Chính sách tiến cử nhân tài của triều Nguyễn và bài học cho công tác cán bộ hiện nay (1802-1884)

Tiến cử nhân tài là một chính sách thường được các triều đại phong kiến Việt Nam sử dụng bên cạnh con đường khoa cử nhằm không bỏ sót người tài vì một lí do nào đó mà không dự thi và đang ẩn dật trong nhân dân. Dưới triều Nguyễn, chính sách này được sử dụng khá hiệu quả với không ít người tài xuất thân từ con đường tiến cử được lưu danh tên tuổi như Nguyễn Đăng Tuân, Thân Văn Quyền, Phan Huy Chú, Nguyễn Tri Phương.

UED Journal of Social Sciences, Humanities & Education - ISSN: 1859 - 4603 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI, NHÂN VĂN VÀ GIÁO DỤC Nhận bài: 17 – 12 – 2018 Chấp nhận đăng: 10 – 03 – 2019 http://jshe.ued.udn.vn/ CHÍNH SÁCH TIẾN CỬ NHÂN TÀI CỦA TRIỀU NGUYỄN VÀ BÀI HỌC CHO CÔNG TÁC CÁN BỘ HIỆN NAY (1802 - 1884) Phạm Đình Đượca, Nguyễn Duy Phươnga* Tóm tắt: Tiến cử nhân tài sách thường triều đại phong kiến Việt Nam sử dụng bên cạnh đường khoa cử nhằm khơng bỏ sót người tài lí mà khơng dự thi ẩn dật nhân dân Dưới triều Nguyễn, sách sử dụng hiệu với khơng người tài xuất thân từ đường tiến cử lưu danh tên tuổi Nguyễn Đăng Tuân, Thân Văn Quyền, Phan Huy Chú, Nguyễn Tri Phương… Nhìn lại sách với ưu điểm, hạn chế gợi mở kinh nghiệm hữu ích cho cơng tác cán Từ khóa: nhân tài; triều Nguyễn; cán bộ; tiến cử Đặt vấn đề Giải vấn đề Trong lịch sử, triều đại phong kiến Việt Nam ý thức vai trò quan trọng nhân tài, khẳng định “hiền tài nguyên khí quốc gia”, nhiều cách thức khác nỗ lực tìm kiếm, sử dụng trọng dụng nhân tài Bên cạnh khoa cử chủ yếu, biện pháp tiến cử thực song hành nhằm khơng bỏ sót nhân tài Với hình thức này, nhiều nhân tài xuất lộ có nhiều đóng góp cho vương triều, đất nước Lí Thường Kiệt, Phạm Ngũ Lão, Mạc Đĩnh Chi, Đào Duy Từ, Nguyễn Thiếp… Đây sở cho nhà Nguyễn tiếp tục thực biện pháp tiến cử xem sách quan trọng việc tìm kiếm nhân tài cho cơng xây dựng vương triều, đất nước 2.1 Chính sách tiến cử nhân tài triều Nguyễn Các vua triều Nguyễn, từ Gia Long đến Tự Đức (1802 - 1883) trọng đến hình thức tiến cử nhân tài thông qua nhiều chiếu, dụ ban với mong muốn khơng bỏ sót nhân tài, vừa thể sách “chiêu hiền đãi sĩ” để xây dựng đất nước vừa củng cố uy tín vương triều Tìm hiểu “Chính sách tiến cử nhân tài triều Nguyễn (1802 -1883)” gợi mở nhiều kinh nghiệm hữu ích cho công tác cán aTrường Đại học Sư phạm - Đại học Đà Nẵng * Tác giả liên hệ Nguyễn Duy Phương Email: ndphuong@ued.udn.vn Năm 1802, sau thiết lập vương triều, nhu cầu cần số lượng lớn quan lại để xây dựng kiến thiết đất nước cương vực rộng lớn việc khoa cử chưa thể thực ngay, vua Gia Long chủ yếu sử dụng đội ngũ công thần trung hưng kề vai sát cánh nhà vua trước đó, đồng thời kêu gọi nhân tài, cựu thần nhà Lê hay danh nho ẩn dật, miễn không cộng tác với Tây Sơn làm quan để xây dựng đất nước Vua Gia Long “hạ lệnh cho viện đề cử người biết để bổ dụng vào ty viện Hàn lâm Thị thư, cống sĩ hàng quan có tài dùng bổ vào ty bộ” [3, tr.494] Các triều vua kế tiếp, dù khoa cử trở nên phổ biến việc tiến cử tiến hành, tích cực thời Minh Mạng Tự Đức 2.1.1 Tiêu chuẩn trách nhiệm người tiến cử Để đảm bảo tiến cử khơng lợi ích riêng, người tiến cử phải lấy tước vị, phẩm hàm để đảm bảo người tiến cử có tài, xứng đáng với chức vị giao Theo sách Khâm định Đại Nam hội điển lệ, nhà Nguyễn quy định: “quan viên văn võ từ trở phàm có cử người biết, viên làm chức nào, phải công khai cam kết đơn cử” [1, tr.310] Nếu tiến cử trọng thưởng, tiến cử sai bị xử phạt Ngồi ra, trách nhiệm người tiến Tạp chí Khoa học Xã hội, Nhân văn & Giáo dục Tập 9, số (2019), 33-38 | 33 Phạm Đình Được, Nguyễn Duy Phương cử không che giấu người tài, che giấu người tài khơng làm trịn phận trung bị trách phạt Về điều này, nhà Nguyễn thực công bằng, nghiêm minh Khi tiến cử người giỏi nhà vua liền khen thưởng Như trường hợp Đại học sĩ Trịnh Hoài Đức tiến cử Thân Văn Quyền vua Minh Mạng khen thưởng Hay trường hợp Phan Huy Chú, sau mời kinh đô làm việc, dâng lên sách Lịch triều hiến chương loại chí vua Minh Mạng ban thưởng… Cũng thời vua Minh Mạng, lần Bắc tiếp sứ Trung Hoa, đích thân vua Minh Mạng trực tiếp sát hạch Phạm Đình Hổ, người tiếng học giỏi thi cử lận đận Sau sát hạch, biết Phạm Đình Hổ người có thực tài, vua Minh Mạng định ban thưởng lương tháng hai phương gạo hai quan tiền lệ với Hương cống, làm Hành tẩu bộ, sau bổ dụng Phạm Đình Hổ làm quan với chức Ngũ phẩm… [3, tr.538] Nếu tiến cử không người bị xử phạt theo luật định Sử triều Nguyễn cho biết: phàm tiến cử người khơng có tài, người phạt 80 trượng, cử người lại nặng thêm bậc Người tiến cử có biết việc tiến cử phải tội người tiến cử, khơng biết không bắt tội [1, tr.207] Ngay quan to nhiều công trạng bị xử nghiêm Nguyễn Đăng Tuân, Nguyễn Công Trứ Tư liệu cho thấy, năm Minh Mạng thứ (1822), ban Dụ: tập Nguyễn Đăng Tn, Lê Tồn Lí, Đinh Phiên kí tên tâu cử viên làm việc bộ, cử tri huyện Hải Lăng Nguyễn Văn Nghị làm Chủ sự, viên trước nhân dẫn vào yết kiến, trẫm xem xét lí lịch thấy chua: làm việc huyện 10 năm, truyền Dụ sai Lại sát hạch, xem người tốt hay không, tâu lên xét lại, xuống Chỉ cho thi hành; ngờ đâu viên mượn cớ chậm trễ không đến để sát hạch, mà Lễ bọn Nguyễn Đăng Tuân kí tên tâu cử… Sau đó, đích thân vua Minh Mạng sát hạch phát viên tri huyện người tầm thường, luật văn không thông hiểu, án kiện chẳng am tường, xem người kém, thực khơng có tài đáng lấy Thế mà bọn Nguyễn Đăng Tuân lại dám tắt cử liều, lối chỗi được; cho đem bọn Nguyễn Đăng Tn, Lê Tồn Lí phạt tháng lương; Đinh Phiên người phụ họa phạt tháng lương Nhà vua lệnh từ trở đi, viên cử người không xứng đáng, ăn tiền viện dẫn phải chiếu theo luật nghị xử không tha [1, tr.186] 34 Năm Minh Mạng thứ 12 (1831) xử phạt Nguyễn Công Trứ, Nguyễn Nhược Sơn tội thiên vị cử không người Theo nghị chuẩn cho thổ hào Hạ Quý Trại người học thuật gì, mà Doanh điền sứ Nguyễn Công Trứ, Hiệp trấn Nam Định Nguyễn Nhược Sơn lại giúp hắn, kí tên bầu cử cho thự quyền chức huyện thừa, tư tình nhận lót khơng thể biết, dụng tâm thiên tư, không xét rõ Hạ Quý Trại phải đánh 100 trượng, truy thu thành cấp, bắt phải quê nhận sai dịch; cịn kẻ trái lệ, lạm cử người khơng xứng đáng Nguyễn Cơng Trứ giáng bổ làm tri huyện Kinh; Nguyễn Nhược Sơn giáng bổ làm tri huyện Tiền Hải [1, tr.188] 2.1.2 Tiêu chuẩn trách nhiệm người tiến cử Bên cạnh đó, nhà Nguyễn có quy định rõ tiêu chuẩn trách nhiệm người tiến cử Theo đó, tiêu chuẩn người tiến cử phải người có tài năng, có đạo đức, học rộng văn hay, có võ nghệ người, có tài để sử dụng… Người cử phải tỏ thực tài, thực hạnh, văn tài cán, học thức thơng thạo am hiểu thể lệ, tinh thông giấy tờ; nha lại phải viết tính tinh thơng cẩn thận Võ dũng cảm, có tài nghệ sai phái đắc lực, vốn có cơng lao, lấy khơng tham làm quý, không noi theo sáo ngữ, để kẻ bất tài mập mờ tiến dụng Trách nhiệm người tiến cử: phải trung thực, không gian dối hối lộ, đút lót quan lại để tiến cử, phải đem tài phục vụ… Với quy định chặt chẽ vậy, sách tiến cử người tài triều Nguyễn phát huy hiệu tích cực “giới thiệu” nhân tài có nhiều đóng góp cho đất nước Nguyễn Đăng Tuân, Thân Văn Quyền, Phạm Đình Hổ, Phan Huy Chú, Nguyễn Tri Phương 2.1.3 Sử dụng nhân tài tiến cử Dưới triều Nguyễn, người xuất thân từ khoa cử bổ dụng làm quan có quy định cụ thể, người xuất thân từ đường tiến cử theo quy định “tùy tài bổ dụng” Sử liệu cho thấy, người xuất thân từ đường tiến cử sử dụng lĩnh vực: làm quan, làm thầy dạy học, nghiên cứu, y học, nghệ nhân kĩ thuật lĩnh vực khác Trong lĩnh vực dạy học, với tài trí, đức hạnh Ngơ Đình Giới, Thân Văn Quyền, Nguyễn Đăng Tn triều đình tin dùng vào việc dạy bảo giám sinh Trường Quốc Tử Giám - trường xem nơi đào tạo nhân tài cho đất nước Nổi bật ISSN 1859 - 4603 - Tạp chí Khoa học Xã hội, Nhân văn & Giáo dục Tập 9, số (2019), 33-38 là, Nguyễn Đăng Tuân thăng chức sư bảo hoàng tử với trọng trách giáo dục hồng tử, hồng đệ cơng chúa hồng tộc, góp phần đào tạo đội ngũ lãnh đạo kế cận cho nhà Nguyễn Lĩnh vực nghiên cứu học thuật tiêu biểu có Phan Huy Chú, gương sáng tinh thần bền bỉ học tập, nghiên cứu, trí tuệ, tài kiệt xuất, cống hiến cho lịch sử văn hóa khoa học dân tộc Việt Nam kho tàng nghiệp tri thức to lớn Cuộc đời làm quan mình, Phan Huy Chú để lại nhiều cơng trình nghiên cứu giá trị Lịch triều hiến chương loại chí, Hồng Việt dư địa chí, Hoa thiều ngâm lục, Hải trình chí lược… Cịn qn phải nói đến cơng thần Nguyễn Tri Phương, võ tướng “suốt đời trung thành dũng cảm”, sau vua Tự Đức cho lập đền quê nhà, chuẩn cho Nguyễn Tri Phương thờ vào đền Trung Nghĩa Để đảm bảo tính hiệu cơng việc sử dụng quan lại máy quản lí đất nước, vua triều Nguyễn dùng biện pháp khảo khoá, sát hạch giám sát quan lại Việc khảo khoá, sát hạch việc làm thường xuyên triều đình Lễ thực giao cho Lại xét bổ có thưởng phạt nghiêm minh Khảo cứu tư liệu cho thấy người tài xuất thân từ đường tiến cử bổ nhiệm theo nguyên tắc “tùy tài bổ dụng”, phần lớn bổ nhiệm vào vị trí, chức vụ phù hợp với tài mình, nhiên hầu hết chức vụ “vừa nhỏ” Nhưng sử dụng quan lại nhà Nguyễn không câu nệ vào xuất thân, thực tế nhiều người xuất thân từ tiến cử có tài năng, hoàn thành tốt nhiệm vụ trọng dụng thăng tiến nghiệp, đạt đến đỉnh cao danh vọng Ngơ Đình Giới, Đặng Đức Siêu, Nguyễn Đăng Tuân, Phan Huy Chú, Nguyễn Tri Phương… 2.2 Ưu điểm, hạn chế sách tiến cử nhân tài Nhìn lại sách tiến cử nhân tài triều Nguyễn thấy rõ ưu điểm kế thừa, phát huy sách tiền nhân Sự phát huy giá trị tích cực sách tiến cử nhân tài triều Nguyễn thể việc vua triều Nguyễn coi sách quan trọng nhằm tìm kiếm người tài, đồng thời hồn thiện “quy trình” quy định nghiêm ngặt với tiêu chuẩn trách nhiệm rõ ràng dành cho người tiến cử người tiến cử, sau q trình sàng lọc, khảo sát, xét duyệt gắt gao trước bổ dụng Với sách tiến cử nhà Nguyễn đáp ứng nhu cầu quan lại Kinh trấn địa phương, bổ sung nguồn nhân lực phục vụ máy quan lại quản lí xây dựng đất nước Lịch sử chứng minh khoa mục đường phổ biến, cách thức tốt để tuyển chọn nhân tài Ý thức điều đó, nhà Nguyễn kế thừa phát huy giáo dục khoa cử để tuyển chọn nhân tài Với sách này, “đội ngũ tiến sĩ triều Nguyễn” có nhiều đóng góp cho vương triều, đất nước Dẫu vậy, giáo dục khoa cử khơng phải cách thức hồn hảo “cây đũa thần” tuyển dụng nhân tài, cách thức rõ ràng cịn bỏ sót nhân tài lí mà thi khơng đỗ, không tham gia khoa thi ẩn dật nhân dân Như trường hợp Phạm Đình Hổ dù học giỏi có tiếng đất Bắc lại đau ốm kì thi diễn Thân Văn Quyền ẩn dật cạnh kinh thành Huế Hay học vấn uyên thâm Phan Huy Chú thi cử lại lận đận Rồi Nguyễn Tri Phương xuất thân dòng dõi học hành khoa cử không “dùi mài kinh sử” để tiến thân mà lại theo nghiệp võ… Rõ ràng, khơng có sách tiến cử nhân tài Ngơ Đình Giới, Phạm Đình Hổ, Thân Văn Quyền, Vũ Văn Giai, Nguyễn Đăng Tuân, Trương Đăng Quế, Phan Huy Chú, Nguyễn Tri Phương… bị bỏ sót khơng có hội thi triển tài năng, đóng góp công sức cho vương triều, đất nước, để tên tuổi lưu danh sử sách Vì vậy, thực sách tiến cử nhân tài khơng có ưu điểm bổ sung nguồn nhân lực bối cảnh vương triều thành lập mà lâu dài cịn có giá trị tích cực khơng bỏ sót nhân tài Việc thực sách tiến cử khơng đạt mục đích “khơng bỏ sót người tài” mà cịn “đa dạng hóa nguồn tuyển” Điều hữu ích, đắn, đa dạng hóa nguồn tuyển khơng “bít đường người tài” “rộng cửa đón nhân tài” Thực tế cho thấy, thể chế trị giới tuyển người không dùng cách cho dù cách có hay có tốt đến khơng hoàn hảo, “cây đũa thần” phục vụ cho mong muốn Các vua đầu triều Nguyễn ban Chiếu, Dụ cầu người hiền khẳng định quan điểm: “Dùng người lối, chọn học trị khơng phải đường” [2, tr.821], minh chứng cho thấy họ hiểu rõ giá trị sách tiến cử nhân tài Bên cạnh ưu điểm nói trên, sách tiến cử nhân tài bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập 35 Phạm Đình Được, Nguyễn Duy Phương chưa tiến cử nhiều nhân tài, lạm dụng cử không người (trường hợp Nguyễn Đăng Tuân, Lê Toàn Lý cử Nguyễn Văn Nghị), chưa tin tưởng người tài nghi kị người tài thể rõ vụ án công thần Nguyễn Văn Thành, Đặng Trần Thường, Lê Văn Duyệt, hay bị nghi kị, trừng phạt Nguyễn Cơng Trứ, Cao Bá Qt… Có hạn chế ngun nhân chủ quan, có hạn chế nguyên nhân khách quan, có hạn chế yếu tố lịch sử Dẫu vậy, việc nhìn thẳng vào hạn chế hữu ích cho việc rút học kinh nghiệm trình “ơn cố tri tân” Bài học kinh nghiệm cho cơng tác cán Tìm hiểu “Chính sách tiến cử nhân tài triều Nguyễn”, thấy rõ ưu điểm, hạn chế sách này, gợi mở cho rút vài học kinh nghiệm cho công tác cán Thứ nhất, xây dựng chiến lược nhân tài Có thể thấy vua đầu triều Nguyễn từ Gia Long đến Tự Đức quan tâm đến sách tiến cử nhân tài, xét tổng thể triều vua Minh Mạng sách thực hiệu Trong suốt nửa đầu kỉ XIX, đất nước hưng thịnh thời vua Minh Mạng vị vua anh minh có nhiều sách đắn Còn vị vua sau triều Nguyễn theo đuổi sách nhân tài đất nước ngày suy yếu thiếu chiến lược đắn nhân tài Do đó, cần phải xây dựng chiến lược tổng thể nhân tài để chấn hưng đất nước, đặc biệt trọng việc hoàn thiện chế phát hiện, tuyển chọn, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ tôn vinh nhân tài Thứ hai, hồn thiện quy trình quy hoạch, bổ nhiệm cán Tiến cử nhân tài sách thường triều đại phong kiến Việt Nam sử dụng bên cạnh đường khoa cử nhằm khơng bỏ sót người tài lí mà khơng dự thi ẩn dật nhân dân Dưới triều Nguyễn, sách sử dụng hiệu với khơng người tài xuất thân từ đường tiến cử lưu danh tên tuổi Thân Văn Quyền, Phạm Đình Hổ, Trương Đăng Quế, Phan Huy Chú, Nguyễn Tri Phương… Thành công nhờ nhà Nguyễn có quy định nghiêm ngặt tiêu chuẩn, trách nhiệm dành cho người tiến cử người tiến cử Đây học hữu ích cho cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm cán Bởi, 36 nhìn lại cơng tác cán nay, bên cạnh điểm tích cực, phải dễ dàng nhận thấy việc quy hoạch, bổ nhiệm cán nhiều quan, đơn vị cấp bộc lộ nhiều hạn chế, yếu Tình trạng bổ nhiệm người nhà, nâng đỡ người phe cánh, ưu người có thân thế, quan hệ hay người có nhiều tiền… diễn phổ biến, điển hình vụ cựu Thanh tra Chính phủ tháng trước nghỉ hưu kí gần 60 định bổ nhiệm cán cấp vụ tương đương [4, tr.3] Trong năm qua, nhiều vụ “quan lộ thần tốc” phanh phui, nhiều người bổ nhiệm gấp rút vào vị trí quan trọng mà chưa qua thử thách, đơn giản “con ơng cháu cha” Nếu đem vận dụng kinh nghiệm nhà Nguyễn vào công tác quy hoạch, bổ nhiệm cán chắn người tài có hội xuất lộ, tránh tình trạng “đúng quy trình” không cán bộ, tiêu cực ngăn ngừa Theo đó, cần phải có quy định trách nhiệm với người đề xuất, bổ nhiệm cán Nếu làm tốt khen thưởng, làm sai bị xử lí kỉ luật nghiêm khắc cách mà nhà Nguyễn làm không nên “rút kinh nghiệm” Đồng thời phải có luật “hồi tố” cán trước hưu tranh thủ kí loạt định bổ nhiệm cán bộ, kí phê duyệt dự án cịn bàn thảo… để xóa bỏ tư tưởng “hạ cánh an tồn” khẳng định “khơng có vùng cấm” xử lí sai phạm cán bộ, kể cán cấp cao Với người quy hoạch, bổ nhiệm cần phải có tiêu chuẩn, trách nhiệm rõ ràng, cấp phải đơi với lực; cần có thử thách “chế độ tập sự” hoàn thành tốt bổ nhiệm thức, lập thành tích thăng tiến; cần có quy định “có lên có xuống” sử dụng cán tạo động lực hội cạnh tranh công nhân tài… Làm vậy, ngăn chặn tình trạng quy hoạch, bổ nhiệm người nhà, người phe cánh, dẹp bỏ “tư nhiệm kì” bệnh “hồng nhiệm kì” với “chuyến tàu vét cuối cùng” cách nói ơng Lê Như Tiến, đại biểu Quốc hội khóa XIII, Phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh thiếu niên Nhi đồng Quốc hội phiên chất vấn Quốc hội sáng ngày 17/11/2015, bị loại bỏ Chúng ta có học đau xót việc giới thiệu cán không đủ phẩm chất lực cánh hẩu, họ hàng, đổi chác (tơi nâng đỡ anh anh nâng đỡ tơi, tơi nâng đỡ người anh ISSN 1859 - 4603 - Tạp chí Khoa học Xã hội, Nhân văn & Giáo dục Tập 9, số (2019), 33-38 anh nâng đỡ người ) khơng loại trừ việc đút lót tiền bạc, cải để vào vị trí trọng yếu Cho đến nay, công tác cán đổi nhiều, thực tế không tránh khỏi cịn sai sót nghiêm trọng, kẽ hở để kẻ tham lam, hội, đức tài chui vào máy, tạo dựng bè cánh, gây nên tác hại nghiêm trọng, dẫn đến bất bình to lớn nhân dân đặt sinh mệnh trị Đảng, chế độ vào bất lợi Nguyên Chủ tịch nước Trương Tấn Sang viết “Tìm chọn hiền tài” nhân kỉ niệm 129 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh đăng tải nhiều tờ báo trăn trở: “Không thể để kẻ đức tài, vô liêm sỉ, "chạy chức chạy quyền", có nguồn tài sản bất minh, nâng đỡ người thân, gia đình, họ hàng, cánh hẩu, bị xã hội báo chí lên án, lại biện bạch thách thức dư luận hay lên giọng rao giảng đạo đức Không thể để ông cán cấp cao phát ngơn bừa bãi, đề sách gây thiệt hại cho đất nước nhân dân tiếp tục nhơn nhơn vị Lại quan tham, dù cấp nào, trốn tránh trách nhiệm “hạ cánh an tồn” [4, tr.5] Với trăn trở đó, ngun Chủ tịch Trương Tấn Sang đưa giải pháp cho câu hỏi: “Làm để hạn chế tối đa sai sót cơng tác lựa chọn cán bộ, đặc biệt cấp chiến lược?” Câu trả lời chế trách nhiệm [4, tr.5] Theo đó, quy trình tuyển chọn, đề bạt cán tập thể, công việc giới thiệu cần cá nhân hóa để thuận tiện cho việc vận hành chế trách nhiệm Cá nhân người giới thiệu có trách nhiệm bảo vệ tiến cử trước quan chức Người cán tiến cử có thành tích tiến cá nhân người giới thiệu tập thể giới thiệu khen thưởng xứng đáng Nếu người tiến cử vi phạm tiêu chuẩn chuyên môn, đạo đức công việc, người giới thiệu thành viên tập thể tán thành giới thiệu bổ nhiệm nhân sai lầm phải chịu trách nhiệm bị xử lí kỉ luật tương xứng Người cán giới thiệu để tuyển chọn phải có trách nhiệm trình bày rõ trước quan tuyển chọn thành bật làm, quan, đơn vị, nhân dân thừa nhận phải trình bày cơng việc làm cương vị cơng tác Các quan chức nhân dân đánh giá q trình “thi tuyển” thơng qua chế giám sát, qua báo chí dư luận quần chúng Với chế tìm chọn hiền tài đắn, tiến bộ, phù hợp thực tiễn nay, chắn loại bỏ kẻ đức, tài, hội, chui sâu leo cao, đồng thời tìm chọn cán có đủ đức tài làm rường cột quốc gia, đáp ứng mong mỏi nhân dân” Thiết nghĩ đến lúc cần phải có nhìn cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ, cần phải có chế khen thưởng thích đáng với cơng tác phát nhân tài, xử lí nghiêm khắc việc bổ nhiệm sai, cạnh tranh không lành mạnh Thứ ba, học tin tưởng, trọng dụng nhân tài Đây kế sách trăm năm để chấn hưng đất nước Lịch sử ghi nhận người tài tin tưởng, trọng dụng họ phát huy hết khả mình, cống hiến tài trí cho đất nước Việc Ngơ Đình Giới, người làm cho nhà Tây Sơn lựa chọn cho thấy Gia Long bỏ qua định kiến, sẵn sàng “vì việc chọn người” Trường hợp khác Trương Đăng Quế, trí thức lớn, vị đại thần, danh sĩ đóng vai trò quan trọng thời vua Minh Mạng, Thiệu Trị Tự Đức, thể lòng trung thành, liêm 44 năm làm quan (1819 - 1863) Một đóng góp đặc sắc Trương Đăng Quế hoàn thành việc đạc điền lập địa bạ vùng đất Nam Bộ triều Minh Mạng Đây đóng góp to lớn vào việc hoàn thiện lãnh thổ quốc gia phục hưng đất nước, đặc biệt với vùng đất phương Nam Điều đáng nói, Trương Đăng Quế xuất thân gia đình có nhiều người tham gia, giữ vị trí quan trạng phong trào nơng dân Tây Sơn, thứ Trương Đăng Bá, nhân chức tri phủ thời Tây Sơn Như vậy, với thân Trương Đăng Quế triều đình nhà Nguyễn người có “lí lịch đen” Về phía nhà Nguyễn, đến năm cuối thời Gia Long Minh Mạng trở đi, tình hình đất nước trở nên ổn định, đất nước ngày phồn vinh, máy quan lại bắt đầu vào hoàn thiện Như thế, nhà Nguyễn việc sử dụng Trương Đăng Quế khơng cịn “buộc phải” dùng thời Lê Chất với người có “lí lịch đen” Trương Đăng Quế lẽ cần phải đề phịng khơng tin dùng [5] Nhưng vua Minh Mạng tin dùng để đền đáp xứng đáng Hay trường hợp Nguyễn Tri Phương tin dùng góp phần giúp vua ổn định vùng đất Nam Kỳ, tiêu trừ giặc cướp phía Bắc đặc biệt huy 37 Phạm Đình Được, Nguyễn Duy Phương mặt trận Đà Nẵng, làm thất bại âm mưu đánh nhanh thắng nhanh Pháp, viết nên trang sử vẻ vang quân dân ta ngày đầu chống Pháp [7, tr.6] Với việc tin dùng Ngơ Đình Giới, Trương Đăng Quế, Nguyễn Tri Phương… cho thấy đắn sách dùng người nhà Nguyễn không kể đường xuất thân, khơng hẹp hịi cá nhân mà trọng thực tài với tinh thần “vì việc chọn người” Cách dùng người để lại nhiều điều suy ngẫm cho công tác cán sử dụng cán Bởi người có tài, đường xuất thân trọng dụng hồng phúc dân tộc, kế sách trăm năm để chấn hưng đất nước! Kết luận Nhân loại bước vào kỉ XXI, kỉ tồn cầu hóa kinh tế tri thức, chắn lĩnh vực đời sống nhân loại, cộng đồng dân tộc cá nhân có thay đổi vơ sâu sắc, mau lẹ diễn theo phương thức hoàn toàn Trước hội to lớn thách thức nghiêm trọng phức tạp đặt thiên niên kỉ mới, nhiều dân tộc, nhiều quốc gia sức xem xét lại chiến lược phát triển mình, dự báo hoạch định chiến lược phát triển dài hạn ngắn hạn, nhiều vấn đề thực tế vượt khỏi khuôn khổ tri thức tư truyền thống Để hướng tới giải vấn đề phức tạp nảy sinh, dân tộc nỗ lực khai thác tốt nguồn lực vật chất tinh thần để tạo xung lực phát triển vượt trội, đột phá tương lai Trong tất nguồn lực biết nguồn lực người, đặc biệt nguồn nhân lực tài trở thành nguồn lực quan trọng, định Dựa kết phân tích chiến lược từ góc độ nhiều lĩnh vực, khơng người khẳng định chắn chắn cạnh tranh hợp tác nhân loại tương lai chủ yếu cạnh tranh lĩnh vực trí tuệ, đó, nước nào, dân tộc có chiến lược nhân tài tốt quốc gia, dân tộc cạnh tranh, hợp tác phát triển tốt nhất, bền vững Trong bối cảnh đó, với tư cách nước sau, Việt Nam phải quan tâm tới chiến lược nhân tài, hoàn thiện chế phát hiện, tuyển chọn, bồi dưỡng, trọng dụng, đãi ngộ tôn vinh nhân tài Tài liệu tham khảo Nội triều Nguyễn (2005) Khâm định Đại Nam hội điển sử lệ, tập NXB Thuận Hóa, Huế [2] Quốc sử quán triều Nguyễn (2007) Đại Nam thực lục, tập NXB Hà Nội [3] Quốc sử quán triều Nguyễn (2007) Đại Nam thực lục, tập NXB Hà Nội [4] Minh Quang (2014) tháng bổ nhiệm gần 60 cán có bất thường? trang https://tuoitre.vn/6thang-bo-nhiem-gan-60-can-bo-co-bat-thuong596380.htm (truy cập ngày 21/5/2019) [5] Trương Tấn Sang (2019) Tìm chọn hiền tài trang https://tuoitre.vn/nguyen-chu-tich-nuoc-truong -tan-sang-tim-chon-hien-tai-20190516233418997 htm (truy cập ngày 24/5/2019) [6] Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2008) Kỉ yếu Hội thảo: “Chúa Nguyễn vương triều Nguyễn lịch sử Việt Nam từ kỉ XVI đến kỉ XIX” Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2013) Kỉ yếu Hội thảo “Vai trò Nguyễn Tri Phương mặt trận Đà Nẵng kháng chiến chống liên quân Pháp - Tây Ban Nha (1858 -1860)” [1] TALENT RECOMMENDATION POLICY OF THE NGUYEN DYNASTY AND LESSONS FOR CURRENT STAFF MANAGEMENT (1802 - 1884) Abstract: In conclusion, talent recommendation was a policy commonly used by Vietnamese feudal dynasties, as well as the talent recruitment examinations; in order not to miss talented people who for some reasons didn’t take the exams and led a secluded life During the Nguyen Dynasty, this policy was used quite effectively by which many talented people to be named as Nguyen Dang Tuan, Than Van Quyen, Phan Huy Chu, and Nguyen Tri Phuong was recommended This policy with its advantages and drawbacks will open up useful experiences for current staff management Key words: talent; Nguyen Dynasty; staff; recommendation 38 ... thẳng vào hạn chế hữu ích cho việc rút học kinh nghiệm q trình “ơn cố tri tân” Bài học kinh nghiệm cho công tác cán Tìm hiểu ? ?Chính sách tiến cử nhân tài triều Nguyễn? ??, thấy rõ ưu điểm, hạn chế sách. .. mở cho rút vài học kinh nghiệm cho công tác cán Thứ nhất, xây dựng chiến lược nhân tài Có thể thấy vua đầu triều Nguyễn từ Gia Long đến Tự Đức quan tâm đến sách tiến cử nhân tài, xét tổng thể triều. .. sách tiến cử nhân tài triều Nguyễn thấy rõ ưu điểm kế thừa, phát huy sách tiền nhân Sự phát huy giá trị tích cực sách tiến cử nhân tài triều Nguyễn thể việc vua triều Nguyễn coi sách quan trọng