Quy Chế Pháp Lý Về Đơn Vị Phụ Thuộc Doanh Nghiệp Trong Luật Việt Nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT Bộ Môn Luật Kinh Doanh & Thương Mại  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT NIÊN KHÓA 2007-2011 ĐỀ TÀI: QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ ĐƠN VỊ PHỤ THUỘC DOANH NGHIỆP TRONG LUẬT VIỆT NAM Giảng viên hướng dẫn: Đoàn Nguyễn Minh Thuận Sinh viên thực hiện: Lê Thanh Thúy MSSV: 5075069 Lớp:Luật thương mại 1-K33 Mã số lớp: LK0764A1 CẦN THƠ Tháng năm 2011 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐƠN VỊ PHỤ THUỘC DOANH NGHIỆP 1.1 Khái quát doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm, ñặc ñiểm doanh nghiệp .3 1.1.2 Vai trò doanh nghiệp 1.1.3 Các loại hình doanh nghiệp 1.2 Lý luận chung ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp 1.2.1 Khái niệm ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp 1.2.2 Đặc ñiểm ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp 1.2.2.1 Do doanh nghiệp thành lập quản lý chặt chẽ .8 1.2.2.2 Quản lý theo chế phân quyền quản lý 1.2.2.3 Mọi hoạt ñộng ñiều phụ thuộc doanh nghiệp chủ quản 1.2.3 Vai trị đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp 10 1.2.3.1 Xúc tiến hoạt ñộng kinh doanh doanh nghiệp nơi ñơn vị phụ thuộc diện .10 1.2.3.2 Thực phần toàn chức doanh nghiệp 11 1.2.3.3 Hoạt động lợi ích doanh nghiệp bảo vệ lợi ích .11 1.2.4 Phân loại ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp 12 1.2.4.1 Văn phịng đại diện 12 1.2.4.2 Địa ñiểm kinh doanh 14 1.2.4.3 Chi nhánh 15 1.3 Pháp luật ñiều chỉnh ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp 16 Chương QUY CHẾ PHÁP LÝ CỦA ĐƠN VỊ PHỤ THUỘC DOANH NGHIỆP .20 2.1 Tư cách pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp .20 2.1.1 Đại diện theo ủy quyền 20 2.1.2 Phạm vi ñại diện theo ủy quyền 22 2.1.3 Trường hợp khơng có thẩm quyền đại diện, vượt q phạm vi ñại diện 22 2.2 Hoạt ñộng ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp 27 2.2.1 Văn phịng đại diện 27 2.2.1.1 Điều kiện hoạt ñộng 27 2.2.1.2 Hoạt ñộng văn phịng đại diện 29 2.2.2 Địa ñiểm kinh doanh 31 2.2.2.1 Các yêu cầu nhân 31 2.2.2.2 Các yêu cầu sở vật chất, trang thiết bị yêu cầu khác 32 2.2.3 Chi nhánh 33 2.2.3.1 Thành lập chi nhánh 33 2.2.3.2 Quyền nghĩa vụ chi nhánh 37 2.2.3.3 Cơ cấu tổ chức 38 2.2.3.4 Hoạt ñộng chi nhánh 40 2.3 Mối quan hệ ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp 42 Chương THỰC TRẠNG VỀ CÁC ĐƠN VỊ PHỤ THUỘC DOANH NGHIỆP VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT .44 3.1 Thực trạng pháp luật ñiều chỉnh ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp 44 3.1.1 Tư cách ñại diện theo ủy quyền người ñứng ñầu ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp 44 3.1.2 Thiếu sở pháp lý cho ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp .46 3.2 Một số ñề xuất nhằm hồn thiện pháp luật điều chỉnh đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp 53 3.2.1 Kiểm tra, xử lý hoạt ñộng vi phạm pháp luật ñơn vị phụ thuộc cần phải kiên 53 3.2.2 Ban hành văn pháp luật ñặt quy chế cho ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp .53 KẾT LUẬN .56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 Quy chế pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp luật Việt Nam LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn ñề tài Nền kinh tế Việt Nam ñang trình hội nhập sâu sắc tạo điều kiện cho nhiều doanh nghiệp nước phát triển doanh nghiệp nước ngồi kinh doanh bình đẳng với doanh nghiệp nước Nhiều doanh nghiệp ñã nắm bắt ñược hội khơng ngừng mở rộng quy mơ kinh doanh khắp nơi nước Mở rộng quy mơ giai đoạn q trình phát triển doanh nghiệp luật pháp Việt Nam ñã ghi nhận tạo ñiều kiện cho doanh nghiệp phát triển, cho phép doanh nghiệp thành lập ñơn vị phụ thuộc ñể thực chức doanh nghiệp trình mở rộng quy mơ kinh doanh Tuy nhiên, pháp luật điều chỉnh ñơn vị phụ thuộc rời rạc, thiếu thống nhất, nhiều vấn đề cịn chưa rõ ràng định nghĩa thống ñơn vị phụ thuộc, quyền nghĩa vụ ñơn vị phụ thuộc, vấn ñề quản lý chung ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp nước nước ngồi, đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước ngồi cịn nhiều khác biệt khơng phù hợp với chủ trương bình đẳng kinh doanh doanh nghiệp Xuất phát từ vấn ñề tác giả chọn ñề tài “Quy chế pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp luật Việt Nam” nhằm làm sáng tỏ ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp giải vấn ñề ñơn vị phụ thuộc Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu ñề tài quy ñịnh pháp luật ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp Trong doanh nghiệp có nhiều đơn vị phụ thuộc, tác giả nghiên cứu quy ñịnh pháp luật ñơn vị phụ thuộc chủ yếu doanh nghiệp văn phịng đại diện, địa điểm kinh doanh chi nhánh doanh nghiệp Phạm vi nghiên cứu Trong doanh nghiệp có nhiều đơn vị phụ thuộc quốc gia điều có quy ñịnh khác ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp, giới hạn ñề tài tác giả nghiên cứu quy ñịnh pháp luật văn phịng đại diện, địa điểm kinh doanh, chi nhánh theo pháp luật Việt Nam hoạt ñộng ñiều kiện ñơn vị lãnh thổ Việt Nam, trường hợp hoạt ñộng ñơn vị phụ thuộc Việt Nam thành lập hoạt ñộng nước ngồi khơng thuộc phạm vi đề tài GVHD: Đồn Nguyễn Minh Thuận SVTH: Lê Thanh Thúy Quy chế pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp luật Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Nhằm ñảm bảo cho việc nghiên cứu có hiệu quả, tác giả sử dụng phương pháp vật biện chứng chủ nghĩa Mác-Lênin làm kim nam xuyên suốt trình nghiên cứu Ngồi ra, tác giả cịn vận dụng phương pháp phân tích để phân tích vấn đề đề cập đề tài, có phương pháp phân tích luật viết nhằm phân tích quy định pháp luật ñược ñề cập ñề tài Bên cạnh ñó, tác giả tổng hợp quy ñịnh pháp luật, nghiên cứu, thông tin sách, báo, tạp chí, wedsite để hỗ trợ cho q trình nghiên cứu Kết cấu đề tài Ngồi lời mở ñầu kết luận, nội dung ñề tài bao gồm ba chương: Chương 1: Lí luận chung ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp Chương 2: Quy chế pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp Chương 3: Thực trạng ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp số đề xuất Trong q trình nghiên cứu hạn chế nguồn tài liệu, trình độ cịn hạn chế, có nhiều cố gắng có nhiều sai sót mong đóng góp thầy, bạn để đề tài hoàn thiện Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy, khoa Luật trường Đại Học Cần Thơ nhiệt tình giảng dạy bảo suốt thời gian tác giả theo học, ñặc biệt trân trọng cảm ơn Đồn Nguyễn Minh Thuận giúp đỡ tác giả hồn thành đề tài GVHD: Đồn Nguyễn Minh Thuận SVTH: Lê Thanh Thúy Quy chế pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp luật Việt Nam Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐƠN VỊ PHỤ THUỘC DOANH NGHIỆP 1.1 Khát quát doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm, ñặc ñiểm doanh nghiệp Doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp 2005 ñịnh nghĩa tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn ñịnh, ñược ñăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh1 Theo đó, doanh nghiệp có số ñặc trưng bản: Một là, doanh nghiệp tổ chức kinh tế, ñược thành lập cách hợp pháp, có cấu tổ chức chặt chẽ, có tài sản độc với cá nhân, nhân danh tham gia vào quan hệ pháp luật cách ñộc lập Hai là, phải ñăng ký kinh doanh hội ñủ ñiều kiện khác pháp luật quy ñịnh Đăng ký kinh doanh phải theo trình tự thủ tục pháp luật quy ñịnh, ñiều kiện ñể doanh nghiệp ñể hoạt ñộng kinh doanh như, tên doanh nghiệp, vốn pháp ñịnh, ngành nghề kinh doanh Ba là, mục đích doanh nghiệp thực hoạt ñộng kinh doanh Các hoạt ñộng kinh doanh, thực liên tục một, số tất cơng đoạn q trình đầu tư, từ sản xuất ñến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trường nhằm mục đích sinh lợi Tổ chức thành lập tự thân khơng thực hoạt động kinh doanh, khơng xem doanh nghiệp 1.1.2 Vai trò doanh nghiệp Doanh nghiệp yếu cấu thành kinh tế quốc dân, tế bào kinh tế Trong kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, doanh nghiệp có vị trí, vai trị lớn tác ñộng phát triển kinh tế xã hội, biểu khía cạnh sau: Các doanh nghiệp có vai trò quan trọng vào gia tăng thu nhập quốc dân Tác ñộng kinh tế xã hội lớn doanh nghiệp giải số lượng lớn chỗ làm việc cho dân cư, góp phần xóa đói giảm nghèo Xét theo luận điểm tạo cơng ăn việc làm thu nhập cho người lao động Thì khu vực vượt trội lao ñộng khác, nhờ vào sách riêng doanh nghiệp người lao động đối vói đời sống người lao ñộng góp phần giải vấn ñề xã hội xúc Khoản ñiều luật doanh nghiệp GVHD: Đoàn Nguyễn Minh Thuận SVTH: Lê Thanh Thúy Quy chế pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp luật Việt Nam Các doanh nghiệp góp phần làm ñộng kinh tế chế thị trường Các hình thức tổ chức kinh doanh có kết hợp chun mơn hóa đa dạng mềm dẻo, hịa nhịp với địi hỏi uyển chuyển kinh tế thị trường, doanh nghiệp có vai trị to lớn góp phần làm động kinh tế chế thị trường Các doanh nghiệp có vai trị to lớn q trình chuyển dịch cấu kinh tế làm cho công nghiệp phát triển mạnh, ñồng thời thúc ñẩy ngành thương mại dịch vụ phát triển Các doanh nghiệp cịn có vai trị quan trọng việc làm thay ñổi ña dạng hóa cấu cơng nghiệp góp phần đáng kể vào việc thực hiên thị hóa Các doanh nghiệp đóng vai trị đăc biệt quan trọng tự bỏ vốn huy ñộng vốn xã hội ñể ñầu tư kinh doanh, ln suy nghĩ để tạo ngày nhiều sản phẩm mới, dịch vụ ñáp ứng nhu cầu ngày cao, ña dạng xã hội, nơi có sức ép lớn dân số nước ta nay, tạo nguồn tích lũy cho thân doanh nghiệp ngân sách nhà nước Doanh nghiệp vừa thực nhiệm vụ xã hội vừa phải tổ chức hoạt động kinh tế với mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận làm ăn có lãi trách nhiệm thực sách xã hội nhà nước giao Doanh nghiệp khơng hoạt động mục tiêu lợi nhuận chủ yếu mà cịn hoạt động lợi ích công cộng sản xuất, cung ứng dịch vụ cơng cộng theo sánh nhà nước trực tiếp thực nhiệm vụ an ninh quốc phòng 1.1.3 Các loại hình doanh nghiệp Doanh nghiệp tư nhân Doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm toàn tài sản hoạt động doanh nghiệp Như vậy, doanh nghiệp tư nhân cá nhân đầu tư vốn thành lập làm chủ, có tồn quyền định vấn đề liên quan đến quản lý doanh nghiệp tự quản lý thuê người khác quản lý, có quyền cho thuê, bán, tạm ngừng kinh doanh doanh nghiệp Doanh nghiệp tư nhân khơng có tư cách pháp nhân tài sản doanh nghiệp không tách bạch với tài sản doanh nghiệp Doanh nghiệp tư nhân phải chịu trách nhiệm vô hạn khoản nợ nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp Công ty trách nhiệm hữu hạn Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên doanh nghiệp tổ chức cá nhân làm chủ sở hữu; cơng ty khơng quyền phát hành cổ GVHD: Đoàn Nguyễn Minh Thuận SVTH: Lê Thanh Thúy Quy chế pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp luật Việt Nam phần, cơng ty có tư cách pháp nhân chịu trách nhiệm hữu hạn ñối với kết kinh doanh công ty phạm vi số vốn điều lệ cơng ty Chủ sở hữu công ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn điều lệ cơng ty; chủ sở hữu công ty phải cá nhân tổ chức quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức xã hội, doanh nghiệp khác; chủ sở hữu công ty có quyền nhượng tồn phần vốn điều lệ cho tổ chức cá nhân khác Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên doanh nghiệp có hình thức sở hữu cơng ty hình thức sở hữu chung thành viên cơng ty; khơng quyền phát hành cổ phần Cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên doanh nghiệp có tư cách pháp nhân chịu trách nhiệm hữu hạn Thành viên cơng ty tổ chức, cá nhân số lượng thành viên công ty khơng hai khơng vượt q năm mươi; thành viên chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác doanh nghiệp phạm vi số vốn cam kết góp vào doanh nghiệp, có tách bạch tài sản cơng ty với tài sản thành viên; phần góp vốn thành viên ñược chuyển nhượng theo quy ñịnh pháp luật Các công ty trách nhiệm hữu hạn dễ kiểm sốt thay đổi vốn số lượng thành viên có hạn chế số lượng thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn, nguồn vốn ñược pháp luật quy ñịnh quy ñịnh chặt chẽ Công ty cổ phần Công ty cổ phần doanh nghiệp có vốn điều lệ chia thành nhiều phần gọi cổ phần Công ty cổ phần có tư cách pháp nhân; có quyền phát hành chứng khốn loại để huy động vốn Người sở hữu cổ phần cơng ty gọi cổ đơng; cổ đơng tổ chức, cá nhân; số cổ đơng tối thiểu ba, tối đa khơng hạn chế số lượng, cổ đơng chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác doanh nghiệp phạm vi số vốn góp vào doanh nghiệp Cơng ty cổ phần có lợi dễ dàng huy động vốn khơng hạn chế số lượng cổ đơng thích hợp cho doanh nghiệp có quy mơ lớn Công ty hợp danh Công ty hợp danh doanh nghiệp có hai thành viên hợp danh, ngồi thành viên hợp danh có thành viên góp vốn; cơng ty hợp danh có tư cách pháp nhân; cơng ty hợp danh khơng phát hành loại chứng khoán Thành viên hợp danh phải cá nhân có trình độ chun mơn uy tín nghề nghiệp phải chịu trách nhiệm tồn tài sản nghĩa vụ GVHD: Đoàn Nguyễn Minh Thuận SVTH: Lê Thanh Thúy Quy chế pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp luật Việt Nam chi nhánh, văn phịng đại diện th địa làm trụ sở gọi “văn phòng ảo” “Văn phòng ảo” văn phòng dùng ñể cho chủ công ty, doanh nghiệp, tổ chức cá nhân th để mở cơng ty làm nơi giao dịch người thuê chủ sở hữu mà cơng ty kinh doanh văn phòng ảo trao cho người thuê quyền sử dụng tồn văn phịng để làm việc theo thời gian thỏa thuận Với dịch vụ tiện ích kèm theo việc thuê “văn phòng ảo”: Sử dụng số ñiện thoại riêng tổng ñài trả lời với tên doanh nghiệp, sử dụng ñịa kinh doanh, khu vực tiếp tân, chuyển tiếp fax, email, tin nhắn gửi thơng báo theo u cầu chi nhánh, văn phịng ñại diện, sử dụng hệ thống phòng họp, văn phòng làm việc với trang thiết bị ñại ñược sử dụng phù hợp nhu cầu kinh doanh, sử dụng khu vực làm việc, khu vực tiếp khách thư giãn Loại hình kinh doanh xuất bắt nguồn từ suy thoái kinh tế, doanh nghiệp muốn tiết kiện chi phí th mặt làm trụ sở, cơng việc mang tính chất giao tiếp có trụ sở chi nhánh, văn phịng đại diện Lợi ích mà mang lại là, giúp người thuê tiết kiệm chi phí tối đa, khơng nhiều thời gian ñể thiết lập văn phòng nhiều chủ thể chung địa để thực hoạt động ví dụ: địa th văn phịng chi nhánh, văn phịng chí trụ sở doanh nghiệp Nhưng có hạn chế, dịch vụ cho thuê văn phịng ảo cơng ty cung cấp địi hỏi doanh nghiệp muốn th phịng họp, tổ chức gặp ñối tác phải hẹn trước, thời gian điều gây khó khăn doanh nghiệp cơng tác tổ chức điều hành ảnh hưởng ñến chất lượng gặp mặt hay họp Theo thống kê chưa đầy đủ, nước có khoảng 30 công ty chuyên dịch vụ này, đó, doanh nghiệp thành phố Hồ Chí Minh chiếm phân nửa Tại thành phố Hồ Chí Minh, cơng ty cung cấp dịch vụ văn phịng ảo, văn phịng trọn gói nhiều doanh nghiệp lựa chọn Regus, G-Office, iOffice, Incomnet, Văn phịng trọn gói, NAC Real Estate Trong đó, Cơng ty cổ phần Mạng truyền thơng Quốc tế (Incomnet) có đến gần 600 khách hàng, Regus có đến vài trăm khách hàng sử dụng dịch vụ, cịn Cơng ty Liên minh Nguyễn (NAC Real Estate) có đến 3.500m2 cho th37 Tuy có nhiều tiện lợi có bất cập xảy theo nhận ñịnh tác giả mặt pháp lý doanh nghiệp sử dụng ñể làm ñịa cho đơn vị phụ thuộc 37 http://doanhnhansaigon.vn/online/kinh-doanh/bat-dong-san/2010/05/1044283/van-phong-ao-thinhthoi-suy/ GVHD: Đoàn Nguyễn Minh Thuận 47 SVTH: Lê Thanh Thúy Quy chế pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp luật Việt Nam Về phía quan nhà nước: ñịa văn phịng ảo th làm điạ trụ sở nhiều doanh nghiệp chí địa tồn trụ sở văn phịng đại diện, chi nhánh cơng ty nước nước ngồi Thơng thường doanh nghiệp kinh doanh văn phịng ảo tịa nhà có nhiều phịng tầng lầu, chi nhánh chuyển từ phòng sang phòng khác tầng hoăc tầng khác tòa nhà khơng xem thay đổi trụ sở quan nhà nước muốn kiểm tra hoạt ñộng buộc ñơn vị thực nghĩa vụ khó mà tìm đơn vị địa mà có hàng trăm đơn vị ñăng ký ñịa cách khai thác thông tin từ doanh nghiệp kinh doanh doanh nghiệp kinh doanh khơng có nghĩa vụ có định nhà nước hợp tác điều tra doanh nghiệp cho th có nghĩa vụ cung cấp thơng tin Hay định, cơng văn quan nhà nước cần đơn vị tiếp nhận theo quy định gửi đến trụ sở đơn vị chuyển đến trụ sở kinh doanh doanh nghiệp kinh doanh văn phòng ảo khơng có thỏa thuận dịch vụ lưu trữ đơn vị th văn phịng ảo khơng thể nhận định Về phía doanh nghiệp kinh doanh: địa kinh doanh doanh nghiệp doanh nghiệp ñịa trụ sở chi nhánh, văn phịng đại diện có phát sinh tranh chấp với nghĩa vụ mà chi nhánh, văn phịng đại diện phải thực ñối với doanh nghiệp cho thuê bên th cố tình trốn tránh, trường hợp đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp nước cịn dễ giải tìm đến doanh nghiệp chủ quản cịn đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp nước ngồi khơng thể thực u cầu doanh nghiệp gây thiệt hại cho doanh nghiệp kinh doanh văn phịng ảo Về phía bên ñi thuê: (bao gồm doanh nghiệp, văn phòng ñại diện, chi nhánh) ñiều phải thuê nhân viên dịch vụ bên cho thuê việc thực nghĩa vụ lưu trữ hồ sơ, hẹn ñiều bên cho th xếp khơng có thỏa thuận từ trước dịch vụ khơng cung cấp làm cho cơng việc bên th bị trì hỗn hoăc hồ sơ giấy tờ quan trọng bị thất lạc gây nhiều tổn thất cho bên th Cịn khách hàng người có quyền ñối với bên ñi thuê (bên thứ ba) dễ bị nhầm lẫn ñịa kinh doanh bên cho thuê ñại làm trụ sở với muốn tìm đến bên th khơng chủ động phải hẹn trước khơng tìm phải trơng chờ vào doanh nghiệp cho thuê chẳng liên quan gây nhiều phiền tối cho bên thứ ba GVHD: Đoàn Nguyễn Minh Thuận 48 SVTH: Lê Thanh Thúy Quy chế pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp luật Việt Nam 3.1.3 Bất cập việc việc xử lý sai phạm Việc thu hồi giấy phép hoạt động, thực tế chi nhánh, văn phịng ñại diện có giấy chứng nhận ñăng ký hoạt ñộng để hoạt động phải có giấy phép hoạt ñộng quan chuyên ngành hoạt ñộng lĩnh vực định Vì khơng có quy định cụ thể nên có thực tế xảy đơn vị phụ thuộc có vi phạm kinh doanh theo luật doanh nghiệp khơng thể rút giấy phép hoạt động, bị xử phạt hành chính, tình hình văn xử phạt cịn nhẹ so với vi phạm thực tế mà ñơn vị mang lại Trên thực tế thơng báo lập địa điểm kinh doanh có thực cam kết với quan nhà nước nghĩa vụ ñịa ñiểm kinh doanh cam kết giá trị pháp lý khơng đủ mạnh để ràng buộc ñịa ñiểm kinh doanh phải thực ñầy ñủ nghĩa vụ cam kết không cản trở giao thông, phù hợp quy hoạch xây dựng, phù hợp với pháp luật đất đai, hoạt động mục đích, ñúng ngành nghề doanh nghiệp, nhân viên người ñứng ñầu phải có ñầy ñủ tiêu chuẩn theo luật định Trên thực tế khơng địa điểm kinh doanh vi phạm phổ biến việc ñịa ñiểm kinh doanh lấn chiếm vỉa hè, lòng lề ñường, địa điểm kinh doanh có lượng khách lớn khơng có nơi để xe, buộc khách hàng phải để ra ngồi đường, vi phạm vệ sinh mơi trường, an tồn phịng cháy chữa cháy Trên thực tế quan chức kiểm tra không với việc ñịa ñiểm kinh doanh mọc lên nấm nay, chí có nhiều trường hợp gây khó khăn cho việc kiểm tra cho quan chức khơng tích cực hợp tác bị kiểm tra ngày địa điểm kinh doanh nghỉ hoạt động để đối phó, hết kiểm tra hoạt động lại bình thường Địa điểm kinh doanh thường vi phạm chủ yếu hoạt động khơng quy ñịnh an toàn, an ninh, bảo hộ, kỹ thuật, quy hoạch Các vi phạm khơng có biện pháp hạn chế để lâu dài khó xử lý gây tổn thất lớn ví dụ vụ việc gần ñây: xăng dầu thành phố Hồ Chí Minh, theo Sở cơng thương thành phố Hồ Chí Minh, tồn thành phố có gần 500 cửa hàng xăng dầu (cây xăng) Theo ñịnh 39 Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh 61 xăng phải ngưng kinh doanh năm 2006, 108 xăng ñược kinh doanh tạm thời giai ñoạn 2007-2010 Trong số 61 xăng bị ngưng kinh doanh vào năm 2006, ñến nhiều xăng ñang hoạt ñộng Theo Uỷ ban nhân dân huyện Bình Chánh, đóng cửa xăng khơng đảm bảo quy chuẩn ảnh hưởng ñến nhu cầu ñổ xăng dầu xe cộ lưu thơng khu vực Phịng kinh tế quận 12 cho biết hầu hết xăng GVHD: Đoàn Nguyễn Minh Thuận 49 SVTH: Lê Thanh Thúy Quy chế pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp luật Việt Nam lại ñịa bàn quận nằm quốc lộ 1A, có nhiều xe cộ lưu thơng Tuyến đường quy hoạch lộ giới 120m, mở 60m thực theo quy hoạch gần tuyến đường khơng cịn xăng hoạt động Khi việc ñổ xăng xe cộ tuyến ñường bị ảnh hưởng38 Nhiều bất cập từ ñịa ñiểm kinh doanh gas, Thị trường kinh doanh gas phát triển nhanh ñã bộc lộ số ñiểm bất cập, quản lý chưa chặt Hiện nay, ñịa bàn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 100 ñơn vị kinh doanh, nhập gas với hàng nghìn đại lý Những vấn đề cộm hoạt ñộng kinh doanh gas chưa ñược chấn chỉnh như: Vấn ñề sang chiết gas trái phép, giá gas bất ổn, cửa hàng kinh doanh gas khơng đảm bảo an tồn phịng chống cháy nổ, trọng lượng gas bình khơng đảm bảo Nhiều điểm kinh doanh gas cịn nằm khu dân cư, khơng đảm bảo an tồn phịng cháy chữa cháy nên cần phải chấn chỉnh lại, quan quản lý tăng cường kiểm tra, xử lý sở vi phạm nhanh chóng hồn thành đề án quy hoạch mạng lưới gas thành phố lớn thời gian sớm nhất39 Tù ví dụ cho thấy mặt quản lý quan chức khơng theo kịp trình độ phát triển ngành nghề kinh doanh, quy hoạch không kịp thời cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Việc kiểm tra chi nhánh, văn phịng đại diện nước tỏ bất cập Hiện phổ biến tình trạng hoạt động đơn vị bình thường bị xử phạt khơng có phản ánh Trong thực tế nhiều chi nhánh vi phạm thời gian dài, nhiều lần bị nhắc nhở, xử phạt chí đình khơng cải thiện, khơng khắc phục tiếp tục hoạt động dẫn đến gây nhiều thiệt hại cho người có quan hệ giao dịch Việc quan nhà nước thiếu kiên buộc chi nhánh vi phạm chấm dứt hẳn, để lâu khó xử lý Ví dụ, Cục quản lý phát truyền hình thơng tin điện tử có văn đạo cho Sở thông tin truyền thông thành phố Đà Nẵng tiến hành tra chi nhánh SCTV Đà Nẵng Kết phát hiện, từ tháng 12/2009, SCTV ñã lút triển khai cung cấp dịch vụ truyền hình cáp cho khách sạn lớn ñịa bàn thành phố Đà Nẵng, gồm: Khách Sạn Liên Thành, Khách Sạn Hùng Lâm (quận Liên Chiểu), Khách Sạn Hồng Kông, Khách Sạn Furama (quận Ngũ Hành Sơn) 38 http://tuoitre.vn/chinh-tri-xa-hoi/417807/tphcm-se-dong-cua-nhieu-cay-xang.html http://laodong.com.vn/Tin-Tuc/Kinh-doanh-san-xuat-gas-con-nhieu-vi-pham/11497 39 GVHD: Đoàn Nguyễn Minh Thuận 50 SVTH: Lê Thanh Thúy Quy chế pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp luật Việt Nam Vì hoạt động “chui” chưa có giấy phép Bộ thơng tin truyền thơng, Thanh tra Sở thông tin truyền thông thành phố Đà Nẵng ñã ñịnh xử phạt 20 triệu ñồng ñình hoạt ñộng ñối với SCTV Tuy nhiên, cho ñến nay, ñơn vị tiếp tục cung cấp dịch vụ truyền hình cáp cho khách hàng, bất chấp định tra Sở Thơng Tin Truyền Thơng TP Đà Nẵng40 Tình trạng lạm dụng quyền lực chi nhánh, chi nhánh địa bàn khác nơi có trụ sở suy cho giám đốc chi nhánh người có quyền lực lớn nhất, nhiều chi nhánh có người thân thích người quản lý cấp trên, giám đốc chi nhánh Tình trạng đưa người thân vào làm việc thơng qua chi nhánh việc trở nên dễ dàng Việc khơng có phức tạp doanh nghiệp tư nhân muốn cho người thân quản lý yên tâm ñối với doanh nghiệp khác theo hình thức góp vốn khơng đơn giản có khả trục lợi cao tổn hại ñến quyền lợi người góp vốn thành lập doanh nghiệp Ví dụ điển hình từ vi phạm chi nhánh ngân hàng Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn, việc giao quyền ñộc lập cho giám ñốc chi nhánh tạo nên tình trạng “gia đình trị”, từ thành viên “gia đình” dễ cấu kết làm sai quy định để hưởng lợi Điển Ngân hàng Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn chi nhánh Tân Bình, hầu hết lãnh đạo phận quan trọng người nhà giám đốc, Tồn rể Tám (giám đốc chi nhánh) Hay vụ giao dịch viên Ngân hàng Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn chi nhánh Củ Chi chiếm ñoạt gần tỷ ñồng khách hàng, thủ phạm Nguyễn Thị Thu Hương – dâu nguyên giám ñốc Phạm Thị Thật Cách xử lý thiếu kiên nguyên nhân khiến cho số vụ sai phạm xảy chi nhánh ngày nhiều Qua tra, kiểm tra, cho dù phát sai phạm, Ngân hàng Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn trung ương âm thầm xử lý nội không chuyển hồ sơ sang quan ñiều tra xử lý; chưa có trường hợp cán sai phạm bị cách chức41 Doanh nghiệp dễ dàng lách luật chuyển hoạt động vi phạm sang chi nhánh tránh quy định pháp luật Có nhiều ngành kinh doanh doanh nghiệp ñặt thêm chi nhánh ñịa phương khác 40 http://www.bee.net.vn/channel/1987/201004/Chi-nhanh-SCTV-Da-Nang-bi-dinh-chi-van-len-hoatdong-1751474/ 41 http://www.sggp.org.vn/phongsudieutra/2010/9/236804/ GVHD: Đoàn Nguyễn Minh Thuận 51 SVTH: Lê Thanh Thúy Quy chế pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp luật Việt Nam ñịa phương khơng thể kiểm sốt số lượng chi nhánh doanh nghiệp Điển hình lĩnh vực xuất lao ñộng, số lượng chi nhánh doanh nghiệp hoạt ñộng lĩnh vực xuất lao ñộng ngày tăng, song công tác quản lý chưa theo kịp Tại Thanh Hóa, hàng trăm lao động huyện Thường Xuân ñang hoang mang ñã nộp tiền cho chi nhánh hai công ty Công ty cổ phần nhân lực quốc tế Việt (Vilaco) Công ty cổ phần nhân lực tồn cầu (Gmas) Thanh Hóa, với hợp đồng lao động sang Trung Đơng làm việc mà không ghi rõ cụ thể nước Trong đó, theo quy định, đơn hàng mà doanh nghiệp khai thác Cục Quản lý lao động ngồi nước thẩm ñịnh ñều ghi rõ tên nước tiếp nhận, khơng có lý hợp đồng doanh nghiệp ký với người lao ñộng lại ghi cách chung chung Đến nay, sau nhiều tháng hồ sơ người lao động nằm chi nhánh cơng ty nói số tiền nợ tiền lãi người lao ñộng ñang tỷ lệ thuận với tháng chờ ñợi ñó Trao ñổi bất cập từ chi nhánh doanh nghiệp xuất lao động nói trên, lãnh ñạo doanh nghiệp cho rằng, trường hợp chuyện gặp nước khơng thống kê xác có chi nhánh tuyển chọn, đào tạo nguồn xuất lao động Thậm chí có địa phương khơng nắm địa bàn có doanh nghiệp, chi nhánh hoạt động, chưa nói đến chất lượng hoạt ñộng chi nhánh Một chuyên gia lĩnh vực tính tốn, với 167 doanh nghiệp cấp phép, tính trung bình, doanh nghiệp ñược thành lập chi nhánh, chi nhánh lại trung tâm ñào tạo nên số lượng ñơn vị làm xuất lao ñộng thực tế phải tới 500 ñơn vị42 Đối với văn phịng đại diện hoạt động mang tính chất khơng có thu, tức không kinh doanh luật doanh nghiệp khơng quy định cấm văn phịng đại diện thực hoạt động kinh doanh, có văn phịng đại diện doanh nghiệp nước ngồi có quy định Luật thương mại 2005 Từ ví dụ cho thấy, kiểm sốt hoạt động của chi nhánh, văn phịng đại diện cần thiết doanh nghiệp phát triển nhanh chóng, hoạt động chi nhánh, văn phịng đại diện doanh nghiệp 42 http://vneconomy.vn/20100719013556575p0c5/bo-ngo-quan-ly-chi-nhanh-doanh-nghiep-xuat-khaulao-dong.htm GVHD: Đoàn Nguyễn Minh Thuận 52 SVTH: Lê Thanh Thúy Quy chế pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp luật Việt Nam ñiều ña dạng, lĩnh vực kinh doanh điều có doanh nghiệp có quy mơ lớn doanh nghiệp điều kinh doanh nhiều lĩnh vực Quy mơ doanh nghiệp ngày rộng lớn doanh nghiệp chuyên quản lý tập trung vĩ mô không quản lý tất việc máy quản lý chủ chốt doanh nghiệp ñơn vị phụ thuộc ngày ñược tự chủ doanh nghiệp Việc tự chủ không vượt giới hạn cho phép quy tắc doanh nghiệp pháp luật Trong tình hình quy tắc doanh nghiệp điều giống qui ñịnh pháp luật chung văn pháp luật cần có quy ñịnh ñơn vị phụ thuộc ñể từ ñó doanh nghiệp xây dựng cho quy tắc thích hợp cho doanh nghiệp 3.2 Một số ñề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật ñiều chỉnh ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp 3.2.1 Kiểm tra, xử lý hoạt ñộng vi phạm pháp luật ñơn vị phụ thuộc cần phải kiên Cơ chế kiểm tra hoạt ñộng ñơn vị phụ thuộc, theo tác giả nên giao cho quan ñăng ký chịu trách nhiệm chủ trì, khơng phối hợp kiểm tra theo chức trách thơng báo sai phạm biện pháp xử lý cho quan ñăng ký Cơ quan đăng ký vào mà thu hồi giấy phép hoạt ñộng xảy việc vi phạm Bên cạnh đó, quy định cụ thể trường hợp thu hồi giấy phép quan ñăng ký, pháp luật doanh nghiệp quy ñịnh việc rút giấy phép kinh doanh Nếu ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp nhiều lần vi phạm, không thực ñịnh quan nhà nước vào danh sách thường xuyên bị theo dõi thực biện pháp xử lý có tính răn ñe, buộc doanh nghiệp chủ quản chịu trách nhiệm với đơn vị phụ thuộc gánh chịu hậu ñơn phụ thuộc doanh nghiệp gây Tránh bất cập không cần thiết ñối với quan nhà nước, lần kiểm tra có xảy vi phạm phải kiên xử lý khơng chần chừ lý quan có thẩm quyền thường ñưa ảnh hưởng ñến người dân để lâu ảnh hưởng lớn 3.2.2 Ban hành văn pháp luật ñặt quy chế cho ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp Cơ quan nhà nước nên ñặt quy chế, hay ban hành văn hướng dẫn văn phịng đại diện, chi nhánh, địa điểm kinh doanh Nêu rõ quyền nghĩa vụ GVHD: Đoàn Nguyễn Minh Thuận 53 SVTH: Lê Thanh Thúy Quy chế pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp luật Việt Nam chi nhánh, văn phịng đại diện, điều kiện lập ñịa ñiểm kinh doanh ñể hạn chế sai phạm từ ban ñầu tránh sau lúng túng việc xử lý Cần có định nghĩa chung cho ñơn vị phụ thuộc văn luật ñể thống cách hiểu Hiên nay, loại hình doanh nghiệp có luật chung điều chỉnh Luật doanh nghiệp 2005 khơng lý tồn quy ñịnh khác ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp nước ngồi nước nước ngồi cần văn ñiều chỉnh chung thống thể ñối xử ngang doanh nghiệp không phân biệt doanh nghiệp nước nước ngồi Trong mơi trường kinh doanh tương lai giám ñốc ñã trở thành nghề ñược trọng nhiều lý doanh nghiệp mở rộng kinh doanh cần nhiều nhân viên, có nhiều dự án cần người quản lý, hay ñiều kiện pháp luật hạn chế người thân giám ñốc doanh nghiệp làm quản lý cần phải tuyển người quản lý ñể tổ chức ñơn vị phụ thuộc, người quản lý lao ñộng khác với lao động khác họ có quyền ñịnh số vấn ñề kinh doanh, tài sản doanh nghiệp, quyền quản lý lao ñộng khác trình độ chun mơn cao chịu trách nhiệm từ việc người khác quyền với giám ñốc doanh nghiệp, họ tài sản quý giá doanh nghiệp, ñi tài sản tổn thất lớn ñối với doanh nghiệp Quy ñịnh rõ trách nhiệm người ñứng ñầu ñơn vị phụ thuộc, tránh tình trạng lạm dụng quyền lực, hay quy trách nhệm người ñứng ñầu ñối với doanh nghiệp, với quan nhà nước có sai phạm ràng buộc có lợi cho doanh nghiệp người ñứng ñầu ñơn vị rời khỏi doanh nghiệp không tiết lộ bí mật doanh nghiệp củ, khơng ñược sử dụng bí doanh nghiệp củ ñể sử dụng cho doanh nghiệp mới.Trên thực tế có sai phạm từ đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp doanh nghiệp người chịu trách nhiệm trực tiếp, quy ñịnh rõ ñể bảo vệ doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp phòng tránh rủi ro từ bên trong, lẫn bên ngồi người đứng đầu đơn vị phụ thuộc rời khỏi doanh nghiệp Buộc doanh nghiệp có nhiều chi nhánh lập quy chế chi nhánh Như ñã phân tích chế ủy quyền doanh nghiệp phức tạp, ban hành quy chế ñể hạn chế rủi ro, sai phạm khơng sử dụng người, việc ban hành quy chế không chắn ủy quyền cho người có lực hạn chế phần sai phạm Quy ñịnh văn phịng đại diện khơng hoạt động thu lợi trực tiếp, hoạt động bị cấm văn phịng đại diện thực hoạt ñộng xúc tiến thương mại, ñại diện cho doanh nghiệp khác, kiêm nhiệm chức danh ñơn vị khác thuộc doanh nghiệp GVHD: Đoàn Nguyễn Minh Thuận 54 SVTH: Lê Thanh Thúy Quy chế pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp luật Việt Nam Để giải tình trạng ñịa ñiểm kinh doanh ñược lập cách lộn xộn phải cấp phép lập ñịa ñiểm kinh doanh phải phối hợp quy hoạch Quy hoạch ñịa ñiểm kinh doanh doanh nghiệp lập hợp pháp trước gây tổn thất cho việc kinh doanh doanh nghiệp, ñể việc kinh doanh tồn làm ảnh hưởng ñến người khác, tốt nên quy hoạch tạo ổn ñịnh kinh doanh hạn chế sai phạm ñịa diểm kinh doanh Quy ñịnh rõ thẩm quyền, ñiều kiện ñịa ñiểm kinh doanh Thẩm quyền lập ñịa ñiểm kinh doanh thuộc chi nhánh, phải có đồng ý giám đốc tổng giám đốc Sau thơng báo lập địa điểm kinh doanh quan đăng kí ngồi việc phải bổ sung vào giấy chứng nhận hoạt ñộng chi nhánh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cịn tổ chức xem xét ñịa ñiểm kinh doanh thực tế hạn chế ñược việc chi nhánh bỏ ñịa ñiểm kinh doanh, ñịa ñiểm kinh doanh không ñủ ñiều kiện Việc cần có cán chun mơn cán phụ trách ñăng ký thời gian kiểm tra xử lý phải hợp lý, không gây phiền hà cho việc kinh doanh doanh nghiệp Mọi việc nhanh chóng quan nhà nước thiết lập hệ thống ñiện tử ñăng ký ñịa ñiểm kinh doanh khơng cần phải thơng báo cho quan nhà nước cần kiểm tra thực tế ñủ Pháp luật cần có quy ñịnh quy ñịnh hoạt ñộng cho thuê văn phòng ảo, ñịnh nghĩa văn phịng ảo để xác định tính chất pháp lý ñiều chỉnh, quy ñịnh quyền nghĩa vụ bên cho thuê bên ñi thuê quy ñịnh nghĩa vụ ñối với quan nhà nước doanh nghiệp kinh doanh Nên quy ñịnh số lượng doanh nghiệp thuê ñịa chỉ, khơng địa mà vừa trụ sở văn phịng đại diện, vừa trụ sở chi nhánh, vừa trụ sở doanh nghiệp khác làm cho việc quản lý trở nên khó khăn ñể xác ñịnh ñịa ñể kiểm tra thực tế hoạt động doanh nghiệp, xảy tình trạng quan quản lý nhà nước muốn xử lý vi phạm người ñứng ñầu ñơn vị lẫn trốn việc xử lý kéo dài gây ảnh hưởng ñến doanh nghiệp khác chung ñịa Mặt khác, kinh doanh chung ñịa xảy tình trạng tranh chấp với doanh nghiệp khác nhau, chung ñịa mà văn phịng doanh nghiệp xảy tranh chấp dễ nhận chịu thiệt hại doanh nghiệp Vì vậy, từ đầu người cho th phải thơng báo cho bên th việc có người th địa người việc bảo mật cho doanh nghiệp việc quan trọng, việc liên quan đến cơng việc doanh nghiệp người cho thuê biết ñược phải giữ bí mật, khơng cơng khai chưa phép người th GVHD: Đồn Nguyễn Minh Thuận 55 SVTH: Lê Thanh Thúy Quy chế pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp luật Việt Nam KẾT LUẬN Từ Luật doanh nghiệp 2005 ñời thống quản lý chung loại hình doanh nghiệp mơi trường pháp lý thơng thống tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước ngồi hoạt động bình đẳng với Vì mà tính cạnh tranh mơi trường kinh doanh nước trở nên khốc liệt Để tồn tại, doanh nghiệp chọn cho phương hướng kinh doanh thích hợp hiệu quả, họ tạo cho mạng lưới kinh doanh với nhiều đơn vị phụ thuộc trải rộng nhiều nơi để tìm kiếm hội kinh doanh khắp nơi Bởi vì, với vai trò xúc tiến kinh doanh, thực phần toàn chức doanh nghiệp hoạt động lợi ích doanh nghiêp bảo vệ lợi ích Doanh nghiệp mở rơng quy mơ kinh doanh nơi đâu mà doanh nghiệp muốn Các ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp đóng vai trị then chốt để trì hoạt ñộng kinh doanh doanh nghiệp ñịa phương Để đơn vị phụ thuộc thực hết vai trị doanh nghiệp ủy quyền cho ñơn vị phụ thuộc thực hoạt động mà phép thực ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp mang tư cách ñại diện theo ủy quyền cho doanh nghiệp, ñược thực hoạt ñộng phạm vi ñược doanh nghiệp ủy quyền Trong đơn vị doanh nghiệp có nhiều ñơn vị phụ thuộc, doanh nghiệp khác lại có số lượng đơn vị phụ thuộc khác Nhưng nhìn chung doanh nghiệp muốn lập đơn vị phụ thuộc tồn ba loại bao gồm: văn phịng đại diện, địa điểm kinh doanh, chi nhánh; ñược doanh nghiệp sử dụng phổ biến ñược pháp luật ghi nhận, trình tự thành lập theo quy định pháp luật Văn phịng đại diện ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp ñược thành lập theo ý chí doanh nghiệp, theo trình tự pháp luật quy định Chức văn phịng đại diện xúc tiến kinh doanh tìm kiếm khách hàng, ñiều tra thị trường, quảng bá thương hiệu, thúc ñẩy ký kết hợp ñồng, quản lý dự án, hợp đồng doanh nghiệp nơi văn phịng đại diện diện Văn phịng đại diện có quyền ñại diện cho doanh nghiệp ký kết hợp ñồng theo ủy quyền doanh nghiệp, hoạt ñộng xúc tiến kinh doanh, khơng hoạt động kinh doanh Nhà nước cho phép doanh nghiệp đặt văn phịng đại diện ngồi trụ sở doanh nghiệp chí khác đia phương doanh nghiệp thành lập ñáp ứng ñủ ñiều kiện pháp luật quy ñịnh Địa ñiểm kinh doanh ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp ñược thành lập để doanh nghiệp thực kinh doanh (khơng bao gồm sản xuất) Doanh nghiệp GVHD: Đoàn Nguyễn Minh Thuận 56 SVTH: Lê Thanh Thúy Quy chế pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp luật Việt Nam lập địa điểm kinh doanh khơng hạn chế số lượng doanh nghiệp khơng lập địa điểm kinh doanh khác tỉnh thành phố trực thuộc trung ương nơi doanh nghiệp trụ sở nơi ñặt chi nhánh Chi nhánh ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp ñược doanh nghiệp lập để thực phần tồn chức kể đại diện theo ủy quyền cho doanh nghiệp Chi nhánh ñược hoạt ñộng doanh nghiệp, khuôn khổ cho phép doanh nghiệp Theo đó, chi nhánh sản xuất hàng hóa, mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, xúc tiến thương mại, tuyển dụng lao ñộng., người ñứng ñầu ký kết hợp ñồng thương mại, dân sự, lao ñộng, cung ứng dịch vụ, xúc tiến thương mại Các ñơn vị phụ thuộc mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp cho kinh tế đơn vị phụ thuộc diện ñịa phương ñiều ảnh hưởng ñến kinh tế địa phương Bên cạnh cịn nhiều bất cập quy ñịnh pháp luật từ hoạt ñộng ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp Các quy ñịnh cua pháp luật ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp chưa thống nhất; ñịa vị người ñứng ñầu ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp chưa ñược rõ ràng cụ thể quyền nghĩa vụ người ñứng ñầu ñối với ñơn vị phụ thuộc nước chưa ñược rõ ràng cịn đơn vị phụ thuộc nước khơng có quy định chung Vì vậy, diễn tình trạng lạm dụng quyền lực người ñứng ñầu chi nhánh, văn phịng đại diện doanh nghiệp tình trạng vi phạm đơn vị phụ thuộc mà việc xử lý trở nên chậm trễ thiếu kiên khả quản lý yếu quan nhà nước Pháp luật quy ñịnh ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp có bất bình đẳng doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước ngồi Nhà nước cần có quy ñịnh chung ñiều chỉnh chung ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp nước lẫn nước quy định thẩm quyền quản lý xử lí vi phạm quan có thẩm quyền hạn chế tình trạng vi phạm bất cập xử lí đơn vị phụ thuộc Tạo mơi trường pháp lý an tồn bình đẳng kinh doanh ñối với doanh nghiệp phù hợp với chủ trương Đảng phát triển ñất nước GVHD: Đoàn Nguyễn Minh Thuận 57 SVTH: Lê Thanh Thúy DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Văn quy phạm pháp luật: - Bộ luật dân 2005; - Luật doanh nghiệp tư nhân 1990; - Luật công ty 1990; - Luật doanh nghiệp 1999; - Luật doanh nghiệp nhà nước 2003; - Luật doanh nghiệp 2005; - Luật thương mại 2005; - Luật chứng khoán 2006; - Luật tổ chức tín dụng 2010; - Nghị định 221-HĐBT nghị định hội ñồng trưởng số 221-HĐBT ngày 23/7/1991 ban hành quy định cụ thể hóa số điều luật doanh nghiệp tư nhân; - Nghị ñịnh 222-HĐBT nghị ñịnh hội ñồng trưởng số 222-HĐBT ngày 23/7/1991 ban hành quy định cụ thể hóa số ñiều luật công ty; - Nghị ñịnh số 48/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 quy định văn phịng đại diện, chi nhánh thương nhân doanh nghiệp du lịch Việt Nam nước, nước ngoài; - Nghị ñịnh số 03/2000/NĐ-CP ngày 03/2/2000 thi hành số ñiều luật doanh nghiệp; - Nghị ñịnh số 45/2000/NĐ-CP ngày 06/9/2000 quy định văn phịng đại diện, chi nhánh thương nhân nước doanh nghiệp du lịch nước ngồi Việt Nam; - Nghị định số 72/2006/NĐ-CP ngày 25/7/2006 quy ñịnh chi tiết luật thương mại văn phịng đại diện, chi nhánh thương nhân nước ngồi Việt Nam; - Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29/08/2006 đăng kí kinh doanh; - Nghị ñịnh số 139/2007/NĐ-CP ngày 05/9/2007 hướng dẫn chi tiết thi hành số ñiều luật doanh nghiệp ; - Nghị định số 43/2010/ND-CP ngày 15/4/2010 đăng kí doanh nghiệp; - Nghị ñịnh số 102/2010/NĐ-CP ngày 01/10/2010 hướng dẫn thi hành số ñiều luật doanh nghiệp; - Thông tư Bộ Kế Hoạch Đầu Tư số14/2010/TT-BKH ngày 4/6/2010 hướng dẫn số nội dung hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo quy ñịnh Nghị ñịnh số 43/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp Sách chuyên khảo - Luật sư Bùi Quang Nhơn, luật sư Nguyễn Việt Hà, Một số khái niệm Luật thương mại, NXB Trẻ Thành Phố Hồ Chí Minh năm 2000; - Th.s Dương Kim Thế Nguyên, Giáo trình Luật thương mại 1, Trường Đại Học Cần Thơ, năm 2006; - Pgs.Ts.Hồng Thế Liên (chủ biên), Bình luận khoa học Luật dân 2005, Bộ Tư Pháp-Viện Khoa Học Pháp Lý, NXB Chính Trị Quốc Gia, năm 2005; - Ts Nguyễn Ngọc Điện, Giáo trình Luật dân Việt Nam, Trường Đại Học Cần Thơ, năm 2007; - Nguyễn Như Ý (chủ biên), Đại từ ñiển tiếng việt, Bộ giáo dục đào tạoTrung tâm ngơn ngữ văn hóa Việt Nam, NXB Văn Hóa Thơng Tin, năm 1999; - Trường Đại Học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thương mại, NXB Công An Nhân Dân, năm 2007 3.Trang wed: - http:// www.nclp.org.vn; - http:// www.luathoc.vn; - http://dantri.com.vn; - http://vnexpress.net; - http://dddn.com.vn; - http://www.doanhnhan360.com; - http://www.doanhnhan.net; - http://www.mitec.com.vn/; - http://www.thesaigontimes.vn; - http:// www.thongtinphapluatdansu.wordpress.com; - http://vnr500.com.vn/2009-08-14-cong-ty-ad-va-buoc-duong-hoi-nhap - http://baria.thuvienphapluat.vn/thuatnguphaply/default.aspx?search=1&t= %c4%91%e1%bb%8ba+%c4%91i%e1%bb%83m*; - http://www.chinhphu.vn/portal/page?_pageid=33,173492&_dad=portal&_ schema=PORTAL; - http://www.camnangthanhcong.com/doanh-nghiep-nuoc-ngoai-lam-lechia-banh-thuong-mai-dien-tu-vn.html; - http://www.petrolimex.com.vn/Desktop.aspx/Trang-Noi-Dung/Thongcao-baochi/Tong_cong_ty_Xang_dau_Viet_Nam_thanh_lap_Van_phong_dai_die n_tai_Campuchia/ - http://dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn/default.aspx?param=13E5aWQ9 MzE3NTMmZ3JvdXBpZD04JmtpbmQ9JmtleXdvcmQ9&page=2; - http://doanhnhansaigon.vn/online/kinh-doanh/bat-dongsan/2010/05/1044283/van-phong-ao-thinh-thoi-suy; - http://tuoitre.vn/chinh-tri-xa-hoi/417807/tphcm-se-dong-cua-nhieu-cayxang.html; - http://laodong.com.vn/Tin-Tuc/Kinh-doanh-san-xuat-gas-con-nhieu-vipham/11497 - http://www.bee.net.vn/channel/1987/201004/Chi-nhanh-SCTV-Da-Nangbi-dinh-chi-van-len-hoat-dong-1751474/; - http://www.sggp.org.vn/phongsudieutra/2010/9/236804/; - http://vneconomy.vn/20100719013556575p0c5/bo-ngo-quan-ly-chi-nhanhdoanh-nghiep-xuat-khau-lao-dong ... Chương QUY CHẾ PHÁP LÝ CỦA ĐƠN VỊ PHỤ THUỘC DOANH NGHIỆP 2.1 Tư cách pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp Đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp ñại diện doanh nghiệp ñể thực hoạt động lợi ích doanh nghiệp. .. Thúy Quy chế pháp lý ñơn vị phụ thuộc doanh nghiệp luật Việt Nam Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐƠN VỊ PHỤ THUỘC DOANH NGHIỆP 1.1 Khát quát doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm, ñặc ñiểm doanh nghiệp Doanh nghiệp. .. vị phụ thuộc doanh nghiệp ñơn vị phụ thuộc mà nhà nước buộc doanh nghiệp buộc doanh nghiệp phải thành lập khơng có tồn doanh nghiệp tức khơng có đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp Các ñơn vị phụ thuộc