Quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ

Quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ Quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ Quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ Quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ Quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHẠM THỊ NHUNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TAM NÔNG TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHẠM THỊ NHUNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TAM NÔNG TỈNH PHÚ THỌ CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG MÃ SỐ : 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS CHU THỊ THỦY HÀ NỘI, NĂM 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi r xin r cam r đoan r r r r cơng r trình r nghiên r cứu r r riêng r r Nội r dung, r số r liệu, r kết r r nghiên r cứu r nêu r r luận r văn r r trung r thực r r có r nguồn r gốc r rõ r ràng, r chưa r r đượcr công r bố r trước r r Tôi r r xin r cam r đoan r r r r giúp r đỡ r cho r việc r thực r r luận r văn r r r r cảm r ơn r Tôi r xin r hoàn r toàn r chịu r trách r nhiệm r r kết r r nghiên r cứu r khoa r học r r luận r văn r Hà r Nội, r ngày r 03 r tháng r 02 r năm r 2020 Tác giả luận văn r r r Phạm Thị Nhung r r ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ chuyên ngành Tài ngân hàng Trường Đại học Thương Mại, bên cạnh cố gắng thân, nhận động viên, hướng dẫn, giảng dạy nhiều ý kiến đóng góp q báu thầy giáo, giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học Trường Đại học Thương Mại Hà Nội, nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Chu Thị Thủy tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tơi chân thành cảm ơn lãnh đạo UBND huyện Tam Nông, đồng nghiệp quan Phịng Tài - Kế hoạch, Kho bạc Nhà nước huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ tạo điều kiện giúp đỡ thực thành cơng luận văn Tuy có nỗ lực, cố gắng luận văn tránh khỏi khiếm khuyết, tơi mong nhận góp ý chân thành quý thầy (cô) đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Phú Thọ, ngày tháng năm 2020 Học viên Phạm Thị Nhung iii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU xi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tởng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu .4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu .5 Những đóng góp luận văn .6 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN .8 1.1 Khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc quản lý chi NSNN cấp huyện 1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước 1.1.2 Khái niệm chi ngân sách nhà nước cấp huyện 1.1.3 Quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện .10 1.2 Các nguyên tắc và cứ pháp lý quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện 11 1.2.1 Các nguyên tắc quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện .11 1.2.2 Các pháp lý quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện 13 1.3 Nội dung quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện .15 1.3.1 Lập dự toán chi ngân sách nhà nước cấp huyện 15 1.3.2 Chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước cấp huyện 17 iv 1.3.3 Quyết toán chi ngân sách nhà nước huyện 18 1.3.4 Công tác tra, kiểm tra quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện 19 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện 21 1.4.1 Chính sách thể chế chung nhà nước 21 1.4.2 Điều kiện kinh tế - xã hội địa phương 22 1.4.3 Năng lực quản lý người lãnh đạo trình độ chun mơn đội ngũ cán máy quản lý chi ngân sách nhà nước huyện 23 1.4.4 Công nghệ quản lý chi ngân sách nhà nước huyện 24 1.4.5 Các yếu tố khác .24 1.5 Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước địa phương và bài học rút cho huyện Tam Nông .25 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước số địa phương 25 1.5.2 Bài học rút cho huyện Tam Nông 27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TAM NÔNG TỈNH PHÚ THỌ .29 2.1 Khái quát về đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ .29 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 2.2 Thực trạng nguyên tắc, cứ pháp lý, cấu tổ chức máy và chi ngân sách nhà nước huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ 31 v 2.2.1 Thực trạng nguyên tắc chi ngân sách nhà nước huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ 31 2.2.2 Thực trạng pháp lý quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ 32 2.2.3 Thực trạng cấu tổ chức máy quản lý ngân sách nhà nước huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ 33 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ Bộ máy phịng TC-KH huyện Tam Nơng .34 Sơ đồ 2.2 Sơ đồ Bộ máy KBNN huyện Tam Nông 36 Bảng 2.1 Chi tiết đơn vị dự toán ngân sách cấp huyện .37 2.2.4 Thực trạng chi ngân sách nhà nước huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ 37 Bảng 2.2 Tởng hợp tốn cân đới thu – chi ngân sách huyện Tam Nông.38 Bảng 2.3.Chi đầu tư xây dựng 39 huyện Tam Nông giai đoạn 2016 -2018 39 Bảng 2.4 Chi thường xuyên NSNN 40 huyện Tam Nông giai đoạn 2016 -2018 40 Bảng 2.5 Chi nghiệp giáo dục, đào tạo 41 huyện Tam Nông giai đoạn 2016 -2018 41 Bảng 2.6 Chi nghiệp kinh tế 42 huyện Tam Nông giai đoạn 2016 -2018 42 Bảng 2.7 Chi nghiệp Văn hóa thơng tin - Thể dục thể thao 43 huyện Tam Nông giai đoạn 2016 -2018 43 Bảng 2.8 Chi nghiệp truyền thanh, truyền hình 43 huyện Tam Nông giai đoạn 2016 -2018 43 Bảng 2.9 Chi nghiệp đảm bảo xã hội 44 huyện Tam Nông giai đoạn 2016 -2018 44 Bảng 2.10 Chi an ninh, q́c phịng 45 huyện huyện Tam Nông giai đoạn 2016 -2018 45 vi 2.3.1 Thực trạng quản lý cơng tác lập dự tốn chi ngân sách nhà nước huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ 46 Sơ đồ 2.3 Quy trình lập dự tốn chi NSNN huyện Tam Nông 49 2.3.2 Thực trạng quản lý chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ 49 Bảng 2.11 Tổng hợp dự toán chi ngân sách cấp huyện giai đoạn 2016 -2018 50 2.3.3 Thưc trạng quản lý toán chi ngân sách nhà nước huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ 50 2.3.4 Thực trạng kiểm tra, kiểm soát việc thực chi ngân sách nhà nước huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ 52 Bảng 2.12 Tình hình từ chới tốn Kho bạc Nhà nước huyện Tam Nông (2016-2018) 53 2.4 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Tam Nông Tỉnh Phú Thọ 53 2.4.1 Thực trạng sách thể chế chung nhà nước .53 2.4.2 Thực trạng điều kiện kinh tế - xã hội địa phương .54 2.4.3 Thực trạng lực quản lý người lãnh đạo trình độ chun mơn đội ngũ cán máy quản lý chi ngân sách nhà nước huyện 55 2.4.4 Thực trạng công nghệ quản lý chi ngân sách nhà nước huyện 55 2.4.5 Thực trạng yếu tố khác 56 2.5 Đánh giá chung qua nghiên cứu thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ 56 2.5.1 Những kết đạt nguyên nhân quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Tam Nông .56 vii 2.5.2 Những hạn chế nguyên nhân quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Tam Nông 58 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH 63 NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TAM NÔNG TỈNH PHÚ THỌ 63 3.1 Mục tiêu và quan điểm về quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 .63 3.1.1 Mục tiêu quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Tam Nông đến năm 2025 63 3.1.2 Quan điểm quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Tam Nông đến năm 2025 65 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ 66 3.2.1 Hồn thiện việc lập dự tốn chi NSNN địa bàn huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ 66 3.2.2 Hồn thiện việc chấp hành dự tốn chi NSNN địa bàn huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ 68 3.2.3 Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi NSNN địa bàn huyện Tam Nơng tỉnh Phú Thọ 68 3.2.4 Hồn thiện cơng tác toán chi NSNN địa bàn huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ 69 3.2.5 Nâng cao trình độ cán quản lý ngân sách nhà nước 69 3.2.6 Tăng cường tra, kiểm tra, khen thưởng xử lý vi phạm quản lý ngân sách nhà nước 71 Tăng cường chất lượng giám sát thực NSĐP HĐND cách thực số giải pháp: .71 viii Thứ nhất, cung cấp thông tin đầy đủ cho ủy viên HĐND, báo cáo thực theo quý, năm, kết luận kiểm toán nhà nước, số thông báo tiêu phân bổ từ tỉnh… để ủy viên có đánh giá tình hình thực NSNN phê chuẩn NSĐP cách xác, hợp lý .71 Thứ hai, HĐND tăng tần suất thực giám sát triển khai thực dự án trọng điểm đầu tư từ NSĐP nhiều hình thức đa dạng giám sát qua báo cáo, thị sát trực tiếp công trình đạo UBND kiểm tra, tra chặt chẽ, cần thiết yêu cầu chủ đầu tư, ban quản lý dự án, UBND giải trình sử dụng vốn đầu tư trước HĐND 71 Thứ ba, đạo UBND mời Kiểm toán nhà nước kiểm tra chi tiêu NSĐP hai ba năm lần để đảm bảo việc điều hành ngân sách với quy định 71 Phát huy tác dụng tra tài tra nhà nước kiểm tra, giám sát việc sử dụng NSĐT đơn vị thụ hưởng NSĐP Phịng Tài - Kế hoạch cần kiểm tra sát quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý tài sản công đơn vị nghiệp thực tự chủ tài nhằm phịng ngừa cán quản lý quan lợi dụng quyền chủ động biển thủ, tham ô NSNN.71 Phát huy tinh thần tự chủ cán bộ, nhân viên quan nhà nước giám sát sử dụng NSNN đơn vị Bộ phận kiểm soát nội đơn vị phải hỗ trợ người lao động giám sát sử dụng NSNN, thực công khai thông tin sử dụng NSNN trụ sở đơn vị Chú trọng xử lý đơn thư tố giác nhân dân sai phạm cán bộ, quan sử dụng NSNN Các trường hợp sai phạm phải xử lý nghiêm khắc, kịp thời nhằm củng cố lòng tin người có tinh thần tố giác thiết lập kỷ cương quản lý NSNN .71 3.2.8 Một số giải pháp khác .74 3.3 Một số kiến nghị 76 3.3.1 Kiến nghị Nhà nước .76 71 3.2.6 Tăng cường tra, kiểm tra, khen thưởng xử lý vi phạm quản lý ngân sách nhà nước Tăng cường chất lượng giám sát thực NSĐP HĐND cách thực số giải pháp: Thứ nhất, cung cấp thông tin đầy đủ cho ủy viên HĐND, báo cáo thực theo quý, năm, kết luận kiểm toán nhà nước, số thông báo tiêu phân bổ từ tỉnh… để ủy viên có đánh giá tình hình thực NSNN phê chuẩn NSĐP cách xác, hợp lý Thứ hai, HĐND tăng tần suất thực giám sát triển khai thực dự án trọng điểm đầu tư từ NSĐP nhiều hình thức đa dạng giám sát qua báo cáo, thị sát trực tiếp cơng trình đạo UBND kiểm tra, tra chặt chẽ, cần thiết yêu cầu chủ đầu tư, ban quản lý dự án, UBND giải trình sử dụng vốn đầu tư trước HĐND Thứ ba, đạo UBND mời Kiểm toán nhà nước kiểm tra chi tiêu NSĐP hai ba năm lần để đảm bảo việc điều hành ngân sách với quy định Phát huy tác dụng tra tài tra nhà nước kiểm tra, giám sát việc sử dụng NSĐT đơn vị thụ hưởng NSĐP Phịng Tài - Kế hoạch cần kiểm tra sát quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý tài sản công đơn vị nghiệp thực tự chủ tài nhằm phòng ngừa cán quản lý quan lợi dụng quyền chủ động biển thủ, tham ô NSNN Phát huy tinh thần tự chủ cán bộ, nhân viên quan nhà nước giám sát sử dụng NSNN đơn vị Bộ phận kiểm soát nội đơn vị phải hỗ trợ người lao động giám sát sử dụng NSNN, thực công khai thông tin sử dụng NSNN trụ sở đơn vị Chú trọng xử lý đơn thư tố giác nhân dân sai phạm cán bộ, quan sử dụng NSNN Các trường hợp sai phạm phải xử lý nghiêm khắc, kịp thời nhằm củng cố lịng tin người có tinh thần tố giác thiết lập kỷ cương quản lý NSNN 72 Xây dựng quy trình tra, kiểm tra cách có hiệu để bảo đảm kỹ r cương tài lành mạnh hóa hoạt động khâu hệ r r r r r r r thống NSNN r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r Tăng cường lãnh đạo, giám sát, tra, kiểm tra, xử lý, vai trò r lãnh đạo Đảng, giám sát HĐND, Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân r dân, cộng đồng dân cư việc xây dựng kế hoạch phát triển KT - XH nhằm r tăng cường trật tự, kỷ cương tài chính, phịng chống tham nhũng, tham ơ, lãng r phí, tạo đồng thuận nhân dân, ổn định trị sở, từ làm r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r tảng cho phát triển KT-XH huyện Tam Nông r r r r r r r r r Công tác kiểm tra, tra xử lý vi phạm trình chấp hành r ngân sách, sử dụng ngân sách cần thực thường xuyên cụ thể r để kịp thời ngăn chăn phát sai phạm Hàng năm tra huyện r phối hợp với phịng Tài – KH huyện lên kế hoạch tra, kiểm tra r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r đơn vị, xã có sử dụng ngân sách trình UBND huyện phê duyệt; qua tra, r r r r r r r r r r r r r r r r kiểm tra, kiến nghị với sở khắc phục sai phạm quản lý ngân r sách Nếu cá nhân đơn vị vị phạm pháp luật kiến nghị cấp có thẩm quyền r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r xử lý theo quy định pháp luật r r r r r r r Hoàn thiện quy chế thi đua khen thưởng, nhằm động viên khích lệ kịp r r r r r r r r r r r r r r thời tổ chức, cá nhân, gương điển hình quản lý, sử dụng NSNN r r r r r r r r r r r r r r r Đồng thời xử lý nghiêm trường hợp vi phạm sách, chế độ tài r chính, khơng để dây dưa kéo dài làm ảnh hưởng đến công tác quản lý tài r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r địa bàn r r r Hằng năm, UBND huyện nên tổng kết hoạt động quản lý NSNN công bố đánh giá quan quản lý đến tất đơn vị thụ hưởng NSĐP để khuyến khích người làm tốt, phê bình người làm kém, tăng tính thuyết phục chế quản lý NSNN nói chung 3.2.7 Mở rộng quyền tự chủ đơn vị thụ hưởng ngân sách nhà nước Để giảm áp lực chi NS cấp huyện, huyện Tam Nơng cần tích cực triển khai chế khốn hành chuyển đơn vị nghiệp công lập sang hoạt động theo 73 chế tự chủ Muốn vậy, cần đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện chế hoạt động tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực, gắn với thúc đẩy lộ trình chuyển chế phí sang chế giá dịch vụ nghiệp cơng UBND huyện đạo ngành khẩn trương chuẩn bị điều kiện cần thiết để đề xuất UBND tỉnh ban hành danh mục dịch vụ nghiệp công lập, định mức kinh tế - kỹ thuật áp dụng lĩnh vực dịch vụ công làm sở ban hành giá dịch vụ cơng theo ngun tắc: - Tính đủ chi phí Đẩy mạnh tiến độ chuyển từ chế phí sang thực giá dịch vụ cơng theo hướng: Nhà nước quy định khung giá dịch vụ, bước tính đủ chi phí loại dịch vụ bản, thiết yếu, đồng thời có sách hỗ trợ phù hợp cho người nghèo, đối tượng sách Đối với giá dịch vụ công không sử dụng NSNN, giao quyền tự chủ cho đơn vị cung ứng dịch vụ tự định giá theo nguyên tắc bảo đảm bù đắp chi phí có tích lũy - Hỗ trợ phần từ NSĐP theo hướng: Đối với dịch vụ thiết yếu NSĐP đảm bảo kinh phí; dịch vụ NSĐP hỗ trợ kinh phí để thực hiện; dịch vụ mang tính đặc thù số ngành, lĩnh vực thực theo chế đặt hàng đấu thầu để tạo điều kiện cho sở ngồi cơng lập tham gia; dịch vụ khác đẩy mạnh thực theo chế xã hội hóa, huy động tham gia cung ứng thành phần kinh tế - Tăng cường phân cấp tăng tính chủ động cho đơn vị nghiệp cơng lập quản lý tài cách đổi chế phân bổ nguồn lực, quản lý, cấp phát NSNN NSNN bảo đảm đầu tư cho dịch vụ công bản, thiết yếu giáo dục mầm non - NSNN chuyển từ hỗ trợ cho đơn vị nghiệp công lập sang hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng người nghèo, đối tượng sách sử dụng dịch vụ cơng bản, thiết yếu, chuyển từ hỗ trợ theo chế cấp phát bình quân sang chế Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công vào chất lượng đầu đấu thầu cung cấp dịch vụ công Thực chế giao vốn, tài sản cho đơn vị 74 nghiệp công lập sở nắm thông tin liệu tài tài sản cơng đơn vị nghiệp công lập - Phân loại đơn vị nghiệp công lập theo mức độ tự chủ khác tài chính, áp dụng chế trả lương theo kết hoạt động Đối với đơn vị tự bảo đảm phần chi thường xuyên thực trả lương theo ngạch, bậc, chức vụ khoản phụ cấp theo quy định hành; phần tăng thu, tiết kiệm chi trích lập quỹ bổ sung thu nhập phát triển hoạt động nghiệp Các đơn vị giao tự chủ tài ổn định từ 3-5 năm theo phương án thu chi tài cấp có thẩm quyền phê duyệt Đối với đơn vị Nhà nước bảo đảm tồn kinh phí hoạt động, cần đẩy mạnh thực chế khoán chi 3.2.8 Một số giải pháp khác Hiện đại hóa hành đẩy mạnh cải cách thủ tục hành r Chuẩn hóa, giảm bớt thủ tục hành quản lý chi ngân sách theo tiêu r chuẩn ISO 9001:2008, quy trình phân bổ dự toán, bổ sung dự toán quy r r r r r r r r r r r r r r r r r trình cấp phát ngân sách r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r Đa dạng hóa nguồn thu để gia tăng nguồn vốn đầu tư xây dựng r Không nên thụ động phụ thuộc vào ngân sách cấp hỗ trợ nguồn thu r địa phương từ chuyển quyền sử dụng đất Cần gia tăng nguồn vốn xã hội hóa r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r từ nhân dân, doanh nghiệp r r r r Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thơng tin vào cơng tác quản lý tài r ngân sách, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, công chức làm r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r cơng tác tài chính, triển khai tốt hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc, r r r r r r r r r r r r r r r r r r triển khai ứng dụng tốt phần mềm hỗ trợ cơng tác tài phần mềm r r r r r r r r r r r r r r r r r quản lý ngân sách xã, phần mềm kế tốn cho đơn vị hành nghiệp… r r r r r r r r r r r r r r r r Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao trách nhiệm, ý thức, trình độ r đối tượng sử dụng ngân sách, đảm bảo đơn vị sử dụng ngân sách tuân thủ r quy trình, thực chi tiêu cơng định mức, tiêu chuẩn, sát với nhiệm r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r vụ chi, đảm bảo xác từ bước lập dự tốn r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r 75 Thực tiết kiệm chi công việc để đầu tư sở vật chất, đảm bảo đủ r r r r r r r r r r r r r phương tiện, thiết bị tối thiểu làm việc cho cán bộ, công chức r r r r r r r r r r r r r r r r r Xây dựng quy trình kiểm tra, tra cách có hiệu để bảo đảm kỷ r cương tài lành mạnh hóa hoạt động khâu hệ r r r r r r r thống NSNN r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r Thực nghiêm túc quy định cơng khai tài chính; Tiếp tục đẩy r mạnh việc phổ biến rộng rãi thông tin ngân sách, đặc biệt chi r ngân sách Trong thời gian tới, công khai thông tin ngân sách cần trọng r đến vấn đề như: Dự tốn NSNN cần cơng bố kịp thời, số liệu ngân r sách cần chi tiết cụ thể hơn, chất lượng độ tin cậy số liệu ngân r sách thông tin liên quan cần tiếp tục cải thiện Ngoài ra, cần phải r nghiêm chỉnh thực biện pháp chế tài nhằm đảm bảo niêm yết công khai r dự toán toán thu, chi ngân sách cấp ngân sách đơn vị sử r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r dụng ngân sách r r Tăng cường giám sát chuyên đề tài chính, ngân sách, đặc biệt r r r r r r r r r r r r r r r r giám sát việc tổ chức thực sở UBND huyện tăng cường kiểm tra, đơn r đốc phịng, ban đơn vị quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước r việc thực chức năng, nhiệm vụ quản lý ngân sách đơn vị Các cấp r ủy Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể tăng cường tuyên r truyền, quán triệt thực Luật NSNN thông qua việc lồng ghép với nội r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r dung triển khai nghị hay buổi sinh hoạt chi r r r r r r r r r r r r r r Tăng cường lãnh đạo, giám sát, tra, kiểm tra, xử lý, vai trò r lãnh đạo Đảng, giám sát HĐND, Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân r dân, nhằm tăng cường trật tự, kỷ cương tài chính, phịng chống tham nhũng, tham ơ, r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r lãng phí Chỉ đạo chấp hành nghiêm chỉnh Luật NSNN tất cấp ngân sách r r r r r r r r r r r r r r r r r đơn vị dự toán, tất khâu từ xây dựng dự toán, phân bổ, điều hành, r quản lý, kiểm soát, toán NSNN Tăng cường công tác kiểm tra, tra việc r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r thực chế độ chi, quản lý chi ngân sách quản lý tài sản công r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r 76 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị Nhà nước Cần nghiên cứu sửa đổi Luật NSNN phù hợp với giai đoạn hội nhập kinh tế r quốc tế Theo quy định thời biểu tài công tác r định, phân bổ, giao dự tốn NSNN việc thực cơng tác cấp r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r huyện mang tình hình thức, khơng thực chất r r r r r r r Cần phải thay đổi phương thức quản lý ngân sách theo khoản mục chuyển r r r r r r r r r r r r r r sang phương thức quản lý chi tiêu trung hạn gắn với kết đầu Theo phương r r r r r r r r r r r r r r r r r thức quy trình lập ngân sách cần phải dựa việc thống sản phẩm r đầu ra, lập kế hoạch số lượng sản phẩm đầu tra giai đoạn trung hạn (3 r năm), xác định chi phí thực hiện, đưa lựa chọn ưu tiên tiến hành thực r Để thực phương thức hoạt động quản lý ngân sách cần có khn r khổ pháp lý đầy đủ, hạ tầng công nghệ, thông tin, đội ngũ cán quản lý với tư r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r trình độ đủ để tiếp cận với phương thức r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r Cần nghiên cứu hoàn thiện chế quản lý, cấp phát toán khoản r r r r r r r r r r r r r r chi NSNN NSNN cần phải công khai trình lập, chấp hành r tốn Cơng khai quy trình cấp phát, kiểm sốt chi NSNN Điều cho r thấy xác định rõ trách nhiệm quyền hạn quan tài chính, Kho bạc nhà r nước đơn vị thụ hưởng Phân tích rõ trách nhiệm quản lý chi nội r ngành tài xác định quy trình hợp lý quy trình kiểm sốt, tốn r khoản chi trả khoản chi NSNN đặc biệt mối quan hệ quan tài r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r chính, Kho bạc nhà nước đơn vị thụ hưởng r r r r r r r r r Cần phải sớm hoàn thiện hệ thống định mức chi tiêu ngân sách, cần r cập nhật thường xuyên cho phù hợp với thực tiễn linh hoạt cho phù hợp r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r với khác biệt vùng miền r r r r r r r Phát triển hệ thống thông tin quản lý tài hệ thống kế tốn cơng r Những vấn đề số yếu tố góp phần làm nâng cao r lực Chính phủ để phân phối sử dụng nguồn lực có hiệu r r r r hiệu lực r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r 77 3.3.2 Kiến nghị UBND tỉnh Phú Thọ Hiện định mức phân bổ ngân sách địa bàn tỉnh theo nghị r r r r r r r r r r r r r r r 13/2016/NQ-HĐND khơng cịn phù hợp, UBND tỉnh Phú Thọ cần sớm trình r r r r r r r r r r r HĐND tỉnh ban hành định mức để cấp huyện áp dụng xây dựng dự toán giai r r r r r r r r r r r r r r r r đoạn r Cần ban hành hướng dẫn cụ thể nguyên tắc, cách thức phân định nguồn thu nhiệm vụ chi cho cấp nhằm đảm bảo có thống phân bổ nguồn thu, nhiệm vụ chi địa phương để hạn chế tình trạng tùy tiện phân chia nay, từ nâng cao khả tự cân đối cho ngân sách huyện, tránh tình trạng co kéo, làm giảm sút hiệu chi tiêu cơng Sớm hồn thiện ban hành chế phân cấp cho huyện công tác quản lý r r r r r r r r r r r r r r r r r thu, chi NSNN phân cấp quản lý đầu tư XDCB theo Luật Đầu tư công, Luật r r r r r r r r r r r r r r r r r Xây dựng Luật Đấu thầu thay nghị 15/NQ-HĐND lỗi thời r r r r r r r r r r r r r r Cần nâng cao chất lượng phân bổ NSNN theo nguyên tắc công bằng, hợp r lý, cơng khai, minh bạch, chưa có định mức phân bổ vốn đầu tư XDCB r cho cấp huyện, nhằm khắc phục trạng xin - cho đầu tư dàn trải, lãng r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r phí, hiệu r r r 3.3.3 Kiến nghị UBND huyện Tam Nông Khi ban hành chế sách cần ưu tiên đối ứng, lồng nghép với r chế sách tỉnh, để vừa tranh thủ kinh phí từ cấp phục vụ cho r đầu tư - sản xuất, phát triển KT - XH địa bàn huyện với định hướng r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r tỉnh thông qua chế sách nhằm khuyến khích tổ chức, cá nhân r r r r r r r r r r r r r r r r r thi đua lao động, đầu tư - sản xuất, góp phần thúc đẩy phát triển KT - XH r r r r r r r r r r r r r r r r r r huyện Khi ban hành chế sách phát triển KT - XH từ nguồn vốn ngân r r r r r r r r r r r r r r r r sách huyện, phải khả ngân sách để chế sách có tính khả thi, r r r r r r r r r r r r r r r r r trở thành địn bẩy khuyến khích, xã hội hóa, phát huy nguồn lực để r thúc đẩy phát triển KT - XH địa bàn huyện, ưu tiên lĩnh vực theo định r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r hướng phát triển KT - XH r r r r r Hàng năm nên thành lập đồn cơng tác gồm thành phần: lãnh đạo UBND huyện, phòng Tài - kế hoạch, phịng kinh tế hạ tầng, ban quản lý dự án 78 rà soát danh mục cơng trình cần đầu tư, nâng cấp địa bàn huyện xếp theo thứu tự ưu tiên để đảm bảo việc phân bổ nguồn vốn đầu tư XDCB nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư năm kế hoạch đạt hiệu quả, tránh lãng phí đảm bảo phát triển đồng kết cấu hạ tầng toàn huyện theo tiêu phát triển kinh tế xã hội HĐND huyện phê chuẩn Đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ kế toán đơn vị: Cần thực r chế độ thi tuyển, có sách quảng bá thu hút nguồn lực chất lương cao r vào máy quản lý nhà nước, thường xuyên tổ chức tập huấn hướng dẫn r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r nhiệt tình chun mơn nghiệp vụ r r r r r KẾT LUẬN Trong bối cảnh bội chi ngân sách ngày gia tăng, đồng thời Việt Nam r đứng trước nhiều khó khăn, thách thức bối cảnh hội nhập r kinh tế quốc tế ngày sâu rộng việc quản lý NSNN, đặc biệt quản lý r chi NSNN ngày chứng minh vai trò quan trọng để đảm bảo r ổn định tài chính, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế đất nước nâng cao vai trò quản r lý, điều hành Nhà nước hệ thống kinh tế vĩ mô, phát triển kinh tế r thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Quản lý chi NSNN cấp huyện ngày r đóng vai trò quan trọng hệ thống quản lý ngân sách nhà nước.Việc r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r tăng cường quản lý NSNN có ý nghĩa quan trọng việc thúc đẩy phát r r r r r r r r r r r r r r r r r triển kinh tế, đáp ứng tốt nhu cầu chi tiêu máy nhà nước thực r r r r r r r r r r r r r r r r r r nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội, an ninh, quốc phịng r r r r r r r r r r r r Trong giai đoạn vừa qua, đạo UBND huyện HĐND r huyện Tam Nông phối hợp quan hữu quan, việc quản lý r chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Tam Nông đạt kết r đáng khích lệ, hỗ trợ tốt cho cơng đại hóa, xóa đói giảm nghèo r địa phương huyện tồn hạn chế cần phải khắc r phục thời gian tới Do đó, quan quản lý tài huyện Tam r Nơng cần tập trung khắc phục tồn tại, vướng mắc công tác quản lý r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r 79 chi ngân sách nhà nước đồng thời phát huy tinh thần nâng cao tự chủ, sáng r r r r r r r r r r r r r r r r r tạo, dám nghĩ dám làm để thực tốt nhiệm vụ cấp thiết đặt r r r r r r r r r r r r r r r r Mặt dù có cố gắng khơng thể tránh khỏi hạn chế, r kính mong thầy Hội đồng dẫn, bạn đồng nghiệp góp ý để luận r văn tiếp tục hồn thiện có hiệu cao có giá trị áp dụng vào công tác r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ r r r r r r r r r r r r r r r r r TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Chính (2010), Thơng tư số 188/2010/TT-BTC Quy định tiêu thức r phân cấp nguồn thu phân chia khoản thu ngân sách cấp r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r quyền địa phương, Hà Nội r r r r Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2015), Luật NSNN năm 2015, Nxb r r r r r r r r r r r r Chính trị quốc gia, Hà Nội r r r r r Chính phủ (2003), Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2013 r r r r r r r r Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật NSNN, Hà Nội r r r r r r r r r r r r r r r r r Bộ tài (2003), Thơng tư số 59/2003/TT-BTC hướng dẫn thực r Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ Quy định r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r chi tiết hướng dẫn thi hành Luật NSNN, Hà Nội r r r r r r r r r r Bộ Tài Chính (2011), Tài liệu đào tạo bồi dưỡng cơng chức tài – kế r r r r r r r r r r r r r r r r toán xã vùng trung du, miền núi dân tộc, Hà Nội r r r r r r r r r r r Nguyễn Ngọc Hùng (2006), Quản lý NSNN, Nxb Thống kê, Hà Nội r r r r r r r r r r r Vũ Xn Dũng (2012), Giáo trình nhập mơn tài tiền tệ, Nxb Thống r r r r r r r r r r r r r r kê, Hà Nội r r PGS.TS Trần Thị Lan Hương (2015) “Kinh nghiệm quản lý ngân sách r r r r r r r r r r r r r số nước”, đăng Tạp chí Tài số 11 kỳ - 2015 r r r r r r r r r r r r r r r Đỗ Thị Kim Dung (2014) “Tăng cường quản lý NSNN cấp huyện địa r bàn huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc”, Luận văn thạc sĩ đại học kinh tế quản r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r trị kinh doanh, đại học Thái Nguyên r r r r r r 10 Phạm Ngọc Hải (2017) “Quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn r r r r r r r r r r r r r r quận Hà Đông thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ trường Đại học thương mại r r r r r r r r r r r r r r r r r 11 Vũ Thị Thu Giang (2017) “Quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Tứ r r r r r r r r r Kỳ, tỉnh Hải Dương”, Luận văn thạc sĩ ,trường Đại học thương mại r r r r r r r r r 12 Nguyễn Ngọc Hà (2018) “Quản lý chi ngân sách Nhà nước địa bàn r r r r r r r r r r r r r r huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam”, Luận văn thạc sĩ, trường Đại học thương mại r r r r r r r r r r r r r r r 13 Cầm Đức Thắng (2018) “Quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn r r r r r r r r r r r r r r huyện Sông Mã - Tỉnh Sơn La”, Luận văn thạc sĩ ,trường Đại học thương mại r r r r r r r r r r r r r r r 14 HĐND tỉnh Phú Thọ (2016), “Nghị số 13/2016/NQ-HĐND ngày r hệ thống định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương thời r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r kỳ ổn định ngân sách 2017 – 2020”, Phú Thọ r r r r r r r r r 15 Ủy ban nhân dân huyện Tam Nông, Báo cáo kinh tế, xã hội từ năm 2016 r r r r r r r r r r r r r r r r -2018, Tam Nông r r 16 Ủy ban nhân dân huyện Tam Nông, Báo cáo xây dựng dự toán phương r r r r r r r r r r r r r r r án phân bổ ngân sách cấp huyện từ năm 2016 – 2018, Tam Nông r r r r r r r r r r r r r 17 Ủy ban nhân dân huyện Tam Nơng, Báo cáo tốn ngân sách từ năm r r r r 2016 – 2018, Tam Nông r r r r r r r r r r r r r r r r PHỤ LỤC Phụ lục Tởng hợp tốn chi ngân sách huyện Tam Nông giai đoạn 2016 - 2018 Đơn vị: triệu đồng Năm 2016 TT Nội dung Năm 2017 QT/ DT QT 273.187, 497.568, 11.698,5 11.794,5 11.698,5 164.639, DT DT QT (%) Tổng chi NS cấp huyện A B CHI ĐẦU TƯ XDCB Chi đầu tư XDCB vốn tập trung Chi đầu tư XDCB nguồn tiền đất I CHI THƯỜNG XUYÊN Sự nghiệp kinh tế SN giao thông SN nông, lâm, thủy lợi Vệ sinh mơi trường SN kiến thiết thị II Sự nghiệp văn xã SN giáo dục - đào tạo SN VHTT-TDTT SN truyền thanh, tuyền hình Chi đảm bảo XH 182,1 Năm 2018 QT/ DT DT QT (%) 340.393,5 610.665,0 179,4 100,8 10.798,5 9.699,0 89,8 11.794,5 100,8 10.798,5 89,8 236.083,0 143,4 212.403,0 9.699,0 293.386, 5.209,5 3.322,5 891,0 622,5 373,5 78,2 104,7 86,8 45,7 34,0 8.200,5 4.198,5 1.042,5 1.831,5 1.128,0 192.976,0 110.420,5 164.407,0 1.845,0 2.277,0 1.420,5 1.380,0 17.973,0 24.007,5 145,3 172.710,0 148,9 123,4 97,1 133,6 122.362,5 2.151,0 1.651,5 30.427,5 6.658,5 3.172,5 1.026,0 1.362,0 1.098,0 132.814, QT/ 10.996,5 4.825,5 3.414,0 1.273,5 1.483,5 234.951, 178.819,5 2.389,5 1.929,0 40.414,5 138,1 134,1 114,9 327,5 69,5 131,5 DT (%) 374.401, 11.200,0 11.200,0 234.354, 8.832,0 4.491,0 1.155,0 2.257,5 928,5 660.795,0 176,5 12.715,5 113,5 12.715,5 113,5 290.363,5 123,9 10.141,5 4.690,5 2.584,5 1.494,0 1.372,5 114,8 104,4 223,8 66,2 147,8 136,0 190.675,0 230.650,0 121,0 146,1 154.375,0 111,1 1.986,0 116,8 1.819,5 132,8 30.669,0 183.236,5 2.655,0 2.734,5 40.114,5 118,7 133,7 150,3 130,8 III V VI C D Chi SN y tế - Dân số KHHGĐ Chi quản lý hành HĐND Quản lý Nhà nước Hoạt động Đảng Đoàn thể, tổ chức hội Chi an ninh, q́c phịng Chi an ninh Quốc phịng Chi khác ngân sách DỰ PHÒNG CHI QUẢN LÝ QUA NGÂN SÁCH 1.155,0 22.080,0 772,5 11.596,5 9.063,0 648,0 2.712,0 328,5 2.383,5 375,0 4.849,5 0,0 E CHI BỔ SUNG CHO NS CẤP DƯỚI 92.000,0 F CHI CHUYỂN NGUỒN 0,0 904,5 33.246,0 648,0 19.981,5 12.021,0 595,5 3.685,5 1.122,0 2.563,5 966,0 0,0 15.255,0 220.686, 13.749,0 78,3 150,6 83,9 172,3 132,6 91,9 135,9 341,6 107,6 257,6 0,0 239,9 16.117,5 27.609,0 1.008,0 14.526,0 11.517,0 558,0 3.427,5 375,0 3.052,5 456,0 6.192,0 0,0 11.398,5 40.890,0 1.092,0 23.997,0 15.124,5 676,5 5.371,5 966,0 4.405,5 1.177,5 0,0 17.629,5 70,7 148,1 108,3 165,2 131,3 121,2 156,7 257,6 144,3 258,2 0,0 1.825,5 30.619,5 1.174,5 16.471,5 11.827,5 1.146,0 3.747,0 378,0 3.369,0 481,0 6.847,0 0,0 111.000,0 273.913,5 246,8 122.000,0 0,0 16.036,5 0,0 1.909,5 42.516,0 1.413,0 23.997,0 16.257,0 849,0 5.967,0 1.228,5 4.738,5 1.089,0 0,0 17.362,5 104,6 138,9 120,3 145,7 137,5 74,1 159,2 325,0 140,7 226,4 0,0 304.203,5 249,3 36.150,0 (Nguồn: Báo cáo toán ngân sách huyện từ năm 2016-2018) Phụ lục Dự toán chi ngân sách huyện Tam Nông giai đoạn 2016-2018 Đơn vị tính: Triệu đồng TT Nội dung TỔNG NHIỆM VỤ CHI NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN Năm 2016 Tỉ trọng DT (%) 181.187,5 100,0 Năm 2017 Tỉ trọng DT (%) 229.393,5 100,0 Năm 2018 Tỉ trọng DT (%) 252.401,5 100,0 A B I II III V VI CHI ĐẦU TƯ XDCB Chi đầu tư XDCB vốn tập trung Chi đầu tư XDCB nguồn tiền đất CHI THƯỜNG XUYÊN Sự nghiệp kinh tế SN giao thông SN nông, lâm, thủy lợi Vệ sinh môi trường SN kiến thiết thị Sự nghiệp văn xã SN giáo dục - đào tạo SN VHTT-TDTT SN truyền thanh, truyền hình Chi đảm bảo XH Chi SN y tế - Dân số KHHGĐ Chi quản lý hành HĐND Quản lý Nhà nước Hoạt động đảng Đoàn thể, tổ chức hội Chi an ninh, q́c phịng Chi an ninh Quốc phịng Chi khác ngân sách C DỰ PHỊNG 11.698,5 11.698,5 164.639,5 6.658,5 3.172,5 1.026,0 1.362,0 1.098,0 132.814,0 110.420,5 1.845,0 1.420,5 17.973,0 1.155,0 22.080,0 772,5 11.596,5 9.063,0 648,0 2.712,0 328,5 2.383,5 375,0 4.849,5 6,5 0,0 6,5 90,9 3,7 1,8 0,6 0,8 0,6 73,3 60,9 1,0 0,8 9,9 0,6 12,2 0,4 6,4 5,0 0,4 1,5 0,2 1,3 0,2 2,7 10.798,5 10.798,5 212.403,0 8.200,5 4.198,5 1.042,5 1.831,5 1.128,0 172.710,0 122.362,5 2.151,0 1.651,5 30.427,5 16.117,5 27.609,0 1.008,0 14.526,0 11.517,0 558,0 3.427,5 375,0 3.052,5 456,0 6.192,0 4,7 0,0 4,7 92,6 3,6 1,8 0,5 0,8 0,5 75,3 53,3 0,9 0,7 13,3 7,0 12,0 0,4 6,3 5,0 0,2 1,5 0,2 1,3 0,2 2,7 11.200,0 11.200,0 234.354,5 8.832,0 4.491,0 1.155,0 2.257,5 928,5 190.675,0 154.375,0 1.986,0 1.819,5 30.669,0 1.825,5 30.619,5 1.174,5 16.471,5 11.827,5 1.146,0 3.747,0 378,0 3.369,0 481,0 6.847,0 4,4 0,0 4,4 92,8 3,5 1,8 0,5 0,9 0,4 75,5 61,2 0,8 0,7 12,2 0,7 12,1 0,5 6,5 4,7 0,5 1,5 0,1 1,3 0,2 2,7 (Nguồn: Báo cáo Dự toán NSNN huyện Tam Nơng từ năm 2016-2018– Phịng TC-KH huyện Tam Nông - tỉnh Phú Thọ) ... HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH 63 NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TAM NÔNG TỈNH PHÚ THỌ 63 3.1 Mục tiêu và quan điểm về quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ đến... nhà nước cấp huyện Chương 2: Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Tam Nơng tỉnh Phú Thọ Chương 3: Giải pháp hồn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Tam Nông tỉnh. .. tắc quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện .11 1.2.2 Các pháp lý quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện 13 1.3 Nội dung quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện .15 1.3.1 Lập dự toán chi