Các nước tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (GMS) hướng đến hợp tác phát triển bền vững

Phát triển bền vững là một trong những mục tiêu thiên niên kỷ của thế giới và là mục tiêu quan trọng ở các quốc gia, khu vực. Hưởng ứng lời kêu gọi của Tổng thư ký Liên hợp quốc “Biến chiến lược phát triển bền vững thành hiện thực trên trên phạm vi toàn cầu”, hàng trăm quốc gia và vùng lãnh thổ đã đưa ra những chiến lược, những hành động cụ thể về phát triển bền vững.

TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC SÀI GÒN Số 5(30) - Tháng 7/2015 Các nước tiểu vùng sơng Mê Kơng mở rộng (GMS) hướng đến hợp tác phát triển bền vững The MeKong subregion countries of expansion (GMS) towards sustainable development cooperation ThS Nguyễn Thị Tú Trinh Trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn – Đại học Quốc gia TP.HCM M.A Nguyen Thi Tu Trinh University of Social Sciences and Humanities – National University Ho Chi Minh City Tóm Tắt Phát triển bền vững mục tiêu thiên niên kỷ giới mục tiêu quan trọng quốc gia, khu vực Hưởng ứng lời kêu gọi Tổng thư ký Liên hợp quốc “Biến chiến lược phát triển bền vững thành thực trên phạm vi toàn cầu”, hàng trăm quốc gia vùng lãnh thổ đưa chiến lược, hành động cụ thể phát triển bền vững Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (GMS) nằm xu Đặc biệt, nước Tiểu vùng có chung dịng sơng Mê Kơng mang lại nhiều lợi ích phát triển kinh tế, văn hóa, du lịch, thương mại, giao thơng vận tải… Do đó, việc hợp tác khai thác dịng sơng cách hợp lý, lâu dài, hướng đến phát triển bền vững vấn đề quan trọng quốc gia Từ khóa: phát triển bền vững, Tiểu vùng sơng Mê Kông mở rộng, hợp tác, môi trường… Abstract Sustainable development is one of the millennium goals of the world and is an important target in the country and region Responding to the call of the UN Secretary General “Turn sustainability strategy into reality on on a global scale”, hundreds of countries and regions have launched the strategy, specific actions about sustainable development Mekong Sub-region (GMS) is also located in this trend In particular, countries in the sub-region that share the Mekong River will bring many benefits for economic development, culture, tourism, trade, transport So, the cooperative exploitation of river in long-tern and in a reasonable manner, long-term, towards sustainable development is a matter of national importance Keywords: sustainable development, Mekong Sub-region expansion, cooperation, environment… Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (Greater Mekong Subregion - GMS) thành lập vào năm 1992 theo đề xuất sáng kiến Ngân hàng phát triển Châu Á (Asian Development Bank - ADB) Tiểu vùng bao gồm nước vùng lãnh thổ: Việt Nam, Lào, Campuchia, Thái Lan, Myanma tỉnh Vân Nam Trung Quốc (Trung Quốc có tỉnh thuộc không gian Tiểu vùng Trung Quốc tham gia Tiểu vùng với tư cách quốc gia) Năm 2002, theo đề nghị Trung Quốc, tỉnh Quảng Tây tham gia vào hoạt động GMS Mục đích hợp tác 65 phát triển GMS nhằm chia sẻ hài hịa lợi ích nước mà khơng gây tổn hại lẫn nhau, hướng đến khu vực phát triển bền vững Hoạt động hợp tác GMS chủ yếu diễn lĩnh vực: Giao thông vận tải; Năng lượng; Thương mại, đầu tư; Du lịch; Phát triển nguồn nhân lực; Nông nghiệp phát triển nông thôn; Quản lý nguồn nước; Môi trường Hiện nước GMS thay đổi chiến lược hợp tác để khẳng định vai trị, vị trí tăng cường hoạt động hợp tác tiểu vùng Khái niệm phát triển bền vững hành động giới phát triển bền vững Thuật ngữ "phát triển bền vững" xuất lần ấn phẩm Chiến lược bảo tồn Thế giới (công bố Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên Tài nguyên Thiên nhiên Quốc tế - IUCN (International Union for Conservation of Nature and Natural Resources)) với nội dung đơn giản: "Sự phát triển nhân loại trọng tới phát triển kinh tế mà cịn phải tơn trọng nhu cầu tất yếu xã hội tác động đến môi trường sinh thái học" Sau đến năm 1987 khái niệm sử dụng phổ biến rộng rãi Báo cáo Brundtland cho rằng: “Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn hại đến khả hệ tương lai” Đây “khái niệm linh hoạt, khơng bị gị bó, khơng có tính cụ thể rõ rệt diễn giải, vận dụng theo nhiều cách khác lĩnh vực điều kiện hoàn cảnh cụ thể Đây định nghĩa sử dụng rộng rãi nay” 2,57 Như vậy, báo cáo Brundtland cảnh báo mối hiểm họa môi trường giới kêu gọi toàn giới hành động để bảo vệ môi trường nhằm mục tiêu phát triển bền vững cho hệ tương lai Xuất phát từ lời cảnh báo, năm 1992 Hội nghị thượng đỉnh trái đất Liên hợp quốc Môi trường Phát triển tổ chức Rio de Janeiro đề Chương trình nghị tồn cầu cho kỷ XXI, gọi Chương trình nghị 21 với nội dung bảo vệ môi trường để phát triển bền vững Hội nghị đề 27 nguyên tắc phát triển bền vững Thế giới, nhấn mạnh quyền lợi trách nhiệm quốc gia vấn đề môi trường, khẳng định quan điểm phát triển theo phương thức đảm bảo kết hợp hài hòa tăng trưởng kinh tế, xóa đói giảm nghèo, cơng xã hội, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên bền vững môi trường, coi người trung tâm mối quan hệ phát triển lâu dài Mặc dù cố gắng Liên hợp quốc hàng loạt công ước quốc tế thông qua dường việc bảo vệ môi trường để phát triển bền vững phạm vi toàn cầu khó khăn Trong Hội nghị tồn cầu cấp Bộ trưởng Môi trường triệu tập Malmo (Thụy Điển) vào tháng năm 2000, đại biểu thẳng thắn nêu thách thức môi trường mà giới phải đối mặt Đó thách thức việc thực thi cam kết hành động thực phát triển bền vững, việc môi trường tài nguyên trái đất tiếp tục xấu đến mức báo động Do vậy, đến năm 2002, Hội nghị Thượng đỉnh giới phát triển bền vững tổ chức Johannesburg, tư tưởng phát triển bền vững nhận thức sâu nâng lên thành nhiều chủ rương, biện pháp Hội nghị nhận định vấn đề môi trường 66 giới hậu việc bùng nổ dân số toàn cầu, việc tiêu thụ ngày nhiều tài nguyên, mục tiêu kinh tế ngắn hạn, trọng lợi nhuận dẫn đến lãng phí nghiêm trọng nguồn lực thiên nhiên Đây Hội nghị lần có tham gia đơng đảo quốc gia, nguyên thủ giới Đặc biệt Hội nghị thông qua hai văn kiện quan trọng “Tuyên bố trị” “Kế hoạch thực hiện” nhằm khẳng định lại nguyên tắc phát triển bền vững Hội nghị Thượng đỉnh Rio de Janeiro (1992) cam kết nước việc xây dựng ba trụ cột phát triển bền vững phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường Theo nội dung hai văn kiện cho rằng: - Phát triển bền vững kinh tế lấy số phát triển kinh tế làm thước đo: bảo đảm tốc độ tăng trưởng ổn định thời gian tương đối dài không ngừng nâng cao chất lượng tăng trưởng - Phát triển bền vững xã hội hướng tới các tiêu chí mặt xã hội, thực tiến bộ, công xã hội, xóa đói giảm nghèo, bảo đảm an sinh phúc lợi xã hội, nâng cao chất lượng sống người - Phát triển bền vững môi trường phát triển kinh tế - xã hội gắn liền với việc bảo vệ cải thiện môi trường tự nhiên “Trong trình phát triển, người phải biết khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ, chăm sóc, tái tạo tài nguyên thiên nhiên, mơi trường, giữ gìn cân sinh thái đa dạng sinh học, hạn chế tối đa tình trạng tàn phá tự nhiên, gây ô nhiễm môi trường” 2,59 Trên ba trụ cột vấn đề phát triển bền vững Giữa phận khơng tách rời, biệt lập mà có mối quan hệ biện chứng, tác động, ràng buộc lẫn thể thống hữu Bất quan điểm phiến diện, cực đoan đề cao, tuyệt đối hóa mặt mà xem nhẹ mặt khác dẫn tới sai lầm nhận thức hành động phát triển bền vững Tóm lại, từ mục tiêu việc bảo vệ môi trường, phát triển bền vững trở thành mục tiêu thiên niên kỷ toàn cầu dần trở thành xu tất yếu tiến trình phát triển xã hội lồi người Trong trình thực phát triển bền vững có kết hợp chặt chẽ, hợp lý, hài hịa tất mặt phát triển: kinh tế, xã hội, môi trường… nhằm đáp ứng nhu cầu mà không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu hệ tương lai Các nước Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng hướng đến hợp tác phát triển bền vững 2.1 Khái quát Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (GMS) Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (Greater Mekong Subregion – GMS) hình thành vào năm 1992 theo sáng kiến Ngân hàng phát triển châu Á (Asian Development Bank - ADB) Nơi có diện tích 2,6 triệu km2 dân số khoảng 325 triệu người, đa sắc tộc có văn hóa phong phú Ban đầu, GMS bao gồm nước nằm lưu vực sông Mê Kông: Việt Nam, Lào, Campuchia, Thái Lan, Myanmar tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), năm 2004 có thêm tỉnh Quảng Tây (Trung Quốc) tham gia vào Sở dĩ GMS thành lập nước có chung dịng sơng Mê Kơng giàu tài ngun thiên nhiên, có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho sản xuất nông, lâm nghiệp Mục tiêu hoạt động GMS mong 67 muốn nước GMS hợp tác tinh thần xây dựng có lợi để phát triển bền vững, sử dụng, bảo vệ quản lý tài nguyên nước tài nguyên liên quan Lưu vực sơng Mê Kơng Từ mục tiêu đó, nước GMS thông qua nguyên tắc chung quan hệ hợp tác Đó là: hợp tác phải tạo điều kiện trì tăng trưởng kinh tế nâng cao mức sống nhân dân Tiểu vùng; Các dự án thu hút số quốc gia Tiểu vùng không thiết phải bao gồm nước; Khuyến khích tài trợ cho dự án Tiểu vùng từ nguồn vốn Chính phủ Tư nhân; Các dự án hợp tác không làm tổn hại lợi ích quốc gia nào, lợi ích có có tương lai Với mục tiêu nguyên tắc đặt ra, thấy nước GMS khơng ngừng nỗ lực việc hướng tới xây dựng khu vực GMS ngày phát triển bền vững triển hợp tác vạch kế hoạch hành động phát triển bền vững GMS giai đoạn 2008 – 2012” Hội nghị tập trung thảo luận nội dung chính: Tăng cường kết nối giao thơng; Thuận lợi hóa thương mại giao thông; Hợp tác khu vực nhà nước khu vực tư nhân để tăng cường thương mại đầu tư GMS; Đào tạo nguồn nhân lực để nâng cao khả cạnh tranh; Hợp tác, phát triển GMS Gần Hội nghị Thượng đỉnh nước tiểu vùng Mê Kông mở rộng (GMS – 4) tổ chức thủ đô Nay Pyi Taw, Cộng hòa Liên bang Myanmar vào ngày 20/12/2011 Với chủ đề “Hướng tới thập kỷ quan hệ đối tác GMS”, Hội nghị kiểm điểm lại kết đạt hợp tác GMS thời gian qua đề định hướng cho hợp tác 10 năm tới Các nhà Lãnh đạo GMS bày tỏ hài lòng kết đạt việc triển khai hoạt động chương trình hợp tác Khung Chiến lược hợp tác Tiểu vùng GMS giai đoạn 2002 – 2012, lĩnh vực hợp tác về: Giao thông, lượng, thông tin, thuận lợi hóa thương mại đầu tư, nơng nghiệp, du lịch, môi trường… Đặc biệt, để quản lý nguồn nước sông Mê Kông không bị ảnh hưởng từ tác động bên ngoài, nước GMS thống đưa tuyên bố chung mục tiêu, nguyên tắc cho phù hợp với mục tiêu, nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc luật pháp quốc tế Cụ thể: Về lĩnh vực hợp tác phát triển bền vững: Các nước thống hợp tác tất lĩnh vực phát triển bền vững, sử dụng, quản lý bảo vệ tài nguyên nước tài nguyên liên quan lưu vực sông Mê Kông, bao gồm lĩnh vực như: thuỷ điện, giao thơng thuỷ, kiểm soát lũ, thuỷ sản du lịch, giảm tới mức thấp ảnh 2.2 Các nước GMS tăng cường hợp tác phát triển bền vững Bước sang đầu kỷ XXI, hợp tác phát triển bền vững GMS ngày có nhiều chuyển biến tích cực vào chiều sâu thực chất, hiệu Để đẩy mạnh hợp tác phát triển bền vững, nước GMS tiến hành tổ chức nhiều Hội nghị cấp cao Hội nghị cấp cao lần thứ Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (GMS – 1) tổ chức Phnôm Pênh năm 2002 GMS – tổ chức Côn Minh (Trung Quốc) năm 2005 “nêu nguyên tắc hợp tác, đặt móng cho tầm nhìn tiểu vùng hội nhập, hịa hợp thịnh vượng chung” 1,107 Hội nghị cấp cao GMS – tổ chức Viên Chăn năm 2008 với chủ đề “Tăng cường cạnh tranh thông qua kết nối sâu rộng hơn”, sở đánh giá tiến 68 hưởng có hại gây tượng tự nhiên hoạt động người Về vấn đề bảo vệ môi trường cân sinh thái: Các nước GMS cam kết bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên, điều kiện đời sống thuỷ sinh, cân sinh thái lưu vực sông Mê Cơng khỏi bị nhiễm bị ảnh hưởng có hại khác kế hoạch phát triển việc sử dụng nước, tài nguyên liên quan lưu vực gây Về sử dụng công hợp lý: Các nước cam kết sử dụng nước hệ thống sông Mê Kông cách công bằng, hợp lý lãnh thổ theo hồn cảnh điều kiện liên quan, cần tuân thủ quy chế sử dụng nước chuyển nước lưu vực mùa mưa mùa khô Uỷ ban Liên hợp thông qua hướng dẫn vị trí mức lưu lượng, theo dõi có hành động cần thiết để trì mức lưu lượng dòng chảy theo quy định Về việc ngăn ngừa ngừng ảnh hưởng có hại: Các nước cố gắng nỗ lực tránh, giảm thiểu tới mức thấp giảm nhẹ ảnh hưởng có hại xảy môi trường, đặc biệt chất lượng nước, hệ sinh thái thuỷ sinh cân sinh thái hệ thống song việc phát triển sử dụng tài nguyên nước sông Mê Kông Khi nhiều quốc gia thông báo với chứng rõ ràng việc gây thiệt hại sơng Mê Cơng quốc gia quốc gia phải ngừng tìm nguyên nhân gây hại nguyên nhân gây hại xác định theo quy định Như vậy, khẳng định thơng qua gặp gỡ cấp cao tuyên bố chung quản lý nguồn nước sông Mê Kông cho thấy việc hướng đến hợp tác phát triển bền vững việc làm cần thiết nước GMS Các nước nhận rằng, tiếp tục hờ hững với tương lai mình, mà buộc phải chung tay hành động mơi trường hịa bình, phát triển “Nếu Mê Cơng dịng sơng chung đem lại nguồn lợi chung rõ ràng, nước cần phải tích cực đóng góp vào kế hoạch hành động chung để có cách ứng xử thích hợp với “khối tài sản chung vĩ đại” vậy, dịng Mê Cơng xanh” 10 2.3 Những kết đạt quan hệ hợp tác phát triển bền vững GMS Với nỗ lực quan hệ hợp tác GMS thời gian qua đem lại nhiều kết quan trọng Thông qua chế hợp tác, nhiều kênh diễn đàn hình thành giúp nước lưu vực tìm kiếm biện pháp thúc đẩy hợp tác kinh tế, giải vấn đề chung khu vực sử dụng tối đa tài nguyên sở thảo luận, bình đẳng, tự nguyện có lợi Bên cạnh đó, lĩnh vực hợp tác phát triển, nước GMS đạt thành tựu tích cực, cụ thể như: Giao thông vận tải: Đây lĩnh vực hợp tác phát triển mạnh Để phục vụ cho công tác vận chuyển, trao đổi hành hóa rút ngắn thời gian di chuyển người dân tiểu vùng, nhiều tuyến hành lang giao thông huyết mạch nối liền nước triển khai thực Bao gồm: Hành lang Đông-Tây, Hành lang Bắc-Nam từ Côn Minh (Trung Quốc) qua Lào đến Băng Cốc (Thái Lan) Hành lang phía Nam nối TP Hồ Chí Minh Phnơm Pênh (Campuchia) - Băng Cốc (Thái Lan) Trong “Hành lang Kinh tế Đơng-Tây chương trình hợp tác quan trọng khuôn khổ GMS Trên đoạn Hành lang qua Việt 69 Nam, loạt dự án hạ tầng quan trọng triển khai cụ thể: dự án nâng cấp Quốc lộ có tổng chiều dài 83,5km với tổng mức đầu tư 25 triệu USD sử dụng vốn vay ADB; dự án xây dựng hầm đường Hải Vân sử dựng vốn vay JBIC khánh thành tháng 6/2005; dự án xây dựng cảng Tiên Sa - Đà Nẵng cầu Tuyên Sơn hoàn thành tháng 2/2004 với công suất giai đoạn (1999-2004) 2,5,triệu tấn/năm giai đoạn (2004-2010) triệu tấn/năm” 9 Một tuyến hành lang vào hoạt động động lực cho phát triển kinh tế, trao đổi thương mại, rút ngắn thời gian di chuyển nước GMS, đặc biệt phát triển du lịch Bảng dự án rút ngắn thời gian lại qua đường Dự án Thời gian trung bình (giờ) Khoảng cách (km) Trước dự án thực Sau dự án thực Dự án Hành lang kinh tế Đông-Tây Từ Savannakhet đến Dansavanh 236 10-12 Từ Đông Hà đến Lao Bảo 83 Tổng 319 14-16 Đường Phnôm Pênh – TP Hồ Chí Minh Từ Phnơm Pênh đến Bavet 158 Từ Mộc Bài đến TP Hồ Chí Minh 80 Tổng 238 11 Nguồn: Tư vấn ADB vấn người sử dụng, năm 2008 Về lượng: Trong vài thập kỷ qua, nước GMS có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao liền với gia tăng nhu cầu điện Chính có nhiều nhà máy thủy điện xây dựng nước GMS, Trung Quốc nước có nhà máy thủy điện xây dựng nhiều với “25 bậc thang dịng chính, có tổng cộng suất lắp máy 25.870 MW 120 dự án thủy điện dòng nhánh với tổng công suất lắp máy 2.600 MW Trên sông Lang Thương thuộc tỉnh Vân Nam, Trung Quốc dự kiến xây dựng 15 bậc thang thủy điện với tổng công suất lắp máy lên đến 22.860MW, tổng dung tích chứa 52,81 tỷ m3, dung tích hữu ích 29,3 tỷ m3”6 Ngoài ra, thời gian ngắn từ tháng đến tháng 10 năm 2007, Lào Campuchia ký 12 biên ghi nhớ nghiên cứu chuẩn bị xây dựng hàng loạt cơng trình thủy điện dịng hạ lưu sơng Mê Cơng Trong có 12 dự án thủy điện dịng hạ lưu sơng Mê Kơng xây dựng Lào Campuchia (có 10 dự án Lào dự án Campuchia) Nếu đập xây dựng Trung Quốc, Lào Campuchia đáp ứng nhu cầu thủy điện cho người 70 dân sống tiểu vùng Tuy nhiên, việc xây dựng vận hành cơng trình thủy điện dịng sơng Mê Cơng cần phải cân nhắc nước gây tác động tiêu cực đến chế độ dòng chảy, chất lượng nước, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống kinh tế 20.000 người sinh sống lưu vực sơng Do đó, trước định triển khai dự án thủy điện dịng sơng Mê Cơng cần có tham vấn rộng rãi, thông tin minh bạch, thống chung nhận thức hành động để không ảnh hưởng đến phát triển bền vững nước GMS Mơi trường: Chương trình Mơi trường trọng điểm Sáng kiến hành lang đa dạng sinh học giai đoạn 1: từ năm 2006-2011 Hội nghị Bộ trưởng Môi trường nước GMS thông qua năm 2005 với mục tiêu thúc đẩy hợp tác môi trường nước GMS giải vấn đề môi trường khu vực Chương trình tập trung giải vấn đề: sáng kiến hành lang đa dạng sinh học; đánh giá môi trường chiến lược; đánh giá hiệu hoạt động mơi trường; tăng cường lực; tài bền vững cho bảo tồn đa dạng sinh học biến đổi khí hậu “Tổng kinh phí cho Chương trình ước tính khoảng 36 triệu USD Ngân hành Phát triển Châu Á nước GMS tài trợ Hiện nước tiếp tục triển khai giai đoạn (2014 – 2015) Trong giai đoạn này, Chương trình tài trợ Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) với tổng tài trợ 29 triệu USD” 8 Nông nghiệp: Hội nghị Bộ trưởng Tiểu vùng Mê Kông mở rộng lần thứ 16 diễn ngày 19 – 20/8/2010 Hà Nội thơng qua Chương trình hỗ trợ nơng nghiệp giai đoạn (2011 – 2015) Chương trình cung cấp định hướng chiến lược giúp nước giải vấn đề lên phát triển nông nghiệp khu vực tiểu vùng, cụ thể vấn đề thương mại nông sản đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp Chương trình tập trung xây dựng tính cạnh tranh nước GMS trường quốc tế lĩnh vực an toàn thực phẩm; tiếp tục đại hóa thương mại nơng sản; xây dựng ngành nông nghiệp mạng lưới cung cấp hàng xuyên biên giới thân thiện với môi trường hơn… Phát triển nguồn nhân lực: Khung chiến lược Phát triển nguồn nhân lực khu vực tiểu vùng Mê Kông mở rộng Kế hoạch hành động (2009 – 2012) phê duyệt Hội nghị Bộ trưởng GMS 15 (diễn từ ngày 17-19/06/2009 tỉnh Petchburi, Thái Lan) nước GMS triển khai với hỗ trợ vốn, kỹ thuật Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) đối tác phát triển Dự án có trị giá 2.050.000 USD Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) viện trợ khơng hồn lại Kế hoạch hành động tập trung giải vấn đề đáng quan tâm lĩnh vực đào tạo - phát triển kỹ năng, lao động - nhập cư, y tế phát triển xã hội… Du lịch: Nhờ điều kiện địa lý thuận lợi có chung dịng sơng Mê Kơng nên vấn đề hợp tác phát triển du lịch GMS đạt nhiều kết tích cực Mục tiêu hợp tác du lịch GMS phát triển du lịch bền vững phục vụ xóa đói giảm nghèo đưa tiểu vùng thành điểm đến chung với sản phẩm du lịch đa dạng, chất lượng Với mục tiêu đó, năm qua lượng khách du lịch đến lưu vực không ngừng tăng lên Theo số liệu thống kê “năm 2012 lượng khách du lịch quốc tế đến khu vực GMS đạt gần 44 triệu lượt so với tiêu 50,2 triệu lượt khách 71 đến năm 2015 Đến nay, số lượt khách đến nước khu vực tiếp tục tăng lên Cụ thể, tháng đầu năm 2013, tỉnh Vân Nam Quảng Tây đón gần 5,9 triệu lượt khách du lịch quốc tế, tăng trung bình 15% Tương tự, Lào đón gần 2,8 triệu lượt, tăng 15%, lượng khách từ Việt Nam tăng trưởng 22% Trong 10 tháng năm 2013, Myanmar Thái Lan có lượng khách quốc tế đến tăng 20% Cụ thể, Myanmar đón 450.000 lượt khách, tăng 27%; Thái Lan đón gần 22 triệu lượt, tăng 22% Số lượng khách đến Campuchia tăng tỷ lệ gần sát Thái Lan 18,2% nâng số lượng khách du lịch quốc tế đến 10 tháng 3,4 triệu lượt Việt Nam, 11 tháng năm 2013 có 6,85 triệu lượt khách du lịch quốc tế đến, tăng 11%”5 Với kết đạt quan hệ hợp tác GMS thời gian qua lĩnh vực đóng góp tích cực thúc đẩy xóa đói, giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách phát triển nâng cao đời sống nhân dân nước lưu vực sông Mê Kông Việc nâng cấp tuyến đường bộ, cảng biển, đặc biệt hành lang kinh tế, tạo thuận lợi cho tỉnh nâng cấp sở hạ tầng dựa vào trục giao thơng chính, đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế sang công nghiệp, thương mại dịch vụ, gắn kết phát triển với vùng, miền thông qua liên kết giao thông, tạo thêm nhiều việc làm cho người dân địa phương Nhiều địa phương nghèo tận dụng tốt hội từ hợp tác tiểu vùng để vươn lên mạnh mẽ, rút ngắn khoảng cách phát triển với tỉnh thành khác Hợp tác lĩnh vực môi trường, phát triển nguồn nhân lực giúp nước Mê Kông nâng cao chất lượng sống người dân xây dựng mô hình phát triển bền vững Khơng bó hẹp phạm vi hợp tác nước tiểu vùng, với vị trí địa - trị - kinh tế quan trọng, trình triển khai hợp tác, GMS đẩy mạnh quan hệ hợp tác với nhiều cường quốc lớn giới Hiện nay, GMS “chứng tỏ mơ hình hợp tác hiệu nước ASEAN với đối tác bên ngoài, đưa Tiểu vùng Mê Công trở thành cầu nối với hai kinh tế lên châu Á Trung Quốc Ấn Độ GMS thực diễn đàn tình hữu nghị, hợp tác mang lại lợi ích cho tất bên tham gia” 1,107 Cụ thể, tiểu vùng Mê Kông thu hút quan tâm cộng đồng quốc tế đối tác phát triển, có nước lớn Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Hàn Quốc Một loạt chế hợp tác nước tiểu vùng sông Mê Kông nước đối tác hình thành như: Hợp tác sơng Mê Kông – sông Hằng, Hợp tác Mê Kông – Nhật Bản, Hợp tác nước hạ nguồn sông Mê Kông – Mỹ, gần Hợp tác Mê Kông – Hàn Quốc… Đánh giá thành tựu đạt quan hệ hợp tác GMS thời gian qua, Ơng Stephen Groff, Phó Chủ tịch Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) phụ trách khu vực Đơng Á, Đơng Nam Á Thái Bình Dương nhận định: “Chương trình GMS biến đổi tiểu vùng bị lập thời thành hình mẫu hội nhập kinh tế Nếu quốc gia GMS tiếp tục tăng cường hợp tác, tương lai tiểu vùng hội nhập, thịnh vượng hài hòa tâm điểm châu lục động giới” 11 Trong thập kỷ qua, hợp tác phát triển bền vững nước tiểu vùng Mê Kơng có đóng góp quan 72 trọng cho công phát triển kinh tế - xã hội nước, góp phần làm thay đổi diện mạo Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng Tuy nhiên, xu hội nhập phát triển đòi hỏi nước cần nâng cao hiệu hợp tác tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng tương xứng với tiềm lợi khu vực Trong giai đoạn tới, nước GMS cần tiếp tục tăng cường phối hợp, thực nhiều sách tầm vĩ mơ, tìm hướng thích hợp cho chế khuôn khổ hợp tác Về phần mình, Việt Nam ln coi trọng chế hợp tác khu vực Mê Kông tiếp tục phối hợp chặt chẽ với nước Mê Kông đối tác phát triển để có đóng góp tích cực cụ thể nữa, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, hịa bình, ổn định thịnh vượng khu vực TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hoàng Giáp, Nguyễn Hữu Cát, Nguyễn Thị Quế (2008), Hợp tác liên kết ASEAN tham gia Việt Ngày nhận bài: 04/6/2015 Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, tr.107 Phạm Thị Oanh (2013), Mối quan hệ người – tự nhiên phát triển bền vững Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội tr.57, 59 Nguyễn Ngọc Trân (2011), Những đá nhỏ phát triển bền vững, Nxb Trẻ http://www.baomoi.com/Thu-tuong-NguyenTan-Dung-du-Hoi-nghi-cap-cao-cac-nuocTieu-vung-Me-Cong-mo-rong-lan-thu4/122/7582484.epi http://www.baomoi.com/Nhieu-tro-ngai-tudu-lich-tieu-vung-Mekong/45/12709604.epi file:///C:/Users/HP/Downloads/Thuy%20dien %20song%20Me%20Kong%20_PA3_.pdf https://cmsdata.iucn.org/downloads/tiep_can_ bao_ve_mt 04122012 final.pdf http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/thoisu-chinh-tri/2014-08-19/29-trieu-usd-tai-chocho-chuong-trinh-moi-truong-trong-diemgiai-doan-ii-12580.aspx http://www.tinkinhte.com/viet-nam/phan-tichdu-bao/phat-trien-cac-hanh-lang-kinh-te-oviet-nam-trong-khuon-kho-tieu-vung-songmekong.nd5-dt.60886.113121.html 10 http://www.tuyengiao.vn/Home/khoahoc/moit ruong/40729/Hay-vi-loi-ich-chung-tu-dongMekong 11 http://www.viethoagroup.com, 20 năm hợp tác phát triển tiểu vùng Mê – kông, truy cập ngày 14/09/2012 Biên tập xong: 15/7/2015 73 Duyệt đăng: 20/7/2015 ... cầu hệ tương lai Các nước Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng hướng đến hợp tác phát triển bền vững 2.1 Khái quát Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (GMS) Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (Greater Mekong... cơng phát triển kinh tế - xã hội nước, góp phần làm thay đổi diện mạo Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng Tuy nhiên, xu hội nhập phát triển đòi hỏi nước cần nâng cao hiệu hợp tác tiểu vùng sông Mê Kông. .. thành như: Hợp tác sơng Mê Kơng – sơng Hằng, Hợp tác Mê Kông – Nhật Bản, Hợp tác nước hạ nguồn sông Mê Kông – Mỹ, gần Hợp tác Mê Kông – Hàn Quốc… Đánh giá thành tựu đạt quan hệ hợp tác GMS thời