Kinh tế du lịch trong phát triển bền vững ở tỉnh ninh bình hiện nay

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài. Ngày nay không một Quốc gia nào trong quá trình hoạch định chính sách và quản lý phát triển kinh tế lại không có nội dung phát triển bền vững.Trên lý thuyết, phát triển bền vững là nhằm đáp ứng các nhu cầu của hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng các nhu cầu của các thế hệ mai sau.Nó liên quan đến phát triển và sử dụng có trách nhiệm các nguồn tài nguyên thiên nhiên. Sự phát triển bền vững của một quốc gia nói chung phải được đảm bảo một cách thống nhất và đồng thời trên ba mặt: Kinh tế, Xã hội và Môi trường. Trên lĩnh vực du lịch, ở Việt Nam là quá trình phát triển phải được định hướng và quản lý theo phương châm kết hợp hài hoà nhu cầu của trước mắt và lâu dài ở cả hai góc độ sản xuất và tiêu dùng du lịch nhằm đạt tới một mục đích bảo tồn và tái tạo được tài nguyên thiên nhiên, giữ gìn và phát huy được bản sắc văn hoá dân tộc. Trong những năm đầu của thế kỷ XXI, chúng ta chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ của ngành du lịch trên thế giới. Ngành du lịch được dự đoán sẽ trở thành động lực quan trọng thúc đẩy kinh tế thế giới tăng trưởng và chỉ đứng sau các ngành dầu khí, sản phẩm hóa chất, công nghiệp ô tô.Đặc biệt trong tình hình kinh tế phục hồi còn nhiều yếu tố chưa xác định, nhiều nước đã lấy ngành du lịch làm khâu đột phá để tăng trưởng kinh tế. Cùng với thế giới và khu vực, ngành du lịch Việt Nam cũng đã đạt được những thành tựu đáng kể nhờ chính sách đổi mới cơ chế quản lý kinh tế của Đảng và Nhà nước. Trong “Chiến lược phát triển du lịch của Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030” của Chính phủ đã xác định “Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; du lịch chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong cơ cấu GDP, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội” là quan điểm xuyên suốt của quá trình phát triển bền vững đất nước trong những năm tới. Nằm tại khu vực Đồng Bằng Bắc Bộ, thừa hưởng giá trị nền văn minh lúa nước, Ninh Bình được biết đến như một nước Việt Nam thu nhỏ, bởi nơi đây hội tụ đủ các dạng địa hình đồng bằng, miền núi, miền biển và từng là kinh đô của nước Đại Cồ Việt. Hiện Ninh Bình có hơn 800 di tích lịch sử văn hóa và danh lam thắng cảnh, trong đó có gần 80 di tích được xếp hạng cấp Quốc gia, cùng với 114 lễ hội truyền thống và nhiều hội làng mang đậm chất dân gian, đặc biệt là các lễ hội đầu xuân như lễ hội chùa Bái Đính, lễ hội Cố đô Hoa Lư, lễ hội đền Thái Vi, lễ hội Thánh Quý Minh Đại Vương... Trong năm 2012 Ninh Bình đón khoảng 3.711.994 lượt khách đến thăm quan tăng khoảng 14,1% so với cùng kỳ năm 2011, trong đó lượng khách nội địa là 3.036.424 lượt khách tăng khoảng 17,4%, và đối với lượng khách quốc tế là 675.570 lượt khách tăng khoảng 1,2% (Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Ninh Bình 2012, Thống kê du lịch tỉnh Ninh Bình năm 2012, Ninh Bình). Tuy nhiên, với một địa phương được ưu đãi cả về mặt tài nguyên du lịch tự nhiên lẫn nhân văn như Ninh Bình thì số lượng khách đến tỉnh trong những năm gần đây là chưa tương xứng với tiềm năng của địa phương. Nguyên nhân do phát triển dịch vụ du lịch tỉnh Ninh Bình chưa được đẩy mạnh. Cơ sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật du lịch, mặc dù đã được cải thiện nhiều trong những năm qua nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của khách du lịch đến với Ninh Bình. Ý thức trách nhiệm về phát triển du lịch bền vững, về giữ gìn bảo vệ tài nguyên môi trường chưa cao.Vì vậy du lịch Ninh Bình chưa có sức cạnh tranh cao so với các địa phương khác trong nước cũng như trong khu vực và trên thế giới. Trước yêu cầu của hội nhập kinh tế thế giới và khu vực, cùng với sự phát triển của ngành kinh tế khác, ngành du lịch đã có những bước phát triển đáng kể, và càng có vị trí quan trọng trong cơ cấu kinh tế nói chung. Tuy là một địa phương có nhiều tiềm năng và lợi thế để phát triển du lịch, nhưng Ninh Bình chưa phát huy được lợi thế, chưa phát triển đúng với tiềm năng của mình. Chính vì vậy, việc nghiên cứu thực tiễn phát triển du lịch bền vững ở tỉnh Ninh Bình vừa mang tính cấp thiết trước mắt, vừa có tính chiến lược lâu dài nhằm đề xuất các giải pháp phát triển ngành kinh tế mũi nhọn này ở tỉnh Ninh Bình. Xuất phát từ lý do trên, em đã lựa chọn đề tài: “ Kinh tế du lịch trong phát triển bền vững ở tỉnh Ninh Bình hiện nay” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp Cao học chuyên ngành Kinh tế chính trị của mình.

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày khơng Quốc gia q trình hoạch định sách quản lý phát triển kinh tế lại khơng có nội dung phát triển bền vững.Trên lý thuyết, phát triển bền vững nhằm đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ mai sau.Nó liên quan đến phát triển sử dụng có trách nhiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên Sự phát triển bền vững quốc gia nói chung phải đảm bảo cách thống đồng thời ba mặt: Kinh tế, Xã hội Môi trường Trên lĩnh vực du lịch, Việt Nam trình phát triển phải định hướng quản lý theo phương châm kết hợp hài hoà nhu cầu trước mắt lâu dài hai góc độ sản xuất tiêu dùng du lịch nhằm đạt tới mục đích bảo tồn tái tạo tài nguyên thiên nhiên, giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc Trong năm đầu kỷ XXI, chứng kiến phát triển mạnh mẽ ngành du lịch giới Ngành du lịch dự đoán trở thành động lực quan trọng thúc đẩy kinh tế giới tăng trưởng đứng sau ngành dầu khí, sản phẩm hóa chất, cơng nghiệp tơ.Đặc biệt tình hình kinh tế phục hồi cịn nhiều yếu tố chưa xác định, nhiều nước lấy ngành du lịch làm khâu đột phá để tăng trưởng kinh tế Cùng với giới khu vực, ngành du lịch Việt Nam đạt thành tựu đáng kể nhờ sách đổi chế quản lý kinh tế Đảng Nhà nước Trong “Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030” Chính phủ xác định “Phát triển du lịch trở 1 thành ngành kinh tế mũi nhọn; du lịch chiếm tỷ trọng ngày cao cấu GDP, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội” quan điểm xuyên suốt trình phát triển bền vững đất nước năm tới Nằm khu vực Đồng Bằng Bắc Bộ, thừa hưởng giá trị văn minh lúa nước, Ninh Bình biết đến nước Việt Nam thu nhỏ, nơi hội tụ đủ dạng địa hình đồng bằng, miền núi, miền biển kinh đô nước Đại Cồ Việt Hiện Ninh Bình có 800 di tích lịch sử văn hóa danh lam thắng cảnh, có gần 80 di tích xếp hạng cấp Quốc gia, với 114 lễ hội truyền thống nhiều hội làng mang đậm chất dân gian, đặc biệt lễ hội đầu xuân lễ hội chùa Bái Đính, lễ hội Cố Hoa Lư, lễ hội đền Thái Vi, lễ hội Thánh Quý Minh Đại Vương Trong năm 2012 Ninh Bình đón khoảng 3.711.994 lượt khách đến thăm quan tăng khoảng 14,1% so với kỳ năm 2011, lượng khách nội địa 3.036.424 lượt khách tăng khoảng 17,4%, lượng khách quốc tế 675.570 lượt khách tăng khoảng 1,2% (Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Ninh Bình 2012, Thống kê du lịch tỉnh Ninh Bình năm 2012, Ninh Bình) Tuy nhiên, với địa phương ưu đãi mặt tài nguyên du lịch tự nhiên lẫn nhân văn Ninh Bình số lượng khách đến tỉnh năm gần chưa tương xứng với tiềm địa phương Nguyên nhân phát triển dịch vụ du lịch tỉnh Ninh Bình chưa đẩy mạnh Cơ sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật du lịch, cải thiện nhiều năm qua chưa đáp ứng yêu cầu khách du lịch đến với Ninh Bình Ý thức trách nhiệm phát triển du lịch bền vững, giữ gìn bảo vệ tài ngun mơi trường chưa cao.Vì du lịch Ninh Bình chưa có sức cạnh tranh cao so với địa phương khác nước khu vực giới 2 Trước yêu cầu hội nhập kinh tế giới khu vực, với phát triển ngành kinh tế khác, ngành du lịch có bước phát triển đáng kể, có vị trí quan trọng cấu kinh tế nói chung Tuy địa phương có nhiều tiềm lợi để phát triển du lịch, Ninh Bình chưa phát huy lợi thế, chưa phát triển với tiềm Chính vậy, việc nghiên cứu thực tiễn phát triển du lịch bền vững tỉnh Ninh Bình vừa mang tính cấp thiết trước mắt, vừa có tính chiến lược lâu dài nhằm đề xuất giải pháp phát triển ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Ninh Bình Xuất phát từ lý trên, em lựa chọn đề tài: “ Kinh tế du lịch phát triển bền vững tỉnh Ninh Bình nay” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp Cao học chuyên ngành Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua có nhiều cơng trình khoa học nước quốc tế nghiên cứu du lịch phát triển du lịch có du lịch Ninh Bình: - “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình 1995-2010”, Viện nghiên cứu chiến lược phát triển du lịch Việt Nam - Trần Đức Thanh, “Cơ sở khoa học việc thành lập đồ phục vụ quy hoạch du lịch cấp tỉnh Việt Nam (Lấy ví dụ Ninh Bình)” Luận án PTS, Hà Nội 1995- 170 trang - Vũ Tuấn Cảnh (Chủ trì) “Tổ chức lãnh thổ du lịch Việt Nam” Đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nước 1998-2000 (Tài liệu lưu trữ viện nghiên cứu phát triển du lịch Tổng cục du lịch Việt Nam.) - Trần Quốc Nhật, “Quản lý nhà nước du lịch giai đoạn phát triển kinh tế Việt Nam”, luận án thạc sỹ kinh tế,1996 - Tổng cục du lịch Việt Nam “Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam giai đoạn 2001-2010” tháng 10/2001 3 - Và số cơng trình khoa học, viết khác Nhìn chung cơng trình nghiên cứu viết đề cập đến vấn đề du lịch góc độ phạm vi rộng hẹp khác Chưa có cơng trình sâu nghiên cứu có hệ thống tồn diện phát triển kinh tế du lịch theo hướng bền vững Ninh Bình Đề tài:“ Kinh tế du lịch phát triển bền vững tỉnh Ninh Bình nay” khơng trùng lắp với luận văn đề tài khoa học cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích: Trên sở hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn phát triển kinh tế du lịch bền vững với việc phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế du lịch bền vững tỉnh Ninh Bình thời gian qua; khóa luận đưa quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm tiếp tục phát triển kinh tế du lịch theo hướng bền vững tỉnh Ninh Bình thời gian tới 3.2.Nhiệm vụ: - Làm rõ sở lý luận thực tiễn kinh tế du lịch phát triển bền vững - Phân tích, đánh giá tiềm năng, thực trạng phát triển kinh tế du lịch tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2005 đến - Đề xuất quan điểm phương hướng giải pháp phát triển kinh tế du lịch phát triển bền vững tỉnh Ninh Bình từ đến năm 2020 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận kinh tế du lịch phát triển bền vững, thực trạng phát triển kinh tế du lịch Ninh Bình giải pháp nhằm thúc đẩy kinh tế du lịch phát triển theo hướng bền vững tỉnh Ninh Bình 4 - Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi thời gian, đánh giá thực trạng kinh tế du lịch Ninh Bình giai đoạn từ năm 2003 đến giải pháp, kiến nghị với cấp có thẩm quyền đến năm 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử - Luận văn sử dụng phương pháp như: trừu tượng hóa khoa học, phân tích tổng hợp; logic kết hợp với lịch sử, phương pháp thống kê, so sánh… Những đóng góp khoa học luận văn - Qua nghiên cứu, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế du lịch theo hướng bền vững cách có hiệu quả, góp phần thúc đẩy q trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, hoạch định chủ trương, sách thuộc lĩnh vực kinh tế du lịch tỉnh Ninh Bình Kết cấu đề tài Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KINH TẾ DU LỊCH TRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 1.1 Kinh tế du lịch - Đặc điểm vai trò kinh tế du lịch phát triển bền vững 1.1.1.Một số khái niệm có liên quan 5 1.1.2 Đặc điểm kinh tế du lịch phát triển bền vững 1.1.3 Vai trò kinh tế du lịch bền vững phát triển kinh tế xã hội 1.2 Các nhân tố tác động đến kinh tế du lịch phát triển bền vững vấn đề đặt 1.2.1 Các nhân tố tác động đến kinh tế du lịch phát triển bền vững 1.2.2 Những vấn đề đặt cần giải để phát triển mạnh mẽ kinh tế du lịch bền vững 1.3 Kinh nghiệm phát triển kinh tế du lịch bền vững nước Bài học kinh nghiệm rút để tỉnh Ninh Bình tham khảo vận dụng 1.3.1.Kinh nghiệm phát triển kinh tế du lịch số nước giới 1.3.2 Kinh nghiệm phát triển kinh tế du lịch số địa phương nước 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút để tỉnh Ninh Bình tham khảo vận dụng Chương THỰC TRẠNG KINH TẾ DU LỊCH THEO TRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở NINH BÌNH NHỮNG NĂM QUA 2.1 Tiềm kinh tế du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên tỉnh Ninh Bình 2.1.2 Tiềm năngkinh tế du lịch Ninh Bình 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế du lịch Ninh Bình phát triển bền vững từ năm 2003 đến 2.2.1 Về quy hoạch phát triển kinh tế du lịch 6 2.2.2 Cơ chế quản lý nhà nước hoạt động du lịch 2.2.3 Các loại hình du lịch sản phẩm du lịch bền vững 2.2.4 Kết cấu hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật phục vụ phát triển kinh tế du lịch 2.2.5 Thực trạng nguồn nhân lực phát triển kinh tế du lịch bền vững 2.2.6 Hoạt động quảng bá thương hiệu khuyến khích phát triển kinh tế du lịch bền vững 2.3 Đánh giá chung tình hình phát triển kinh tế du lịch theo hướng bền vững tỉnh Ninh Bình năm gần 2.3.1 Những thành tựu đạt việc phát triển kinh tế du lịch theo hướng bền vững tỉnh Ninh Bình năm gần 2.3.2 Hạn chế việc phát triển kinh tế du lịch theo hướng bền vững tỉnh Ninh Bình Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở TỈNH NINH BÌNH TRONG GIAI ĐOẠN TỚI 3.1 Định hướng phát triển kinh tế du lịch theo hướng bền vững tỉnh Ninh Bình 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế du lịch theo hướng bền vững Ninh Bình từ đến năm 2020 3.1.2 Định hướng phát triển kinh tế du lịch theo hướng bền vững Ninh Bình từ đến năm 2020 3.2 Các giải pháp phát triển kinh tế du lịch Ninh Bình theo hướng bền vững 3.2.1 Giải pháp bảo vệ, tôn tạo tài nguyên du lịch vệ sinh môi trường 7 3.2.2 Giải pháp tăng cường xây dựng sở hạ tầng – vật chất kỹ thuật 3.2.3 Giải pháp đa dạng hóa sản phẩm 3.2.4 Giải pháp đào tạo lao động phục vụ du lịch 3.2.5 Giải pháp liên kết, hợp tác 3.2.6 Giải pháp xúc tiến, quảng bá KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Mạnh Chi (2007), Giải pháp phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, Luận văn thạc sĩ kinh doanh quản lý, Học việnChính trịquốc gia Hồ Chí Minh Dụng Văn Duy (2004), Du lịch trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bình Thuận, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốcgiaHồ Chí Minh Nguyễn Thị Thanh Hiền (1995), Quản lý nhà nước du lịch giai đoạn phát triển kinh tế Việt Nam, Luận văn thạcsĩ khoahọc kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Đổng Ngọc Minh - Vương Lợi Đình (2000), Kinh tế du lịch học, NXB Trẻ Thành phố Hồ Chí Minh Thái Viết Tưởng (2006), du lịch văn hóa tỉnh Quảng Nam Học viện Chính trị quốc gia HồChí Minh Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (1999), Pháp lệnh du lịch, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao & Du lịch (2013), Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn năm 2030, Hà Nội Huỳnh Văn Đà, Giáo trình Phát triển du lịch bền vững, Khoa Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Cần Thơ Luật du lịch Việt Nam (2005), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Đình Hịe, Vũ Văn Hiếu (2001), Du lịch bền vững, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 8 11 Nguyễn Ngọc Quỳnh (11/2010), Báo cáo chuyên đề “Điều tra đánh giá nhận thức quan quản lý nhà nước cấp địa phương phát triển bền vững quan điểm hài hòa mục tiêu: Kinh tế - xã hội mơi trường”, Ninh Bình 12 Nguyễn Ngọc Quỳnh (11/2013), Nghiên cứu, đề xuất xây dựng mô hình du lịch cộng đồng khu du lịch sinh thái Vân Long, Ninh Bình 13 Phạm Trung Lương (2007), Phát triển du lịch bền vững Việt Nam – Những vấn đề đặt ra, tuyển tập Hội thảo Quản lý phát triển du lịch biển, đảo Việt Nam, Tổng Cục Du lịch, Bình Thuận, tr6 – 15 14 Sở Văn Hóa, Thể thao & Du lịch Ninh bình (2011), Báo cáo kết đề tài: Đánh giá tổng thể tiềm hang động Ninh Bình phục vụ cho việc phát triển du lịch, Ninh Bình 15 Sở Văn hóa, Thể thao & Du lịch Ninh Bình (2012), Bảng tổng hợp dự án đầu tư sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình đến năm 2012, Ninh Bình 16 Sở Văn hóa, Thể thao & Du lịch Ninh Bình (2012),Báo cáo tình hình thực quy hoạch Ninh Bình đến năm 2012, Ninh Bình 17 Sở Văn hóa, Thể thao & Du lịch Ninh Bình (2012), Báo cáo tình hình xếp hạng di tích lịch sử địa bàn tỉnh đến năm 2012, Ninh Bình 18 Sở Văn hóa, Thể thao & Du lịch Ninh Bình (2012), Báo cáo tổng hợp dự án đầu tư sở vật chất du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình, Ninh Bình 19 Trường Đại học Hoa Lư (2012), Báo cáo đề tài: Nghiên cứu, đề xuất số giải pháp phát triển du lịch văn hóa Ninh Bình đến năm 2020, Ninh Bình 20 Viện Nghiên cứu phát triển Du lịch Việt Nam (2012), Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030, Hà Nội 21 Tỉnh uỷ Ninh Bình (2009), Nghị số 15-NQ/TU phát triển du lịch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 22 Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2007), Quyết định số 2845/QĐ-UBND ngày 17/12 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình đến năm 2010, định hướng đến năm 2015 23 Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2007), Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch từ năm 2007 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020, Ninh Bình 9 24 Phạm Đình Nhân, (2001), Di tích danh thắng Ninh Bình, Trung tâm UNESCO thơng tin tư liệu lịch sử văn hoá Việt Nam, Hà Nội 25 Nguyễn Văn Mạnh, (2007), Để du lịch Việt Nam phát triển nhanh bền vững sau gia nhập WTO, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 26 Nguyễn Ngọc Luyên, “Khu du lịch sinh thái Tràng An”, Trung tâm Thông tin xúc tiến Du lịch, 15/12/2011, ngày truy cập 25/03/2014,