Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ở huyện quảng ninh tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - LÊ THỊ MỸ THÚY PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA Ở HUYỆN QUẢNG NINH TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - LÊ THỊ MỸ THÚY PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HĨA Ở HUYỆN QUẢNG NINH TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI ĐẠI DŨNG Hà Nội - 2014 Tôi xin cam đoan, Lṇ văn la cơng trình nghiên sƣ ̣hƣơng dâñ khoa hoc ̣ cua giảng viên hƣơng dâñ- Tiến si ́́ ́̉ Tất ca cac sốliêụ, kết đƣơc ̣ sƣ dung ̣ phaṃ ́̉ ́ cƣu cua Luận văn la trung thƣc ̣ va chƣa đƣợc công bố bất kỳ ́́ ́̉ ́̀ cơng trình khác Các thơng tin trích dẫn tro ng Luâṇ văn đều đa ̃đƣơc ̣ chi rõ nguồn gốc rõ ràng giúp đỡ cho việc thực Luận đa đƣơc ̣ cam ơn ́ ̃ ́̉ LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu hồn thành Luận văn tớt nghiệp, tác giả nhận đƣợc động viên, giúp đỡ quý báu nhiều đơn vị cá nhân Tr ƣớc hế t , tác giả xin châ n t hà nh bày tỏ lòng biế t ơn đế n quý thầy , cô t ham gia giảng dạy Lớp Cao học QH -2012-E; khoa, phòng Ban Giám hiê ụ Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia HàNôịđ ãgiúp đỡ , tr uyề n đaṭnhƣ ̃ng kiến thƣ́c cho tác giả quátrinh̀ hoc ̣ tâp ̣, nghiên cƣ́u Tác giả xin chân thành cảm ơn Thƣờng trực Huyêṇ ủy ; UBND Huyêṇ, lãnh đạo , cán bộ, công chức Chi cục Thống kê , Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn , Văn phòng Huyêṇ ủy , Văn phòng UBND Huyêṇ Quảng Ninh vàcác đồng nghiêp ̣ , bạn bè nhiệt tình cộng tác , cung cấp nhƣ ̃ng tài liêụ thƣc ̣ tếvàthơng tin cần thiết đểtơi hồn thành tốt luâṇ văn Đặc biêṭ, tác giả xin bày tỏ lòng tri ân sâu sắc đến TS Bùi Đại Dũng , ngƣời hết lòng giúp đỡ hƣớng dâñ tận tình để tác giả hồn thành Lṇ văn tớt nghiệp Mặc dù có nhiều cớ gắng q trình thực hiện, song Luận văn vẫn cịn tờn tại, hạn chế nhất đinḥ Tác giả rất mong nhận đƣợc góp ý quýthầy, vàcác bạn đờng nghiệp TĨM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa Huyêṇ Quang Ninh , tinh Quảng Bình ́̉ Sớ trang: Trƣờng: Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Khoa: Thời gian: 2014/10 Ngƣời nghiên cứu: Giáo viên hƣớng dẫn: Nông nghiệp đóng vai trị to lớn q trình phát triển kinh tế, ngành sản xuất vật chất quan trọng, xã hội, cung cấp nhiều sản phẩm thiết yếu cho đời sống Một yếu tố nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế phát triển nơng nghiệp theo hƣớng sản x́t hàng hóa vấn đề quan tâm nhiều nƣớc thế giới, đặc biệt đối với nƣớc phát triển, có Việt Nam Trên sở nghiên cứu chủ trƣơng đƣờng lối Đảng Nhà nƣớc, tham khảo cơng trình nghiên cứu, tài liệu liên quan đến phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa nhà nghiên cứu thực tiễn sản xuất nông nghiệp số địa phƣơng khác Luận văn sâu nghiên cứu thực trạng phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa Huyện Quảng Ninh lĩnh vực trờng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp thủy sản Tuy nhiên, việc đầu tƣ phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản x́t hàng hóa huyện Quảng Ninh, tinh Quảng Bình vẫn cịn nhiều khó khăn bất cập Sớ lƣợng sản phẩm mang tính hàng hóa nơng nghiệp địa phƣơng ít, chất lƣợng sản phẩm chƣa cao; số sản phẩm chƣa đảm bảo chất lƣợng vệ sinh an toàn thực phẩm Đặc biệt liên doanh liên kết hình thức tổ chức sản xuất để thực chuỗi giá trị sản phẩm từ khâu sản xuất, chế biến, bảo quản tiêu thụ sản phẩm cịn hạn chế, sản phẩm chƣa có thƣơng hiệu, nên khả cạnh tranh thị trƣờng nƣớc q́c tế cịn thấp Hay nói cách khác, sản x́t hàng hóa nơng nghiệp Huyện Quản Ninh, Tinh Quảng Bình chi bƣớc khởi đầu với quy mơ nhỏ Từ đó, đề x́t giải pháp nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa nhằm nâng cao chất lƣợng hàng hóa tạo giá trị gia tăng ngày cao Cụ thể: Công tác quy hoạch, kế hoạch về sản xuất nông nghiệp quy hoạch đất sản xuất Đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất, chế biến Chú trọng việc ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Hoạt động tín dụng hỗ trợ sản xuất Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thƣơng mại, liên kết thông tin, phát triển mở rộng thị trƣờng Nâng cao hiệu hoạt động hình thức tổ chức sản xuất liên doanh, liên kết sản xuất nông nghiệp Công tác quản lý Nhà nƣớc Kết nghiên cứu, đề xuất kiến nghị đồng nhất với mục tiêu, nhiệm vụ đề MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt i Danh mục bảng biểu ii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA 1.1 Tổng quan nghiên cứu 1.1.1 Các công trình nghiên cứu nƣớc ngồi 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc 1.1.3 Những khoảng trống cần nghiên cứu 11 1.2 Cơ sở lý luận 12 1.2.1 Khái niệm sản xuất hàng hóa nơng nghiệp 122 1.2.2 Nội dung sản xuất hàng hóa nông nghiệp 15 1.2.3 Đặc trưng phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 17 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 19 1.2.5 Ưu sản xuất hàng hóa nơng nghiệp 23 1.3 Kinh nghiệm thực tiển số địa phƣơng 25 1.3.1 Trên giới 25 1.3.2 Ở Việt Nam 28 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CƢ́U 32 2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin, số liệu 32 2.1.1 Thông tin, số liệu thứ cấp 32 2.1.2 Thông tin, số liệu sơ cấp 33 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu xử lý số liệu 34 2.2.1 Phương pháp phân tích tổng hợp 34 2.2.2 Phương pháp số thống kê 35 2.2.3 Phương pháp phân tổ thống kê 36 2.3 Các chi tiêu phản ánh trình độ phát triển nơng nghiệp theo hƣớng sản x́t hàng hóa 37 2.3.1 Các tiêu phản ánh kết quảvà hiệu sản xuất nông nghiêpp̣ 37 2.3.2.Các tiêu phản ánh phân bổ sử dụng nguồn lực 38 2.3.3 Các tiêu phản ánh trình độ sản xuất nơng nghiêpp̣ the o hướng hàng hóa 38 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA Ở HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 41 3.1 Những nhân tớ ảnh hƣởng đến phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa 41 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 41 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 44 3.1.3 Những lợi khó khăn 51 3.2 Thực trạng phát triển kinh tếchung huyêṇ Quảng Ninh 53 3.2.1 Chủ trương phát triển kinh tế huyện 53 3.2.2 Thưcp̣ trạng phát triển kinh tế huyện Quảng Ninh 53 3 Thƣc ̣ trang ̣ phát triển nông nghiêp ̣ theo hƣớng sản xuất hàng hóa 55 3.3.1 Phát triển nông nghiệp lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp thủy sản 56 3.3.2 Hoạt động loại hình dịch vụ hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp 71 3.3.3 Hoạt động loại hình tổchức sản xuất liên doanh , liên kết sản xuất nông nghiệp 73 3.3.4 Đánh giá chung: 82 Chƣơng 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA Ở HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẾN NĂM 2020 87 4.1 Bối cảnh ảnh hƣởng đến phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa 87 4.1.1 Những hội 87 4.1.2 Những thách thức mới: 87 4.2 Những quan điểm phát triển nơng nghiệp theo hƣớng sản x́t hàng hóa88 4.2.1 Phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa bền vững 89 4.2.2 Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa phải gắn liền với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng nơng thơn 89 4.2.3 Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa phải có quản lý Nhà nước 90 4.3 Định hƣớng giải pháp chủ yếu phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa huyện Quảng Ninh đến năm 2020 91 4.3.1 Mục tiêu: 91 4.3.2 Các nhiệm vụ, tiêu chủ yếu 92 4.3.3 Một số giải pháp 94 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 phí lƣu thông doanh nghiệp giảm chi phí xã hội Tăng cƣờng thông tin giá thị trƣờng, giúp quan Nhà nƣớc nắm bắt xu thế vận động thị trƣờng, dự đoán đƣợc biến động để chủ động xử lí kịp thời, nhằm nâng cao đƣợc hiệu kinh doanh Làm tốt công tác dự báo, thông tin kinh tế, thị trƣờng, đặc biệt dự báo trung dài hạn về chủng loại hàng hố, sớ lƣợng, chất lƣợng, tình hình cung cầu, giá thị trƣờng chủng loại hàng hóa Trên sở đó, tổ chức kinh tế ngƣời sản xuất có chiến lƣợc đầu tƣ phát triển sản xuất phù hợp, lựa chọn hình thức thời điểm tham gia thị trƣờng cách hiệu nhất Định hƣớng khuyến khích sản xuất loại sản phẩm chất lƣợng cao, có thƣơng hiệu đáp ứng nhu cầu thị trƣờng tiêu thụ Nâng cao khả tiếp thị đơn vị sản xuất gắn với thị trƣờng, phát triển nhiều hình thức dịch vụ thông tin kinh tế Ngành Thƣơng mại cần làm tốt chức đại diện cho ngƣời tiêu dùng đặt hàng cho ngƣời sản xuất, mở rộng giao lƣu hàng hóa 4.3.3.6 Nâng cao hiệu hoạt động hình thức tổ chức sản xuất liên doanh, liên kết sản xuất nông nghiệp Để chuyển dịch cấu kinh tế phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản x́t hàng hóa phải gắn với hình thức tổ chức sản xuất phù hợp, xây dựng nền nơng nghiệp tồn diện theo hƣớng đại, bền vững, sản x́t với quy mơ lớn, có śt, chất lƣợng, hiệu có sức cạnh tranh cao Phát huy tiềm năng, lợi thế huyện đẩy mạnh phát triển nông nghiệp sở áp dụng tiến khoa học công nghệ tiên tiến để sản xuất sản phẩm hàng hoá, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày đa dạng cung cấp nguyên liệu cho cơng nghiệp chế biến Vì vậy, cần chú trọng liên kết kinh tế Nhà nƣớc với thành phần kinh tế khác, tạo điều kiện khuyến khích kinh tế hộ gia đình thành phần kinh tế đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp tham gia vào khâu chuỗi giá trị sản phẩm 104 Đối với kinh tế hộ gia đình, cần nâng cao lực kinh tế hộ sở khuyến khích hộ gia đình nhỏ liên kết lại với để thực chun mơn hóa sản x́t Việc liên kết hộ gia đình mới có điều kiện tích tụ, tập trung đƣợc đất đai, điều kiện thuận lợi để thực giới hóa nơng nghiệp, ứng dụng khoa học cơng nghệ mới quy trình kỹ thuật sản xuất tiên tiến để hình thành vùng sản xuất chuyên canh, đặc biệt ứng dụng công nghệ cao nhằm tạo nhiều sản phẩm chất lƣợng tớt, đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm Đây điều kiện để đăng ký chất lƣợng xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm Có nhƣ vậy, sản phẩm mới tiếp cận đƣợc thị trƣờng nông sản nƣớc xuất Nâng cao chất lƣợng hoạt động HTX tổ hợp sản xuất kinh doanh dịch vụ, thực có hiệu Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/2/2013 Bộ Chính trị về “Tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể mà nồng cốt kinh tế hợp tác xã” Việc phát triển hợp tác xã sản xuất dịch vụ nông nghiệp, tổ hợp tác kinh doanh dịch vụ chế biến nông sản nhằm thúc đẩy liên doanh, liên kết giữa đơn vị sản xuất nông nghiệp đối tác khác chuỗi giá trị sản phẩm rất cần thiết Hoạt động HTX phải tạo mối liên kết, hợp tác hộ xã viên HTX xã viên với sở sản xuất, kinh doanh nhỏ vừa khác, góp phần gia tăng sản lƣợng hàng hóa nơng, lâm, thủy sản Các HTX thông qua tổ chức hoạt động để huy động ng̀n lực xã hội để mở rộng sản xuất, phát triển ngành nghề, chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp hóa, đại hóa Khác với mơ hình hợp tác xã trƣớc đây, mơ hình hợp tác xã kiểu mới phải hoạt động theo chế thị trƣờng thực chức cung cấp dịch vụ đầu vào đảm bảo chất lƣợng nhƣ dịch vụ làm đất, thu hoạch, hoạt động thú y, công tác bảo vệ thực vật, chuyển giao khoa học kỹ thuật mới, thu gom cung cấp dịch vụ tài chính Làm tốt việc bao tiêu sản phẩm, dịch vụ 105 bảo hiểm trồng, vật nuôi dịch vụ về môi trƣờng xã hội Tất hoạt động hợp tác xã thúc đẩy hình thành ngành nơng sản hàng hóa tiêu thụ nơng sản cho nông dân trang trại Với quy mô hoạt động nhƣ vậy, hợp tác xã trở thành đới tác chính việc triển khai có hiệu chính sách phát triển nông nghiệp đối với nơng dân Có chế khún khích khích tạo điều kiện để hợp tác xã đầu tƣ phát triển vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn thúc đẩy kinh tế nông hộ, kinh tế trang trại phát triển Với chức mình, Liên minh hợp tác xã tích cực tham gia với ngành xây dựng kế hoạch, chƣơng trình phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xã, tổ chức hoạt động tƣ vấn, hỗ trợ, cung cấp dịch vụ cho thành viên về môi trƣờng pháp lý, đầu tƣ khoa học công nghệ, cung cấp thông tin về tài chính, tín dụng, nghiên cứu thị trƣờng để hƣớng dẫn nông dân sản xuất sản phẩm có lợi thế, có tính cạnh tranh Khuyến khích công ty, doanh nghiệp tham gia đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp liên kết với nơng dân để hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắn sản xuất thâm canh với công nghiệp chế biến thị trƣờng tiêu thụ; đặc biệt chú trọng khâu chế biến tiêu thụ sản phẩm Từng bƣớc nâng cao chất lƣợng đa dạng hóa sản phẩm, cải tiến bao bì, mẩu mã, tiến tới xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm Đồng thời, tăng cƣờng thông tin quảng bá sản phẩm thực việc tiêu thụ sản phẩm Phát triển nơng nghiệp theo hƣớng sản x́t hàng hóa, bƣớc nâng cao chất lƣợng đa dạng hóa sản phẩm nơng nghiệp việc liên doanh, liên kết hỗ trợ sản xuất giải pháp quan trọng Để phát triển sản x́t quy mơ lớn với trình độ chun mơn hóa cao cần có liên doanh, liên kết “4 nhà” là: Nhà nƣớc, nhà nơng, nhà khoa học nhà doanh nghiệp Trong đó, doanh nghiệp “hạt nhân” giữ vai trò quan trọng việc liên kết "3 nhà" cịn lại để hình thành vùng nguyên liệu sản xuất Vì vậy, nhà doanh nghiệp cần phải xây dựng 106 chiến lƣợc sản xuất kinh doanh, quan tâm khâu dự báo tìm kiếm thị trƣờng, phải chủ động đặt hàng với nông dân, thống nhất giá sàn với từ đầu vụ, hỗ trợ điều kiện đầu vào thu mua sản phẩm cho nông dân Từng bƣớc tiến tới xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm chăm sóc thƣơng hiệu theo hƣớng cạnh tranh lành mạnh Nhà khoa học phải làm tốt công tác tham mƣu xây dựng quy hoạch vùng sản xuất phù hợp với điều kiện địa lý, thổ nhƣỡng trình độ thâm canh Thực việc nghiên cứu chuyễn giao khoa học công nghệ mới, hƣớng dẫn quy trình kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất; thực việc lai tạo giống trồng, vật ni có śt cao, chất lƣợng tớt Đờng thời, hƣớng dẫn xây dựng thƣơng hiệu nguyên tắc bảo vệ thƣơng hiệu Và nhà nông, ngƣời trực tiếp sản xuất áp dụng khoa học công nghệ mới vào sản xuất, thực đúng cam kết hợp đồng nắm thông tin về chất lƣợng giá thị trƣờng Với chức mình, Nhà nƣớc cần thông tin về thị trƣờng, thu thập thông tin, nghiên cứu đƣa dự báo về cung - cầu thị trƣờng, nhất thị trƣờng thế giới Nhà nƣớc cịn có vai trị mở rộng thị trƣờng thơng qua việc ký kết hiệp định với nƣớc, khới khu vực… từ đó, đƣa quy hoạch sản xuất thông tin cho ngƣời dân biết để thực Đồng thời, nghiên cứu đƣa chế chính sách tạo môi trƣờng pháp lý để doanh nghiệp hoạt động bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh thị trƣờng Nhà nƣớc cần có giải pháp để nâng cao chất lƣợng hoạt động đội ngũ cán quản lý nông nghiệp, tập huấn chuyễn giao khoa học kỹ thuật cho nông dân, đồng thời chi đạo tổ chức thực địa bàn Khi mối liên kết “4 nhà” ngày phát triển bền vững suất, chất lƣợng sản phẩm ngày tăng Đồng thời, việc liên kết “4 nhà” hạn chế rũi ro sản xuất kinh doanh, đảm bảo hài hòa lợi ích chủ thể tham gia từ sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm Quá trình sản xuất, cần quan tâm đầu tƣ vào sản phẩm có lợi thế so sánh, có khả cạnh tranh thị trƣờng tiêu thụ 107 4.3.3.7 Công tác quản lý Nhà nước Quản lý Nhà nƣớc về nơng nghiệp có vai trị to lớn q trình phát triển nơng nghiệp nơng thôn Để kinh tế nông nghiệp phát triển cân đối, hài hồ cấu kinh tế địi hỏi Nhà nƣớc phải định hƣớng chiến lƣợc phát triển nông nghiệp phù hợp với giai đoạn phát triển Nhà nƣớc phải điều chinh mối quan hệ kinh tế nội ngành nơng nghiêp với phần cịn lại nền kinh tế biện pháp khuyến khích, hạn chế hoặc cấm đoán nhƣ: quyền sở hữu sử dụng tài nguyên, quyền sở hữu nguồn lực… cho phát triển đa dạng hình thức sở hữu mức phù hợp; điều chinh quan hệ hợp tác sản xuất, liên kết sản xuất - chế biến - tiêu thụ sản phẩm với nhiều hình thức đa dạng khác nhau… đồng thời tạo điều kiện để mới quan hệ phát triển có hiệu Nhà nƣớc hỗ trợ, giúp đỡ loại hình tổ chức sản xuất liên doanh liên kết sản xuất nhƣ: tạo môi trƣờng pháp lý thuận lợi, có chính sách hỗ trợ phát triển giải quyết vấn đề liên quan đến thiên tai, bảo vệ sản xuất… - Công tác quản lý đất đai, xuất phát từ quan điểm nông, lâm, ngƣ nghiệp ngành kinh tế quan trọng, nền tảng việc đảm bảo an ninh lƣơng thực, thực phẩm; cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp, dịch vụ, huyện cần ƣu tiên quản lý chặt chẽ quỹ đất cho nông nghiệp Tiếp tục điều chinh quy hoạch sử dụng đất, nâng cao hiệu khai thác sử dụng quỹ đất năm tới Hƣớng phát triển đất nông nghiệp vừa chuyển đổi cấu theo lợi thế so sánh nhu cầu thị trƣờng vừa phát triển theo chiều sâu với hƣớng tạo giá trị gia tăng cao đơn vị diện tích Kết hợp việc tăng vụ sử dụng triệt để diện tích đất trống dành cho nông nghiệp để tạo giá trị sản phẩm cao - Về chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế, cần rà soát lại việc thực chính sách Nhà nƣớc địa bàn huyện nhằm tạo điều kiện thuận lợi 108 cho thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ phát triển vào lĩnh vực nông nghiệp nhƣ: chính sách thuê đất, chính sách thuế, chính sách về tín dụng để định hƣớng tổ chức kinh tế đầu tƣ sản xuất ngành có hiệu Xây dựng chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại; định hƣớng thành lập hiệp hội thu hút doanh nghiệp tƣ nhân hộ gia đình vào hiệp hội nghề nghiệp, để tạo liên kết sản xuất kinh doanh, tạo sức mạnh cạnh tranh Có chính sách cho th đất, giao đất cho hộ gia đình có điều kiện muốn đầu tƣ sản xuất, chuyển đổi trồng phù hợp theo chủ trƣơng để ngƣời dân mạnh dạn đầu tƣ Tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời dân về đất đai, tiếp cận nguồn vốn chính sách ƣu đãi để vay vốn xây dựng sở sản x́t Cũng cớ HTX có, đờng thời có kế hoạch phát triển loại hình tổ hợp tác có đủ điều kiện thành lập HTX Cùng với việc phát triển lực lƣợng sản xuất, đạt đƣợc điều kiện thành lập số doanh nghiệp ngành lĩnh vực thích hợp huyện Cần bố trí kinh phí hỗ trợ để xây dựng mơ hình trình diễn mới, mơ hình thí điểm… để tổng kết, đánh giá làm sở nhân rộng mơ hình Có chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế đối với vùng sản xuất tập trung quy mô lớn, đối với loại trồng, vật nuôi mới, sản phẩm sản xuất vùng khó khăn, sản phẩm gặp khó khăn tạm thời về thị trƣờng tiêu thụ, hỗ trợ sản xuất thiên tai, dịch bệnh xẩy ra, đặc biệt hỗ trợ công tác diệt chuột,…để động viên nông dân yên tâm sản xuất Thực chế chính sách trợ cƣớc, trợ giá cho sở chế biến mặt hàng nông sản nƣớc để khuyến khích tiêu thụ sản phẩm nhằm ổn định phát triển sản xuất Thực thí điểm bảo hiểm nông nghiệp theo Quyết định 315/QĐ-TTg ngày 01/3/2011 Thủ tƣớng Chính phủ Triển khai thực tốt biện pháp bảo vệ thị trƣờng nội địa khuyến khích xuất phù hợp với cam kết hội nhập kinh tế Luật pháp quốc tế - Về chính sách thu hút nhân tài, cần khuyến khích sinh viên mới tốt 109 nghiệp đại học về công tác địa bàn nông nghiệp, nơng thơn Có chính sách đào tạo, thu hút cán khoa học, cán quản lý lĩnh vực nơng nghiệp Đờng thời, có chế độ đãi ngộ phù hợp nhằm phát huy lực, sở trƣờng lịng nhiệt tình họ lao động sản x́t để làm sản phẩm có suất, chất lƣợng hiệu cao - Có chính sách khuyến khích doanh nghiệp nƣớc đầu tƣ phát triển vào khu vực nông nghiệp, nông thôn; chính sách khuyến khích tham gia doanh nghiệp vào nghiên cứu chuyển giao ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, phát triển thị trƣờng khoa học công nghệ nông nghiệp Cần ƣu tiên phát triển công nghiệp bảo quản, chế biến Khuyến khích phát triển công nghiệp, dịch vụ sử dụng nhiều lao động nguyên liệu chỗ Ngoài ra, Nhà nƣớc cần phải làm tốt công tác quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh nông nghiệp nhƣ quản lý chất lƣợng vật tƣ nông nghiệp, quản lý chất lƣợng sản phẩm nông, lâm, thủy sản Kịp thời phát kiên quyết xử lý nghiêm trƣờng hợp vi phạm điều kiện sản xuất kinh doanh chất lƣợng vật tƣ nông nghiệp, vi phạm điều kiện đảm bảo chất lƣợng, vệ sinh an toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh, chế biến nhằm nâng cao uy tín về chất lƣợng thƣơng hiệu sản phẩm, nâng cao sức cạnh trạnh thị trƣờng 110 KẾT LUẬN Với kết nghiên cứu, luận văn góp phần làm sáng tỏ sớ vấn đề lý luận về phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hố thời kỳ hội nhập kinh tế q́c tế Về mặt thực tiễn đƣa đƣợc định hƣớng giải pháp chủ yếu có sở khoa học, phù hợp với thực tiễn sản xuất hàng hóa nơng nghiệp huyện Quảng Ninh, tinh Quảng Bình Về nghiên cứu chủ đề có nhiều nội dung cần phải đề cập đến, nhƣng luận văn chi tập trung nghiên cứu số vấn đề chủ yếu về lý luận hàng hóa sản xuất hàng hóa nơng nghiệp, nội dung sản x́t hàng hóa nơng nghiệp đặc trƣng phát triển nơng nghiệp theo hƣớng sản x́t hàng hóa Đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa lĩnh vực nơng nghiệp, lâm nghiệp thủy sản; hoạt động hình thức tổ chức sản xuất liên doanh liên kết sản xuất, từ phân tích lợi thế khó khăn về sản x́t nơng sản hàng hố Với hội thách thức, luận văn nghiên cứu đƣa quan điểm, định hƣớng, mục tiêu giải pháp thúc đẩy phát triển sản xuất hàng hoá thời gian tới Hy vọng giải pháp có đóng góp tích cực vào nghiệp phát triển sản x́t nơng nghiệp nói chung sản x́t nơng nghiệp hàng hố nói riêng Luận văn sâu nghiên cứu khẳng định có số loại trồng, vật nuôi huyện Quảng Ninh có lợi thế so sánh có thể đầu tƣ phát triển thành sản phẩm hàng hóa chủ lực phục vụ cho tiêu dùng xuất nhƣ lúa, ngô, sắn, khoai chăn nuôi đại gia súc Tùy vào điều kiện địa phƣơng để xác định loại trờng, vật ni phù hợp có biện pháp đầu tƣ phát triển, tạo phong phú, đa dạng về sản phẩm nơng sản hàng hóa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xuất Đồng thời, khẳng định hình thức tổ chức 111 sản xuất có hiệu việc liên doanh, liên kết thực chuỗi giá trị sản phẩm từ sản xuất, chế biến, bảo quản tiêu thụ sản phẩm 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng, 2008 Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn Hà Nội Bộ Chính trị, 2014 Kết luận số 97-KL/TW ngày 15/5/2014, Một số chủ trương, giải pháp tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa X) “nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn”, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam, 1993 Văn kiện Hội nghị toàn quốc Đảng nhiêm kì lần thứ VII Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam, 2006 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam, 2008 Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng (khóa X) Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam, 2011 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Hà Nội Đảng huyện Quảng Ninh, 2010 Báo cáo Đại hội đảng huyện Quảng Ninh lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2010-2015 Quảng Bình Đảng huyện Quảng Ninh, 2011 Nghị 04-NQ/HU BCH Đảng huyện Quảng Ninh lần thứ XXIII , nhiệm kỳ 2010-2015 vềxây dưngp̣ Nông thôn Quảng Bình Triệu Thị Minh Hờng, 2009 Giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Huyện Đơng Hỷ - Thái Ngun Luận văn thạc sĩ kinh tế Trƣờng Đại học kinh tế Quản trị kinh doanh, Thái Nguyên 10 Vũ Trọng Khải cộng sự, 2004 Phát triển nông thôn Việt Nam từ làng , xã truyền thống đến văn minh thời đại Đềtài cấp Nhà nƣớc mã số KC.07-13 Hà Nội 11 Võ Thị Thanh Lộc, 2010 Chuổi giá trị kết nối thị trường Chƣơng trình hỗ trợ kỹ thuật hậu gia nhập WTO - Dự án ICRE Sở NN&PTNT tinh An Giang 113 12 Nguyễn Thị Thanh Mai, 2010 Phát triển nông nghiệp tỉnh Quảng Nam Luận văn thạc sĩ kinh tế chính trị Trƣờng Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Hà Nội 13 Mai Văn Nam 2008 Giáo trình Nguyên lý thống kê kinh tế Hà Nội: Nhà xuất Văn hóa thơng tin 14 Ngân hàng Châu Á, 2004 “Thương maị hóa nơng nghiêpp̣, chĩ giá tri p̣và giảm nghèo” , Báo cáo tổng kết tham gia người nghèo chuổi giá trị nông nghiệp ngành chè Hà Nội 15 Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Quảng Ninh , 2013 Báo cáo từ năm 2009 đến năm 2013 Quảng Bình 16 Dƣơng Ngọc Thí Trần Minh Vĩnh, 2006 “Nghiên cứu đánh giá hình thức giao dịch thương mại nông sản Việt Nam” Chƣơng trình hỗ trợ Q́c tế Viện Chính sách chiến lƣợc phát triển nông nghiệp nông thôn Bản tổng hợp khuyến nghị chính sách - PAB Hà Nội 17 Thủ tƣớng Chính phủ, 2010 Quyết định số 176/QĐ-TTg ngày 29/1/2010, Phê duyệt Đề án “Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020” Hà Nội 18 Thủ tƣớng Chính phủ, 2012 Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 02/02/2012, Quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất nơng nghiệp đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Hà Nội 19 Thủ tƣớng Chính phủ, 2013 Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013, Phê duyệt Đề án “Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững” Hà Nội 20 Đồn Tranh, 2012 Phát triển nơng nghiệp tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 – 2020 Luận án Tiến sĩ kinh tế Trƣờng Đại học Đà Nẵng 21 Trƣờng Đại học kinh tế Q́c dân, 2000 Giáo trình Chính sách kinh tế xã hội Hà Nội: Nhà xuất Khoa học kỹ thuật 22 Nguyêñ Tƣ̀, 2008 “Tác đông ̣ hôịnhâp ̣ kinh tếquốc tếđối với phát triển nông nghiêp ̣ ViêṭNam” Tạp chí kinh tế, sớ 56, trang 27 23 UBND huyện Bớ Trạch, 2013 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2013 114 Quảng Bình 24 UBND tinh Quảng Bình, 2010 Niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình năm 2009 Quảng Bình 25 UBND tinh Quảng Bình, 2014 Niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình năm 26 UBND huyện Quảng Ninh, 2012 Báo cáo công tác Tài nguyên - môi trường từ năm 2009 đến năm 2013 Quảng Bình 27 UBND huyện Quảng Ninh, 2010 Báo cáo quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Quảng Ninh lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2010-2015 Quảng Bình 28 UBND huyện Quảng Ninh, 2009, 2013 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2009, 2013 Quảng Bình 29 UBND huyện Quảng Ninh, 2013 Báo cáo tình hình phát triển nơng nghiệp nơng thơn từ năm 2009 đến 2013 Quảng Bình 30 UBND huyện Quảng Ninh, 2013 Báo cáo kết quảthưcp̣ chương trình Quốc gia xây dựng Nông thôn huyện Quảng Ninh năm 2013 Quảng Bình 31 UBND huyện Quảng Ninh, 2014 Đề án chuyển đổi trồng theo hướng nâng cáo giá trị hiệu qảu kinh tế giai đoạn 2014 - 2020 Quảng Bình 32 UBND huyện Quảng Ninh, 2012 Kế hoạch xây dựng nông thôn huyện Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015 Quảng Bình 33 UBND huyện Quảng Ninh, 2014 Niên giám thống kê huyện Quảng Ninh năm 2013 Quảng Bình 34 UBND huyện Quảng Ninh, 2010 Niên giám thống kê huyện Quảng Ninh năm 2009 Quảng Bình 35 Trần Quốc Vinh, 2011 Phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định Luận văn thạc sĩ kinh tế Trƣờng Đại học Đà Nẵng 115 ... điểm phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa8 8 4.2.1 Phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa bền vững 89 4.2.2 Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa phải... triển nông nghiệp theo hƣớng sản x́t hàng hóa Huyện Quảng Ninh, Tinh Quảng Bình huyện sản xuất nông nghiệp độc canh Trong năm qua, vấn đề đầu tƣ phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng. .. pháp phát triển nơng nghiệp theo hƣớng sản x́t hàng hóa huyện Quảng Ninh, tinh Quảng Bình - Nhiệm vụ: Đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa huyện Quảng Ninh,