Môc lôc Môc lôc Danh môc bảng biểu DANH M C CáC HìNH Vẽ đ THị CáC CHữ VIÕT T¾T Lêi cam ®oan Lêi Më ®Çu Chơng I Những vấn đề lợi ích hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngo:i 10 1.1 đầu t trực tiếp nớc ngo:i v: vai trß cđa nã nỊn kinh tÕ quốc dân .10 1.1.1 Các hình thức v ®éng lùc ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i .10 1.1.2 Đặc điểm đầu t trực tiếp nớc ngo i v yếu tố tác động tới hoạt ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i………………………………………………………………………………………………………… …………………………… ……21 1.1.3 Quản lý đầu t trực tiếp nớc ngo i 27 1.2 Lỵi Ých kinh tế đầu t trực tiếp nớc ngo:i 27 1.2.1 Quan niệm lợi ích kinh tế đầu t trùc tiÕp n−íc ngo i 29 1.2.2 Lỵi Ých cđa đầu t trực tiếp nớc ngo i bên nhận đầu t .31 1.2.3 Lợi ích đầu t trực tiếp nớc ngo i bên đầu t nớc ngo i .37 1.2.4 Các yếu tố tác động đến lợi ích đầu t trực tiếp nớc ngo i .39 1.2.5 C¸c nhân tố ảnh hởng đến lợi ích bên nhận đầu t thu hút v quản lý đầu t trùc tiÕp n−íc ngo i ………………………………………………………………………………………………………………………………… ….40 1.3 HƯ thèng tiêu đánh giá hiệu lợi ích đầu t trùc tiÕp n−íc ngo:i .46 1.3.1 Mét số tiêu chủ yếu đánh giá kết hoạt ®éng ®Çu t− .46 1.3.2 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu kinh tế xC hội hoạt động ®Çu t− 51 1.4 Kinh nghiệm số nớc bảo đảm lợi ích thu hút v: quản lý đầu t trùc tiÕp n−íc ngo:i LĨNH V C BCVT 55 1.4.1 Kinh nghiƯm mét sè n−íc khu vùc 55 1.4.2 B i häc ®èi víi ViƯt Nam: .72 Chơng II Thực trạng bảo đảm lợi ích hoạt động thu hút v: quản lý đầu t− trùc tiÕp n−íc ngo:i ë VNPT .80 2.1 VNPT v: nhu cầu liên doanh với nớc ngo:i .80 2.1.1 Vai trò ng nh Bu Viễn thông nỊn kinh tÕ qc d©n 80 2.1.2 NhiƯm vơ cđa VNPT .82 2.1.3 Thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i l nhu cÇu bøc thiÕt cña VNPT 91 2.1.4 Một số đặc điểm VNPT tác động đến hoạt động FDI .101 2.1.5 C¸c tác động hội nhập kinh tế quốc tế đối víi VNPT .110 2.2 Tình hình bảo đảm lợi ích thu hút đầu t trực tiếp nớc ngo:i vnpt 124 2.2.1 Mục tiêu v lợi ích dự tÝnh cđa VNPT c¸c dù ¸n FDI 124 2.2.2 Thực trạng hoạt động dự án đầu t trùc tiÕp n−íc ngo i t¹i VNPT 125 2.3 Đánh giá việc bảo đảm lợi ích Việt Nam hoạt động thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngo:i vnpt .151 2.3.1 Nh÷ng lợi ích đC đạt đợc dự án 151 2.3.2 Những hạn chế 160 2.3.3 Những nguyên nhân hạn chế lợi ích dự án FDI 162 Chơng III Các quan điểm v: giải pháp chủ yếu nhằm bảo đảm lợi ích hoạt động thu hút v: quản lý đầu t trực tiếp nớc ngo:i VNPT giai đoạn đến 2010 167 3.1 Các quan điểm định hớng hoạt ®éng fdi ë VNPT 167 3.1.1 M«i tr−êng kinh tÕ xC hội, lợi so sánh, hội v thách thøc ®èi víi FDI cđa VNPT .167 3.1.2 Quan điểm định hớng hoạt động FDI VNPT giai đoạn đến 2010 .173 3.2 Một số giải pháp VNPT nhằm bảo đảm lợi ích bên Việt nam dự án FDI 177 3.2.1 Giải pháp định hớng thị trờng, sách đầu t 177 3.2.2 Giải pháp chế nội v quan hệ với đối tác 189 3.2.3 Các giải pháp liên quan đến vấn đề chuyển giao c«ng nghƯ 201 3.2.4 Giải pháp t i 207 KÕt luËn 214 Danh mục công trình tác gi¶ 216 Danh mơc t:i liƯu tham kh¶o 217 Danh mục bảng biểu Bảng 1.1 Đóng góp dự án FDI phát triển kinh tế ViƯt Nam 33 B¶ng 1.2 Thu ngân sách từ khu vực đầu t trực tiếp 33 Bảng 1.3 Tình hình xuất khu vực ®Çu t− n−íc ngo1i 33 Bảng 1.4 Số lợng việc l1m khu vùc FDI t¹o 36 B¶ng 1.5 TiÕn trình cải cách Viễn thông Trung quốc 59 B¶ng 1.6 Các thoả thuận Xây dựng A Chuyển giao A Khai th¸c 69 Bảng 1.7 Năm hợp đồng có doanh thu lớn 70 Bảng 2.1 Tình hình sử dụng Internet nớc ASEAN đến tháng 6/2004 89 Bảng 2.2 Nhu cầu vốn VNPT giai đoạn 2000A2010 94 Bảng 2.3 Dự kiến nguồn vốn 96 Bảng 2.4 Tỷ lệ tơng quan nguồn vốn đầu t nớc ngo1i 97 Bảng 2.5 Cơ cấu vốn đầu t VNPT giai đoạn 1996A2000 97 Bảng 2.6 Cơ cấu vốn đầu t dự tính VNPT giai đoạn 2000A2005 97 B¶ng 2.7 Cơ cấu vốn đầu t thực tế VNPT giai đoạn 2000A2005 98 Bảng 2.8 Các DN tham gia thị trờng BCVT Việt Nam năm 2003 101 Bảng 2.9 Nhu cầu vốn VNPT 104 Bảng 2.10 Các nớc có vốn FDI ë VNPT 105 B¶ng 2.11 Doanh thu cña VNPT 106 Bảng 2.12 Lợi nhuận sau thuÕ cña VNPT 106 Bảng 2.13 Các h×nh thøc FDI ë VNPT 109 B¶ng 2.14 Các liên doanh 126 Bảng 2.15 Các dự án BCC VNPT 127 Bảng 2.16 Số lợng dự án FDI v1 vốn đăng ký 128 Bảng 2.17 Cơ cấu vốn đầu t− FDI ë VNPT 131 Bảng 2.18 Vốn đầu t VNPT v1 vốn FDI giai đoạn 1900A2001 132 B¶ng 2.19 Tỉng vốn đầu t v1 tỷ lệ góp vốn 133 Bảng 2.20 Hình thức góp vốn 133 Bảng 2.21 Các sản phẩm v1 lực sản xuất liên doanh 134 Bảng 2.22 Vốn đầu t đối t¸c c¸c dù ¸n BCC 136 Bảng 2.23 Tình hình đầu t dự án BCC A VTI v1 BCC A VMS 136 Bảng 2.24 Tình hình đầu t dự án BCC A NTT v1 BCC A FCR 138 Bảng 2.25 Tình hình giải ngân dự án BCC giai đoạn 1990A2005 139 Bảng 2.26 Tình hình hoạt động đ1o tạo dự án BCC 143 Bảng 2.27 Một số tiêu kinh tế liên doanh 145 Bảng 2.28 Doanh thu dự án BCC giai đoạn 1990A2004 149 Bảng 2.29 Biến động nguồn vốn FDI cđa VNPT thêi k× 1991A2001 153 Bảng 2.30 Cơ cấu vốn đầu t theo h×nh thøc cđa VNPT thêi k× 1991A2001 154 B¶ng 2.31 Tû lƯ s¶n phÈm sản xuất đợc VKX 155 Bảng 2.32 So sánh giá bán sản phẩm ALCATEL thời điểm 155 B¶ng 2.33 Thu nhËp bình quân đầu ngời 156 B¶ng 2.34 Doanh thu VNPT v1 FDI giai đoạn 1990A2003 158 Bảng 3.1 Kế hoạch phát triển công nghệ phần mềm VNPT giai đoạn 2001 A 2005 185 Bảng 3.2 Nhu cầu tiêu thụ máy điện thoại loại năm 2007 187 B¶ng 3.3 Những rủi ro thực chuyển giao công nghệ 203 Danh mục hình vẽ đồ thị Hình 1.1 Các hình thức đầu t trực tiếp nớc ngo1i tồn ë ViƯt Nam 17 H×nh 1.3 Các yếu tố tác động đến đầu t trực tiÕp n−íc ngo1i FDI 27 Hình 1.4 Lợi ích nớc chủ nh1 v1 chủ đầu t nớc ngo1i 31 Hình 1.5 Đồ thị xác ®Þnh IRR 50 Hình 2.1 Mô h×nh VNPT 83 H×nh 2.2 Tình hình phát triển thuê bao điện thoại 86 H×nh 2.3 Tình hình phát triển thuê bao internet 88 Hình 2.5 So sánh vốn đầu t VNPT v1 FDI giai đoạn 1990A2001 132 H×nh 2.6 Doanh thu VNPT, FDI (BCC v1 JV) 159 Hình 3.1 p lực VNPT thị trờng 169 Hình 3.2 Thời v1 th¸ch thøc cđa VNPT 170 Hình 3.3 Sơ đồ xác định mục tiêu thu hút FDI 174 Hình 3.4 Căn tổ chức máy quản lý liªn doanh 194 Hình 3.5 Mô hình Công ty thực dự án trực thuộc Tổng Công ty 197 Hình 3.6 Mô hình Công ty thực dự án trực thuộc đơn vị 197 Hình 3.7 Mô hình Công ty thực dự án cấp tổng công ty 198 Hình 3.8 Mô hình Công ty thực dự án cấp đơn vị 199 Các chữ viết tắt AsianAPacific Economic Coorperation Forum Diễn đ1n hợp tác kinh tế châu Thái Bình Dơng Association of South East Asian Nations ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam APEC BCC Hợp đồng hợp tác kinh doanh BCVT Bu Viễn thông CDMA Code Division Multiple Access Đa truy nhập phân chia theo mh FDI Đầu t trực tiếp nớc ngo1i GDP Tổng s¶n phÈm quèc néi GSM Global System for Mobile Communication Hệ thống to1n cầu truyền thông di động IRR Internal Rate of Return Tû suÊt ho1n vèn néi bé ISDN Intergrated Services Digital Network Mạng số liên kết đa dÞch vơ ISP Internet Service Provider Nh1 cung cÊp dÞch vơ Internet ITU International Telecommunications Union JV Liªn doanh ODA Viện trợ phát triển thức TCT Tổng công ty VAS Value Added Service Dịch vụ giá trị gia tăng VN ViƯt Nam VNPT VoIP Tỉng c«ng ty B−u chÝnh Viễn thông Việt Nam l1 Tập đo1n Bu viễn thông Voice over Internet Protocol Điện thoại truyền qua giao thøc Internet WB World Bank Ng©n h1ng thÕ giíi WTO World Trade Organization Tổ chức thơng mại giới Lời cam đoan Tôi xin cam đoan l1 công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận đa luận án l1 trung thực v1 có nguồn gốc rõ r1ng Tác giả luận án NGÔ HUY NAM Lời Mở đầu Sự cần thiết nghiên cứu đề t i: Về mặt lý luận, xu hớng to1n cầu hoá, đầu t trực tiếp nớc ngo1i (FDI) l1 kết tất yếu Trong hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngo1i, bên nhận đầu t v1 bên đầu t có hội thu đợc lợi ích Lợi ích bên tất yếu mâu thuẫn với bên n1y thu đợc lợi ích nhiều bên chịu thiệt Trong mối quan hệ n1y phần thiệt thòi thuộc bên nhận đầu t l1 nớc phát triển Về mặt thực tiễn, Việt Nam l1 nớc phát triển, nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc cần lợng vốn lớn nh cần tiếp cận với trình độ công nghệ v1 quản lý tiên tiÕn L1m thÕ n1o ®Ĩ thu hót v1 sư dơng có hiệu nguồn vốn FDI l1 vấn đề lớn Qua thực tế hoạt động lĩnh vực hợp tác, liên doanh với nớc ngo1i thời gian qua, việc bảo đảm lợi ích bên Việt Nam đợc đặt cấp bách hết B−u chÝnh ViƠn th«ng l1 mét ng1nh thc lÜnh vùc sở hạ tầng quan trọng cho trình phát triển kinh tế đất nớc Nhận thức đợc rõ vai trò v1 nghĩa vụ nghiệp xây dựng v1 phát triển đất nớc giai đoạn mới, dựa v1o sách đổi mới, mở cửa kinh tế Đảng v1 Nh1 nớc, lhnh đạo ng1nh Bu Viễn thông Việt Nam đh mạnh dạn tiến h1nh đổi to1n diện lĩnh vực sản xuất kinh doanh, l1 lĩnh vực hợp tác quốc tế, nhằm đẩy nhanh tốc độ phát triển ng1nh Bu Viễn thông Việt Nam Trong 10 năm đổi mới, từ tảng sở vật chất, kỹ thuật lạc hậu, quy mô nhỏ, đến ng1nh Bu Viễn thông Việt Nam đh thu đợc số th1nh định Tổng công ty Bu Viễn thông Việt Nam l1 Tập đo1n Bu Viễn thông Việt Nam (VNPT) đh xây dựng đợc môt mạng lới Viễn thông có công nghệ đại ngang tầm víi c¸c n−íc khu vùc, tõng b−íc ho1 nhËp với ng1nh Bu Viễn thông to1n cầu Bên cạnh bớc nâng cao v1 phổ cập dịch vụ bản; dịch vụ Bu Viễn thông tiên tiến nh điện thoại di động, điện thoại thẻ, nhắn tin, Internet nhanh chóng đợc định hớng phát triển Việt Nam với chất lợng ng1y c1ng cao v1 quy mô ng1y c1ng lớn Những th1nh có góp sức không nhỏ hoạt động hợp tác, liên doanh với nớc ngo1i VNPT Nhng hoạt động chế thị trờng l1 bị chi phối tiêu tăng cờng lợi nhuận v1 không ngừng mở rộng thị trờng, thị phần bên đối tác nên đh dẫn đến số vấn đề ảnh hởng không thuận lợi tới việc thùc hiƯn c¸c chÝnh s¸ch xh héi v1 ph¸t triĨn cđa ng1nh B−u chÝnh ViƠn th«ng ViƯt Nam VNPT có vị định nhng bị lâm v1o tình trạng không bảo đảm đợc lợi ích Xuất phát từ lý luận v1 thực tiễn nói trên, tác giả đh chọn đề t1i Bảo đảm lợi ích bên Việt Nam thu hút v quản lý đầu t trực tiếp nớc ngo i Tổng công ty Bu Viễn thông Việt Nam để viết luận án tiến sỹ Tình hình nghiên cứu n−íc: Vèn FDI l1 mét nguån lùc rÊt quan trọng l1 nớc phát triển m1 nớc phát triển Vì đh có nhiều công trình nghiên cứu FDI Tuy nhiên dới góc độ luận án tác giả xem xét đến luận án nghiên cứu FDI ng1nh BCVT có liên quan đến ng1nh BCVT Có nhiều tác giả đh nghiªn cøu vỊ FDI lÜnh vùc BCVT nh−: A ThS Ngô Huy Nam với đề t1i Bảo đảm lợi ích kinh tế liên doanh với nớc ngo1i TCT Bu Viễn thông Việt Nam tác giả tập trung phân tích vấn để bảo đảm lợi ích doanh nghiệp liên doanh thuộc TCT Bu Viễn thông Việt Nam A ThS Vũ Thị Quán với đề t1i Lựa chọn hình thức đầu t trực tiÕp n−íc ngo1i ng1nh B−u ®iƯn ViƯt Nam, Thùc trạng v1 Giải pháp tác giả tập trung phân tích hình thức FDI VNPT v1 vấn đề hiệu đầu t A ThS Tống Quốc Đạt với đề t1i Một số giải pháp ho1n thiện cấu ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo1i theo ng1nh kinh tÕ Việt Nam Tác giả với góp độ quản lý nh1 nớc phân tích v1 đa tranh tổng thể tình trạng đầu t trực tiếp nớc ngo1i VN giai đoạn đến năm 2000 A ThS Nguyễn Xuân Lam với đề t1i Giải pháp nâng cao hiệu đầu t trực tiếp nớc ngo1i TCT BCVT Việt Nam tác giả tập trung phân tích đánh giá hiệu dự án FDI VNPT giai đoạn 1993A2000 A ThS Trần Đ1o Nguyên với đề t1i Thu hút đầu t trực tiếp nớc ngo1i TCT Bu Viễn thông Việt Nam Thực trạng v1 giải pháp tác giả tập trung phân tích để đa giải pháp nhằm thu hút vốn FDI v1o TCT B−u chÝnh ViƠn th«ng ViƯt Nam A TS Lê Thị Thu Hơng với đề t1i Ho1n thiện phơng pháp lập dự án có vốn đầu t trực tiếp nớc ngo1i ng1nh BCVT tác giả tập trung nghiên cứu phơng pháp lập dự án v1 giải pháp nhằm nâng cao chất lợng công tác lập dự án TCT Bu Viễn thông Việt Nam Tuy nhiên cha có công trình n1o cấp tiến sỹ nghiên cứu vấn để bảo đảm lợi ích bên nhận đầu t dự ¸n FDI ë ViƯt Nam nãi chung v1 t¹i VNPT nói riêng Luận án đợc xây dựng sở luận văn thạc sỹ tác giả nhng với góc nhìn rộng nhằm rút b1i học kinh nghiệm công tác thu hút v1 quản lý FDI, l1 giai đoạn cam kết mở cửa thị trờng viễn thông để hội nhập WTO bắt đầu có hiệu lực Chính lý đó, tác giả đh chọn đề t1i để nghiên cứu v1 viết luận án tiến sỹ Mục đích nghiên cứu: Trên sở vận dụng vấn đề lý luận lợi ích hoạt động đầu t nớc ngo1i để phân tích đánh giá thực trạng bảo đảm lợi ích thu hút, quản lý v1 sử dụng đầu t trực tiếp nớc ngo1i VNPT, từ đề xuất quan điểm v1 giải pháp chủ yếu bảo đảm lợi ích bên Việt Nam hình thức đầu t trực tiếp nớc ngo1i Đối tợng v phạm vi nghiên cứu: Lợi ích bên Việt Nam hoạt động đầu t− trùc tiÕp n−íc ngo1i cđa ng1nh B−u chÝnh ViƠn thông, nguyên tắc tôn trọng lợi ích bên đối tác Giới hạn v1o hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh với nớc ngo1i VNPT Phơng pháp nghiên cứu : Phơng pháp chung đợc sử dụng nghiên cứu l1 phơng pháp vật biện chứng v1 vật lịch sử; phơng pháp cụ thể khác nh phân tích kinh tế, điều tra, mô hình hoá Những đóng gãp cđa ln ¸n: HƯ thèng ho¸ v1 ph¸t triĨn lý luận lợi ích hoạt động đầu t, đặc biệt l1 đầu t trực tiếp nớc ngo1i Giới thiƯu kinh nghiƯm cđa n−íc ngo1i thu hót v1 quản lý đầu t trực tiếp nớc ngo1i Đánh giá việc bảo đảm lợi ích bên Việt Nam thu hút, quản lý v1 sử dụng đầu t trực tiÕp n−íc ngo1i ë VNPT §Ị xt mét sè biƯn pháp nhằm bảo đảm lợi ích VNPT hoạt động hợp tác, liên doanh với nớc ngo1i Kết cấu luận án: Ngo1i lời mở đầu, kết luận v1 phụ lục, nội dung luận án đợc chia th1nh chơng sau: Chơng 1: Những vấn đề lợi ích hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngo1i Chơng 2: Thực trạng bảo đảm lợi ích hoạt động thu hút v1 quản lý đầu t trực tiếp nớc ngo1i VNPT Chơng 3: Các quan điểm v1 giải pháp chủ yếu nhằm bảo đảm lợi ích hoạt động thu hút v1 quản lý đầu t trực tiếp nớc ngo1i VNPT giai đoạn đến 2010 Chơng I Những vấn đề lợi ích hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngo:i 1.1 đầu t trực tiếp nớc ngo:i v: vai trß cđa nã nỊn kinh tÕ qc dân 1.1.1 Các hình thức v động lực đầu t trực tiếp nớc ngo i Đầu t quốc tế l1 mét xu h−íng cã tÝnh quy lt ®iỊu kiƯn kinh tế giới bớc v1o giai đoạn quốc tế hoá Hầu hết quốc gia thực hiƯn më cưa nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng thÕ giới v1 tiến h1nh hợp tác đầu t quốc tế Các quốc gia phát triển đẩy mạnh hợp tác ®Çu t− qc tÕ chđ u chđ u ®Ĩ thu hút vốn đầu t nớc ngo1i Để quản lý hoạt động đầu t quốc tế v1 hớng hoạt động n1y v1o phục vụ công công nghiệp hoá có hiệu quả, nớc cố gắng xây dựng hệ thống sở hạ tầng, sở pháp lý v1 điều kiện môi trờng phù hợp khác nhằm thúc đẩy nhanh tiến trình kêu gọi vốn đầu t n−íc ngo1i §Õn nay, cïng víi viƯc ban h1nh Lt đầu t nớc ngo1i Việt Nam, nhiều văn dới luật đh đợc ban h1nh nhằm quy định chi tiết v1 hớng dẫn việc thực Luật đầu t nớc ngo1i Việt Nam Các văn n1y đợc bổ sung, sửa đổi nhằm cải thiện môi trờng pháp lý hoạt động đầu t nớc ngo1i Việt Nam Hệ thống văn pháp lý hoạt động đầu t nớc ngo1i đợc xây dựng quan điểm Chính phủ Việt Nam đầu t quốc tế Mặt khác, giai đoạn vừa qua Việt Nam đh không ngừng củng cố v1 mở rộng hệ thống ng1nh kinh tế hạ tầng sở (Giao thông, Bu Viễn thông, Dịch vụ ) nhằm tận dụng tối đa nguồn vốn đầu t quốc tế v1o ViÖt Nam ... ngo1i thu hót v1 qu¶n lý đầu t trực tiếp nớc ngo1i Đánh giá việc bảo đảm lợi ích bên Việt Nam thu hút, quản lý v1 sử dụng đầu t trực tiếp nớc ngo1i VNPT Đề xuất số biện pháp nhằm bảo đảm lợi ích. .. ViƯt Nam VNPT có vị định nhng bị lâm v1o tình trạng không bảo đảm đợc lợi ích Xuất phát từ lý luận v1 thực tiễn nói trên, tác giả đh chọn đề t1i Bảo đảm lợi ích bên Việt Nam thu hút v quản lý đầu. .. nhận đầu t v1 bên đầu t có hội thu đợc lợi ích Lợi ích bên tất yếu mâu thu? ??n với bên n1y thu đợc lợi ích nhiều bên chịu thiệt Trong mối quan hệ n1y phần thiệt thòi thu? ??c bên nhận đầu t l1 nớc