Bài viết chỉ rõ những nguyên nhân của hạn chế, bất cập và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện chính sách việc làm đối với lao động nữ Việt Nam hiện nay, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, giảm bớt khoảng cách giới, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ngày càng bền vững hơn.
Chun mục: Thơng tin & Trao đổi - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 06 (2018) THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NỮ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Nguyễn Tiến Long1, Nguyễn Thị Thùy Dung2 Tóm tắt K t nghiên cứu thực trạng việc làm đ i với lao động nữ Việt Nam cho th y s hạn ch , b t cập; điều làm cho tình trạng b t bình đẳng giới bộc lộ ngày rõ, cản tr phát triển kinh t - xã hội, đặc biệt b i cảnh hội nhập ngày sâu rộng kinh t Việt Nam Bài vi t rõ nguyên nhân hạn ch , b t cập đề xu t s giải pháp hồn thiện sách việc làm đ i với lao động nữ Việt Nam nay, góp phần nâng cao hiệu quản lý Nhà nước, giảm bớt khoảng cách giới, thúc đầy phát triển kinh t - xã hội ngày bền vững h n Từ h a: Việc làm, bình đẳng giới, lao động nữ, phát triển inh t , giải pháp THE CURRENT STATUS OF EMPLOYMENT FOR FEMALE LABOR IN VIETNAM Abstract The results of the current situation of employment for female labor in Vietnam reveal some limitations and inadequacy This has significantly caused the increasing gender inequality, hindering the socio-economic development, especially in the context of deepening global integration of the Vietnamese economy This paper identifies the causes of constraints and inadequacy and proposes some solutions to improve employment policies for female labor in Viet Nam, contributing to the improvement of the effectiveness of state management, reducing the gender gap to promote the sustainable socio-economic development Keyword: Female labour, economic development, current situation, solutions Đặt vấn đề ước vào thời kỳ hội nhập sâu, kinh tế Việt Nam phát triển, phụ nữ Việt Nam có nhiều hội Phân cơng lao động quốc tế tiền đề hình thành lên quan hệ kinh tế quốc tế, phá vỡ phân công lao động cứng nh c theo giới, cho phép phụ nữ tham gia vào kinh tế thị trường khiến nam giới phải chia sẻ trách nhiệm ch m sóc gia đình Từ đó, giảm nhẹ gánh nặng việc nhà cho phụ nữ, tạo cho họ nhiều thời gian để tham gia vào hoạt động kinh tế, xã hội khác Đồng thời, tạo nhiều hội cho phụ nữ tham gia vào thị trường lao động khu vực toàn c u Với 50% dân số khoảng 48% lực lượng lao động xã hội; ngày nay, có nhiều phụ nữ tham gia vào h u hết lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội giữ chức vụ quan trọng máy Nhà nước Doanh nhân nữ thành đạt ngày t ng lên kinh tế Việt Nam Chính nhờ có lựa chọn đường lối phát triển kinh tế đ ng đ n đất nước nên vai trò người phụ nữ xã hội Việt Nam không ngừng nâng cao Tuy nhiên, nay, nhiều hạn chế, bất cập vấn đề bình đẳng giới Việt Nam, mặt tư tưởng, quan điểm người xã hội, kể nam giới nữ giới Không có nam giới chưa nhận thức có thái độ khơng chấp nhận vai trị, vị trí phụ nữ, mà thân nhiều phụ nữ hiểu biết mơ hồ, từ có thái độ lệch lạc khơng thể có cách giải đ ng đ n vấn đề nảy sinh sống có liên quan đến vai trị, vị trí giới Điều gây bất bình đẳng lao động nam lao động nữ, chẳng hạn như: Học vấn, việc làm, hội th ng tiến, trách nhiệm nặng nề người phụ nữ gia đình Những vấn đề tự nhiên, vấn đề xã hội, ph n hạn chế quyền tự lựa chọn ngành, nghề; tự lao động; hội th ng tiến mà lao động nữ thường chịu thiệt thòi lao động nam quan hệ lao động phân cơng lao động Nghiên cứu này, nhóm tác giả hy vọng đóng góp ph n vào việc hồn thiện sách nâng cao hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực bình đẳng giới lao động – việc làm, thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển bền vững xu hội nhập Tổng quan tài liệu nghiên cứu Có thể nói, lao động nữ ln ln đối tượng nhiều người quan tâm Đã có nhiều nghiên cứu đề cập đến nhiều khía cạnh liên quan đến lao động nữ, vấn đề nghiên cứu hồn thiện sách việc làm lao động nữ Việt Nam cịn nghiên cứu đề cập cách sâu s c toàn diện Theo Điều 13 Bộ luật Lao động:“Mọi hoạt 17 Chuyên mục: Thông tin & Trao đổi - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 06 (2018) động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật c m, thừa nhận việc làm” [2], [4], [9] Theo quy định này, hoạt động xác định việc làm bao gồm: Tất hoạt động tạo cải vật chất tinh th n, không bị pháp luật cấm, trả công dạng tiền vật; công việc tự làm mang lại lợi ích cho thân tạo thu nhập cho gia đình, cho cộng đồng, kể cơng việc khơng trả cơng tiền vật ình đẳng giới lao động việc làm gồm ba nội dung chính, là: (i) Đảm bảo c hội ngang b ng cho nữ giới nam giới lĩnh vực lao động việc làm, bao gồm hội việc tiếp cận nguồn lực đ u tư cho ―vốn người‖, nguồn lực sản xuất, hội tham gia thị trường lao động có việc làm phù hợp với khả n ng, sở thích phát huy hết tiềm n ng thân; (ii) Từng bước xóa bỏ khác biệt vai trò nhu cầu giới nam nữ hông đặc điểm sinh học hác gây n n, đồng thời bù đắp cho b t lợi mà nữ giới hay nam giới phải chịu đặc tính sinh học tạo nên lĩnh vực lao động việc làm Cụ thể là, c n phá vỡ phân công lao động cứng nh c theo giới, khuyến khích phụ nữ tham gia vào lĩnh vực mà trước ph n lớn nam giới đảm nhiệm, đồng thời khuyến khích nam giới chia sẻ trách nhiệm lĩnh vực mà phụ nữ đảm nhiệm chính; (iii) Kiên quy t loại bỏ phân biệt đ i xử theo giới lĩnh vực lao động việc làm, có nghĩa xóa bỏ rào cản để nữ giới nam giới phát huy tiềm n ng lĩnh vực sống lĩnh vực lao động, việc làm Phƣơng pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp thu thập thông tin Thông tin số liệu báo tiếp cận thông qua nguồn số liệu thứ cấp từ báo cáo thống kê Tổng cục Thống kê, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội ấn phẩm thống kê thức Việt Nam Niên giám thống kê n m từ 2005 đến 2017 Bên cạnh đó, nhóm nghiên cứu có tham khảo vận dụng số nội dung từ nghiên cứu liên quan cơng bố nước 3.2 Phương pháp phân tích thơng tin Nhóm tác giả sử dụng phương pháp thống kê mơ tả, phân tích so sánh sử dụng cho tính tốn phân tích nghiên cứu Phương pháp so sánh sử dụng nghiên cứu nhằm so sánh tỷ lệ lượng lao động nữ tham gia lực lượng lao động Việt Nam qua giai đoạn từ n m 2005 đến 2017 Phương pháp thống kê mô tả ứng dụng nghiên cứu nhằm mô tả phân bổ lực lượng lao động theo giới tính, khu vực trình độ chun mơn qua giai đoạn nghiên cứu Kết nghiên cứu 4.1 Thực trạng việc làm lao động nữ Việt Nam Theo số liệu điều tra lao động – việc làm Tổng cục Thống kê giai đoạn 2005 - 2017, tỷ lệ lao động nữ qua đào tạo Việt Nam có cải thiện đáng kể, song thấp so với lao động nam, khu vực nông thôn (xem Biểu đồ 1) Biểu đồ 01 Lao động từ 15 tuổi tr l n làm việc kinh t qua đào tạo Đ n vị tính: (%) Nguồn: Niên giám th ng kê (2005 – 2017) 18 Chuyên mục: Thơng tin & Trao đổi - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 06 (2018) Theo áo cáo điều tra lao động – việc làm lệ lao động nữ qua trung cấp nghề, cao đẳng Tổng cục Thống kê, tỷ lệ lao động nữ không nghề đại học cao hẳn so với nam Điều có chun mơn kỹ thuật nữ cơng nhân kỹ cho thấy hạn chế trình độ chun mơn thuật khơng có Bằng chiếm khoảng 80,8%, kỹ thuật khơng cịn tác nhân quan tỷ lệ lao động nam mức 75,8% trọng kìm hãm việc phát huy vai trị tiềm n ng áo cáo cho thấy ngoại trừ sơ cấp nghề, tỷ lao động nữ (xem Bảng 01) Bảng 01: Lực lượng lao động phân theo trình độ chun mơn kỹ thuật giới tính 2017 Đ n vị tính: (%) Khơng có CMKT Sơ cấp Trung cấp Cao Đại học Tổng CNKT không Bằng nghề chuyên nghiệp đẳng trở lên Chung Nam Nữ 78,2 75,8 80,8 5,2 8,6 1,6 3,9 3,7 4,0 3,0 2,5 3,5 9,7 9,4 10,1 100 100 100 Nguồn: Niên giám th ng kê, 2017 Theo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, khu vực kinh tế thức, phụ nữ chiếm 40% số việc làm trả lương chiếm tỷ lệ thấp nhóm ngành nghề bậc cao (quản lý, chuyên môn kỹ thuật ) đồng thời chiếm tỷ lệ cao nhóm nghề bậc trung, nghề có kỹ n ng thấp (trong nhóm người làm cơng việc khơng địi hỏi chun mơn kỹ thuật, 50% nữ) Việt Nam nước có tỷ lệ nữ tham gia lực lượng lao động cao giới Kết điều tra Tổng cục Thống kê n m g n cho thấy phụ nữ Việt Nam chiếm khoảng 48% lực lượng lao động (Biểu đồ 02) Biểu đồ 02 Tỷ lệ lao động tham gia lực lượng lao động Việt Nam phân theo giới tính (2010 - 2017) Nguồn: Tổng c c Th ng kê Cơ chế thị trường việc tổ chức kinh doanh kinh tế hàng hoá đem lại nhiều hội việc làm thuận lợi cho người phụ nữ Trước người lao động muốn có việc làm chủ yếu trơng chờ quan, xí nghiệp Nhà nước hay hợp tác xã Họ không đủ điều kiện khó kh n xin phép tổ chức kinh doanh dạng kinh tế hộ hay doanh nghiệp nhỏ Ngày với sách mở rộng thành ph n kinh tế, người lao động khuyến khích tự tạo việc làm tìm việc làm Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO), AEC tạo hội việc làm cho lao động nữ Trên thị trường lao động, tỷ lệ lao động nữ tham gia vào khu vực sản xuất loại hình doanh nghiệp ngồi Nhà nước doanh nghiệp có vốn đ u tư nước ngồi có xu hướng t ng nhanh 19 Chun mục: Thơng tin & Trao đổi - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 06 (2018) Biểu đồ 03 Tỷ lệ lao động có việc làm từ đủ 15 tuổi tr lên (2005 – 2017) Đ n vị tính: (%) Nguồn: Bộ Lao động – Thư ng binh Xã hội Các nghiên cứu cho thấy tỷ lệ thất nghiệp không ổn định n m g n N m 2012, 2014, 2016 2017 tỷ lệ thất nghiệp toàn quốc t ng vọt nam giới nữ giới Do khủng hoảng kinh tế từ n m 2007 diễn biến phức tạp kinh tế giới giai đoạn 2010 - 2017, nước có 60.000 doanh nghiệp phải giải thể, phá sản, ảnh hưởng trực tiếp đến công n việc làm đội ngũ lao động có việc làm lực lượng lao động bổ sung Đây thời điểm khó kh n lao động nữ việc tìm kiếm việc làm nên tỷ lệ thất nghiệp nữ có chênh lệch đáng kể so với nam (xem biểu đồ 04) Biểu đồ 04 Tỷ lệ th t nghiệp phân theo giới tính (2005 – 2017) Đ n vị tính: (%) Nguồn: Tổng hợp s liệu nhóm tác giả áo cáo điều tra lao động việc làm hàng n m Bộ Lao động – Thương binh Xã hội cho thấy, tỷ lệ thất nghiệp chủ yếu tập trung vào niên độ tuổi 15 - 24, người tham gia thị trường lao động sau tốt nghiệp khó tìm kiếm việc làm hệ trước Mặt khác, sau thời kỳ khủng hoảng, thất nghiệp, niên chưa tìm việc làm tiếp tục tham gia vào việc học hành, học nghề để hy vọng kiếm công việc tốt Do thời gian học họ bị kéo dài nên họ lực lượng làm t ng thêm số lượng lao động chưa có việc làm Trong bối cảnh khó kh n chung, lao động nữ phải chịu nhiều áp lực nam giới thị trường lao động Tại doanh nghiệp, việc tuyển dụng diễn theo quy trình tiêu chuẩn 20 khác Điều phụ thuộc nhiều vào yêu c u ngành sản xuất, yêu c u tay nghề kỹ thuật công nhân Rõ ràng có số yếu khiến phụ nữ có hội tuyển dụng nam giới Đó là: Sức khoẻ yếu, vướng bận việc sinh ch m sóc nhỏ, có hội học tập nên thạo máy móc nam Tuy nhiên, mạnh nữ khéo tay Trừ số ngành chuyên môn y tế, giáo dục, nơi thu hút nhiều lao động nữ, lĩnh vực sản xuất kinh doanh đòi hỏi khéo léo linh hoạt lao động dệt may, da giày, hay l p ráp linh kiện điện tử tỷ lệ lao động nữ cao (khoảng 65%) Trong nhóm ngành cơng nghiệp nặng, tỷ lệ lao động nữ có thấp Liên quan đến thời gian lao động, nghiên cứu nhiều doanh nghiệp Chuyên mục: Thông tin & Trao đổi - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 06 (2018) khảo sát sử dụng công nhân làm giờ/ngày, chủ yếu doanh nghiệp làm hàng gia công xuất khẩu, sản xuất thời vụ Sự vi phạm quy định pháp luật lao động thời gian làm việc với lao động nữ có nguyên nhân khách quan định Hiện có số lượng tương đối lớn lao động nữ làm việc doanh nghiệp làm hàng xuất Trên thực tế, việc sản xuất loại mặt hàng chủ yếu phụ thuộc vào hợp đồng Do đó, có hợp đồng doanh nghiệp phải hoàn thành thời gian ng n, doanh nghiệp Việt Nam không đáp ứng điều khoản hợp đồng, có yêu c u thời hạn hội kinh doanh thị trường quốc tế Bên cạnh đó, nhiều lao động nữ thừa nhận mục tiêu làm họ để kiếm tiền, với mức lương eo hẹp, khơng đủ chi phí để đảm bảo sống nên họ quan tâm số tiền làm thêm là phải làm thêm Kết điều tra 505 doanh nghiệp với 2.696 lao động Trường Đại học Kinh tế quốc dân Viện nghiên cứu xã hội HAGUE (Hà Lan) thực hiện, cho thấy tiền lương khoản phụ cấp nữ thấp nam giới 15% Khoảng cách thể tất ngành kinh tế, hình thức sở hữu doanh nghiệp, vị trí cơng việc, nhóm tuổi loại hợp đồng.zs 4.2 Đánh giá chung việc làm lao động nữ Việt Nam 4.2.1 K t đạt Phụ nữ ngày tích cực tham gia hoạt động kinh tế Tỷ lệ lao động nữ tham gia xuất lao động hàng n m chiếm 33-34% Tỷ lệ lao động nữ ngành lĩnh vực kinh tế có yêu c u kỹ thuật, công nghệ cao đạt 34% Hơn 41% số chủ sở sản xuất – kinh doanh, 20% chủ doanh nghiệp nữ Nhiều nữ doanh nhân trao giải thưởng Sao Vàng Đất Việt, Cúp Bông hồng vàng góp ph n t ng nguồn thu ngân sách Nhà nước giải việc làm cho lao động Để có kết này, nhiều bộ, ngành địa phương đẩy mạnh triển khai công tác tuyên truyền sâu rộng nhân dân Chiến lược quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam, Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, Dự án ban hành chương trình hành động sát với thực tiễn đơn vị, địa phương Đặc biệt, đời Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh, thành phố có đóng góp tích cực hoạt động phát triển thị trường lao động địa phương tham gia Hội chợ việc làm, hội chợ việc làm, sàn giao dịch việc làm, tham gia tổ chức ngày hội tuyển dụng, cung cấp thông tin việc làm đến địa bàn phường xã, quan tâm đến đối tượng lao động nữ khu vực nông thôn Bên cạnh đó, số tỉnh cịn lên kế hoạch, dự án dạy nghề ng n hạn gi p lao động nữ có kỹ n ng định nghề để làm việc địa phương tìm việc thành phố Để th c đẩy hội cho phụ nữ phát triển, Chính phủ ban hành Nghị định trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, quy định rõ việc ưu tiên chương trình trợ giúp Nhà nước cho doanh nghiệp nhỏ vừa phụ nữ làm chủ có sử dụng nhiều lao động nữ Kết quả, n m, tạo thêm việc làm cho 1.510 ngàn người, lao động nữ đạt g n 48% 4.2.2 Những hạn ch , b t cập nguyên nhân Bên cạnh mục tiêu đạt được, vấn đề việc làm lao động nữ Việt Nam bộc lộ số hạn chế, bất cập việc thực thi sách việc làm lao động nữ: - Về sách tuyển d ng lao động nữ: Quyền lao động nữ tuyển dụng, đào tạo, ký kết hợp đồng lao động thường bị vi phạm hình thức quy định mang tính ngoại lệ ưu tiên tuyển lao động nam, ưu tiên người có khả n ng công tác xa Lao động nữ chưa đối xử bình đẳng tuyển dụng lý phụ nữ có trách nhiệm lớn lao sinh đẻ nuôi nhỏ, mặt khác, mức chi phí đ u tư cho lao động nữ t ng từ 5% đến 15% so với lao động nam, nên chủ doanh nghiệp hạn chế việc sử dụng lao động nữ Ngay doanh nghiệp c n tuyển lao động nữ, việc tuyển dụng đối tượng bị vi phạm Một số doanh nghiệp có tượng áp đặt khoảng thời gian tối thiểu làm việc doanh nghiệp để lập gia đình sinh lao động nữ tuyển dụng vào làm việc Lao động nữ thường doanh nghiệp ngành nông nghiệp, dệt may da giày, chế biến thuỷ sản tuyển dụng sử dụng nhiều Đây nghề có thu nhập thấp, địi hỏi đào tạo khơng phải qua đào tạo Nội dung thông báo tuyển dụng, thường bao gồm nghề, công việc, số lượng c n tuyển mà không nêu rõ thời hạn hợp đồng hay mức lương điều kiện làm việc Những điểm thường doanh nghiệp quốc doanh ghi ―thoả thuận với người lao động‖, thực chất không rõ ràng suốt trình lao động Nhiều doanh nghiệp tư nhân làm sai loại hợp đồng giao kết hợp đồng miệng mà không ký kết v n 21 Chuyên mục: Thông tin & Trao đổi - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 06 (2018) - Về sách sử d ng lao động nữ: Tình hình thực quy định sử dụng lao động nữ nhiều doanh nghiệp hời hợt chủ yếu mang tính chất đối phó Các nghiên cứu g n cho thấy kết sau: (i) Số lượng nữ công nhân ký kết hợp đồng lao động không nhiều ph n lớn hợp đồng không tuân thủ theo điều khoản Bộ luật Lao động; (ii) Còn nhiều tồn việc làm thêm lao động nữ Tình trạng người lao động phải làm việc vượt thời gian quy định phổ biến, khu công nghiệp, khu chế xuất tháng cao điểm; (iii) Môi trường làm việc nhiều doanh nghiệp chưa đảm bảo cho lao động nữ làm việc theo quy định Bộ luật Lao động Tỷ lệ doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ tổ chức nhà trẻ, mẫu giáo hỗ trợ kinh phí cho lao động nữ có tuổi gửi nhà trẻ thấp Các quy định việc doanh nghiệp phải có cán y tế theo dõi sức khỏe khám sức khoẻ định kỳ cho người lao động chưa thực tốt Hơn nữa, nhiều doanh nghiệp đặt quy định phi lý người lao động, đặc biệt lao động nữ Họ bị m ng phạt tiền nói chuyện với đồng nghiệp làm việc vệ sinh l n/ca; thời gian nghỉ trưa thường ng n - Về sách bảo hiểm xã hội đ i với lao động nữ Mặc dù tỷ lệ lao động nữ từ đủ 15 tuổi trở lên mức 48%, quy mô nước, số người làm công, làm thuê ký kết hợp đồng, hưởng chế độ hưu trí hưởng lương ốm đau, thai sản thấp, chiếm khoảng 1/4 tổng số người lao động Các doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp Nhà nước có tỷ lệ người lao động đóng bảo hiểm y tế cao (tương ứng với 99% 81%) Ở doanh nghiệp tư nhân, tỷ lệ người lao động hưởng quyền lợi bảo hiểm y tế thấp (chỉ có 10,7%) Các chủ doanh nghiệp đóng bảo hiểm cho lao động nam 1.968 ngàn đồng/n m đóng cho lao động nữ có 677 ngàn đồng/n m, 1/3 mức đóng lao động nam Một số ngành sử dụng nhiều lao động nữ ph n lớn lao động ngoại tỉnh chủ yếu ký hợp đồng ng n hạn Đối với số lao động này, người sử dụng lao động thường không đóng bảo hiểm xã hội thân người lao động trốn tránh việc đóng bảo hiểm xã hội họ không muốn bị bớt xén vào đồng lương ỏi - Về sách ưu đãi đ i với doanh nghiệp có sử d ng nhiều lao động nữ: Quy định 22 “Nhà nước có sách ưu đãi, xét giảm thu đ i với doanh nghiệp sử d ng nhiều lao động nữ” nghĩa doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ hưởng chế độ ưu đãi việc vay vốn với lãi suất thấp từ Quỹ quốc gia việc làm, hỗ trợ kinh phí từ quỹ này, ưu tiên sử dụng vốn đ u tư hàng n m để cải thiện điều kiện làm việc, giảm thuế Thế sách ưu tiên khó thực thực tế Kết luận hàm ý sách Sau 30 n m thực sách mở cửa kinh tế đất nước, việc thực sách việc làm lao động nữ góp ph n phát huy quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực lao động việc làm, góp ph n khẳng định vị họ xã hội Việt Nam Tuy nhiên, nhiều địa phương, nhiều ngành, đơn vị; quyền lao động nữ chưa thực nghiêm t c đ ng quy định Người sử dụng lao động cịn có nhiều vi phạm như: (i) Không ưu tiên tuyển dụng lao động nữ; (ii) Không ký hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể; (iii) Chưa thực đ ng quy định vệ sinh an toàn lao động, điều kiện môi trường lao động, thời việc làm, thời nghỉ ngơi; (iv) Chậm trả lương, nợ bảo hiểm xã hội, không thực đ ng sách thai sản cho lao động nữ Mặt khác, hệ thống sách việc làm lao động nữ bộc lộ nhiều bất cập, lạc hậu, khơng cịn phù hợp xu hội nhập; có điểm c n phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế Vấn đề việc làm lao động nữ điều kiện kinh tế thị trường đại, thời kỳ hội nhập sâu công nghiệp 4.0 vấn đề mang tính kinh tế – xã hội phức tạp, c n thực số giải pháp chủ yếu sau: Một là, sửa đổi s điều hệ th ng sách việc làm đ i với lao động nữ Những quy định lao động - việc làm lao động nữ nên tập trung vào việc đảm bảo quyền lợi người lao động Tránh việc quy định tràn lan khơng có điều kiện giám sát thực khơng phù hợp với thực tế, dẫn tới bị thả Hai là, nâng cao lực thực thi sách việc làm đ i với lao động nữ: (i) Quốc hội, Chính phủ, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội ngành hữu quan có vai trị tham mưu cho Nhà nước sớm hồn thiện, sửa đổi, bổ sung quy định lao động nữ khơng cịn phù hợp; (ii) ộ Lao động – Thương binh Xã hội c n ban hành danh sách nghề c n đào Chuyên mục: Thông tin & Trao đổi - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 06 (2018) tạo nghề dự phòng xây dựng phương pháp xác định lựa chọn nghề dự phịng; rà sốt danh mục cơng việc nghề độc hại, nguy hiểm, cấm sử dụng lao động nữ, loại bỏ số cơng việc khơng cịn phù hợp bổ sung số công việc phát triển công nghệ nhanh nhằm bảo vệ lao động nữ t ng hội việc làm cải thiện thu nhập họ; (iii) Các địa phương t ng cường thực Đề án Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm Chú trọng phát triển hình thức dạy nghề ngành nghề đào tạo ng n hạn phù hợp với lao động nữ; g n kết hoạt động hướng nghiệp tư vấn việc làm; liên kết với doanh nghiệp để dạy nghề giới thiệu, cung ứng việc làm cho lao động nữ; phát triển hình thức dạy nghề đa dạng, linh hoạt, g n với tạo việc làm cho lao động nữ, lao động nữ thuộc hộ gia đình nghèo, có hồn cảnh khó kh n, lao động nữ địa bàn nông thôn, miền núi; đồng thời mở rộng mơ hình sản xuất, phát triển kinh tế, hỗ trợ phụ nữ tạo việc làm chỗ; (iv) Th c đẩy tiếp cận bình đẳng giới giáo dục đào tạo có chất lượng, kết hợp nguồn lực, nguồn vốn tạo việc làm cho lao động nữ, trọng t ng cường hội cho phụ nữ có việc làm thu nhập bền vững thông qua phát triển doanh nghiệp; (v) Các quan chức n ng tổ chức điều tra, khảo sát tình hình lao động nữ, n m lại cách hệ thống số lượng, chất lượng lực lượng lao động nữ (theo cấu ngành, nghề); phát triển hệ thống dự báo nhu c u nhân lực thông tin thị trường lao động lao động nữ; xây dựng hệ thống tiêu chí làm sở cho việc nghiên cứu, hoạch định sách; (vi) Các quan chức n ng t ng cường cơng tác tun truyền sách, pháp luật lao động cho chủ doanh nghiệp để họ nghiêm túc thực quy định, đặc biệt quy định riêng lao động nữ cho đối tượng lao động nữ để họ hiểu n m quyền lợi mình; (vii) Các quan chức n ng t ng cường tra, kiểm tra, giám sát việc thực quy định lao động việc làm lao động nữ doanh nghiệp; (viii) Phát huy vai trị tổ chức Cơng đồn, ban nữ công việc bảo vệ quyền lợi lao động nữ a là, tăng cường hợp tác, trao đổi kinh nghiệm qu c t việc hoạch định hồn thiện sách việc làm đ i với lao động nữ, mở nhiều hội học tập, làm việc cho phụ nữ, tạo điều kiện trao đổi cởi mở ý tưởng với phụ nữ, nâng cao tính minh bạch hoạch định sách TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2006) Giáo trình Chính sách Kinh t - Xã hội, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội; [2] Hội luật gia Việt Nam (1997) Các văn hành quyền nghĩa v người sử d ng lao động người lao động Hà Nội: Nhà xuất V n hóa Thơng tin [3] Hội luật gia Việt Nam (2015) Hỏi – đáp bình đẳng giới quyền ph nữ Hà Nội: Nhà xuất V n hóa Thơng tin [4] Lê Thị Nhường (2005) Bộ luật Lao động xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động Hà Nội: Nhà xuất Lao động [5] Nguyễn Nam Phương (2006) ình đẳng giới lao động việc làm với ti n trình hội nhập Việt Nam: C hội thử thách Hà Nội: Nhà xuất Lao động – Xã hội [6] Tổng cục Thống kê Niên giám th ng kê (2005, 2010, 2015, 2016, 2017) Nhà xuất Thống kê [7] Trung tâm hỗ trợ giáo dục nâng cao n ng lực phụ nữ (2015) ình đẳng giới – V n đề người, gia đình cộng đồng, Hà Nội [8] Website: www.ilssa.org.vn; [9] Website: www.vietlaw.gov.vn Thông tin tác giả: Nguyễn Tiến Long - Đơn vị công tác: Trường ĐH Kinh tế & QTKD - Địa email: nguyentienlong@tueba.edu.vn Nguyễn Thị Thùy Dung - Đơn vị công tác: Trường ĐH Kinh tế & QTKD Ngày nhận bài: 17/06/2018 Ngày nhận sửa: 21/06/2018 Ngày duyệt đ ng: 29/06/2018 23 ... nghiên cứu 4.1 Thực trạng việc làm lao động nữ Việt Nam Theo số liệu điều tra lao động – việc làm Tổng cục Thống kê giai đoạn 2005 - 2017, tỷ lệ lao động nữ qua đào tạo Việt Nam có cải thiện đáng... động nữ Việt Nam bộc lộ số hạn chế, bất cập việc thực thi sách việc làm lao động nữ: - Về sách tuyển d ng lao động nữ: Quyền lao động nữ tuyển dụng, đào tạo, ký kết hợp đồng lao động thường bị... ứng việc làm cho lao động nữ; phát triển hình thức dạy nghề đa dạng, linh hoạt, g n với tạo việc làm cho lao động nữ, lao động nữ thuộc hộ gia đình nghèo, có hồn cảnh khó kh n, lao động nữ địa