Quy Chế Pháp Lý Về Hội Chợ, Triển Lãm Thương Mại

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BỘ MÔN THƯƠNG MẠI LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: Th.S NGUYỄN MAI HÂN SINH VIÊN THỰC HIỆN: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN MSSV: 5075079 LỚP: LK0764A1 (THƯƠNG MẠI 1-K33) CẦN THƠ THÁNG 4- 2011 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI 1.1 Khái quát chung hội chợ, triển lãm thương mại 1.1.1 Khái quát chung hoạt động xúc tiến thương mại 1.1.2 Khái niệm hội chợ, triển lãm thương mại 1.1.3 Đặc điểm hội chợ, triển lãm thương mại 1.1.4 Phân biệt hội chợ, triển lãm thương mại với hình thức xúc tiến thương mại khác 1.1.5 Phân loại hội chợ, triển lãm thương mại 10 1.1.6 Chức năng, vai trò hội chợ, triển lãm thương mại 12 1.2 Tổng quan pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại 14 1.2.1 Sự cần thiết phải có pháp luật điều chỉnh hội chợ, triển lãm thương mại 14 1.2.2 Sơ lược hình thành phát triển pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại 15 1.2.3 Các yếu tố chi phối nội dung pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại 18 CHƯƠNG NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI 23 2.1 Chủ thể tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại 23 2.1.1 Chủ thể tổ chức tham gia hội chợ, triển lãm thương mại nước 23 2.1.2 Chủ thể tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại nước 25 2.2 Hàng hóa, dịch vụ tham gia hội chợ, triển lãm thương mại 27 2.2.1 Hàng hóa, dịch vụ tham gia hội chợ, triển lãm thương mại nước 27 2.2.2 Hàng hóa, dịch vụ tham gia hội chợ, triển lãm thương mại nước 28 2.3 Trình tự, thủ tục đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại 29 2.4 Hợp đồng dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại 32 2.4.1 Khái niệm hợp đồng dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại 32 2.4.2 Đặc điểm hợp đồng dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại 33 2.4.3 Quyền nghĩa vụ bên hợp đồng dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại 36 2.5 Vai trò quan quản lý nhà nước hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại 38 2.6 Xử lý vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại 40 CHƯƠNG THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN 44 3.1 Vấn đề chất lượng hàng hóa, dịch vụ tham gia hội chợ, triển lãm thương mại 44 3.1.1 Thực trạng nguyên nhân việc hàng hóa thiếu chất lượng tham gia hội chợ, triển lãm thương mại 44 3.1.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hàng hóa, dịch vụ tham gia hội chợ, triển lãm thương mại 48 3.2 Trình tự, thủ tục đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại 50 3.2.1 Một số bất cập liên quan đến quy định trình tự, thủ tục đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại 50 3.2.2 Những đề xuất trình tự, thủ tục đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại 52 3.3 Các quy định xử lý vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại 3.3.1 55 Thực trạng liên quan đến quy định xử lý vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại 55 3.3.2 Giải pháp hoàn thiện quy định xử lý vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại 58 KẾT LUẬN 61 QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Khi Việt Nam gia nhập WTO, chủ động hội nhập vào kinh tế quốc tế, bên cạnh thuận lợi việc giao lưu, hợp tác kinh tế quốc tế cịn tiềm ẩn nguy bị đào thải khỏi môi trường khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam bị hạn chế Khi đó, để nâng cao khả cạnh tranh thị nhu cầu xúc tiến thương mại nhằm tiếp thị, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ trở thành nhu cầu khơng thể thiếu doanh nghiệp Việt Nam Trong đó, tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại hoạt động nhằm mục đích tiếp thị, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp Hội chợ, triển lãm thương mại khái niệm hình thành văn pháp luật nước ta năm gần Tuy hình thành văn pháp luật, hội chợ, triển lãm thương mại có bước phát triển vượt bậc với phát triển kinh tế thị trường có vai trị quan trọng việc thúc đẩy việc giao lưu, hợp tác quốc gia Là chế định nhằm tạo sở pháp lý để giúp cho thương nhân có mơi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại tồn số khuyết điểm định, văn quy phạm pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại chưa thể bắt kịp với nhịp độ phát triển kinh tế thị trường Do đó, mục tiêu văn quy phạm pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại khía cạnh nói chưa đạt Cũng mà thời gian qua có số tổ chức, cá nhân lợi dụng hạn chế quy phạm pháp luật để tư lợi cá nhân, gây thiệt hại cho tổ chức, cá nhân khác lợi ích người tiêu dùng Chính vậy, với đề tài “quy chế pháp lý hội chợ, triển lãm thương mại” người viết mong muốn có đề tài nghiên cứu khoa học nhằm khắc phục hạn chế quy định pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại Tình hình nghiên cứu Hội chợ, triển lãm thương mại hoạt động xúc tiến thương mại, hoạt động nhằm tạo khả cạnh tranh thương nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đến thương mại Chính thế, quy định hội chợ, triển lãm thương mại thật cần thiết để tăng cường khả cạnh tranh thương nhân Việt Nam thời kỳ hội nhập vào kinh tế quốc tế, đồng thời để nâng cao uy tín nước nhà hoạt động thương mại quốc tế Bên cạnh GVHD: TH.S NGUYỄN MAI HÂN Trang SVTH: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI đó, quy định cịn thể khả quản lý quan quản lý nhà nước hoạt động thương mại nói chung, hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại nói riêng, tạo nên chế hành thơng thống, nhanh, gọn làm tiền đề kích thích đầu tư, phát triển kinh tế nước nhà Với tầm quan trọng nó, thời gian qua có khơng cơng trình nghiên cứu hoạt động xúc tiến thương mại, có hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại Đặc biệt từ luật thương mại 2005 đời khắc phục tồn luật thương mại 1997, xuất nhiều cơng trình nghiên cứu hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại Trong đó, hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại chưa quan tâm với vai trò quan trọng Các cơng trình nghiên cứu hoạt động xúc tiến thương mại trước chủ yếu tập trung phân tích quy định pháp luật hoạt động quảng cáo thương mại hoạt động khuyến mại Do chưa quan tâm nhiều nên việc tìm hiểu thơng tin pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại bị hạn chế Do đó, có nhiều cách hiểu khác việc áp dụng quy định pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại vào thực tiễn điều tất yếu Mục đích nghiên cứu Căn vào vai trò quan trọng hội chợ, triển lãm thương mại hoạt động thương mại thương nhân, phát triển kinh tế nước nhà, người viết lựa chọn thực nghiên cứu đề tài Khi vào nghiên cứu đề tài quy chế pháp lý hội chợ, triển lãm thương mại người viết mong muốn tìm hiểu quy định pháp luật hội triển, lãm thương mại Tác giả hy vọng nghiên cứu đề tài có nhìn tổng qt hội chợ, triển lãm thương mại pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại, từ tổng hợp quy phạm pháp luật dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại Sau tổng hợp quy định pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại, thiết nghĩ việc nghiên cứu thực tiễn hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại mục đích cần thiết Phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả tập trung phân tích quy định pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại Trong phạm vi này, tác giả tập trung phân tích quy định tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại Việt Nam nước quy định kinh doanh dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại Phương pháp nghiên cứu kết nghiên cứu GVHD: TH.S NGUYỄN MAI HÂN Trang SVTH: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI Khi vào nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng phương pháp tổng hợp, sưu tầm tài liệu liên quan đến hội chợ, triển lãm thương mại Bên cạnh đó, tác giả cịn kết hợp với phương pháp phân tích luật viết, so sánh, đối chiếu với quy định pháp luật liên quan Với việc sử dụng phương pháp trên, sau thời gian nghiên cứu, cơng trình nghiên cứu đạt kết sau: Khái quát vấn đề liên quan đến hội chợ, triển lãm thương mại, tổng hợp quy phạm pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại tìm biện pháp hồn thiện quy định pháp luật Kết cấu đề tài Đề tài nghiên cứu gồm có ba chương bố cục sau: CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI CHƯƠNG 2: NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT HỒN THIỆN Để hồn thành tốt dề tài này, tác giả xin chân thành cám ơn Cô Nguyễn Mai Hân nhiệt tình giúp đỡ có nhiều ý kiến đóng góp q trình thực đề tài GVHD: TH.S NGUYỄN MAI HÂN Trang SVTH: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI Trong chương này, tác giả tập trung giới thiệu sơ lược vấn đề lý luận chung hội chợ, triển lãm thương mại Cụ thể, tác giả vào phân tích khái quát chung hội chợ, triển lãm thương mại giới thiệu sơ lược pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại 1.1 1.1.1 Khái quát chung hội chợ, triển lãm thương mại Khái quát chung hoạt động xúc tiến thương mại Xúc tiến thương mại thuật ngữ xuất kinh tế học từ năm đầu kỷ XX với hình thành phát triển khái niệm marketing1 Hình thành chế thị trường, khái niệm “xúc tiến thương mại” sử dụng nhiều bối cảnh khác với nội hàm không đồng Về lý luận thực tiễn, khái niệm hiểu theo nhiều cách khác Trong tiếng Anh, thuật ngữ “xúc tiến” dịch “Promotion”, có ý nghĩa khuyến khích, ủng hộ, khuếch trương, thúc đẩy hay thăng tiến Vì vậy, “Trade promotion” khơng “xúc tiến thương mại” mà cịn có nghĩa khuếch trương thương mại, thúc đẩy thương mại Cho dù có nhiều ý nghĩa khác nhau, thuật ngữ hàm chứa mục đích biện pháp khuyến khích, thúc đẩy thương mại Dưới góc độ này, “xúc tiến thương mại” hiểu cố gắng xúc tiến nhằm mở rộng thị trường, thúc đẩy việc tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ mà doanh nghiệp cung cấp Ở góc độ kinh tế, Viện nghiên cứu thương mại cho “xúc tiến thương mại tất biện pháp có tác động khuyến khích phát triển thương mại”2, thực nhiều chủ thể Chính Phủ, tổ chức xúc tiến thương mại thương nhân Nghiên cứu khái niệm này, tác giả khẳng định: “xúc tiến thương mại hoạt động trao đổi hỗ trợ trao đổi thông tin người bán người mua qua khâu trung gian nhằm tác động tới thái độ hành vi mua bán, qua thúc đẩy TS Đỗ Thị Loan, Xúc tiến thương mại – Lý thuyết thực hành, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, 2003, tr Viện nghiên cứu thương mại, Ban nghiên cứu thị trường, Viện Tư vấn phát triển kinh tế - xã hội nông thôn miền núi (CISDOMA), Xúc tiến xuất Chính Phủ cho doanh nghiệp vừa nhỏ, Nxb Lao động – Xã hôi, Hà Nội, 2003, tr GVHD: TH.S NGUYỄN MAI HÂN Trang SVTH: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI việc mua bán, trao đổi hàng hóa dịch vụ chủ yếu nhằm mở rộng phát triển thị trường”3 Các định nghĩa coi xúc tiến thương mại biện pháp liên hệ với thị trường thương nhân thực để phát triển thương mại, nghệ thuật mà nhà kinh doanh dùng để thông tin hàng hóa, tác động tới người mua, lơi kéo người mua phía biện pháp hỗ trợ cho bán hàng Các biện pháp có tác động thúc đẩy phát triển thương mại thực đa dạng, tùy thuộc vào loại chủ thể Các biện pháp là: a Các biện pháp thông tin, bao gồm: hoạt động thông tin đến khách hàng quảng cáo, trưng bày hàng hóa; hoạt động khai thác thông tin thương mại để xây dựng chiến lược, kế hoạch kinh doanh thương nhân b Nghiên cứu thị trường, đặc biệt thị trường sản phẩm đối thủ cạnh tranh; tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại c Các ưu đãi dành cho khách hàng, đối tác, hoạt động quản lý mối quan hệ với khách hàng d Tìm kiếm hội mở rộng mạng lưới tiêu thụ, phân phối sản phẩm; khai thác ưu bán hàng cá nhân, phát triển thương mại điện tử e Xúc tiến thành lập chi nhánh, văn phịng đại diện, tìm kiếm đối tác liên doanh liên kết f Tổ chức kiện hội nghị, hội thảo, văn hóa nghệ thuật kết hợp khuếch trương tên tuổi hàng hóa thương nhân g Ký kết, tham gia điều ước quốc tế để phát triển quan hệ thương mại, hoạt động đại diện thương mại Việt Nam nước ngồi… Ở góc độ pháp lý, với tư cách khái niệm pháp lý quy định pháp luật thực định, “xúc tiến thương mại” lần định nghĩa khoản 5, Điều Luật thương mại năm 1997: “là hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội mua bán hàng hóa cung ứng dịch vụ thương mại” Định nghĩa tiếp tục ghi nhận lại luật thương mại 2005, có bổ sung phần liệt kê loại hoạt động xúc tiến thương mại Khoản 10 Điều Luật thương mại 2005 quy định “xúc tiến thương mại hoạt động thúc đẩy, tìm kiếm hội mua bán hàng hóa cung ứng dịch vụ, bao gồm hoạt động khuyến mại, quảng cáo thương mại, trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại” Theo quy định này, xúc tiến thương mại có đặc điểm pháp lý sau đây: TS Đỗ Thị Loan, Xúc tiến thương mại – Lý thuyết thực hành, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, 2003, tr GVHD: TH.S NGUYỄN MAI HÂN Trang SVTH: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI với nội dung đăng ký, khơng có thay đổi, bổ sung nội dung đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại Với quy định hội chợ, triển lãm thương mại tổ chức năm phải đăng ký trước ngày 01 tháng 10 năm trước, khoảng thời gian từ ngày đăng ký đến ngày tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại dài, khoảng thời gian đủ để kế hoạch kinh doanh thương nhân bị ảnh hưởng biến động thị trường Khắc phục nhược điểm trên, Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLT-BTM-BTC hướng dẫn thực số điều khuyến mại hội chợ, triển lãm quy định Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày 04-4-2006 Chính Phủ quy định chi tiết luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại bổ sung thêm trường hợp đăng ký sau thời hạn Trường hợp việc đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại sau thời hạn nêu thương nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đến thương mại phải đăng ký trước ngày khai mạc hội chợ, triển lãm thương mại chậm ba mươi ngày (nếu tổ chức Việt Nam) bốn mươi lăm ngày (nếu tổ chức nước ngoài) Như vậy, quy định Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLT-BTM-BTC gần triệt tiêu quy định việc đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại phải trước ngày 01 tháng 10 năm trước năm tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại Điều dẫn đến quy định đăng ký tổ chức tham gia hội chợ, triển lãm thương mại trước ngày 01 tháng 10 năm trước năm tổ chức bị thừa Bởi lẽ, quy định đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại trước ngày 01 tháng 10 năm trước năm tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại khơng cịn quy định mang tính chất bắt buộc Theo đó, thương nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đến thương mại muốn tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại cần phải đăng ký trước ngày khai mạc hội chợ, triển lãm thương mại chậm ba mươi ngày (nếu tổ chức Việt Nam) bốn mươi lăm ngày (nếu tổ chức nước ngoài) Đối với thương nhân kinh doanh dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại, hoạt động kinh doanh có hiệu thơng thường thương nhân đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại số lượng doanh nghiệp đăng ký tham gia hội chợ, triển lãm thương mại đủ số lượng, đủ quy mô mà thương nhân dự định tổ chức Trường hợp số lượng thương nhân đăng ký tham gia hội chợ, triển lãm thương mại đủ số lượng, đủ quy mô thời hạn đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại qua ngày 01 tháng 10, đó, thương nhân đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại việc tổ chức mại phải dời lại thêm năm Như vậy, làm ảnh hưởng tới kế hoạch kinh doanh, ảnh hưởng tới hiệu GVHD: TH.S NGUYỄN MAI HÂN Trang 51 SVTH: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI hoạt động kinh doanh thương nhân Đây xem hạn chế quy định việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại phải đăng ký trước ngày 01 tháng 10 năm trước năm dự định tổ chức Khi đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại, khoảng thời gian đăng ký ngày tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại khó bảo đảm thương nhân trung thành với nội dung đăng ký, khơng có thay đổi, bổ sung nội dung đăng ký Trong số trường hợp, thương nhân đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại, biến động thị trường dẫn đến việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại tác dụng mong muốn ban đầu thương nhân Việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại trường hợp tốn nhiều thời gian, chi phí, cơng sức… lại khơng mang lại hiệu Lúc thương nhân có nhu cầu khơng tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại Tuy nhiên, pháp luật Việt Nam hành chưa thấy quy định cho phép thương nhân hủy bỏ việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền khơng có quy định cấm khơng cho thương nhân hủy bỏ việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại đăng ký Do pháp luật khơng có quy định cụ thể trường hợp nên gây khơng khó khăn cho quan quản lý nhà nước công tác quản lý hội chợ, triển lãm thương mại Trong thực tiễn áp dụng pháp luật thương nhân có lý đáng quan nhà nước có thẩm quyền chấp nhận cho thương nhân hủy bỏ việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại 3.2.2 Những đề xuất trình tự, thủ tục đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại Có thể nói, việc đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại với quan nhà nước có thẩm quyền điều kiện tiên để thương nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đến thương mại tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại Do vậy, cần phải có quy chế pháp lý đầy đủ hồn thiện vấn đề nhằm tạo chế thơng thống, thuận tiện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thương nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đến thương mại, góp phần thúc đẩy nâng cao hiệu hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại Một vấn đề cần quan tâm lúc khắc phục hạn chế quy định pháp luật liên quan đến trình tự, thủ tục đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại Đối với vấn đề thời hạn đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại, từ bất cập quy định việc tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại phải đăng ký trước ngày 01 tháng 10 năm trước năm tổ chức GVHD: TH.S NGUYỄN MAI HÂN Trang 52 SVTH: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI đề cập phần trên, thiết nghĩ nên bãi bỏ quy định Quy định thay quy định Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLT-BTM-BTC hướng dẫn thực số điều khuyến mại hội chợ, triển lãm quy định Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày 04-4-2006 Chính Phủ quy định chi tiết luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại Theo đó, thời hạn đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại sửa đổi sau: việc tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại phải đăng ký trước ngày khai mạc hội chợ, triển lãm thương mại chậm ba mươi ngày (nếu tổ chức Việt Nam) bốn mươi lăm ngày (nếu tổ chức nước ngồi) Quy định có số thuận lợi định, thuận lợi là: Một là, quy định có hạn chế tình trạng thương nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đến thương mại thay đổi, bổ sung nội dung đăng đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại, giảm bớt thủ tục hành không cần thiết Khi nhà làm luật đặt quy định họ đâu có mong muốn thương nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đến thương mại đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại lại thay đổi, bổ sung nội dung đăng ký Quy định quyền thay đổi, bổ sung nội dung đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại thương nhân quy định “mở”, giúp cho thương nhân có thêm giải pháp khắc phục với biến động thị trường ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh khắc phục sai lầm, thiếu xót trình đăng ký Với quy định việc đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển làm thương mại phải phải trước ngày khai mạc hội chợ, triển lãm thương mại chậm ba mươi bốn mươi lăm ngày khoảng thời gian ngắn thị trường biến động, kế hoạch kinh doanh thương nhân đảm bảo Do đó, trường hợp thương nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đến thương mại hạn chế việc thay đổi, bổ sung nội dung đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại khơng mong muốn Có việc thay đổi, bổ sung nội dung đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại trường hợp khắc phục sai lầm, thiếu xót việc đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại Khi sửa đổi thời hạn đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại gián tiếp làm cho quy định sửa đổi, bổ sung nội dung đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại Do đó, sửa đổi thời hạn đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại phải sửa đổi quy định sửa đổi, bổ sung nội dung đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại Quy định thời hạn sửa đổi, bổ GVHD: TH.S NGUYỄN MAI HÂN Trang 53 SVTH: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI sung nội dung đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại chậm mười ngày trước ngày khai mạc hội chợ, triển lãm thương mại Hai là, nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến thương mại hình thức tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại Nếu quy định việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại phải đăng ký trước ngày 01 tháng 10 năm trước năm tổ chức thương nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đến thương mại phải năm (sớm phải ba tháng) kể từ ngày đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại Trong đó, theo quy định Thơng tư liên tịch số 07/2007/TTLT-BTM-BTC cần chưa đầy hai tháng kể từ ngày đăng ký thương nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đến thương mại tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại để trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ mình, xúc tiến mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ Như vậy, hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại diễn nhanh chóng, tạo điều kiện thuận lợi cho thương nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đến thương mại nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh Ba là, trường hợp thương nhân đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại thời hạn đăng ký qua ngày 01 tháng 10, việc đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại lúc việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại đăng ký phải dời lại năm Theo quy định Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLT-BTM-BTC khắc phục hạn chế Theo đó, thương nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đến thương mại đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại sau ba mươi bốn mươi lăm ngày kể từ ngày đăng ký Bên Cạnh đó, pháp luật cần có quy định cho phép thương nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đến thương mại quyền hủy bỏ việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại đăng ký Đối với thương nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đên thương mại đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại, số trường hợp đặc biệt số trường hợp lí bất khả kháng dẫn đến việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại khơng có tác dụng mà cịn tốn thời gian, chi phí, cơng sức…Do đó, không hủy bỏ việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại đăng ký trở thành nhu cầu đáng họ Quy định cho phép thương nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đến thương mại quyền hủy bỏ việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ, nâng cao hiệu hoạt động dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại Tuy nhiên, quy định vấn đề khơng phải trường hợp có quyền hủy bỏ việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại đăng ký Nếu GVHD: TH.S NGUYỄN MAI HÂN Trang 54 SVTH: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI trường hợp quyền hủy bỏ việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại đăng ký xuất số cá nhân, tổ chức lợi dụng quy định để gây ảnh hưởng xấu đến quan nhà nước, cá nhân, tổ chức khác Như mục đích việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại khơng đạt mà cịn ảnh hưởng tiêu cực đến quyền lợi ích đáng cá nhân, tổ chức khác Khi quy định vấn đề cần quy định có trường hợp thật cần thiết có lý đáng phải quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận quyền hủy bỏ việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại đăng ký Bên cạnh đó, để dễ dàng quản lý hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại, góp phần nâng cao hiệu hoạt động quan nhà nước công tác quản lý hội chợ, triển lãm thương mại cần phải quy định bắt buộc thương nhân, tổ chức hoạt động liên quan đến thương mại phải thông báo hủy bỏ việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại Khi hủy bỏ việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại thương nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đến thương mại phải gửi văn đến quan nhà nước có thẩm quyền 3.3 Các quy định xử lý vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại 3.3.1 Thực trạng liên quan đến quy định xử lý vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại Xử lý vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại hình thức chế tài dành cho cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại Biện pháp áp dụng cho cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm, việc sử dụng biện pháp nhằm ngăn ngừa tiêu cực hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại, tạo môi trường thương mại sạch, lành mạnh, góp phần nâng cao hiệu hoạt động thương mại Do đó, hiệu hoạt động dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại phần phụ thuộc vào hiệu quy định xử lý vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại mà cụ thể giai đoạn Nghị định số 06/2008/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại Hiện nay, pháp luật Việt Nam thực định, hành vi vi phạm pháp luật hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại quy định nhiều văn pháp luật Luật thương mại, Luật thuế, Luật hải quan… Các hành vi vi phạm pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại đa dạng Tuy nhiên, hình GVHD: TH.S NGUYỄN MAI HÂN Trang 55 SVTH: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI thức mức độ xử lý vi phạm lại quy định văn xử lý hành Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính, Nghị định số 06/2008/NĐCP xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại Đó cách làm phổ biến nhà làm luật, áp dụng không lĩnh vực thương mại mà tất lĩnh vực khác áp dụng cách làm Với cách làm sau ban hành quy định hành vi vi phạm pháp luật hoạt động hội chợ, triển lãm thương mai, quy định xử lý vi phạm ban hành vào hành vi vi phạm pháp luật hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại Trong nhiều trường hợp văn quy phạm pháp luật quy định loại hành vi vi phạm lại dẫn chiếu đến văn xử phạt có liên quan Đây hệ “phân ngành” hệ thống pháp luật Việt Nam34 Tuy nhiên, cách làm thể số khuyết điểm định, khuyết điểm kể đến là: Thứ nhất, việc ban hành quy định xử lý vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại theo quy định hành vi vi phạm pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại việc ban hành văn lại không kịp thời, chậm trễ dẫn đến việc thiếu xót văn xử phạt vi phạm thời gian dài Ví dụ điển hình trường hợp Luật thương mại 2005 ban hành vào năm 2005 đến năm 2008 Nghị định 06/2008/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thương mại ban hành thay Nghị định 175/2004/NĐ-CP ngày xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thương mại Như vậy, thời gian dài việc xử phạt hành vi vi phạm hoạt động thương mại theo quy định Luật thương mại năm 2005 lại áp dụng theo Nghị định 175/2004/NĐ-CP Do đó, hành vi vi phạm pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại theo quy định Luật thương mại 2005 lại không Nghị định 175/2004/NĐ/CP điều chỉnh điều khơng thể tránh khỏi, thiếu xót pháp luật để xử phạt hành vi vi phạm pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại Trong Luật thương mại 2005 hành vi tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại có sử dụng từ ngữ quảng bá cho chất lượng, danh hiệu hàng hóa, dịch vụ, uy tín thương nhân mà khơng có chứng chứng minh trường hợp vi phạm, Nghị định 175/2005/NĐ-CP lại khơng điều chỉnh hành vi Hiện tượng xuất thời gian gần đây, khứ tượng tồn thời gian dài Luật thương mại lần ban hành năm 1997 điều chỉnh số vấn đề liên quan 34 Nguyễn Thị Dung, Pháp luật xúc tiến thương mại Việt Nam – vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007, tr 308 GVHD: TH.S NGUYỄN MAI HÂN Trang 56 SVTH: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI đến hội chợ, triển lãm thương mại, nhiên thời gian dài khơng có văn quy phạm pháp luật nhằm xử phạt vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại Mãi đến năm 2004 Nghị định 175/2004/NĐ-CP ban hành nhằm xử phạt vi phạm hành hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại Tuy nhiên, Nghị định 175/2004/NĐ-CP ban hành đến năm 2005 Luật thương mại 2005 đời thay Luật thương mại 1997 Có thể nói quy định Nghị định 175/2004/NĐ-CP khơng cịn phù hợp với quy định Luật thương mại Như vậy, quy định xử phạt vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại ban hành không kịp thời, chậm trễ mà đời lại không đáp ứng nhu cầu việc ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại Thứ hai, có khơng thống quy định loại hành vi vi phạm pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại quy định văn xử phạt vi phạm Do ban hành sau Luật thương mại 2005, ban hành Nghị định 06/2006/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thương mại phải vào quy định Luật thương mại 2005 Tuy nhiên, ban hành văn xử phạt vi phạm hoạt động thương mại lại không thống với quy định Luật thương mại 2005, tồn hành vi vi phạm pháp luật hành lại khơng có hình thức mức độ để xử phạt vi phạm Theo quy định Luật thương mại 2005 Văn phịng đại diện khơng quyền trực tiếp tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại, pháp luật Việt Nam thực định lại khơng có quy định hình thức mức độ để xử phạt vi phạm Thứ ba, cách làm dẫn đến tình trạng khơng phải lúc tìm thấy quy định hình thức mức độ xử lý vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại tương ứng với quy định hành vi vi phạm Do quy định nằm rải rác văn quy phạm pháp luật khác nên việc tìm kiếm hình thức chế tài tương ứng với vi phạm pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại Việc tìm kiếm diễn khó khăn, tốn nhiều thời gian, cơng sức… tìm kiếm khơng phải trường hợp hình thức chế tài đầy đủ, quy định hết hành vi vi phạm Luật thương mại Trong nhiều trường hợp tình trạng mang đến khơng khó khăn q trình áp dụng pháp luật GVHD: TH.S NGUYỄN MAI HÂN Trang 57 SVTH: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI 3.3.2 Giải pháp hoàn thiện quy định xử lý vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại Các quy định xử lý vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại xem biện pháp quan trọng việc ngăn ngừa hạn chế gian lận thương mại hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại, tạo môi trường thương mại sạch, lành mạnh Tuy nhiên, thực tiễn pháp luật quy định xử lý vi phạm thời gian qua chưa đáp ứng yêu cầu đặt ban hành quy định Do đó, cần phải có biện pháp nhằm khắc phục hạn chế trên, đảm bảo kết hợp hài hịa lợi ích quốc gia, lợi ích thương nhân người tiêu dùng Nhiều nước giới có cách làm khác nhằm tạo hiệu việc áp dụng pháp luật, tránh rắc rối đề cập phần Bộ luật thương mại Cộng hòa Pháp, Luật quảng cáo Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa… thường có quy định chế tài xử lý sau điều luật quy định vi phạm Luật quảng cáo Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa dành Chương V (từ Điều 37 đến Điều 46) quy định trách nhiệm pháp lý tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định chương trước luật35 Bộ luật tiêu dùng Cộng hòa Pháp, từ Điều L121-4 đến Điều 121-15-3, tập trung quy định quy định pháp luật chế tài áp dụng hành vi vi phạm đó36 Trường hợp cần thiết, điều luật dẫn chiếu áp dụng quy định cụ thể luật hình Cách thức lập pháp thể tính rõ ràng, minh bạch thuận lợi áp dụng pháp luật.37 Nhằm đảm bảo tính minh bạch trình Việt Nam hội nhập vào kinh tế quốc tế thuận lợi trình áp dụng pháp luật, nên thay đổi hình thức, cách thức quy định xử lý vi phạm pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại nói riêng, pháp luật xúc tiến thương mại nói chung theo cách mà nhiều nước làm Theo cách làm quy định đồng thời hai nội dung vi phạm xử lý vi phạm văn pháp luật thương mại mà không dẫn chiếu đến quy định văn pháp luật hành Cách làm nhìn chung tiến bộ, khơng gặp phải rắc rối đề cập phần Khi áp dụng quy định đồng thời hai nội dung vi phạm xử lý vi phạm văn pháp luật thương mại tránh tình trạng lạc hậu 35 Bộ Văn hóa – Thơng tin, Cục Văn hóa – Thơng tin sở, Các quy định pháp luật hoạt động quảng cáo, Hà Nội, 2005, tr 281-284 36 Ủy ban Quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế, Tuyển tập văn pháp luật Thương mại Cộng hòa Pháp (Bộ luật tiêu dùng), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005, tr 344-351 37 Nguyễn Thị Dung, Pháp luật xúc tiến thương mại Việt Nam – vấn đề lý luận thực tiến, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007, tr 309-310 GVHD: TH.S NGUYỄN MAI HÂN Trang 58 SVTH: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI biện pháp xử lý vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại có sửa đổi, bổ sung văn pháp luật Khi có sửa đổi, bổ sung văn pháp luật, nằm văn pháp luật nên sửa đổi, bổ sung hành vi vi phạm đồng thời sửa đổi bổ sung hình thức mức độ xử phạt vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại Nếu hai nội dung nằm văn pháp luật khác sửa đổi, bổ sung hành vi vi phạm pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại xử lý vi phạm bị lạc hậu so với hành vi vi phạm pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại chưa kịp thời sửa đổi, bổ sung Khi áp dụng cách làm việc ban hành quy định xử lý vi phạm pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại không chậm trễ, kịp thời ngăn chặn hành vi vi phạm việc ban hành đồng thời với việc ban hành hành vi vi phạm Nếu Việt Nam áp dụng theo cách làm nhiều nước giới tránh tình trạng quy định văn xử lý vi phạm cịn thiếu xót hành vi vi phạm pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại luật thương mại đề cập Vì quy định loại hình vi phạm có quy định tài kèm sau Do đó, loại hình vi phạm pháp luật dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại chắn có hình thức mức độ chế tài sau Vì vậy, tình trạng thiếu xót quy định xử lý vi phạm pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại không diễn Việc áp dụng pháp luật vào thực tiễn diễn dễ dàng, góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại việc tìm kiếm quy định xử lý vi phạm diễn dễ dàng hơn, tốn nhiều thời gian, cơng sức… Tóm lại, ban hành năm gần đây, thực trạng pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại bộc lộ nhiều vướng mắc, bất cập Pháp luật hành chưa có đủ quy định cần thiết để kiểm soát hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại Các quy định hàng hóa, dịch vụ tham gia hội chợ, triển lãm thương mại “dễ dãi”, “lỏng lẻo” Các quy định trình tự, thủ tục đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại không phù hợp với thực tiễn áp dụng pháp luật, không đáp ứng nguyện vọng đáng thương nhân, tổ chức có hoạt động liên quan đến thương mại Các quy định xử lý vi phạm chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Từ sở lý luận trên, tác giả đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại sau: GVHD: TH.S NGUYỄN MAI HÂN Trang 59 SVTH: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI Đặt quy định điều kiện, tiêu chuẩn để xét trao tặng danh hiệu hàng hóa, dịch vụ, thắt chặt quy định việc trao tặng danh hiệu hàng hóa, dịch vụ nhằm tạo độ tin cậy danh hiệu hàng hóa, dịch vụ Thay quy định việc đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại bắt buộc phải đăng ký trước ngày 01 tháng 10 năm trước năm tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại quy định Thông tư liên tịch 07/2007/TTLTBTM-BTC Thay đổi hình thức, cách thức quy định xử lý vi phạm pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại nhiều nước làm, tức quy định hai nội dung vi phạm xử lý vi phạm văn pháp luật GVHD: TH.S NGUYỄN MAI HÂN Trang 60 SVTH: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI KẾT LUẬN Với mục đích tìm hiểu quy định pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại, tổng hợp văn quy phạm pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại tìm hiểu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại, suốt trình nghiên cứu, tác giả giải vấn đề sau: Thứ nhất, khái quát vấn đề liên quan đến hội chợ, triển lãm thương mại qua nêu lên đặc điểm hội chợ, triển lãm thương mại Là hoạt động thương mại đặc điểm quan trọng hoạt động chủ thể thực hành vi hội chợ, triển lãm thương mại phải có đăng ký kinh doanh Về cách thức tổ chức hoạt động thương mại thương nhân trực tiếp tổ chức thông qua hợp đồng dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại Cách thức xúc tiến trưng bày giới thiệu, quảng cáo hàng hóa, bán lẻ giao kết hợp đồng Từ đó, làm bậc lên chức năng, vai trò hội chợ, triển lãm thương mại đời sống kinh tế xã hội cần thiết phải có pháp luật điều chỉnh hoạt động xúc tiến thương mại yếu tố ảnh hưởng tới pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại Thứ hai, thông qua việc sưu tầm, tổng hợp tài liệu liên quan đến hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại kết hợp với việc phân tích, so sánh, đánh giá quy định pháp luật, người viết hệ thống vấn đề liên quan đến việc tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại Trong đó, người viết vào phân tích quy định liên quan đến chủ thể tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại, hàng hóa, dịch vụ tham gia hội chợ, triển lãm thương mại, hợp đồng dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại Một vấn đề quan trọng việc tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại phải tuân theo điều kiện hình thức định, đặc biệt trình tự, thủ tục đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại Do đó, trình tự, thủ tục đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại nội dung đề tài Cuối cùng, người viết tổng hợp quy định pháp luật xử lý vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại Thứ ba, pháp luật có điều chỉnh quan hệ pháp luật liên quan đến hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại việc ban hành luật thương mại 2005 thay luật thương mại 1997 pháp luật hành vần tồn GVHD: TH.S NGUYỄN MAI HÂN Trang 61 SVTH: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI số hạn chế định Các quy định pháp luật chưa thống nhất, tồn tình trạng quy định pháp luật đối lập nhau, văn hướng dẫn thi hành trái ngược hẳn với văn cấp Ngoài ra, quy định pháp luật chưa sát với thực tế đời sống xã hội, văn pháp luật chưa theo kịp với phát triển quan hệ xã hội Phát hạn chế bất cập pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại, tác giả đưa giải pháp hoàn thiện sau: Về vấn đề hàng hóa, dịch vụ tham gia hội chợ, triển lãm thương mại, xuất phát từ vai trị quan trọng hàng hóa, dịch vụ thành bại hội chợ, triển lãm thương mại nên vấn đề chất lượng hàng hóa, dịch vụ ln đặt lên hàng đầu Do đó, vấn đề quan trọng thắt chắt quy định việc kiểm tra, tra, giám sát vấn đề chất lượng hàng hóa, dịch vụ tham gia trưng bày, giới thiệu hội chợ, triển lãm thương mại Vấn đề trình tự, thủ tục đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại, pháp luật hành tồn tình trạng văn hướng dẫn thi hành đối lập với văn quan cấp Tuy nhiên, thực tiễn có xu hướng áp dụng quy định văn hướng dẫn thi hành, qua phân tích, quy định Thơng tư liên tịch số 07/2007/TTLT-BTM-BTC có nhiều điểm tiến quy định Nghị định số 37/2006/NĐ-CP Trường hợp thiết nghĩ nên xóa bỏ quy định Nghị định 37/2006/NĐ-CP trình tự thủ tục ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại để xóa bỏ tình trạng chồng chéo Về quy định xử lý vi phạm hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại, thông qua việc so sánh với pháp luật số nước giới, nên cần phải thay đổi hình thức, cách thức quy định xử lý vi phạm pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại Việc thay đổi nên theo hướng quy định hai nội dung vi phạm xử lý vi phạm văn pháp luật Các quy phạm pháp luật sở quan trọng để việc áp dụng pháp luật thực tiễn Các quan điểm hoàn thiện học thuyết pháp lý, khơng có sở việc áp dụng pháp luật Tuy nhiên, lâu dài cần có văn pháp luật điều chỉnh vấn đề tồn tại, hạn chế, có sở pháp lý vững mà tảng quan điểm luật học pháp luật hành GVHD: TH.S NGUYỄN MAI HÂN Trang 62 SVTH: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO � Danh mục văn pháp luật Bộ luật dân năm 2005 Luật doanh nghiệp năm 2005 Luật thương mại năm 2005 Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16-01-2008 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại (thay Nghị định số 175/2004/NĐCP ngày 10-10-2004 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thương mại) Nghị định số 32/1999/NĐ-CP ngày 05-5-1999 khuyến mại, quảng cáo thương mại hội chợ, triển lãm Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày 04-4-2006 quy định chi tiết luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại Nghị định số 78/2000/QĐ-TTg ngày 6-7-2000 Thủ tướng Chính phủ thành lập Cục Xúc tiến thương mại thuộc Bộ Thương mại Thông tư số 04/BYT-TT ngày 12-02-1991 Bộ Y Tế hướng dẫn việc đăng ký cơng ty nước ngồi xuất, nhập thuốc nguyên liệu làm thuốc chữa bệnh với Việt Nam để thi hành Quyết định số 113/CT ngày 09-5-1989 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng việc thống quản lý xuất, nhập thuốc nguyên liệu làm thuốc chữa bệnh cho người bệnh Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLT-BTM-BTC hướng dẫn thực số điều khuyến mại hội chợ, triển lãm quy định Nghị định số 37/2006/NĐCP ngày 04-4-2006 Chính Phủ quy định chi tiết luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại � Danh mục sách, báo, tạp chí Bộ Văn hóa – Thơng tin, Cục Văn hóa – Thơng tin sở, Các quy định pháp luật hoạt động quảng cáo, Hà Nội, 2005, tr 281-284 Dương Kim Thế Nguyên: Giáo trình luật thương mại 1A, Cần Thơ, 2006 Đỗ Thị Loan, Xúc tiến thương mại – Lý thuyết thực hành, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, 2003, tr 7-8 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội, 2002, t.3, tr 431 Lương Xuân Quỳ, Cơ chế thị trường vai trò Nhà nước kinh tế Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2001, tr Marie Lavigne, Các kinh tế chuyển đổi từ chế kế hoạch hóa tập trung sang chế thị trường, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002, tr 27-316 GVHD: TH.S NGUYỄN MAI HÂN Trang 63 SVTH: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI Nguyễn Thị Dung: Pháp luật xúc tiến thương mại Việt Nam – vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007 Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn quốc gia, Viện Kinh tế giới, Tự hóa thương mại ASEAN, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2005, tr 34 Trung tâm ngơn ngữ văn hóa Việt Nam, Đại từ điển Tiếng Việt, Bộ Giáo dục Đào tạo, NXB Văn hóa thơng tin, Hà nội, 1998, tr 385 10 Trường Đại học luật Hà Nội, Giáo trình luật thương mại, tập II, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2007, tr 125-176 11 Ủy ban Quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế, Tuyển tập văn pháp luật Thương mại Cộng hòa Pháp (Bộ luật tiêu dùng), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005, tr 344-351 12 Viện nghiên cứu thương mại, Ban nghiên cứu thị trường, Viện Tư vấn phát triển kinh tế - xã hội nông thôn miền núi (CISDOMA), Xúc tiến xuất Chính Phủ cho doanh nghiệp vừa nhỏ, Nxb Lao động – Xã hôi, Hà Nội, 2003, tr 13 Viện ngôn ngữ, Khoa họa – Xã hội – Nhân văn, Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội, 2006, tr 419 � Trang thông tin điện tử Hồng Quân, Thời báo kinh tế Sài Gòn online, hội chợ thương mại Việt – Lào 2009, http://trade.danang.gov.vn/dbg/Vietnam/Newsdetail.jsp?idnews=278&keydk=XTT M&lang=1, [truy cập ngày 21-3-2011] Ngọc Châu, 80% doanh nghiệp nhỏ vừa khó khăn, http://vnexpress.net/gl/kinh-doanh/kinh-nghiem/2008/10/3ba07504/, [truy cập ngày 23-3-2011] TTO, Hội chợ đồ gỗ VIFA 2009: ký hợp đồng xuất 70 triệu USD, http://www.sctyenbai.gov.vn/vi/node/555, [truy cập ngày 21-3-2011] Vietnam Expo 2010: trao Huy chương Vàng cho 29 sản phẩm 17 khu gian hàng quốc gia, http://vinexad.com.vn/index.php?url=/news/25/d66/VietnamExpo-2010:-trao-Huy-chuong-Vang-cho-29-san-pham-va-17-khu-gian-hang-quocgia.html, [truy cập ngày 22-3-2011] GVHD: TH.S NGUYỄN MAI HÂN Trang 64 SVTH: NGUYỄN NGỌC LONG UYÊN ��������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������� ... triển lãm thương mại pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại, từ tổng hợp quy phạm pháp luật dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại Sau tổng hợp quy định pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại, thiết... UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI thương nhân không đăng ký kinh doanh dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại tổ chức cho thương nhân khác tham gia hội chợ, triển lãm thương mại. .. UYÊN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI 1.1.2 Khái niệm hội chợ, triển lãm thương mại Khi vào phân tích nội hàm khái niệm hội chợ, triển lãm phải làm rõ khái niệm cụm từ ? ?hội chợ, triển