Thừa Kế Quyền Sử Dụng Đất- Lý Luận Và Thực Tiễn

Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BỘ MÔN LUẬT TƯ PHÁP -   LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH LUẬT TƯ PHÁP (KHÓA 2007-2011) ĐỀ TÀI THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT- LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Mỹ Linh Sinh viên thực hiện: Nguyễn Minh Hải Mssv: 5075261 Lớp: Luật Tư Pháp 3- khóa 33 Cần Thơ, ngày 01 tháng năm 2011 GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN  GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN  GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT UBND TAND BLDS BLTTDS VBQPPL GCNQSDĐ GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh DIỄN GIẢI Ủy ban nhân dân Tòa án nhân dân Bộ luật dân Bộ luật tố tụng dân Văn quy phạm pháp luật Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn MỤC LỤC  LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái quát chung quyền thừa kế 1.1.1 Khái niệm thừa kế quyền thừa kế 1.1.1.1 Thừa kế 1.1.1.2 Quyền thừa kế .6 1.1.1.3 Mối quan hệ quyền thừa kế với quyền sở hữu .7 1.1.2 Khái niệm quyền sử dụng đất thừa kế quyền sử dụng đất 1.1.2.1 Khái niệm quyền sử dụng đất 1.1.2.2 Khái niệm thừa kế quyền sử dụng đất 10 1.2 Các nguyên tắc quyền thừa kế .11 1.2.1 Các nguyên tắc chung quyền thừa kế 11 1.2.1.1 Nguyên tắc bảo hộ quyền thừa kế cá nhân 11 1.2.1.2 Nguyên tắc bình đẳng quyền thừa kế 12 1.2.2 Nguyên tắc riêng chế định thừa kế quyền sử dụng đất 13 1.3 Thời điểm mở thừa kế địa điểm mở thừa kế 14 1.3.1 Thời điểm mở thừa kế 14 1.3.2 Địa điểm mở thừa kế 15 1.4 Khái quát di sản thừa kế 16 1.4.1 Khái niệm di sản thừa kế 16 1.4.2 Hình thức tồn di sản thừa kế .18 1.4.3 Thời điểm xác lập quyền sở hữu di sản thừa kế .20 1.5 Thời hiệu khởi kiện thừa kế 21 1.6 Lược sử phát triển chế định thừa kế quyền sử dụng đất pháp luật Việt Nam 23 1.6.1 Giai đoạn từ 1945 đến trước năm 1990 23 1.6.2 Giai đoạn từ năm 1990 đến có Bộ luật dân năm 1995 (có hiệu lực 1/7/1996) 25 1.6.3 Giai đoạn từ sau có Bộ luật dân năm 1995 đến 27 GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn CHƯƠNG THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH 2.1 Điều kiện quyền để thừa kế quyền sử dụng đất 29 2.1.1 Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hợp pháp .29 2.1.2 Đất khơng có tranh chấp 31 2.1.3 Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án 31 2.1.4 Trong thời hạn sử dụng đất 31 2.2 Người để lại di sản thừa kế 33 2.2.1 Cá nhân để thừa kế quyền sử dụng đất 34 2.2.1.1 Quyền để thừa kế cá nhân nhà nước giao đất .35 2.2.1.2 Quyền để thừa kế cá nhân nhà nước cho thuê 36 2.2.1.3 Quyền để thừa kế cá nhân nhận chuyển quyền sử dụng đất 37 2.2.2 Thành viên hộ gia đình để thừa kế quyền sử dụng đất 38 2.3 Người quyền hưởng thừa kế .39 2.4 Thời hiệu khởi kiện thừa kế quyền sử dụng đất .41 2.5 Thẩm quyền giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 41 2.5.1 Các trường hợp tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân 43 2.5.2 Tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân .43 2.6 Trình tự, thủ tục đăng ký thừa kế quyền sử dụng đất 44 2.6.1 Nơi nộp hồ sơ đăng ký thừa kế 44 2.6.3 Các bước thực .44 2.6.2 Hồ sơ đăng ký thừa kế 44 CHƯƠNG 3.THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 3.1 Sự tiến quy định pháp luật hành chế định thừa kế quyền sử dụng đất .46 3.2 Một số bất cập quy định pháp luật hành liên quan đến chế định thừa kế quyền sử dụng đất giải pháp khắc phục 47 3.2.1 Điều kiện để thừa kế quyền sử dụng đất .47 3.2.2 Ưu tiên chia vật cho thành viên lại hộ gia đình trường hợp người để thừa kế quyền sử dụng đất thành viên hộ gia đình 49 GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn 3.2.3 Chế độ pháp lý di sản thừa kế quyền sử dụng đất hết thời hiệu khởi kiện 50 3.2.4 Các vấn đề liên quan đến thời hiệu khởi kiện thừa kế .54 3.2.4.1 Thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế ngắn 54 3.2.4.2 Các trường hợp không áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế (tiểu mục 2.4 mục Phần I Nghị số 02/2004) 56 3.2.4.3 Quy định việc không áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế Nghị số 02/2004/NQ-HĐTP thiếu sở khoa học .58 3.2.5 Thẩm quyền giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 60 3.2.5.1 Thẩm quyền giải tranh chấp Tòa án theo lãnh thổ .60 3.2.5.2 Phân biệt thẩm quyền giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân với Tòa án nhân dân .62 KẾT LUẬN .65 GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn LỜI MỞ ĐẦU  Tính cấp thiết đề tài Trong trình xã hội hóa hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam trình chuyển đổi phát triển mặt đời sống Thế muốn phát triển đất nước, trước tiên cần xây dựng gia đình hạnh phúc, hịa thuận có đất nước phồn vinh việc làm thiết yếu Để thực mục tiêu đó, năm qua Đảng Nhà nước ta đề thực nhiều chủ trương, đường lối nhằm đổi toàn diện đất nước, đặc biệt lĩnh vực pháp luật Việt nam quốc gia coi trọng quyền cơng dân nói chung quyền thừa kế quyền công dân pháp luật bảo vệ, trở thành nguyên tắc hiến định “Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp quyền thừa kế công dân”1 Quyền thừa kế di sản quyền sử dụng đất khơng phần quan trọng, loại hình thức pháp lý chủ yếu để bảo vệ quyền lợi người sử dụng đất Với vai trò thiết thực vậy, nên chế định thừa kế quyền sử dụng đất có vị trí quan trọng Bộ luật dân Luật đất đai Trong văn kiện Đảng văn pháp luật trải qua thời kì giành phần quan tâm sâu sắc đến quyền thừa kế quyền sử dụng đất Trước tiên ta phải nhắc đến pháp lệnh thừa kế 1990, cơng trình nghiên cứu đầy sáng tạo chọn lọc, góp phần đáng kể việc điều tiết quan hệ thừa kế nói chung, bảo hộ quyền thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng quy định tiến Luật đất đai năm 2003 Bộ luật dân 2005 kế thừa hoàn thiện Điều cho thấy quan tâm Đảng, Nhà nước toàn xã hội vấn đề Hiện nay, nước ta ban hành số lượng văn quy phạm pháp luật đáng kể để quy định thừa kế quyền sử dụng đất như: Bộ luật dân 2005, Luật đất đai năm 2003, số văn hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2003 Tuy nhiên thực tiễn, phát triển mạnh mẽ ngày, đời sống kinh tế - xã hội đất nước, nên pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất hành chưa thể trù liệu hết trường hợp, tình xảy thực tế Còn số quy định pháp luật thừa kế chung chung, mang tính chất khung, chưa chi tiết, chưa rõ ràng, lại chưa có văn hướng dẫn thi hành cho vấn đề cụ thể Vì vậy, cịn nhiều quan điểm trái ngược nhau, nên áp dụng vào thực tế xảy tình trạng không quán cách hiểu Điều 58, Hiến pháp 1992 GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn cách giải Điều xâm phạm quyền thừa kế cơng dân, đơi cịn gây bất ổn đời sống sinh hoạt gia đình, cộng đồng xã hội Trước tình hình thực tế việc thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất năm qua dù đạt số thành tựu tốt đẹp, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đảm bảo cho quyền lợi cho người có liên quan, bên cạnh cịn có khơng trường hợp xảy mâu thuẫn, bất đồng người hưởng thừa kế Sở dĩ tồn bất cập nhiều nguyên nhân phải kể đến đa phần họ không hiểu biết pháp luật thừa kế phong tục tập quán tư tưởng lạc hậu xâm phạm đến quyền lợi họ Từ thực trạng này, người viết nhận thấy cấp thiết lý luận thực tiễn thi hành chế định giai đoạn vào nghiên cứu vấn đề việc làm thiết thực có nhiều ý nghĩa Xuất phát từ lý đó, người viết chọn đề tài “Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn” làm đề tài nghiên cứu khoa học Tình hình nghiên cứu đề tài Do thừa kế chế định phổ biến đời sống xã hội nên có lịch sử hình thành phát triển phong phú Từ trước Cách mạng tháng Tám năm 1945, pháp luật thời kỳ phong kiến, thời kỳ Pháp thuộc có quy định thừa kế Tuy nhiên, loại tài sản đặc biệt đất đai người sử dụng đất phép để thừa kế kể từ ban hành Luật đất đai năm 1993 Sau luật đất đai năm 1993 thực thi nay, cơng trình nghiên cứu khoa học thừa kế quyền sử dụng đất không nhiều, chủ yếu nghiên cứu đăng tạp chí như: Nguyễn Thanh Hải: Bàn thời hiệu khởi kiện thừa kế nhà, đất, Tạp chí Tịa án nhân dân, tháng 3-2007, (Số 6), tr 38-42; Tưởng Duy Lượng: Một số vấn đề thừa kế quyền sử dụng đất, Tạp chí nghề luật số 1/2007… Tuy nhiên, họ dừng mức độ phân tích vấn đề cụ thể có liên quan đến chế định thừa kế quyền sử dụng đất thời hiệu khởi kiện thừa kế, trường hợp không áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế, trường hợp điều kiện để thừa kế quyền sử dụng đất… mà chưa có tính chất hệ thống, khái qt Vì vậy, khẳng định rằng, luận văn cơng trình khoa học nghiên cứu khái qt chuyên sâu chế định thừa kế quyền sử dụng đất Bộ luật dân hành Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn Việc nghiên cứu đề tài “Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn” nhằm làm sáng tỏ quy định pháp luật có liên quan đến chế định thừa kế thừa kế quyền sử dụng đất đánh giá thực trạng việc áp dụng quy định sống thường nhật Trên sở đó, nêu lên quan điểm, giải pháp nhằm khắc phục bất cập việc áp dụng pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Để thực mục tiêu nêu trên, luận văn có nhiệm vụ sau:  Thứ nhất, tìm sở lý luận có liên quan đến chế định thừa kế quyền sử dụng đất Dựa sở lý luận này, vận dụng vào việc phân tích áp dụng quy định pháp luật có liên quan đến chế định thừa kế quyền sử dụng đất thực tiễn  Thứ hai, phân tích trình phát triển thực trạng áp dụng pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất Việt Nam giai đoạn Qua nhận xét, đánh giá ưu điểm, nhược điểm pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất hành, rút nguyên nhân hạn chế  Thứ ba, nêu lên cần thiết khách quan, quan điểm, tiêu chí giải pháp cụ thể có tính khả thi nhằm khắc phục bất cập việc áp dụng quy định chế định 3.3 Phạm vi nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu đề tài xác định phạm vi quy phạm pháp luật Việt Nam có liên quan đến chế định thừa kế quyền sử dụng đất từ năm 1945 đến đặc biệt tập trung nghiên cứu quy phạm pháp luật hành Tuy nhiên, mức độ phức tạp lĩnh vực thừa kế nói chung vấn đề thừa kế có yếu tố nước ngồi nói riêng nên tác giả tập trung nghiên cứu quy phạm pháp luật có liên quan đến chế định thừa kế quyền sử dụng đất nước, bất cập việc áp dụng quy định tìm giải pháp nhằm khắc phục mà đề cập giải vấn đề thừa kế quyền sử dụng đất có yếu tố nước ngồi Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận Việc nghiên cứu luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Nhà nước pháp luật Đặc GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 10 SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn kế phần di sản cụ Sáu để lại nên giải chia di sản thừa kế cho chị Phương Năm 2007, Tòa dân Tòa án nhân dân tối cao giải theo thủ tục tái thẩm vụ án tranh chấp có cơng văn gửi Tịa án nhân dân tỉnh Tiền Giang ủy thác thu thập chứng Theo kết xác minh giấy chứng tử số 02 Ủy ban nhân dân Huyện Cai Lậy cấp sai quy định xác định ngày chết không với thực tế (thực tế cụ Sáu chết năm 1989 chị Phương lại khai cụ Sáu chết năm 1994 để thời hiệu khởi kiện) Ủy ban nhân dân Huyện Cai Lậy thu hồi Tòa dân Tòa án nhân dân tối cao ban hành Quyết định tái thẩm số 282/2007/DS-TT ngày 27-9-2007 hủy án dân phúc thẩm án dân sơ thẩm, giao hồ sơ cho Tòa án nhân dân Huyện Cai Lậy xét xử sơ thẩm lại Vụ án tranh chấp cho thấy, lúc chị Phương muốn khởi kiện chia thừa kế phần di sản mà hưởng vị thời hiệu khởi kiện hết ngắn nên chị giả mạo chứng cách khai báo không thật ngày chết cụ Sáu Điều gây khó khăn cho Tòa án Ủy ban nhân dân trình xác định thời điểm mở thừa kế Hơn nữa, khơng có định tái thẩm Tịa dân Tòa án nhân dân tối cao vụ án tranh chấp quyền lợi anh Mến người thừa kế khác bị ảnh hưởng nghiêm trọng * Giải pháp khắc phục: Thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế thời hiệu để người thừa kế yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quan hệ pháp luật thừa kế Bộ luật dân năm 2005 quy định người thừa kế có quyền khởi kiện thời hạn mười năm kể từ thời điểm mở thừa kế Tuy nhiên, trình độ dân trí nhân dân ta cịn thấp, hiểu biết pháp luật hạn chế, đặc biệt pháp luật thừa kế nên họ khơng biết có quyền khởi kiện địi chia thừa kế vịng mười năm kể từ thời điểm người thân chết Vì vậy, thời hiệu mười năm quy định đoạn một, Điều 645 Bộ luật dân năm 2005 ngắn, không bảo đảm quyền lợi người thừa kế không phù hợp với phong tục tập quán tốt đẹp nhân dân ta Hơn nữa, thời hạn không đồng với thời hạn xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu Điều 247 Bộ luật Do đó, cần phải sửa đổi quy định thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế phù hợp với tâm lý đời sống xã hội quán với thời hiệu xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu theo hướng sau: Thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế cần phải quy định phù hợp với loại di sản (di sản chia thành hai loại: động sản bất động sản) Nếu di sản thừa kế động sản thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế giữ nguyên quy định GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 68 SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn hành mười năm kể từ thời điểm mở thừa kế Ngược lại, di sản thừa kế bất động sản thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế ba mươi năm kể từ thời điểm mở thừa kế Nếu quy định thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế Bộ luật dân năm 2005 sửa đổi, bổ sung theo hướng vừa bảo đảm quyền lợi người thừa kế vừa thống với quy định việc xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu quy định Điều 247 Bộ luật 3.2.4.2 Các trường hợp không áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế (tiểu mục 2.4 mục Phần I Nghị số 02/2004) Mặc dù Bộ luật dân quy định người thừa kế có quyền khởi kiện quyền thừa kế thời hạn mười năm kể từ thời điểm mở thừa kế Tuy nhiên, thời hạn q ngắn người Việt Nam khơng có thói quen chia thừa kế sau người thân chết Vì vậy, ngày 10/8/2004 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thông qua Nghị số 02/2004/NQ-HĐTP việc hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân sự, nhân gia đình (sau gọi Nghị số 02); có phần quy định việc không áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế mở hướng giải nhằm bảo vệ quyền lợi người thừa kế thuộc hai trường hợp nghị quy định Nghị số 02 mở hướng giải phần di sản hết thời hiệu khởi kiện chưa có văn hướng dẫn cụ thể vấn đề này, dẫn đến nhiều cách hiểu khác quy định áp dụng trường hợp (điểm a, tiểu mục 2.4, mục 2, Phần I Nghị quyết) Kể từ Nghị thơng qua nay, có nhiều viết đăng nhiều tạp chí việc khơng áp dụng thời hiệu thời hiệu khởi kiện như: Nguyễn Văn Thơng- Hiệu trưởng trường cán Tịa án: Bàn quy định không áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế- Tạp chí Tịa án nhân dân, kỳ II, tháng 10- 2009, số 20, tr 33-35; Nguyễn Cơng lực- Tịa án nhân dân tỉnh Bình Dương: Những vướng mắc việc không áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế, Tạp chí Tịa án nhân dân, tháng 10- 2006, số 19, tr 14-16; ThS Phạm Văn Hiểu: Những bất cập thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế pháp luật dân hành, Tạp chí luật học, số 8, 2007, tr 19-22… Theo quy định điểm a, tiểu mục 2.4, mục 2, Phần I Nghị số 02 có hai trường hợp cụ thể không áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế:  Trường hợp một: điều kiện để thỏa mãn trường hợp thời hạn mười năm, kể từ thời điểm mở thừa kế mà đồng thừa kế khơng có tranh chấp quyền thừa kế có văn xác nhận đồng thừa kế Như vậy, kết thúc GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 69 SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn thời hiệu quyền thừa kế mà người thừa kế muốn yêu cầu Tịa án bảo vệ quyền lợi họ cần phải chứng minh đồng thừa kế khơng có tranh chấp thời hạn mười năm kể từ thời điểm mở thừa kế Việc chứng minh thể hành vi đồng thừa kế Nếu thời hạn mười năm mà đồng thừa kế thật khơng có tranh chấp mà đến khởi kiện Tịa án có đồng thừa kế khai có tranh chấp Như vậy, việc chứng minh người thừa kế yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi thật khó khăn có số đồng thừa kế cịn lại không muốn chia di sản thừa kế Nếu khơng chứng minh thật tịa án khơng thụ lý Mặt khác, người u cầu phải có văn xác nhận đồng thừa kế Xét từ gốc độ thực tế, nhiều nguyên nhân khác trình độ dân trí cịn thấp, phong tục tập quán… nên việc có văn xác nhận đồng thừa kế trở nên khó khăn  Trường hợp hai: trường hợp bao gồm hai điều kiện là, sau kết thúc thời hạn mười năm mà đồng thừa kế khơng có tranh chấp hàng thừa kế thừa nhận di sản người chết để lại chưa chia Tuy nhiên, điều kiện thừa nhận di sản người chết để lại chưa chia có nhiều cách hiểu khác Theo ThS Phạm Văn Hiểu: thừa nhận di sản người chết để lại chưa chia cần đồng thừa kế khai di sản để lại chưa chia không cần đồng thừa kế thống di sản chưa chia Trong báo cáo tham luận Tòa dân Tòa án nhân dân tối cao ngày 27/12/2005 Hội nghị tổng kết ngành tòa án nhân dân năm 2006 đưa “Trường hợp kết thúc 10 năm mà đồng thừa kế khơng có tranh chấp hàng thừa kế thừa nhận di sản người chết để lại chưa chia Như vậy, phải hiểu sau kết thúc 10 năm kể từ thời điểm mở thừa kế có đồng thừa kế cho di sản chia, cho khơng đồng ý chia khơng chuyển thành tài sản chung” Như vậy, quan điểm Tòa dân bắt buộc đồng thừa kế phải thừa nhận di sản để lại chưa chia chuyển thành tài sản chung đồng thừa kế, có đồng thừa kế khơng thừa nhận không chuyển thành tài sản chung đồng thừa kế “Tuy nhiên, quan điểm tịa chưa phải giải thích luật khơng có tịa án địa phương dám làm khác di.”59 Trở lại “ví dụ 2” nêu tiểu mục 3.2.3, chương 3, Tòa dân Tòa án nhân dân tối cao cho ông Long với cụ Thị Song không thống phần di sản chưa chia nên phần di sản cụ Văn Song không 59 Th.S Phạm Văn Hiểu: Những bất cập thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế pháp luật dân hành, Tạp chí Luật học, số 8, 2007, tr 19-22 GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 70 SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn thể chuyển thành tài sản chung thừa kế hết thời hiệu khởi kiện thừa kế Như vậy, chưa có văn hướng dẫn cụ thể vấn đề Tịa án giải theo cách giải thích báo cáo tham luận Tịa dân sự- Tòa án nhân dân tối cao năm 2005 * Giải pháp khắc phục (được nêu tiểu mục kế tiếp) 3.2.4.3 Quy định việc không áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế Nghị số 02/2004/NQ-HĐTP thiếu sở khoa học Trong khoa học luật dân sự, khách thể quan hệ thừa kế chuyển thành khách thể quan hệ sở hữu khơng có kiện pháp lý xảy Nếu trước người để lại di sản chết tài sản người khách thể quan hệ sở hữu đến người để lại di sản chết tài sản chuyển thành khách thể quan hệ thừa kế Sự kiện pháp lý xảy người để lại di sản chết kiện pháp lý làm chấm dứt tư cách chủ thể sở hữu tài sản người chết Tài sản chuyển cho người thừa kế gọi di sản thừa kế Tuy nhiên, Nghị số 02 quy định rằng, thuộc hai trường hợp nêu điểm a, tiểu mục 2.4, Phần I Nghị di sản chuyển thành tài sản chung thừa kế Khi có tranh chấp u cầu Tồ án giải khơng áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế, mà áp dụng quy định pháp luật chia tài sản chung để giải Như vậy, theo Nghị quy định cần thỏa mãn hai trường hợp nêu di sản thừa kế chuyển thành tài sản chung thừa kế mà không đề cập đến kiện pháp lý diễn Rõ ràng, hai trường hợp nêu chưa có kiện pháp lý để làm chấm dứt quan hệ thừa kế làm phát sinh quan hệ sở hữu Mặt khác, theo phân tích tiểu mục 1.4.3 thời điểm xác lập quyền sở hữu người thừa kế di sản thừa kế người thừa kế có quyền chủ sở hữu di sản thừa kế kể từ nhận di sản kể từ hoàn tất thủ tục đăng ký di sản động sản bất động sản bắt buộc đăng ký quyền sở hữu quyền sử dụng Vì vậy, di sản thừa kế khách thể quan hệ thừa kế trở thành khách thể quan hệ sở hữu khơng có kiện pháp lý xảy Hay khác di sản thừa kế đồng thừa kế trở thành tài sản chung đồng thừa kế Để đồng thừa kế trở thành chủ sở hữu chung di sản thừa kế họ phải làm thủ tục đăng ký quyền sở hữu chung di sản Cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành thủ tục đăng ký quyền sở hữu chung cho đồng thừa kế hành vi pháp lý (hành vi pháp lý GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 71 SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn loại kiện pháp lý)60 Kể từ hoàn tất thủ tục đăng ký quyền sở hữu khách thể quan hệ thừa kế chuyển thành khách thể quan hệ sở hữu di sản thừa kế trở thành tài sản chung đồng thừa kế Trong thực tế, đa số trường hợp người thừa kế khởi kiện yêu cầu chia di sản thời hiệu khởi kiện hết, thuộc hai trường hợp mà Nghị số 02 quy định Tịa án áp dụng quy định chia tài sản chung để chia di sản cho người thừa kế Ví dụ: Tóm tắt nội dung án số 23/2006/DSST ngày 20-6-2006 ngày 216-2006 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội Ông Nguyễn Đăng Việt bà Nguyễn Thị Dốt vợ chồng hợp pháp Trước kết với bà Dốt, ơng Việt có khối tài sản tổ tiên ông để lại 194m2 đất thổ cư tọa lạc Huyện Thanh Trì, Hà Nội Sau kết hôn, ông bà Dốt xây dựng nhà đất Năm 1994, ông Việt chết không để lại di chúc, đến thời điểm chị Vân (con dâu ông Việt, đại diện cho cháu Cường, khởi kiện yêu cầu hưởng thừa kế vị) khởi kiện hết thời hiệu khởi kiện yêu cầu chia thừa kế Qua trình xác minh, đồng thừa kế khơng có tranh chấp hàng thừa kế thừa nhận di sản để lại chưa chia Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội áp dụng quy định điểm 2.4, mục I, Nghị số 02 việc “không áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế ” để chuyển phần di sản ông Việt để lại thành tài sản chung người thừa kế thuộc hàng thừa kế thứ ông Việt phân chia cụ thể cho họ * Giải pháp khắc phục việc không áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế: Hiện nay, có hai cách khắc phục bất cập việc “không áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế” Nghị số 02 quy định:  Một là, để tạo cách hiểu thống thẩm phán, luật gia… “các trường hợp không áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế” quy định có sở khoa học Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao phải ban hành văn sửa đổi, bổ sung Nghị số 02 vấn đề  Đối với trường hợp một, cần thỏa mãn điều kiện thời hạn mười năm kể từ thời điểm mở thừa kế mà người thừa kế khơng có tranh chấp quyền thừa kế  Đối với trường hợp hai, việc sau kết thúc thời hạn mười năm mà người thừa kế khơng có tranh chấp hàng thừa kế, phải “đều thống nhất” di sản 60 Chủ biên: PTS Đinh Văn Mậu, PTS Phạm Hồng Thái: Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, 1997, tr 414 GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 72 SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn người chết để lại chưa chia Tuy nhiên, q trình giải chia thừa kế, Tịa án cần phải xác minh xác di sản người chết để lại có chia hay chưa, người thừa kế thống di sản người chết để lại chưa chia thật chất di sản chia Tịa án khơng thụ lý giải Ngoài ra, pháp luật bảo hộ quyền lợi họ cách không áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế người thừa kế có khởi kiện tịa án địi phân chia di sản hết thời hiệu khởi kiện mà thuộc hai trường hợp nêu tịa án giải vụ án thừa kế vụ án thừa kế thời hiệu khởi kiện Hay nói khác hơn, Tịa án khơng áp dụng quy định phân chia tài sản chung để giải di sản hết thời hiệu khởi kiện Bởi lẽ, hai trường hợp nêu khơng có kiện pháp lý diễn nên khách thể quan hệ thừa kế chuyển thành khách thể quan hệ sở hữu  Hai là, Bộ luật dân năm 2005 sửa đổi theo hướng tạo tương xứng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế với thời hạn xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu (cụ thể thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế mười năm kể từ thời điểm mở thừa kế di sản thừa kế động sản, ba mươi năm kể từ thời điểm mở thừa kế di sản thừa kế bất động sản) khơng cần phải quy định trường hợp không áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế Nghị số 02 quy định 3.2.5 Thẩm quyền giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 3.2.5.1 Thẩm quyền giải tranh chấp Tòa án theo lãnh thổ Bộ luật dân năm 2005 quy định địa điểm mở thừa kế nơi cư trú cuối người để lại di sản, không xác định nơi cư trú cuối địa điểm mở thừa kế nơi có tồn phần lớn di sản Việc xác định xác địa điểm mở thừa kế có ý nghĩa thực tiễn lớn, địa điểm mở thừa kế nơi thực quản lý di sản, nơi thực thủ tục liên quan đến di sản… Hơn nữa, thông thường tịa án có thẩm quyền giải tranh chấp chia thừa kế tịa án nơi có địa điểm mở thừa kế Tuy nhiên khơng có vướng mắc việc xác định tịa án có thẩm quyền theo lãnh thổ di sản thừa kế động sản Ngược lại, di sản thừa kế bất động sản (điển hình quyền sử dụng đất) tỏ bất hợp lý việc xác định tòa án có thẩm quyền theo lãnh thổ để giải tranh chấp thừa kế Bởi vì, theo quy định điểm c, khoản 1, Điều 35 Bộ luật tố tụng dân năm 2004 thẩm quyền GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 73 SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn Tịa án theo lãnh thổ trường hợp tranh chấp tài sản bất động sản tịa án có thẩm quyền giải tranh chấp Tịa án nơi có bất động sản61 Bởi chưa có văn giải thích rõ tranh chấp bất động sản để xác định thẩm quyền giải tranh chấp tòa án nên có nhiều quan điểm khác việc tranh chấp thừa kế di sản bất động sản (đặc biệt di sản quyền sử dụng đất) Có ý kiến cho rằng, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tranh chấp bất động sản; vậy, trường hợp Toà án có thẩm quyền phải Tồ án nơi bị đơn giải Quan điểm dựa lập luận rằng, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất trước hết phải xác định xem người có quyền thừa kế chia, số đương có đương u cầu hưởng giá trị khơng u cầu chia vật Ngồi ra, có ý kiến cho rằng, tranh chấp thừa kế di sản bao gồm động sản, bất động sản áp dụng nguyên tắc xác định thẩm quyền Toà án theo nơi có bất động sản toạ lạc.62 Tuy nhiên, người thừa kế tranh chấp di sản quyền sử dụng đất họ yêu cầu nhận di sản vật tranh chấp bất động sản Vì vậy, dẫn đến việc áp dụng quy định nêu sẻ trở nên khó khăn So sánh quy định hai điều luật nói thấy rõ bất cập việc xác định thẩm quyền theo lãnh thổ tòa án việc giải tranh chấp thừa kế di sản bất động sản Khoản 2, Điều 633 quy định, địa điểm mở thừa kế xác định ưu tiên dựa nơi cư trú cuối người để lại di sản, chừng không xác định nơi cư trú cuối địa điểm mở thừa kế nơi có tồn phần lớn tài sản Ngược lại điểm c, khoản 1, Điều 35 BLTTDS năm 2004 lại ưu tiên tịa án có thẩm quyền giải tịa án nơi có bất động sản Ví dụ: Ơng A có nơi cư trú cuối Huyện B trước chết ơng có để lại tài sản quyền sử dụng đất Huyện C Như vậy, áp dụng khoản 2, Điều 633 BLDS năm 2005 địa điểm mở thừa kế Huyện B Tuy nhiên, thừa kế 61 Quy định xây dựng dựa quan niệm Tồ án nơi có bất động sản Tồ án có điều kiện tốt cho việc giải tranh chấp Bởi lẽ, tất hồ sơ, giấy tờ bất động sản quan quản lý bất động sản nắm giữ, quan nắm vững thực trạng, nguồn gốc bất động sản Do vậy, Tồ án nơi có bất động sản có điều kiện xác minh để giải sát với thực tế: xem xét, thẩm định chỗ (xác minh thực địa); cho định giá tài sản; thu thập tài liệu từ quan nhà đất 62 TS Trần Anh Tuấn: Thẩm quyền Toà án việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 7, 2009, http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2009/04/24/2741/, [truy cập ngày 03-3-2011] GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 74 SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn ơng A có tranh chấp với di sản ông A để lại áp dụng theo điểm c, khoản 1, Điều 35 BLTTDS năm 2004 tịa án có thẩm quyền giải tranh chấp theo lãnh thổ tòa án nhân dân Huyện C Như vậy, điểm bất hợp lý dẫn đến khó khăn cho tịa án giải tranh chấp thừa kế việc xác định giấy chứng tử, xác định giao dịch người để lại di sản trước chết (nếu có) Ngồi ra, cịn gây khó khăn cho người có liên quan đến vụ án thừa kế Bởi vì, người từ chối nhận di sản phải báo cho quan công chứng Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có địa điểm mở thừa kế nơi giải tranh chấp lại nơi có di sản thừa kế * Giải pháp khắc phục: Bộ luật tố tụng dân năm 2004 quy định thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp bất động sản nói chung, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng khơng đồng với quy định địa điểm mở thừa kế quy định Điều 633 Bộ luật dân năm 2005 dẫn đến nhiều bất cập trình giải tranh chấp Vì vậy, cần thiết phải thống quy định chung địa điểm mở thừa kế với thẩm quyền giải Tòa án theo lãnh thổ tranh chấp bất động sản theo nguyên tắc: “nơi phát sinh kiện mở thừa kế áp dụng để xác định thẩm quyền theo lãnh thổ Toà án vụ việc yêu cầu chia thừa kế” Tức Tịa án có thẩm quyền giải vụ việc Tòa án nơi mở thừa kế Hiện nay, luật thực định không đề cập đến nguyên tắc Do vậy, pháp luật chưa có quy định khác việc xác định thẩm quyền Toà án theo lãnh thổ tạm thời thực theo quy định pháp luật tố tụng dân hành, nguyên tắc ưu tiên thẩm quyền giải Tòa án nơi có bất động sản (nếu có nhiều bất động sản Tịa án nơi có bất động sản) 3.2.5.2 Phân biệt thẩm quyền giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân với Tòa án nhân dân Nghị số 02/2004/NQ-HĐTP- TANDTC ngày 10/8/2004 hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân sự, nhân gia đình (mục Phần II); Luật Đất đai năm 2003 (Điều 136) phân định thẩm quyền giải tranh chấp quyền sử dụng đất, đặc biệt tranh chấp quyền thừa kế quyền sử dụng đất Thấy việc quy định tranh chấp quyền sử dụng đất mà đương khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) Ủy ban nhân dân giải quyết; tranh chấp quyền sử dụng đất mà đương có GCNQSDĐ có giấy tờ quy GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 75 SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai năm 2003 Tịa án nhân dân giải Qua thực tiễn áp dụng quy định gặp phải số vướng mắc sau:  Thứ nhất, Điều 136 Luật đất đai năm 2003 dựa vào tiêu chí GCNQSDĐ để phân biệt thẩm quyền giải tranh chấp Ủy ban nhân dân với Tòa án nhân dân không hợp lý, lẽ: GCNQSDĐ xác lập quyền sử dụng đất mà chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nước với người sử dụng đất, qua Nhà nước cơng nhận người có quyền sử dụng đất hợp Nếu vào đương có GCNQSDĐ hay khơng để Tồ án thụ lý giải hay không thụ lý giải qui định thiếu Vì có nhiều trường hợp GCNQSDĐ cấp không đối tượng xác minh sai nguồn gốc đất, việc cố ý làm trái số cán bộ, hành vi chiếm hữu trái pháp luật số người tự ý kê khai làm thủ tục cấp GCNQSDĐ  Thứ hai, theo hướng dẫn Nghị số 02 tranh chấp thừa kế tài sản gắn liền với đất mà người sử dụng đất giấy tờ quyền sử dụng đất khơng có văn Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền khẳng định đất đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận Tồ án giải tranh chấp tài sản, Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giải quyền sử dụng đất Như vậy, thẩm quyền giải tranh chấp tài sản gắn liền với đất quyền sử dụng đất bị tách rời nên thực tế dẫn đến vụ việc Tòa án Ủy ban nhân dân giải không thống với nhau, chí giải theo hai hướng khác Mặt khác, có tình trạng trục lợi mà người có thẩm quyền Ủy ban nhân dân coi giải tranh chấp tài sản Toà án có giải quyền sử dụng đất để hợp thức hóa quyền sử dụng đất ngược lại  Thứ ba, thực tế cho thấy, giải loại tranh chấp này, Tòa án vào quy định Bộ luật dân Luật đất đai để giải người thừa kế phân chia di sản cho người Ngược lại, Ủy ban nhân dân không vào Bộ luật dân để phân chia, mà vào luật đất đai để giao quyền sử dụng đất cho một số, số người thừa kế hưởng cấp giấy chứng nhận cho người Như vậy, di sản thừa kế quyền sử dụng đất, thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân đường lối giải khác hẳn với trường hợp thừa kế thuộc thẩm quyền tịa án, điều khơng bảo đảm cơng quyền lợi thừa kế GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 76 SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn Về phương diện lý luận, thực tiễn pháp luật bất cập việc quy định thẩm quyền cần phải xem xét toàn diện để có quy định phù hợp với địi hỏi thực tiễn pháp luật * Giải pháp khắc phục: Tòa án nhân dân quan có thẩm quyền giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Mặc dù việc để thừa kế quyền sử dụng đất không tuân theo quy định Bộ luật dân mà chịu điều chỉnh pháp luật đất đai tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tranh chấp dân Vì vậy, quan hệ pháp luật phải quan xét xử giải (Tòa án nhân dân) mà quan nhà nước khác khơng có thẩm quyền giải Hiện nay, Luật đất đai năm 2003 Nghị số 02 quy định tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Tịa án nhân dân giải Ủy ban nhân dân giải phụ thuộc người để lại di sản quyền sử dụng đất có hay khơng có “một giấy tờ hợp pháp quyền sử dụng đất” Tuy nhiên, qua nghiên cứu lý luận thực tiễn cho thấy Ủy ban nhân dân khơng có thẩm quyền giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất, lẽ sau:  Thứ nhất, Ủy ban nhân dân cấp quan quản lý hành nhà nước có nhiệm vụ việc phối hợp với Tồ án để xác minh nguồn gốc, tính chất thực trạng đất có tranh chấp  Thứ hai, Ủy ban nhân dân cấp quan quản lý hành Nhà nước lại thực chức “xét xử” hoàn toàn trái với nguyên tắc hoạt động quan máy Nhà nước Mặt khác, Ủy ban nhân dân quan hành nhà nước có thẩm quyền giải việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất với quan nhà nước lại thực việc giải tranh chấp đất đai nói riêng, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng- loại tranh chấp dân  Thứ ba, quan giải tranh chấp lĩnh vực dân thiếu nghiệp vụ, chun mơn kỹ thực vấn đề áp dụng qui định pháp luật dân khó khăn, dẫn đến nhiều sai sót q trình giải Từ ảnh hưởng đến quyền lợi người thừa kế Do vậy, cần sớm sửa đổi điều 136, Luật đất đai năm 2003 mục 1, phần Nghị số 02/2004/NQ-HĐTP ngày 10/8/2004 theo hướng: tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân, không phân biệt di sản GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 77 SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn thừa kế quyền sử dụng đất có hay khơng có GCNQSDĐ loại giấy tờ hợp pháp quy định khoản 1, Điều 50 Luật đất đai năm 2003 Sự sửa đổi tạo thống nhất: Tòa án quan có thẩm quyền giải tranh chấp thừa kế khơng phân biệt di sản thừa kế quyền sử dụng đất hay tài sản thông thường khác Ngồi ra, cịn góp phần tạo cơng bằng, xác, tránh gây thời gian người thừa kế việc giải tranh chấp GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 78 SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn KẾT LUẬN  Trong công đổi đất nước nay, việc tăng cường vai trò pháp luật đặt tất yếu khách quan Điều khơng nhằm mục đích xây dựng xã hội có trật tự, kỷ cương, văn minh, mà hướng đến bảo vệ phát triển quyền cơng dân quyền thừa kế không phần quan trọng Cùng với việc xây dựng phát triển chế định thừa kế, quy định quyền thừa kế quyền sử dụng đất ngày bổ sung, cố hoàn thiện phù hợp với xu phát triển thời đại Sự phát triển chế định thừa kế nói chung thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng kèm với tiến xã hội, điều thể chỗ: pháp luật dân hành khơng cịn vào loại đất mà cá nhân có quyền sử dụng mà vào hình thức cá nhân có quyền sử dụng đất bao gồm đất nhà nước giao, cho thuê, nhận chuyển quyền sử dụng đất phép để lại thừa kế quyền sử dụng đất Hay nói cách khác khơng cịn phân biệt loại đất ở, đất lâm nghiệp để trồng rừng, đất nông nghiệp để trồng hàng năm ni trồng thủy sản Ngồi ra, theo Bộ luật Dân năm 2005 đất nhà nước giao cho hộ gia đình đối tượng việc để lại thừa kế theo di chúc theo pháp luật Mặt khác, pháp luật hành khơng cịn phân biệt người nhận thừa kế quyền sử dụng đất Theo đó, tất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư nhận quyền sử dụng đất thông qua thừa kế quyền sử dụng đất Tuy nhiên, riêng người Việt Nam định cư nước ngồi theo quy định khoản Điều 113 Luật Đất đai năm 2003, đối tượng quy định khoản Điều 121 luật nhận quyền sử dụng đất thơng qua nhận thừa kế63 Ngồi đối tượng quy định khoản 1, Điều 121 Luật đất đai năm 2003, người Việt Nam định cư nước hưởng giá trị phần thừa kế quyền sử dụng đất Đây quy định hoàn toàn hợp lý, phù hợp với thực tiễn sống, tạo sở pháp lý vững để bảo vệ quyền người sử dụng đất, quyền thừa kế quyền sử dụng đất Mặc dù pháp luật nước ta giành quan tâm sâu sắc đến vấn đề thừa kế: Bộ luật dân 2005 giành phần thứ tư gồm bốn chương quy định vấn đề này; song song đó, thừa kế quyền sử dụng đất quy định thành chương riêng 63 Điều 121, Luật đất đai năm 2003 sửa đổi, bổ sung Điều Luật số 34/2009/QH12 ngày 18 tháng năm 2009 GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 79 SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn (chương XXXIII) phần thứ năm Bộ luật này, số điều Luật đất đai năm 2003 số văn thi hành luật đất đai năm 2003 Tuy nhiên, pháp luật thừa kế hành bộc lộ nhiều hạn chế thiếu sót cần sửa đổi, bổ sung ngày hoàn thiện, kịp thời điều chỉnh mối quan hệ xã hội nhằm tạo môi trường pháp lý cơng đảm bảo ngun tắc bình đẳng- nguyên tắc quan trọng pháp luật dân Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, người viết nêu phân tích sở pháp lý vững để xác lập quyền thừa kế quyền sử dụng đất chủ sử dụng, đồng thời nêu lên mặt cịn bất cập, thiếu sót pháp luật, vướng mắc thực tiễn trình áp dụng pháp luật tìm nguyên nhân dẫn đến bất cập Dựa vào nguyên nhân dẫn đến bất cập, người viết tìm số giải pháp hữu ích nhằm khắc phục bất cập pháp luật có liên quan đến đến chế định "thừa kế quyền sử dụng đất" thực tiễn áp dụng quy định Qua trình nghiên cứu đề tài, người viết mong góp phần đề xuất việc hồn chỉnh luật thực định tương lai hướng dẫn làm sở để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật Việt Nam chế định Tuy nhiên, trình nghiên cứu, ý thức chủ quan kiến thức pháp luật cịn hạn chế nên khơng thể tránh khỏi sai sót Người viết mong nhận đóng góp ý kiến q thầy bạn nhằm giúp hoàn thiện vấn đề thể đề tài "thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn" Xin chân thành cảm ơn! GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 80 SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  * Danh mục văn quy phạm pháp luật Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Bộ luật dân năm 1995, Bộ luật dân năm 2005 Bộ luật tố tụng dân năm 2004 Luật đất đai năm 1987, Luật đất đai năm 1993 (sửa đổi, bổ sung năm 1998, năm 2001), Luật đất đai năm 2003 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) Luật ban hành văn quy phạm pháp luật số 17/2008/QH12 ngày 03 tháng năm 2008 Luật sửa đổi, bổ sung Điều 126 Luật nhà Điều 121 Luật đất đai Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ số 34/2009/QH12 ngày 18 tháng 06 năm 2009 Pháp lệnh thừa kế năm 1990 Nghị số 02/2004/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ngày 10 tháng năm 2004 hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân sự, nhân gia đình Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Chính phủ ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành Luật đất đai 10 Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Danh mục sách, báo, tạp chí Chủ biên: PTS Đinh Văn Mậu, PTS Phạm Hồng Thái: Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, 1997, tr 414 TS Đỗ Văn Đại: Luật thừa kế Việt Nam- án bình luận án, Nxb Chính trị quốc gia, 2009 PGS.TS Hồng Thế Liên: Bình luận khoa học Bộ luật dân năm 2005- Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, 2009 TS Lê Đình Nghị: Giáo trình Luật dân Việt Nam- Tập 1, Nxb.Giáo dục Việt Nam, 2009 GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 81 SVTH: Nguyễn Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn TS Lê Xuân Bách: Sự hình thành phát triển thị trường bất động sản công đổi Việt Nam, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2003, tr.83 Nguyễn Cơng lực- Tịa án nhân dân tỉnh Bình Dương: Những vướng mắc việc không áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế, Tạp chí Tịa án nhân dân, tháng 10- 2006, số 19, tr 14-16 Nguyễn Văn Thơng- Hiệu trưởng trường cán Tịa án: Bàn quy định không áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế- Tạp chí Tịa án nhân dân, kỳ II, tháng 10- 2009, số 20, tr 33-35 ThS Phạm Văn Hiểu: Những bất cập thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế pháp luật dân hành, Tạp chí luật học, số 8, 2007, tr 19-22 LS-TS Phan Thị Hương Thủy: 99 tình tư vấn pháp luật thừa kế nhà quyền sử dụng đất, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2005 10 Tưởng Duy Lượng: Xử lý tranh chấp số án dân sự, Nxb Chính trị quốc gia- Hà Nội, 2008 Danh mục trang thông tin điện tử TS Nguyễn Ngọc Điện: Cấu trúc kỹ thuật hệ thống pháp luật sở hữu bất động sản Việt Nam, góc nhìn pháp luật, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 6, 2007, http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2010/02/19/4445/, [truy cập ngày 4-32011] TS Trần Anh Tuấn: Thẩm quyền Toà án việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 7, 2009, http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2009/04/24/2741/, [truy cập ngày 03-32011] GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 82 SVTH: Nguyễn Minh Hải ... tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái quát chung quyền thừa kế 1.1.1 Khái niệm thừa kế quyền thừa kế 1.1.1.1 Thừa kế Chu... Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn Việc nghiên cứu đề tài ? ?Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn? ?? nhằm làm sáng tỏ quy định pháp luật có liên quan đến chế định thừa kế thừa kế. .. Minh Hải Đề tài: Thừa kế quyền sử dụng đất- Lý luận thực tiễn CHƯƠNG THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH 2.1 Điều kiện quyền để thừa kế quyền sử dụng đất 29