Pháp hỗ trợ Nguyễn Ánh tích cực giành lại quyền lực từ Tây Sơn vào cuối kỷ XVIII (Phan, 1961, tr 55-73) Năm 1854, quyền phong kiến Bình Định lệnh cho quan lại hành tướng lĩnh quân Tây Nguyên bắt giữ tất giáo sĩ Tuy nhiên, không số người Thượng thực mệnh lệnh, chí họ cịn cố tình đánh lạc hướng binh lính triều đình Kết là, người lính gửi đến phải bỏ rút lui sau bị bỏ đói rừng (Cửu & Toan, 1974, tr 102) 96 Nguyễn Văn Bắc bắc Gia Ðịnh) để tìm chốn nương thân Năm 1861, linh mục Azémar thành lập tu viện Brơlam Bình Long (Hồng & ctg., 1944; Nguyễn, 1959) Dù sớm biết đến Tây Nguyên đến kỷ XIX, hoạt động mục vụ cộng đồng người Thượng người Pháp đẩy mạnh Năm 1848, giám mục Giáo phận Đông Đàng Trong (Quy Nhơn), Etienne Théodore Cuénot, phái Nguyễn Do, tín đồ người Việt, thâm nhập vào lãnh thổ người Jarai An Khê Hai năm sau, ổn định chỗ đứng chân, Nguyễn Do dẫn bốn nhà truyền giáo người Pháp Combes, Fontaine, Dourisboure, Besombes đến nơi người Ba Na, Rengao, Sédang (Xơ-đăng) Khi trở đồng bằng, linh mục vừa nêu vẽ đồ địa hình ghi chép chi tiết mối liên hệ phong tục nhóm dân tộc Tây Nguyên Hai năm sau thành lập, năm 1851, Hội truyền giáo Kon Tum phát triển sở vững bốn làng gần ngã ba sông Đắk Bla Poko (Cửu & Toan, 1974, tr 100-101) Theo mô tả nhà truyền giáo, vào kỷ XIX, tộc người Sédang, Jarai, S’tiêng “rất dữ”, thường bắt người Rengao Ba Na, Sédang Halang, M'nông Bhiet đem bán sang Xiêm (Siam - Thái Lan) Lào làm nô lệ (Maitre, 2008, tr 245) Vào năm 1862, nhân kiện bệnh đậu mùa hoành hành Tây Nguyên, pháp sư người Thượng kết luận Giáo hội nguyên nhân phẫn nộ trừng phạt Jang (các vị thần linh) Với niềm tin đó, thủ lĩnh người Jarai Sédang kêu gọi người dân họ đốt cháy làng Công giáo Ba Na Trước mối đe dọa này, nhà truyền giáo Pháp giúp người Ba Na thành lập lực lượng tự vệ vũ trang gồm 1,200 người vào năm 1883 (Nguyen, 2019, tr 93) Có thể nói, xuất giáo sĩ Công giáo làm thay đổi mối quan hệ quyền lực dân tộc thiểu số Tây Nguyên Và, sứ mệnh Ki-tô giáo vùng người Thượng đưa đến tác động kép: Một mặt góp phần đại hóa; Mặt khác, quan trọng hơn, tìm cách kiểm sốt địa bàn để mở rộng đức tin Thiên chúa Các nhà truyền giáo người Âu người Việt dạy kỹ thuật thâm canh chăn nuôi gia súc cho người Ba Na theo Cơng giáo Quan trọng hơn, giáo sĩ cịn giúp huấn luyện trang bị để tín đồ Ba Na họ tự vệ hiệu trước cơng người Jarai Sédang, góp phần chấm dứt hoạt động buôn bán nô lệ Tây Nguyên (Cửu & Toan, 1974, tr 103) 2.1.2 Những chuyến thám hiểm người Pháp Tây Nguyên Cùng với nhà truyền giáo, khám phá nhà thám hiểm người Pháp dần lộ nhiều bí ẩn vùng núi phía nam Đơng Dương, nơi trước vốn coi “rừng thiên nước độc” Trong chuyến khảo sát, nhà thám hiểm phát nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú bị bỏ quên Tây Nguyên Báo cáo họ quan trọng Ton quyn ụng Dng (Gouverneur gộnộral de l'Indochine franỗaise) Paul Doumer xây dựng kế hoạch cho chương trình khai thác thuộc địa vào cuối kỷ XIX, chương trình kinh tế xã hội khác triển khai vùng người Thượng giai đoạn sau 97 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT [CHUYÊN SAN KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN] Sau Pháp chiếm Nam Kỳ, Thống đốc Le Myre de Vilers lệnh cho trung úy Amédée Gautier điều tra ranh giới phía đơng bắc phần lãnh thổ Năm 1881, Gautier khởi hành từ thác Trị An, ngược sơng Đồng Nai Sau hành trình dài, theo hướng dẫn người dẫn đường, viên trung úy dừng lại để khảo sát vùng người S’tiêng Bù Đăng, lưu vực sông Da Glun (một nhánh sông Bé) (Cửu & Toan, 1974, tr 124-128) Để chuẩn bị chủ động loại bỏ rắc rối Xiêm gây vùng giáp ranh Việt Nam với Trung Quốc Việt Nam với Campuchia, Auguste Pavie giao nhiệm vụ khảo sát vấn đề địa chất quân sự, sau đó, lập đồ Đông Dương Vào năm 1890 1891, lãnh đạo Pavie, hai nhóm khảo sát có nhiệm vụ điều tra vùng Tây Nguyên thành lập Đội bao gồm hai đại úy De Malglaive Tunnelet Faber phân công điều tra khu vực Sébang-biên Đội lại gồm hai đại úy Cupet Cogniard, trung úy Dugast, tra Garnier giao nhiệm vụ khảo sát khu vực từ Pleiku đến Kon Tum (Cửu & Toan, 1974) Tháng năm 1890, bác sĩ Alexandre Yersin lên kế hoạch cho chuyến đường từ Nha Trang lên Tây Nguyên, sau trở Sài Gịn Tuy nhiên, khơng tìm người dẫn đường cho lộ trình dự kiến, ơng đến Phan Rí (tỉnh Bình Thuận) từ lên Di Linh Sau trở Nha Trang, vào tháng năm 1892, ông lại tổ chức chuyến khác từ Nha Trang đến Stung Treng (Campuchia) Vào tháng năm 1893, lần nữa, Bác sĩ Alexandre Yersin tổ chức chuyến thám hiểm từ Nha Trang đến Phan Thiết Ngày 21 tháng năm, ông đến cao nguyên Langbian bị thu hút nhiều địa hình, cảnh quan, khí hậu mang đậm nét Âu châu Dựa phát này, năm 1899, ơng khun Tồn quyền Doumer chọn Đà Lạt làm trung tâm nghỉ dưỡng cho sĩ quan qn đội cơng chức hành Pháp miền nam Đông Dương (Cửu & Toan, 1974) Năm 1904, tra viên Prosper D'Odend'hal (người trước tham gia thám hiểm Pavie) rời Phan Rang để đến Langbian Đắk Lắk Trên đường đi, D'Odend'hal dừng lại Cheo Reo để liên lạc với Vua Lửa (Oi Ât) chào nồng nhiệt Tuy nhiên, bị bệnh, nhà thám hiểm từ chối lời mời uống rượu ăn thịt gà từ phía chủ nhà Nghiêm trọng hơn, D'Odend'hal khăng khăng đòi xem kiếm thiêng mà “nhà vua” nhìn thấy Những cử tạo ngờ vực từ phía chủ nhà Vụ việc đẩy đến đỉnh điểm Odend'hal gửi thư cho huy đội quân đồn trú Cheo Reo Cho yêu cầu tiếp viện để đàn áp cộng đồng mình, Vua Lửa Oi Ất lệnh cho thuộc hạ giết chết viên tra vào ngày 07 tháng năm 1904 (Dournes, 2013, tr 32-33) Cuối cùng, nhà thám hiểm không đề cập tới Henri Maitre, người khảo sát Buôn Mê Thuột cao nguyên xung quanh vòng ba năm để viết nên tác phẩm tiếng Rừng người Thượng (Les jungles Mọi), công bố lần đầu Paris năm 1912 Bên cạnh vai trò nhà thám hiểm nhà văn, Maitre sĩ quan quân đội (đại úy, đồn trưởng đồn Bu Méra) Cũng vai trị mà ơng bị phục kích giết chết N'Trang Lơng, lãnh tụ nghĩa quân tiếng người 98 Nguyễn Văn Bắc M’nong vào tháng năm 1914 (Cửu & Toan, 1974; Đinh, Nguyễn, & Nguyễn, 2000; Maitre, 2008) 2.2 Một số điều chỉnh tiêu biểu sách dân tộc Pháp Tây Nguyên 2.2.1 Chính sách dân tộc thời kỳ đầu xác lập ảnh hưởng nhà thực dân Để chuẩn bị cho việc bình định khu vực miền núi Đông Dương, năm 1880, Thống đốc Le Myre de Vilers đề sách dành cho cộng đồng người Thượng Gói sách gồm ba nội dung là: i) Khảo sát địa hình phong tục truyền thống khu vực có hoạt động dậy nơi nhà thực dân chuẩn bị chiếm đóng; ii) Xây dựng nhiều đồn quân để gây ảnh hưởng thiết lập đại diện hành để cai quản khu vực; & iii) Tìm vùng dân chúng dễ hợp tác sử dụng biện pháp thân thiện để thu hút họ, tránh sử dụng vũ lực (Cửu & Toan, 1974, tr 128-129) Chính sách thực giai đoạn 1881 - 1885 không mang lại nhiều kết Các tộc người “hung hăng” S’tiêng chiến đấu chống lại diện nhà thực dân, cộng đồng cho hiền lành Mạ cố gắng tránh xa họ Ngoài ra, thời kỳ nhiều dậy liên tiếp nổ địa bàn Trường Sơn - Tây Ngun, nhóm người Thượng thường từ chối hợp tác với người Pháp Với lý Trường Sơn kháng chiến Sơn Phòng quân Khởi nghĩa Cần Vương, người Pháp buộc triều đình Huế phải ký đạo dụ vào năm 1888 Theo dụ này, người nước thường trú An Nam có quyền sở hữu chuyển nhượng đất đai khu vực Trường Sơn mà không cần nộp tiền nộp khoản phí nhỏ mang tính chất tượng trưng Kết nhiều đồn điền điền chủ người Pháp mọc lên, ví dụ như: Các cánh đồng lúa đồn điền mía đường Borel Richardson An Diệm; Các đồn điền trồng lúa trang trại quế Trà My; Đồn điền cà phê cao su Delignon-Paris An Khê; Một nông trang trồng lúa thuốc gần Quy Nhơn Mười năm sau, đạo dụ ban hành ngày 28 tháng năm 1899, triều đình Huế đồng ý bàn giao quyền cấp quyền sử dụng đất cho quyền thực dân (Hickey, 1982, tr 274; Phan, 1961, tr 409) Ngày 16 tháng 10 năm, người Pháp buộc vua Đồng Khánh (1885-1889) ký tuyên cáo, giao cho họ toàn quyền tổ chức hệ thống hành thuộc địa trực tiếp cai trị dân tộc thiểu số Tây Nguyên (Cửu & Toan, 1974, tr 132; Lê, 2006, tr 401-449) Cũng thời kỳ đó, Quốc vương Xiêm, sau kiểm sốt miền Nam Lào, bắt đầu đưa yêu sách số vùng đất gần Tây Nguyên Pháp nắm giữ Trong bối cảnh đó, người Pháp gốc đảo Corse tên Charles-Marie David de Mayréna xin khám phá Tây Nguyên để tiếp cận dân tộc thiểu số Đề nghị Toàn quyền Đông Dương Ernest Constans chấp thuận vào năm 1888 Nhờ kỹ bắn súng, đấu kiếm, hùng biện, Mayréna số làng người Thượng mời làm trưởng làng thời gian ông lưu trú Kon Tum Với giúp đỡ viên Công sứ Bình Định vị giáo sĩ từ Quy Nhơn đến Kon Tum Pierre Irigoyen 99 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT [CHUYÊN SAN KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN] (1856-1935) Jean Baptiste Guerlach (1858 - 1912), Mayréna thuyết phục người Ba Na Sédang họ tạo lập vương quốc riêng Kết vào ngày 03 tháng 06 năm 1888, Vương quốc Sédang (Royaume des Sédangs) đời với quốc kỳ, tiền giấy, quy định pháp lý riêng; Mayréna tự phong cho Vua Marie đệ (Marie Premier, Roi des Sédangs) (Lê, 2019) Tuy nhiên, vị “quốc vương” ngày bộc lộ tư tưởng ly khai nên thời gian ông trở châu Âu để xin viện trợ từ cường quốc phương Tây, phủ Pháp phái Cơng sứ Quy Nhơn, Edmond Guiomar, lên Kon Tum giải tán Vương quốc Sédang giành lại quyền kiểm sốt vùng đất Tây Ngun Vương quốc Sédang bị xóa tên sau năm thành lập, vậy, Tây Nguyên, từ năm 1889, đặt quyền quản lý Công sứ Quy Nhơn Sau từ châu Âu trở lại “vương quốc” mình, vị “quốc vương” bị phủ Pháp cấm nhập cảnh vào Đơng Dương Cái chết Mayréna khơng lâu sau (vào ngày 11 tháng 11 năm 1890) Tioman (một đảo nhỏ vịnh Thái Lan) đặt dấu chấm hết cho đời đầy phiêu lưu ông (Lê, 2006, tr 401- 449) Trong năm cuối kỷ XIX, vin vào điều chỉnh sách cai trị, nhà cầm quyền thuộc địa5 tìm nhiều cách khác để sa thải nhân viên người Việt Nam làm trung gian hoạt động thương mại vùng đồng bào thiểu số bị cáo buộc lạm dụng tín nhiệm người Thượng Từ sau, quan chức hàng tỉnh quyền thực dân trực tiếp làm việc với cộng đồng địa phương, trừ số đàm phán phức tạp (Paul, 1966, tr 74-75) Để thúc đẩy hoạt động thương mại người Thượng với người Kinh, số chợ địa phương lên kế hoạch thành lập đặt giám sát đại diện công sứ tỉnh (Hickey, 1982, tr 274) Sang đầu kỷ XX, sau “bình định” hoạt động kháng chiến ảnh hưởng cờ Cần Vương, thực dân Pháp liên tiếp thành lập nhiều đồn quân quan hành để cai trị vùng dân tộc thiểu số Năm 1900, đồn An Lão (nay thuộc Bình Định) xây dựng Năm sau đó, quyền thực dân thành lập đại diện hành Trà My đồn quân Ba Tơ, Lang Ri, Minh Long, Nước Vong để kiểm sốt nhóm người Thượng Năm 1904, trụ sở hành thiết lập Ninh Hòa để cai trị dân tộc thiểu số khu vực M'drac tỉnh Khánh Hòa Năm 1905, Sơn Phịng Trấn (một đơn vị hành hình thành từ thời chúa Nguyễn, chạy dọc theo dãy Trường Sơn, bao gồm huyện miền núi năm tỉnh từ Quảng Nam đến Bình Thuận) hệ thống phòng thủ chống lại xâm nhập nhóm thiểu số thức bị bãi bỏ (Cửu & Toan, 1974, tr 132-133) Tại khu vực mà hoạt động bình định đạt thành cơng đáng kể, chức vụ hành quân quyền thực dân chuyển đổi thành quan hành dân Khâm sứ Trung Kỳ (Résident of Supérieur de l'Annam) đại diện thức phủ bảo hộ Pháp triều đình Huế Về danh nghĩa, viên chức khơng có quyền can dự vào trị nội phủ Nam triều, thực tế ơng ta người có quyền lực cao Trung Kỳ Khâm sứ Trung Kỳ chí cịn có quyền phê chuẩn tất sắc lệnh Hoàng đế Việt Nam trước văn công bố 100 Nguyễn Văn Bắc 2.2.2 Những thay đổi sách dân tộc Pierre Marie Antoine Pasquier Ngày 30 tháng năm 1923, Khâm sứ Trung Kỳ (Résident of Supérieur de l'Annam) Pierre Marie Antoine Pasquier ban hành Nghị định số 578-ca sách quyền thuộc địa cộng đồng người Tây Nguyên Nghị định quy định nguyên tắc hỗ trợ người Thượng; Ngăn chặn người Việt định cư Tây Nguyên; Hạn chế giới chủ đồn điền khai thác mức sức lao động người xứ, tác động sách này, khu vực bình định, người Pháp tìm cách cắt đứt mối quan hệ người Thượng cộng đồng bên (bao gồm người Việt, người Khmer, người Chăm, người Lào, nhà thờ Công giáo); Tôn trọng phong tục truyền thống người Thượng; Xây dựng đường sá, trường học, chợ; Bố trí nơi định cư đào tạo cho người dân kỹ thuật hữu ích canh tác nơng nghiệp; Điều chỉnh hạn mức lao động bắt buộc diện tích đồn điền trồng công nghiệp; Tuyển dụng huấn luyện binh sĩ công chức người Thượng; Thiết lập đồn binh máy hành chính; Đàn áp phong trào dậy địi quyền tự chủ; Và tổ chức buổi lễ truyền thống hàng năm để đón nhận quy thuận người Thượng chống đối quyền thực dân (Cửu & Toan, 1974, tr 133) Pasquier lấy vùng Đắk Lắk, nơi Sabatier cầm quyền, làm khuôn mẫu cho quan chức người Pháp Tây Nguyên học tập Từ cử đến làm Công sứ Đắk Lắk vào năm 1914, Léopold Sabatier chủ trương “Đất Tây Nguyên người Tây Nguyên”, coi “nguyên lý đạo việc cai trị xứ Mọi” không cho phép nhóm người khác đến khai thác (Lê, 2006, tr 407-450) Trong 12 năm cầm quyền, ông sống người đàn ông Ê Đê (Rhade), giao tiếp xử lý vấn đề hành tiếng Ê Đê, chí kết với gái tù trưởng người địa phương Kun Yu Nob (người Jarai) Sabatier tổ chức xây dựng trường học, đường sá, bệnh viện, nhà máy điện Đắk Lắk Trong thời gian 1923 - 1925, nhận khích lệ viên Công sứ Đắk Lắk, giáo viên người Ê Đê trường tiểu học Pháp - Ê Đê Buôn Mê Thuột tên Y Jut6 hai đồng nghiệp ông Y Jut Hwing Y Ut sáng tạo bảng chữ Ê Đê sở Latin hóa tiếng nói địa phương Cũng năm 1923, Sabatier truyền cảm hứng cho Y Say ghi lại luật tục Ê Đê ông chứng kiến già làng điều khiển phiên tòa theo luật tục địa phương Dựa ghi chép này, năm 1927, Y Say Y Út thức cơng bố luật tục Ê Đê tiếng Ê Đê tiếng Pháp (Cửu & Toan, 1974, tr 134; Hickey, 1982, tr 298) Những đóng góp Sabatier việc sưu tầm, giới thiệu văn hóa cổ truyền, cải thiện sở hạ tầng vùng người Thượng, nơi ông ta cai trị, đáng ghi nhận Tuy nhiên, để huy động nguồn lực tài chỗ cho dự án kinh tế - xã hội, sau bổ nhiệm làm công sứ Đắk Lắk, Sabatier tìm cách tăng mức thuế suất Do đó, thu nhập từ thuế hàng năm tỉnh tăng nhanh, đạt tới Y Jut người khởi xướng lãnh đạo phong trào chống Pháp trí thức người thiểu số Tây Nguyên năm 1925-1926 101 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT [CHUYÊN SAN KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN] 30,000 piasters7 so với số tiền 3,000 đến 4,000 năm trước Thế chiến I (Hickey, 1982, tr 273, 300) Gánh nặng thuế khóa châm ngòi cho nhiều hoạt động đấu tranh phản kháng nhóm cư dân Thượng, tiêu biểu phong trào Y Ut khởi xướng Nỗ lực việc thực chủ trương “Đất Tây Nguyên người Tây Nguyên” Sabatier, sau cùng, không mang lại kết mong đợi Do việc làm viên công sứ vượt mục tiêu nhà cầm quyền thuộc địa, năm 1925, quyền Liên bang Đơng Dương điều ông nơi khác để mở đường cho giới điền chủ người Pháp thao túng đất đai Đắk Lắk 2.2.3 Những sửa đổi sách dân tộc thực Georges Thierry d'Argenlieu Tháng năm 1945, Tổng thống Pháp bổ nhiệm Đô đốc Georges Thierry d'Argenlieu làm Cao ủy (để thay cho chức danh Toàn quyền) Tướng Philippe Leclerc de Hauteclocque làm huy lực lượng viễn chinh Pháp Đông Dương Chỉ ba tuần sau Việt Nam tuyên bố độc lập, với giúp đỡ quân đội Anh, quân viễn chinh Pháp nổ súng Sài Gòn vào ngày 23 tháng năm 1945 nhằm tái chiếm bán đảo Đông Dương8 Với ưu vượt trội trang bị, lực lượng viễn chinh Pháp nhanh chóng điều động tiểu đoàn động để chiếm lại Nam Trung Kỳ Nam Kỳ Cuối tháng 06 năm 1946, Pháp huy động Lữ đồn Viễn Đơng số tiểu đoàn người Thượng tái chiếm phần cịn lại Tây Ngun Bn Mê Thuột, Kon Tum, Pleiku, Cheo Reo, An Khê, Đăk Tô, Đăk Sut, Đăk Glé (Cửu & Toan, 1974, tr 136) Đối đầu với đội quân tinh nhuệ, lực lượng Việt Minh chủ động lựa chọn chiến thuật du kích, tăng cường tuyển mộ chiến binh Thượng, tổ chức huấn luyện kỹ thuật chiến đấu vùng sâu vùng xa, bất ngờ phục kích để làm tiêu hao sinh lực ý chí kẻ thù Để phá vỡ ý thức cộng đồng quốc gia thống người Việt Nam, D'Argenlieu áp dụng triệt để sách “chia để trị” Vào ngày 31 tháng 10 năm 1945, sau đến Sài Gòn, viên Cao ủy tổ chức lại Liên bang Đông Dương, đưa Đông Dương vào khối Liên hiệp Pháp (Union franỗaise) ễng cng thnh lp cỏi gi l Cng hòa tự trị Nam Kỳ (République autonome de Cochinchine) vào ngày 26 tháng 05 năm 1946 (Đoàn, 1966, tr 23-24) Đối với Tây Nguyên, vào ngày 27 tháng Đồng bạc Đông Dương người Pháp cho phát hành Đông Dương giai đoạn 1885 - 1954 Trong nghiên cứu tiếng kháng chiến chống Pháp nhân dân Việt Nam (mà ông gọi Chiến tranh Đông Dương lần thứ nhất), nhà sử học người Na Uy Stein Tonnesson trình bày quan điểm cho thú vị mẻ lý bùng nổ chiến Theo Tonnesson, tướng lĩnh Quốc dân đảng Trung Quốc có vai trị đáng kể hoạt động mơi giới hai phía (Pháp Việt Nam) đàm phán để đến thỏa thuận sơ ký ngày 06 tháng năm 1946 Bất chấp thực tế sau năm 1945, Paris muốn bảo vệ lợi ích Pháp miền Nam, quan chức Pháp Đông Dương lên kế hoạch giành quyền kiểm sốt lâu dài tồn Việt Nam họ tiến miền Bắc để thay qn đội Quốc dân đảng Trung Quốc Nếu khơng có áp lực mạnh mẽ từ phía Quốc dân đảng Trung Quốc để đến việc ký kết thỏa thuận sơ bộ, chiến bùng nổ vào đầu năm 1946 Cũng theo Tonnesson, quan chức Pháp Đơng Dương cố tình hành động chống lại thị Paris họ tìm cách khiêu khích để quân đội Việt Minh công trước Quân đội Việt Minh cố gắng kiềm chế, không trả đũa hành động khiêu khích quân Pháp thời gian, cuối họ bình tĩnh khai hỏa vào ngày 19 tháng 12 (Tonnesson, 2009) 102 Nguyễn Văn Bắc năm 1946, D'Argenlieu ban bố sắc lệnh dành cho khu vực chế hành đặc biệt, biến Tây Nguyên thành khu tự trị người Thượng (Pays Montagnard du Sud Indochinois) Khu hành đặc biệt bao gồm tỉnh: Đắk Lắk, Đồng Nai Thượng (Haut Donnai), Langbian, Pleiku, Kon Tum, với trung tâm hành Bn Mê Thuột Khu tự trị Tây Nguyên quản lý đại biểu đặc biệt (Commissariat des Populations Montagnardes du Sud-Indochinois - P.M.S.I.) quyền Liên bang Đơng Dương Với việc ban hành sắc lệnh d'Argenlieu hy vọng mở trang sử Tây Nguyên, từ đây, trở thành “con tốt chiến lược trị người Pháp Đơng Dương” Bản sắc lệnh thức tách Tây Nguyên khỏi Trung Kỳ đặt vùng đất kiểm soát trực tiếp Pháp, tương tự Cộng hòa tự trị Nam Kỳ Mặt khác, vào ngày 16 tháng năm 1946, d'Argenlieu lên Buôn Mê Thuột để tổ chức buổi lễ tuyên thệ Tại đó, số tù trưởng người thiểu số Nay Nui, Y Ut Nie Buôn Rit, Khunjanob thề trung thành với Pháp (Cửu & Toan, 1974, tr 136-137; Đoàn, 1966, tr 24; Hickey, 1982, tr 393) Để đào tạo đội ngũ sĩ quan quân đội người xứ, quyền thuộc địa thành lập trường quân Huế vào tháng 12 năm 1948 (Trường Sĩ quan Việt Nam - thường gọi Trường Võ bị Huế); Hai năm sau trường dời lên Đà Lạt với tên gọi École Militaire Interarmes (tức Trường Võ bị Liên quân Đà Lạt) Cũng thời kỳ đó, việc thành lập Ecole de l'Air (Trường Không quân) trung tâm đào tạo hải quân Nha Trang đánh dấu đời không quân hải quân “Quân đội Quốc gia Việt Nam” lúc Tương tự thời kỳ trước, sau Chiến tranh giới thứ hai, phủ Pháp tiếp tục tài trợ cho nghiên cứu dân tộc thiểu số miền Nam Đông Dương Là phần dự án nghiên cứu Trung tâm Nghiên cứu Khoa học Thuộc địa (Centre des Recherches Scientifique et Coloniale), Georges Condominas trở lại Tây Nguyên vào năm 1948 để thực nghiên cứu dân tộc học người M'nong Gar Sar Luk, làng hẻo lánh nằm phía nam tỉnh Đắk Lắk Do thành thạo ngơn ngữ địa phương, Condominas tham dự sinh hoạt hàng ngày dân làng thực khảo sát mà không cần đến người phiên dịch Từ kiến thức kinh nghiệm thu thập qua chuyến điền dã, ông cho xuất nhiều cơng trình khoa học người M'nong Gar, số có tác phẩm giới dân tộc học đánh giá cao như: Nous avons mangé la forêt (tạm dịch Chúng ăn rừng đá thần Gôo) L'exotique est quoteidien: Sar Luk, Vietnam Central (tạm dịch Cái xa lạ hàng ngày: Sar Luk, miền Trung Việt Nam) Sau Cách mạng tháng Tám, phần lớn công nhân đồn điền, công chức, giáo viên rời bỏ nhà cai trị thực dân để với lực lượng Việt Minh Cũng giai đoạn này, lập trường trị lực lượng trí thức người Thượng có phân hóa rõ rệt Trong phận chọn đường tiếp tục phục vụ cho quyền thực dân, Y Sok Eban, Y Tuic Mlo Duon Du, Y Blieng Hmok, Touprong Hiou, Touprong Ya Ba, Touneh Han Din, Ya Yu Sahau, Bahnaria Ya Don, nhiều người khác giác ngộ lý tưởng cách mạng trở chiến đấu cho độc lập dân tộc Y Ngong, Y Bih Aleo, Y Wang, Y Nue, Y Tlam, Phem, Depp (Hickey, 1982, tr 390) 103 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT [CHUYÊN SAN KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN] Trong bối cảnh đó, vào tháng năm 1946, Việt Nam Dân chủ Cộng hòa triệu tập Đại hội Dân tộc Thiểu số miền Nam Kon Tum Tại hội nghị, thư Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng bố nhằm giải thích lập trường phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hịa nhóm dân tộc thiểu số miền Nam Việt Nam Theo đó, tộc người Pako, Cơ Tu, Hré, Giẻ Triêng, Sédang, Ba Na, M'nong, Cill, K’ho đối xử người anh em ruột thịt người Kinh dân tộc thiểu số khác nước (Hồ, 1946) Trước đó, phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ban hành sắc lệnh việc thành lập Nha Dân tộc thiểu số Nhiệm vụ quan là: “Xem xét vấn đề trị hành thuộc dân tộc thiểu số nước thắt chặt tình thân thiện dân tộc sống đất Việt Nam” (Ủy ban Dân tộc, 2012, tr 3) Các dân tộc thiểu số nhận cam kết quyền học ngôn ngữ mẹ đẻ trường tiểu học trì tịa án luật tục truyền thống Đại diện dân tộc thiểu số quyền tham gia bầu cử quốc hội theo hiến định9 (Bùi, Trần, & Bùi, 2006, tr 249) Bước vào thập niên 1950, trước lớn mạnh lực lượng kháng chiến, quân Pháp phải rút hầu hết lực lượng viễn chinh Tây Nguyên để củng cố chiến trường phía Bắc Để ngăn chặn cơng qn đội Việt Nam Dân chủ Cộng hịa thị xã Tây Nguyên Buôn Mê Thuột, Kon Tum, Pleiku, Đà Lạt, với việc xây dựng thêm đồn bốt mới, tháng năm 1951, quyền thực dân thành lập Sư đồn binh (cịn gọi Sư đồn Thượng qn) Sư đoàn hoạt động trải dài từ Đắk Pék (phía bắc Kon Tum) đến tỉnh Phan Thiết, giáp với phía nam Tây Ngun Với 9,000 qn, Sư đồn phiên chế thành ba tiểu đoàn binh xứ (tiểu đoàn 1, 2, 7) tiểu đồn hỗn hợp binh lính người Kinh người Thượng (tiểu đoàn 28) (Moore, 2007, tr 70) Dựa Hiệp định Elysée (Accords de l'Elysée) (được ký ngày 08 tháng năm 1949 cựu hoàng Bảo Đại Tổng thống Pháp), ngày 15 tháng năm 1950, Bảo Đại ban hành Đạo dụ số 06, tách Tây Nguyên khỏi lãnh thổ Quốc gia Việt Nam lập quy chế hành đặc biệt có tên “Hồng triều Cương thổ” (Domaine de la Couronne du Pays Montagnards du Sud) Ở Hoàng triều Cương thổ, Bảo Đại vừa giữ vai trị Quốc trưởng lại vừa Hồng đế (Thái, 2003, tr 99) Cũng theo đạo dụ này, có hai Hoàng triều Cương thổ vùng cao nguyên miền Bắc Nam Việt Nam viên Khâm Mạng cai quản10 Trong diễn biến tiếp theo, sau Pháp trao quyền quản lý vùng đất Hoàng triều Cương thổ cho phủ Quốc gia Việt Nam vào ngày 30 tháng năm 1950, ngày 05 tháng 7, Quốc trưởng Bảo Đại tiếp tục ban hành Sắc lệnh số 03, gộp tỉnh Đắk Lắk, Đồng Nai Thượng, Lâm Viên (Langbian), Pleiku, lập thành địa phận hành riêng, gọi miền Nam thuộc Hồng triều Cương thổ Toàn vùng lãnh thổ Ủy viên Đức Quốc trưởng cai quản, quyền Trong số 34 đại biểu dân tộc thiểu số (trên tổng số 333 đại biểu tham dự Quốc hội năm 1946) có số đến từ tỉnh phía Nam Y Ngông Niê Kdăm, Y Wang Mlô Duôn Du, Nay Phin, Recom Rock, Tuprong Hiếu… (Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, 2019) Về danh nghĩa Hồng triều Cương thổ khu vực miền núi phía Bắc bao gồm vùng lãnh thổ mà “các dân tộc khơng thuộc giống nịi Việt Nam mà khu vực cư trú lịch sử lãnh thổ Việt Nam theo truyền thống quy thuận Hoàng triều” (Cửu & Toan, 1974, tr 137) Tuy nhiên, thực tế năm 1950, Pháp kiểm sốt phần nhỏ “Hồng triều Cương thổ miền Bắc”, phần lớn địa bàn cư trú dân tộc thiểu số quyền Việt Nam Dân chủ Cộng hòa nắm giữ 10 104 Nguyễn Văn Bắc Tòa Khâm mạng (đứng đầu viên Khâm mạng), giám sát Quốc vụ khanh (Cửu & Toan, 1974, tr 137; Po, 2012, tr 11; Salemink, 2002, tr 6) Vào ngày 21 tháng năm 1951, Đổng lý văn phòng Quốc trưởng Bảo Đại Đạo dụ 16/QT/TD, banh hành quy chế đặc biệt (statut particulier) gồm chín điều cho Hồng triều Cương thổ (Đoàn, 1966, tr 94) Điều đạo dụ dành cho cộng đồng người Thượng “các quyền ưu việt” phát triển theo phong tục riêng họ Điều hai ba khuyến khích người Thượng tham gia vào hệ thống hành chính, trị, tư pháp Tây Nguyên, đặc biệt tham gia vào tòa án phong tục Các điều đề cập đến việc thành lập hội đồng kinh tế Tây Nguyên (Điều bốn); Về quyền chủ đất (Polăn) vai trò luật tục tù trưởng địa phương giao dịch mua bán, trao đổi đất đai (Điều năm); Về vai trò phủ kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội vùng đồng bào thiểu số (Điều sáu); Về yêu cầu bắt buộc việc dạy thổ ngữ bậc sơ học tiểu học (Điều bảy); Đào tạo cán người Thượng lĩnh vực hành chính, y tế, kinh tế, văn hóa, xã hội theo yêu cầu địa phương (Điều tám); Về chế độ quân dịch đặc thù (không gắt gao) người Thượng; Các đơn vị sơn cước ưu tiên phục vụ Tây Ngun (Điều chín)11 (Cửu & Toan, 1974, tr 138; Đồn, 1966, tr 94; Touneh, 1970, tr 92-97) Ngày 04 tháng năm 1952, Quốc trưởng Bảo Đại tiếp tục ban hành Đạo dụ 27/QT/TD Tây Nguyên Với dụ này, Hội đồng Kinh tế Xã hội cho Tây Nguyên thành lập điều hành nội các, Quốc trưởng đứng đầu12 (Đoàn, 1966, tr 109) Theo kế hoạch phủ, nhiều đồn điền cà phê, chè, cao su, mía mở rộng thành lập để khai thác hiệu nguồn đất bazan khí hậu nhiệt đới Tây Nguyên Cùng với mục tiêu kinh tế, chương trình phủ tập trung vào việc cải thiện tập quán sinh hoạt người dân cách khuyến khích họ sử dụng đèn thắp sáng, may quần áo, đồ gia dụng, xà phòng Các phương pháp phòng chữa bệnh dựa liệu pháp khoa học thay dần cho phương thức cầu cúng thực vị pháp sư Mỗi làng có trường học, chợ, nhà cộng đồng, bệnh xá, cửa hàng riêng Với đời Hoàng triều Cương thổ, danh nghĩa người Pháp công nhận chủ quyền Việt Nam Tây Nguyên, nhiên thực tế họ trì “quy chế riêng biệt"” (statute particular) Thông qua “nghĩa vụ đặc biệt” “các đại biểu đặc biệt”, quyền thực dân tiếp tục giữ ảnh hưởng vùng đất Bằng “giải pháp Bảo Đại”, “mẫu quốc” tương đối thành công việc lợi dụng vị cựu hồng mối quan hệ truyền thống triều đình Huế với Vua Nước Vua Lửa để tập hợp thủ lĩnh người thiểu số có tư tưởng thân Pháp13 Sự gặp gỡ Dụ số 16/QT/TD Trong Hồ sơ hoạt động Cao nguyên miền Nam 1952-1954 Trung tâm Lưu trữ Quốc gia IV, Đà Lạt Kí hiệu hồ sơ: 66, V1 11 Dụ số 27/QT/TD Trong Hồ sơ hoạt động Cao nguyên miền Nam 1952-1954 Trung tâm Lưu trữ Quốc gia IV, Đà Lạt Kí hiệu hồ sơ: 66, V2 12 Trước diễn tiến Kháng chiến nhân dân Việt Nam theo hướng bất lợi cho Pháp, kèm theo gói hỗ trợ tài trang thiết bị quân sự, Washington yêu cầu Paris phải đẩy mạnh việc tìm kiếm “giải pháp trị” cho Đơng Dương Theo đó, tháng 01 năm 1949, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ gây sức ép, buộc Pháp phải đàm phán với cựu hoàng Bảo Đại để đến thành lập Chính phủ Quốc gia Việt Nam Kết ngày 08 tháng năm 1949, Pháp ký Hiệp ước Elysée với Bảo Đại Theo 13 105 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT [CHUYÊN SAN KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN] vị tù trưởng địa phương kiện văn hóa liên làng, cháu họ, người học tập trường tiểu học Pháp - Bản xứ, binh lính đơn vị quân đội thuộc địa, bước đầu làm nảy sinh ý thức sắc văn hóa chung cộng đồng người Tây Ngun Dù cho, q trình trao đổi ngơn ngữ văn hóa sắc tộc bao gồm mối quan hệ nhân đan xen gia đình thượng lưu Cũng lòng tầng lớp thượng lưu đời Tây Nguyên, văn hóa Pháp với tinh thần hợp tác với chế độ thực dân ngày lan rộng 2.3 Một số điểm bật sách dân tộc quyền thuộc địa Tây Nguyên Nhằm mục đích tăng ngân sách Đơng Dương nhanh chóng, sau bổ nhiệm làm Toàn quyền vào đầu năm 1897, Paul Doumer áp dụng sách thuế quan Theo đó, mặt hàng xem thiết yếu giao dịch thương mại người Thượng người Kinh quế, hồi, muối, gỗ bị áp mức thuế cao Các loại thuế đinh áp dụng trước thay khoản thuế hàng năm (thuế thân) từ 1.0 đến 1.5 piasters, tùy theo điều kiện kinh tế địa phương Số tiền áp dụng cho tất người Thượng từ mười tám đến sáu mươi tuổi (Hickey, 1982, tr 273, 300) Trong lĩnh vực nông nghiệp, quan chức thực dân tuyên bố phương pháp canh tác truyền thống với quy trình phát - đốt - cốt - trỉa người Tây Nguyên gây xói mịn đất thu hẹp diện tích rừng Vì lý này, họ khuyến khích dân làng chuyển sang định canh lúa khu vực có điều kiện tưới tiêu thuận lợi Ngồi ra, mơ hình vườn rau trái hộ gia đình khuyến khích nhân rộng để bổ sung nguồn thực phẩm Để tránh xung đột không mong muốn với cư dân chỗ quyền sở hữu đất đai, quyền thuộc địa chủ trương “tôn trọng” khu vực mà người Tây Nguyên tuyên bố quyền chiếm hữu, đặc biệt vùng đất mà họ thừa hưởng từ tổ tiên Các chủ đồn điền người Pháp tỏ khôn ngoan lập đồn điền bên cạnh nương rẫy người Thượng chia sẻ tài nguyên đất sản xuất với cư dân chỗ Bằng cách thức này, nhà cầm quyền thực dân khiến người Tây Nguyên tin họ không bị ép buộc phải rời khỏi không gian sinh tồn tổ tiên Nhìn nhận hệ thống đường giao thông phương tiện tuyệt vời để truyền bá văn minh thực cơng bình định, người Pháp nâng cấp đường mòn xuyên qua khu rừng Tây Nguyên Và, để củng cố máy hành phát triển kinh tế thuộc địa, số thị xã đa chức kiểu đô thị phương Tây hình thành trung tâm khu vực đông dân cư Pleiku14,15, Kon Tum, Bn Mê đó, nước Pháp đồng ý trao độc lập danh nghĩa cho Quốc gia Việt Nam với điều kiện quốc gia nằm khối Liên hiệp Pháp (Pentagon, 1971a, tr 1-51) Tuy nhiên, sau nhận thấy “Bảo Đại khơng hồn thành vai trị cách đáng xấu hổ thụ động” “Quyền lực bị thâu tóm trị gia không xứng đáng”; “Quân đội bất lực phụ thuộc hoàn toàn vào huy người Pháp”, Mỹ ngừng ủng hộ “Giải pháp trị” (Pentagon, 1971b, tr 53-75) Nghị định ngày 04 tháng năm 1905 việc thành lập tỉnh Plei-kou-Derr (Dương, 2001, tr 297) 14 Nghị định ngày 25 tháng năm 1907 Tồn quyền Đơng Dương bãi bỏ Nghị định ngày 04 tháng năm 1905 việc thành lập tỉnh Plei-kou-Derr (Trung Kỳ) (Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I, 2013, tr 202 -232) 15 106 Nguyễn Văn Bắc Thuột, Đắk Lắk, Cheo Reo, Đà Lạt Cũng cần phải nói thêm rằng, để phát huy cao hiệu quản lý, từ sau thành lập, tên gọi địa giới hành tỉnh Tây Nguyên đại lý trung tâm tỉnh lỵ điều chỉnh nhiều lần đời Toàn quyền khác Cụ thể theo Nghị định ngày 04 tháng năm 1905, tỉnh tự trị mang tên Pleiku (Plei-kou-Derr), bao gồm khu vực cư trú người Sédang, Ba Na, Jarai từ phía tây tỉnh Bình Định trở thành lập Tuy nhiên, hai năm sau, Tồn quyền Đơng Dương lại ban hành nghị định bãi bỏ tỉnh Pleiku Toàn đất đai tỉnh chia làm hai phần: Một phần đặt thành Đại lý Kon Tum, tái sáp nhập vào tỉnh Bình Định, nằm quản lý Cơng sứ Bình Định16; Phần cịn lại trở thành Đại lý Cheo Reo, sáp nhập vào tỉnh Phú Yên, Công sứ Phú Yên cai trị17 Các địa giới vừa xác lập tồn chưa đầy tám năm Ngày 09 tháng 02 năm 1913, Tồn quyền Đơng Dương tiếp tục ban hành nghị định điều chỉnh tên gọi địa giới hành phía Bắc Tây Nguyên Cụ thể khu vực Pleiku cũ tái lập tỉnh tự trị mang tên Kon Tum thành lập với trung tâm hành Cheo Reo, Kon Tum, Đắk Lắk Tỉnh Đắk Lắk bị hạ cấp xuống thành Đại lý Đắk Lắk trung tâm hành tỉnh Kon Tum Trụ sở trung tâm hành đặt Bn Mê Thuột; Trung tâm hành Kon Tum trước bị xóa bỏ18 Ngày 28 tháng năm 1917, Tồn quyền Đơng Dương ban hành nghị định cắt hai tổng Tân Phong An Khê thuộc cao nguyên An Khê (tỉnh Bình Định) để sáp nhập vào Kon Tum Đến ngày 14 tháng 11 năm, Đại lý An Khê thành lập đặt quyền quản lý Công sứ Kon Tum Tám năm sau, vào ngày 24 tháng năm 1925, Đại lý Pleiku thành lập, Công sứ Kon Tum cai trị Năm 1929, thị xã Pleiku Kon Tum đời; Ba năm sau đó, tỉnh Pleiku thức thành lập (Dương, 2001, tr 340) Trong diễn biến tương tự, ngày 06 tháng 01 năm 1916, Tồn quyền Đơng Dương ban hành nghị định thành lập tỉnh Lâm Viên (Langbian)19 Tỉnh lỵ đơn vị hành thành lập đặt Đà Lạt Các đơn vị hành trực thuộc bao gồm Đại lý Đà Lạt Đại lý Di Linh (vừa tách từ tỉnh Bình Thuận) Tuy nhiên, đến ngày 31 tháng 10 năm 1920, Toàn quyền Đơng Dương lại nghị định, xóa bỏ tỉnh Lâm Viên Địa bàn tỉnh chia tách làm hai phần: Một phần lập thành thành phố Đà Lạt20, phần lại lập thành tỉnh Đồng Nai Thượng (Haut Donnai) với Nghị định ngày 12 tháng năm 1907 Tồn quyền Đơng Dương định thành lập Trung tâm Hành Kon Tum, tỉnh Quy Nhơn (Trung Kỳ) (Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I, 2013, tr 237) 16 Nghị định ngày 12 tháng năm 1907 Tồn quyền Đơng Dương định thành lập Trung tâm Hành Cheo Reo, tỉnh Phú Yên (Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I, 2013, tr 237) 17 Nghị định ngày 09 tháng 02 năm 1913 Tồn quyền Đơng Dương định đặt tỉnh Phú n quyền cai trị Cơng sứ Bình Định, xóa bỏ tỉnh Phan Rang tái lập khu vực Plei-kou-Derr cũ thành lập tỉnh tự trị mang tên tỉnh Kon Tum (Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I, 2013, tr 293) 18 Nghị định ngày 06 tháng 01 năm 1916 Tồn quyền Đơng Dương thành lập tỉnh Langbian (Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I, 2013, tr 306 - 307) 19 Nghị định ngày 31 tháng 10 năm 1920 Tồn quyền Đơng Dương định nâng cấp khu tự trị Langbian (cao nguyên Lâm Viên) lên thành phố Đà Lạt (Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I, 2013, tr 340 - 342) 20 107 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT [CHUYÊN SAN KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN] tỉnh lỵ đặt Di Linh Để tăng cường hiệu lực quản lý thành phố Đà Lạt, ngày 30 tháng năm 1926, Toàn quyền Đông Dương tiếp tục ban hành nghị định, quy định rõ chức nhiệm vụ viên công sứ đốc lý; Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ ủy ban thành phố 21 Đến ngày 14 tháng năm 1928, Toàn quyền Đông Dương nghị định chuyển tỉnh lỵ Đồng Nai Thượng từ Di Linh Đà Lạt Và vào ngày 08 tháng 01 năm 1941, nghị định khác Tồn quyền Đơng Dương lại cho tái thành lập tỉnh Lâm Viên với tỉnh lỵ đặt Đà Lạt22 (Dương, 2001, tr 361) Có lẽ, trang bị kiến thức phong tục dân tộc thiểu số trước nhậm chức nên quan chức hàng tỉnh người Pháp thường thành thạo xử lý công việc vùng người Thượng Họ hiểu truyền thống tự trị nhóm cư dân chỗ Tây Nguyên, đó, thủ lĩnh địa phương nắm giữ vai trò định hoạt động quan trọng cộng đồng Theo truyền thống, làng người Thượng cộng đồng tương đối độc lập khép kín, đó, vị già làng giữ vai trò “thẩm phán” tất tranh chấp phát sinh dựa quy tắc quy định luật tục23 Có thể nói, lực trị nhận ủng hộ từ già làng thuận lợi việc chinh phục mục tiêu kiểm sốt dân làng Thơng qua việc ban phát lợi ích vật chất địa vị trị - xã hội cho đội ngũ già làng, người Pháp biến nhiều thủ lĩnh tinh thần cộng đồng người Tây Nguyên thành công chức sở máy hành thuộc địa Từ năm 1904, quyền thuộc địa bắt đầu thực cải cách hành cấp độ làng xã, thường gọi sách “cải lương hương chính” Chính sách áp dụng Nam Kỳ24, khởi đầu cho trình cải cách máy hành cấp sở tồn cõi Việt Nam (Nguyễn, 2000, tr 5) Ở Tây Nguyên, nhiều già làng chấp thuận đề nghị người Pháp, phục vụ với vai trò trung gian người dân cộng đồng nhà cai trị thực dân Họ lãnh trách nhiệm thu thuế tổ chức đợt lao động cưỡng ép theo yêu cầu nhà cầm quyền Để phá vỡ tính tự trị khép kín truyền thống văn hóa dân tộc thiểu số, nhà cai trị thực dân thường xuyên tập hợp thủ lĩnh địa phương có tư tưởng thân Pháp sinh hoạt nghi lễ liên làng Bằng cách này, người Pháp hy vọng làm suy yếu nhận thức cộng đồng nhỏ độc lập nói riêng xây dựng khái niệm sắc cộng đồng người Tây Nguyên nói chung Ngồi ra, họ trọng hoạt động tuyên truyền để khiến người Tây Nguyên tin “sứ mệnh truyền đạt mệnh lệnh vị thần linh” Nghị định ngày 30 tháng năm 1926 Toàn quyền Đông Dương việc thành lập quản lý thành phố Đà Lạt (Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I, 2013, tr 420) 21 Nghị định ngày 08 tháng 01 năm 1941 Tồn quyền Đơng Dương định thành lập tỉnh Langbian (Lâm Viên) (Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I, 2013, tr 420) 22 Luật tục loại hình qui tắc ứng xử bất thành văn hình thành trình hình thành phát triển lâu dài cộng đồng địa phương Tây Nguyên Những qui tắc có chức hướng dẫn điều chỉnh mối quan hệ xã hội, quan hệ người môi trường xung quanh Việc áp dụng luật tục trường hợp có tranh chấp, vi phạm thường đơn giản nhanh chóng Cụ thể, sau nghe nguyên đơn bị đơn trình bày, “thẩm phán” đưa quy định phù hợp luật tục, cung cấp để đưa định phù hợp với lợi ích bên liên quan Tuy nhiên, cần nói thêm rằng, hình thành điều kiện nhận thức khoa học hạn chế, lại lưu truyền qua nhiều hệ hình thức truyền miệng nên số nội dung luật tục thiếu quán, chưa đảm bảo tính logic chặt chẽ, cịn thể mê tín, dị đoan 23 Nghị định ngày 27 tháng năm 1904 Toàn quyền Đông Dương việc tổ chức Hội đồng Kỳ mục Nam Kỳ (Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I, 2013, tr 202-206) 24 108 Nguyễn Văn Bắc trao truyền cho quyền thuộc địa, thay cho pháp sư người Thượng trước (Hickey, 1982, tr 261, 291, 294) Ngày 13 tháng năm 1913, Toàn quyền Đông Dương Albert Sarraut phê chuẩn đề nghị triều đình Huế việc trì luật tục hệ thống tư pháp vùng Tây Nguyên Cử "tơn trọng văn hóa địa phương" phần giúp quyền thực dân đẩy nhanh tốc độ “bình định” vùng người Thượng Tuy nhiên, để quy định luật tục phù hợp với lợi ích chủ nghĩa thực dân, nhà lập pháp Đông Dương tiến hành điều chỉnh số điều khoản Cụ thể họ tập trung vào quy định liên quan đến nghĩa vụ người Thượng, bao gồm định mức lao động bắt buộc phục vụ cho hoạt động xây dựng đường xá, đồn điền, nộp thuế (Hickey, 1982, tr 291, 294) Nhằm bước áp dụng nguyên tắc pháp lý “mẫu quốc” Tây Nguyên, vào ngày 08 tháng năm 1925, Công sứ Kon Tum, Henri Fournier đề nghị triều đình Huế ban hành tuyên bố việc tổ chức lại tòa án luật tục Theo đề nghị này, tòa án phong tục nên điều hành thẩm phán người Thượng, đại diện công sứ (người Pháp), mười thủ lĩnh địa phương làm trợ lý thẩm phán (Hickey, 1982, tr 294) Có thể thấy, mơ hình tịa án phong tục này, quyền lực tư pháp thẩm phán người Thượng bị thu hẹp đáng kể Cũng tương đồng với hệ thống tư pháp Bắc Kỳ Trung Kỳ, với nguyên tắc bảo hộ, phán thẩm phán người Thượng quan chức Nam triều đưa (những phán này) có hiệu lực có chấp thuận từ người đại diện công sứ25 Liên quan đến hệ thống giáo dục Pháp vùng dân tộc thiểu số, nhà thực dân tin giáo dục phương tiện tốt giúp người Tây Nguyên tự bảo vệ trước thống trị cộng đồng bên bao gồm người Khmer, Lào, Việt Giáo dục cho cách thức hiệu để truyền bá văn minh Pháp đào tạo đội ngũ nhân viên chuyên nghiệp, người hỗ trợ quyền thực dân khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào, nguồn lao động rẻ mạt cách hiệu Để “Pháp hóa” hệ thống giáo dục Đơng Dương, quyền liên bang tiến hành hai cải cách năm 1906 191726 Theo đó, số trường tiểu học Pháp - Ê Đê, Pháp - Ba Na, Pháp Việt mở Pleiku, Buôn Mê Thuột, Đà Lạt Những trường bắt đầu tuyển sinh từ năm học 1917 Sáu năm sau, nhờ tác động tích cực từ sách dân tộc Pierre Pasquier, chương trình giáo dục tiểu học kéo dài đến sáu năm Đối với hệ thống tư pháp Nam Kỳ, ngày 25 tháng 07 năm 1864, Thống đốc Nam Kỳ ban hành sắc lệnh việc tổ chức hai loại tòa án tư pháp Theo sắc lệnh này, tòa án Pháp xét xử người Pháp người châu Âu phạm tội, sử dụng luật pháp nước Pháp, tòa án Nam triều xét xử người địa tội phạm châu Á cư trú Nam Kỳ, sử dụng luật An Nam (Bộ luật Gia Long) Đến ngày 25 tháng 05 năm 1881, Tổng thống Pháp định bãi bỏ tòa án Nam triều Nam Kỳ, giao cho tòa án Pháp quận quyền xét xử người xứ phạm tội, sở có tham khảo điều khoản luật An Nam (Dương, 2001, tr 40-41) 25 Trước đây, hệ thống giáo dục Tây Nguyên đơn giản Trường tiểu học mở Kon Tum Cha Vialleton vào năm 1892 Tuy nhiên, năm đầu, số lượng học sinh theo học trường khiêm tốn Phải lâu sau sau đó,vào năm 1908, ngơi trường tiểu học thứ hai dành cho người Thượng đặt theo tên Giám mục Cuénot thành lập (Hồng, Cadière, & Nguyễn, 1944; Nguyễn, 1959; Giáo phận Kon Tum, 2011) 26 109 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT [CHUYÊN SAN KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN] thay ba năm trước Tính đến năm học 1929-1930, có khoảng 229 học sinh dân tộc Jarai, Ba Na, Sédang, Ê Đê học tập trường học Pháp - Bản xứ (Phan, 2008, tr 20) Bước vào thập niên 1930, để giảm bớt gánh nặng khủng hoảng kinh tế giới, quyền thực dân giới chủ đồn điền gia tăng nhiều hình thức bóc lột áp Đông Dương Các sắc thuế lao động cưỡng vốn nặng nề sức chịu đựng người dân Số làm việc trung bình hàng ngày công nhân đồn điền kéo dài đến mười sáu tiếng, tiền lương họ bị cắt giảm đáng kể; Các trí thức cơng chức địa bị coi thường ngược đãi (Đinh & ctg., 2000, tr 221); Sinh viên, học sinh tốt nghiệp đối mặt với nguy thất nghiệp ngày cao Trong bối cảnh đó, trỗi dậy phong trào dân tộc Việt Nam, đặc biệt thành lập lớn mạnh không ngừng Đảng Cộng sản Đông Dương làm suy yếu nghiêm trọng ảnh hưởng thực dân Pháp Tây Nguyên Ở nhiều vùng dân tộc thiểu số, nhà cách mạng tịch thu điền sản giới thực dân tư sản mại để phân phát cho người lao động nghèo khổ Cũng cần phải nói thêm rằng, ngoại trừ thủ lĩnh địa phương nhận nhiều lợi ích từ người Pháp, người Thượng nói chung khơng sẵn sàng hợp tác với quyền thực dân họ không muốn bị phụ thuộc lợi dụng (Hickey, 1982, tr 325; Lacouture, 1968, tr 48-50) Trong cộng đồng người thiểu số Tây Nguyên, Ê Đê nhóm đơng đảo nhận ủng hộ nhiệt tình từ người Pháp Tộc người này, đó, xem nhóm thiểu số ưu tú Người Jarai Sédang đơng đúc mạnh mẽ khơng quyền thuộc địa ban cho đặc quyền, nhóm hay can dự vào dậy chống lại xâm nhập cai trị nhà thực dân Cho dù nắm giữ địa vị khác mối quan tâm người Pháp, ba cộng đồng lớn đối tượng sách dân tộc quyền thuộc địa vùng đất Tây Nguyên Những niên ưu tú người Ê Đê, Jarai, Sédang tuyển dụng vào khóa đào tạo văn hóa, y tế, quân để phục vụ với vai trò trung gian quyền thực dân cộng đồng người Thượng Người Pháp tiêm nhiễm vào đầu óc họ thái độ nghi ngờ, hận thù, chí cần thiết chiến đấu chống lại người Kinh Mối quan hệ người Kinh cộng đồng dân tộc Tây Nguyên thời kỳ trở nên căng thẳng, mong đợi người Pháp Năm 1932, tiểu đồn lính quy người Thượng (le Bataillon des Tirailleurs Montagnards du Sud Annam) thành lập Tiểu đồn bao gồm đại đội Ê Đê đóng Bn Mê Thuột, đại đội Ê Đê đóng Bn Djen Drom, đại đội Jarai đóng qn Pleiku, đại đội Sédang đóng Kon Tum Các đơn vị quy chịu trách nhiệm hỗ trợ sĩ quan Pháp huấn luyện binh lính tuyển dụng Từ 1933 đến 1942, năm tiểu đồn quy khác với 2,172 binh lính thuộc tất nhóm người Thượng tiếp tục lập để phục vụ quyền thực dân chiến dịch bình định Tây Nguyên (Nguyen, 2019, tr 103) Để đàn áp phong trào biểu tình nổ miền Bắc Việt Nam giai đoạn 1930 - 1931, quyền thuộc địa lệnh cho quân đội bắn vào đoàn 110 Nguyễn Văn Bắc người biểu tình làm hàng trăm người chết bị thương Kết thúc đàn áp cao trào cách mạng 1930 - 1931, có đến mười nghìn người chết năm mươi nghìn người khác bị tù đày (Hickey, 1982, tr 359) Năm 1932, có mười nghìn tù nhân trị bị giam giữ nhà tù Pháp khắp Việt Nam, đó, nhiều điểm giữ đặt khu vực Trường Sơn - Tây Nguyên Đắk Tô, Đắk Pék (Kon Tum), Lao Bảo (Quảng Trị), Buôn Mê Thuột Cũng giai đoạn này, tiểu đoàn gồm binh sĩ người Thượng với trang bị súng trường tổ chức Buôn Mê Thuột (Hickey, 1982, tr 360) Từ năm 1940, tình hình trở nên khó khăn với người Pháp quân đội Nhật nhảy vào Đông Dương Với mục đích trì quyền lợi thực dân bán đảo này, phủ Vichy ký với Nhật “Hiệp ước phịng thủ chung Đơng Dương” (Protocole concernant la Défense encommun de l’Indochine Francaise) vào ngày 29 tháng 07 năm 1941 Theo đó, quân đội Nhật tự lại tồn cõi Đơng Dương khơng hạn chế số lượng Hiệp ước này, sau đó, xác định quan hệ Pháp - Nhật bán đảo Đông Dương bị Nhật Bản hủy bỏ đảo quân vào ngày 09 tháng năm 1945 (Dương, 2002, tr 335; Marr, 1997, tr 28; Salemink, 2002, tr 6) Sau đảo chính, quân đội Nhật trực tiếp kiểm sốt tồn lực lượng binh lính người Thượng Pháp trang bị huấn luyện đồn trú Tây Nguyên, đồng thời trưng dụng tồn hệ thống giao thơng vào mục đích quân Người Nhật trang bị cho số cư dân Thượng để họ dẫn đường cho lực lượng vũ trang Nhật di chuyển khu rừng nhiệt đới rậm rạp Khẩu hiệu “Châu Á người châu Á” số trí thức thiểu số hưởng ứng, Nhật Hoàng tuyên bố đầu hàng vô điều kiện quân Đồng minh vào tháng năm 1945 Cũng sau đảo chính, phần lớn trị phạm người Kinh bị Pháp giam giữ người Nhật phóng thích Trong số đó, nhiều cán Việt Minh lại Tây Nguyên để vận động trí thức binh lính người Thượng tham gia Việt Minh chống Pháp Với chủ trương đồn kết bình đẳng tộc người, phong trào kháng chiến Việt Minh dẫn dắt thu hút tham gia nhiệt tình người Tây Nguyên, đặc biệt giới tinh hoa người Ê Đê Jarai Sau Nhật đầu hàng quân đội Đồng minh, nhiều trí thức binh lính người Thượng đứng kêu gọi đồng bào dân tộc thiểu số chiếm đóng trụ sở hành quân Pháp (do quân đội Nhật để lại) tham gia ủy ban hành lâm thời KẾT LUẬN Từ kỷ XVII, lâu trước liên quân Pháp - Tây Ban Nha thức nổ súng xâm lược Việt Nam vào ngày 01 tháng năm 1958, nhà truyền giáo phương Tây biết đến nhóm người thiểu số Tây Nguyên Cùng với giáo sĩ dòng Tên, khám phá nhà thám hiểm người Pháp dần lộ nhiều bí ẩn vùng núi phía nam Đơng Dương Những báo cáo nhà truyền giáo thám hiểm sử dụng làm quan trọng giúp phủ Pháp hoạch định chiến lược xâm chiếm sau sách cai trị Tây Nguyên Dù che đậy hiệu hoa mỹ “Khai hóa văn minh”, “Đất Tây Nguyên người Tây Nguyên”, “Quy chế đặc thù”, mục đích sau thực dân Pháp xâm lược cai trị Tây Nguyên “kỳ” khác Việt 111 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT [CHUYÊN SAN KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN] Nam, Lào, Campuchia vơ vét nguồn tài nguyên phong phú nhân công rẻ mạt; Mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa cho giới tư Pháp; Mở rộng ảnh hưởng văn minh Pháp Đơng Dương Viễn Đơng Có thực tế quan chức người Pháp Tây Nguyên thường tỏ thành thạo xử lý cơng việc hành quyền thuộc địa cộng đồng người Thượng Sự khơn ngoan sách dân tộc, đặc biệt sách văn hóa khiến cho nhiều tù trưởng địa phương ngộ nhận đặt niềm tin vào “thiện chí” nhà cai trị Một số tù trưởng sau tham gia máy công chức hệ thống quyền sở, giúp kẻ thù cai trị bóc lột đồng bào Về phương diện này, nói phương thức “Dùng người xứ cai trị người xứ” thực dân Pháp áp dụng tương đối hiệu Tây Nguyên Sau thành lập, tên gọi địa giới hành tỉnh, hệ thống thị trung tâm tỉnh lỵ Tây Nguyên điều chỉnh nhiều lần giai đoạn 1905-1941 Sự chia tách, điều chỉnh đơn vị hành vùng người Thượng chất sách “Chia để trị” truyền thống chủ nghĩa thực dân Dù mục tiêu sau phát huy cao hiệu cai trị quyền thực dân, sách dân tộc người Pháp Tây Nguyên mang lại số tác động tích cực định đời sống kinh tế - xã hội văn hóa cộng đồng dân tộc thiểu số Tây Nguyên Sự xếp điều chỉnh đơn vị hành với mạng lưới giao thơng đại mở mang thời thuộc địa góp phần quan trọng việc định hình đơn vị trung tâm hành Tây Nguyên Sự am tường ngơn ngữ văn hóa xứ với niềm đam mê khám phá giúp nhà dân tộc học người Pháp (trong có số vốn quan chức hành sĩ quan quân đội) hồn thành nhiều cơng trình khoa học có giá trị cộng đồng người Thượng Những điều chỉnh sách văn hóa thời Tồn quyền Pasquier “quy chế đặc thù” thời kỳ Hoàng triều Cương thổ giúp khôi phục lưu giữ số luật tục truyền thống di sản văn hóa ngơn ngữ khác sắc tộc thiểu số; Một số hủ tục mê tín dị đoan bước bị trừ; Các phương pháp canh tác tiến khuyến khích Có thể nói, giải thực dân hóa xu hướng tất yếu diễn trình lịch sử quốc gia thuộc địa phụ thuộc sau Chiến tranh Thế giới thứ II Bất chấp nỗ lực cuối việc trì quyền lực thực dân Tây Nguyên, thực dân Pháp buộc phải rút khỏi Việt Nam sau Hiệp định Giơ-ne-vơ, hầu hết sách kinh tế - xã hội họ triển khai vùng người Thượng không chạm tới mục tiêu mong đợi Như phân tích trên, sau Cách mạng tháng Tám, đa số đồng bào dân tộc thiểu số lựa chọn chiến đấu cờ độc lập dân tộc Đảng Mặt trận Việt Minh lãnh đạo Sự đóng góp tích cực góp phần quan trọng làm nên thắng lợi Cuộc Kháng chiến toàn dân tộc vào năm 1954 TÀI LIỆU THAM KHẢO Borri, C (2014) Xứ Đàng năm 1621 (N Hồng, K X Nguyễn, & N Nguyễn, Dịch) TP Hồ Chí Minh, Việt Nam: NXB Tổng hợp 112 Nguyễn Văn Bắc Bùi, M Đ., Trần, H T., & Bùi, B L (2006) Dân tộc Ba Na Việt Nam Hà Nội, Việt Nam: NXB Khoa học Xã hội Cửu, L G., & Toan, A (1974) Cao nguyên miền Thượng Được truy lục từ http://www.tusachtiengviet.com/images/file/n7rTck5c0wgQAB0k/caonguyenmi enthuong1.pdf Dournes, J (2013) Pơ tao, lý thuyết quyền lực người Gia Rai Đơng Dương (Pưtao, une théorie du pouvoir chez les Jörais indochinois) (N Nguyên, Dịch) Hà Nội, Việt Nam: NXB Tri thức Dương, K Q (2001) Việt Nam kiện lịch sử 1958-1918 Hà Nội, Việt Nam: NXB Giáo dục Dương, T Q (2002) Việt Nam kiện lịch sử 1919-1945 Hà Nội, Việt Nam: NXB Giáo dục Đinh, X L., Nguyễn, V K., & Nguyễn, Đ L (2000) Đại cương lịch sử Việt Nam Hà Nội, Việt Nam: NXB Giáo dục Đoàn, T (1966) Việc ngày 1945-1964 Sài Gòn, Việt Nam: Nam chi Tùng thư Giáo phận Kon Tum (2011) Mừng 100 năm thành lập trường Yao Phu Cuénot (19082008) Được truy lục từ https://gpkontum.wordpress.com/2011/02/20/ k%E1%BB%B7y%E1%BA%BFu-nam-thanh-yao-phu/ Hickey, G C (1982) Sons of the mountains: Ethnohistory of the Vietnamese Central Highlands to 1954 Connecticut, USA: Yale University Press Hồ, C M (1946) Thư gửi Đại hội dân tộc thiểu số miền Nam Plây Cu (Pleiku) Được truy lục từ: https://www.nhandan.com.vn/chinhtri/item/7033602.html Hồng, L., Cadière, L., & Nguyễn, V T (1944) Lịch sử Đạo Thiên Chúa Việt Nam Huế, Việt Nam: Đại Việt Thiện Lacouture, J (1968) Ho Chi Minh: A political biography New York, USA: Random House Lê, Đ C (2006) Người thượng miền Nam Việt Nam California, USA: NXB Văn Lê, N (2019) Cuộc phiêu lưu Marie đệ - Quốc vương xứ Sedang TP Hồ Chí Minh, Việt Nam: NXB Tổng hợp Li, T (1998) Nguyễn Cochinchina: Southern Vietnam in the seventeenth and eighteenth centuries Ithaca, USA: Cornell Southeast Asia Program Publications Maitre, H (2008) Rừng người Thượng (Les Jungles mois) (Đ T Lưu, Dịch) Hà Nội, Việt Nam: NXB Tri thức Marr, D G (1997) Vietnam 1945: The quest for power California, USA: University of California Press Moore, D K (2007) Tribal soldiers of Vietnam: The effects of unconventional warfare on tribal populations Indiana, USA: Xlibris Corporation Nguyễn, H (1959) Lịch sử truyền giáo Việt Nam Sài Gịn, Việt Nam: NXB Hiện 113 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT [CHUYÊN SAN KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN] Nguyen, V B (2019) From colonial to post-colonial rule: The transformation of rule in an important strategic area in South Vietnam Bern, Switzerland: Peter Lang GmbH Nguyễn, V K (2000) Cơ cấu kinh tế xã hội Việt Nam thời thuộc địa (1858-1945) Hà Nội, Việt Nam: NXB Đại học Quốc gia Paul, N (1966) Sơ lược sách Thượng vụ lịch sử Sài Gòn, Việt Nam: Văn phòng Phủ Đặc ủy Thượng vụ Pentagon, P (1971a) Background to the crisis, 1940-1950 Boston, USA: Beacon Press Pentagon, P (1971b) U.S Involvement in the Franco-Viet Minh war, 1950-1954 Boston, USA: Beacon Press Phan, K (1961) Việt Nam Pháp thuộc sử 1884-1945 Sài Gòn, Việt Nam: NXB Khai Trí Phan, T B (2008) Nhìn lại hai cải cách giáo dục (1906 1917) Việt Nam đầu kỷ XX Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, (5), 11-20 Po, D (2012) Từ FLM đến Fulro: Cuộc đấu tranh dân tộc thiểu số miền Nam Đông Dương 1955-1975 California, USA: IOC-Champa Quốc hội (2019) Danh sách đại biểu Quốc hội Khóa I Được truy lục từ: http://dbqh.na.gov.vn/I/Daibieu.aspx Quốc sử quán triều Nguyễn (2001) Khâm định Việt sử thông giám cương mục Hà Nội, Việt Nam: NXB Giáo dục Salemink, O H J M (2002) Vietnam: Indigenous minority groups in the Central Highlands Retrieved from https://www.refworld.org/docid/3c6a48474.html Tonnesson, S (2009) Vietnam 1946: How the war began (Vol 3) California, USA: University of California Press Touneh, H T (1970) Phát triển xã hội Thượng triển vọng phát triển quốc gia (Luận văn tốt nghiệp) Trường Cao đẳng Quốc phòng Đà Lạt, Việt Nam Thái P A (2003) Trăm núi ngàn sông Los Angeles, USA: NXB Đường Việt Hải ngoại Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I (2013) Tổ chức máy quan quyền thuộc địa Việt Nam qua tài liệu tài liệu lưu trữ (1862-1945) Hà Nội, Việt Nam: NXB Hà Nội Ủy Ban Dân tộc (2012) Nghị định số 359, ngày 9-9-1946, chiểu theo Sắc lệnh số 58, ngày 3-5-1946 Chủ tịch Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hoà Được truy lục từ http://files.ubdt.gov.vn/ContentFolder/ubdt/source_files/2016/06/06/ 13510828_Sotaychatluong_16-06-06.pdf 114 ... cấp tỉnh, sách dân tộc mà quyền thực dân áp dụng vùng đất có vị trí chiến lược quan trọng CHÍNH SÁCH CỦA THỰC DÂN PHÁP ĐỐI VỚI CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TÂY NGUYÊN 2.1 Những liên hệ người Pháp cộng... Myre de Vilers1 đề số sách dành cho dân tộc thiểu số Tây Nguyên Do vấp phải phản đối mạnh mẽ nhóm cư dân chỗ, mặt khác, để tối ưu hóa lợi ích “mẫu quốc”, sách cai trị thực dân Pháp sau nhiều lần... & Nguyễn, 2000; Maitre, 2008) 2.2 Một số điều chỉnh tiêu biểu sách dân tộc Pháp Tây Nguyên 2.2.1 Chính sách dân tộc thời kỳ đầu xác lập ảnh hưởng nhà thực dân Để chuẩn bị cho việc bình định khu