Nâng cao chất lượng cán bộ quản lý các cấp của hội nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ quản lý các cấp của hội nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ quản lý các cấp của hội nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ quản lý các cấp của hội nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ quản lý các cấp của hội nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ quản lý các cấp của hội nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ quản lý các cấp của hội nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ quản lý các cấp của hội nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ quản lý các cấp của hội nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ quản lý các cấp của hội nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ quản lý các cấp của hội nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ quản lý các cấp của hội nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang (Luận văn thạc sĩ)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHU HỒNG VĂN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC CẤP CỦA HỘI NÔNG DÂN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN, 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHU HỒNG VĂN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC CẤP CỦA HỘI NÔNG DÂN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Phương Thảon THÁI NGUYÊN, 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: (i) Luận văn kết nghiên cứu riêng tôi, tồn nội dung nghiên cứu tơi thực (ii) Số liệu luận văn thực khảo sát, điều tra trung thực chưa công bố bảo vệ học vị (iii) Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nghiên cứu Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Chu Hồng Văn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất Quý Thầy/Cô giảng dạy chương trình Cao học Quản lý Kinh tế - Trường Đại học Kinh tế & QTKD - Đại học Thái Nguyên truyền đạt cho kiến thức q báu để tơi có sở lý luận hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn Tiến sỹ Nguyễn Phương Thảoođã sát hướng dẫn, bảo cho thời gian thực Luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Hội Nông dân tỉnh Bắc Giang, Hội Nông dân huyện Lục Nam Anh/Chị cán bộ, công chức công tác Hội Nông dân cấp huyện Lục Nam, đồng chí dành thời gian trả lời bảng điều tra vấn thành viên khác tham gia khảo sát, vấn tận tình giúp đỡ tơi việc thu thập số liệu, giúp tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình ln tạo điều kiện tốt cho tơi q trình theo học chương trình cao học tạo điều kiện thời gian thực luận văn Do thời gian nghiên cứu có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên Luận văn không tránh khỏi nhiều thiếu sót, kính mong nhận nhận xét, đóng góp ý kiến Q Thầy/Cơ anh, chị học viên Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Chu Hồng Văn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Ý nghĩa khoa học đóng góp Luận văn 5.Bố cục luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ HỘI NÔNG DÂN 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng cán quản lý Hội Nông dân 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2.Tiêu chí đánh giá chất lượng cán quản lý Hội Nông dân 10 1.1.3 Nội dung nâng cao chất lượng cán quản lý Hội Nông dân 12 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý 15 1.2.Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng cán quản lý Hội Nông dân 17 1.2.1.Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán quản lý Hội Nông dân số địa phương 17 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho Hội nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 20 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 21 2.2 Phương pháp nghiên cứu 22 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 22 2.2.2 Phương pháp xử lý tổng hợp liệu 23 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 24 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 25 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ CỦA HỘI NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 26 3.1 Giới thiệu Hội Nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 26 3.1.1 Giới thiệu huyện Lục Nam 26 3.1.2 Giới thiệu Hội Nông dân huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang 30 3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam 34 3.2.1 Quy mô, số lượng đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam 34 3.2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam 35 3.3 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam 44 3.3.1 Công tác quy hoạch, tuyển dụng 44 3.3.2 Công tác đào tạo bồi dưỡng 47 3.3.3 Việc sử dụng đội ngũ quản lý 48 3.3.4 Công tác tra, kiểm tra, đánh giá 50 3.3.5 Thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng 52 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam 54 3.4.1 Các yếu tố khách quan 54 3.4.2 Các yếu tố chủ quan 57 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.5 Đánh giá chung nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam 60 3.5.1.Kết đạt 60 3.5.2.Về hạn chế, yếu 62 3.5.3 Nguyên nhân ưu điểm hạn chế 64 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC CẤP HỘI NÔNG DÂN HUYỆN LỤC NAM TỈNH BẮC GIANG 69 4.1 Định hướng mục tiêu nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hội Nông dân địa bàn huyện Lục Nam 69 4.1.1 Định hướng 69 4.1.2 Mục tiêu 70 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hội Nông dân địa bàn huyện Lục Nam 71 4.2.1 Nâng cao nhận thức vai trò, nội dung, yêu cầu nâng cao chất lượng cán Hội Nông dân 71 4.2.2 Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể cho cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện phù hợp với yêu cầu đặc điểm huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang 72 4.2.3 Thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện 74 4.2.4 Đẩy mạnh rà sốt, đánh giá chất lượng lựa chọn, bố trí cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện 75 4.2.5 Thực công tác quản lý cán cấp Hội Nông dân huyện 77 4.2.6 Đổi phong cách làm việc cán quản lý cấp Hội Nông dân 77 4.2.7 Tăng cường phối hợp cấp ủy, quyền, Mặt trận tổ chức trị - xã hội xây dựng cán quản lý Hội Nông dân 78 4.2.8 Đẩy mạnh hoạt động nâng cao sức khỏe cho quản lý cấp Hội Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi Nông dân huyện 79 4.2.9 Đổi chế độ sách với cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện 79 4.3.Kiến nghị 81 4.3.1 Đối với Hội nông dân Việt Nam 81 4.3.2 Đối với Hội Nông tỉnh Bắc Giang 81 4.3.3 Đối với Huyện ủy UBND huyện 82 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC 89 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii NGHĨA ĐẦY ĐỦ TIẾNG VIỆT STT CHỮ VIẾT TẮT HND Hội Nông dân BCH Ban Chấp hành TW Trung ương MTTQ Mặt trận tổ quốc NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn CNXH Chủ nghĩa xã hội UBND Ủy ban Nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội DANH MỤC BẢNG Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii Bảng 3.1 Số lượng cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam giai đoạn 2017-2019 34 Bảng 3.2 Trình độ chun mơn nghiệp vụ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam giai đoạn 2017-2019 36 Bảng 3.3 Trình độ ngoại ngữ, tin học của cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam giai đoạn 2017-2019 38 Bảng 3.4 Trình độ lý luận trị cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam giai đoạn 2017-2019 41 Bảng 3.5 Kết đánh giá cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam giai đoạn 2017-2019 43 Bảng 3.6 Công tác quy hoạch, luân chuyển, tuyển dụng đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam 45 Bảng 3.7 Đánh giá công tác quy hoạch tuyển dụng đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam 46 Bảng 3.8 Đánh giá công tác đào tạo đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam 48 Bảng 3.9 Đánh giá việc sử dụng, phân công công việc đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam 50 Bảng 3.10 Đánh giá công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam 51 Bảng 3.11 Đánh giá thực sách đãi ngộ đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam 53 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1 Sơ đồ, cấu Hội nông dân Huyện Lục Nam 33 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 78 Phong cách làm việc ln giữ vai trị định trực tiếp đến tính hiệu quả, phong cách làm việc yêu cầu thực tiễn khách quan, tình hình nhiệm vụ công tác hội phong trào nông dân có thay đổi Để đổi lề lối phong cách làm việc cán Hội Nông dân trước hết cần phải xây dựng Quy chế làm việc, quy định rõ chức trách, chế độ công tác, quyền hạn cá nhân, tập thể, nguyên tắc làm việc, lề lối đạo, tập trung vào vấn đề sau: - Chế độ sinh hoạt tháng lần nhằm đánh giá công việc tháng trước xây dựng kế hoạch tháng tiếp theo; họp đột xuất cần để triển khai nội dung, thị Hội cấp cấp uỷ - Trong nội dung công việc, Ban Thường vụ thảo luận tập thể, dân chủ, chủ trì phiên họp tổng hợp ý kiến định phương án thực Từng uỷ viên Ban Thường vụ có quyền có trách nhiệm tham gia vào định tập thể - Các vấn đề đưa bàn bạc hội nghị phải chuẩn bị chu đáo thông báo trước cho uỷ viên Ban Thường vụ để chủ động nghiên cứu tham gia có hiệu Trong hội nghị cần tập trung thảo luận để làm rõ vấn đề trọng tâm ý kiến khác 4.2.7 Tăng cường phối hợp cấp ủy, quyền, Mặt trận tổ chức trị - xã hội xây dựng cán quản lý Hội Nông dân Trước yêu cầu đổi diễn bối cảnh đất nước đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tế, chứa đựng nhiều khả khó lường trước Thời kỳ vừa có thuận lợi, vừa có nhiều thử thách mới, đồng thời xuất phát từ vai trò đặc biệt quan trọng cán thực trạng nâng cao chất lượng cán quản lý Hội Nơng dân cấp, địi hỏi phải tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ Hội cấp để xây dựng cán quản lý Hội Nơng dân có đủ lực đáp ứng u cầu nhiệm vụ trước biến đổi khó khăn Trong thời gian tới cần phải tăng cường phối hợp Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 79 cấp ủy Mặt trận tổ chức trị - xã hội xây dựng cán quản lý cấp Hội Nông dân 4.2.8 Đẩy mạnh hoạt động nâng cao sức khỏe cho quản lý cấp Hội Nông dân huyện Thể lực người thể tầm vóc; khả hoạt động dẻo dai, linh hoạt bắp trình làm việc Việc nâng cao thể lực phụ thuộc vào nhiều yếu tố: tình trạng sức khoẻ, chế độ dinh dưỡng, chế độ luyện tập thể dục thể thao yếu tố đều thuộc ý thức, khả hiểu biết điều kiện người Vì để nâng cao thể lực đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện cần làm tốt công tác tuyên truyền để đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân nhận thức sâu sắc sức khoẻ nâng cao sức khoẻ người Ðặc biệt tuyên truyền không sử dụng rượu rượu bia, thuốc chất kích thích gây tổn hại cho sức khoẻ vi phạm quy định pháp luật Các cấp hội huyện cần xây dựng kế hoạch, phối hợp tốt với ngành Y tế tổ chức khám bệnh định kỳ cho cán quản lý cấp Hội Nông dân nhằm sớm phát bệnh tật điều điều trị kịp thời Thành lập nâng chất lượng hoạt động câu lạc văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao; tích cực tổ chức hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao để để cán quản lý cấp Hội Nông dân có điều kiện tham gia, vừa nâng cao sức khỏe thể lực cho đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân, vừa nâng cao tinh thần đoàn kết tập thể, giao lưu hiểu biết lẫn đơn vị sở, huyện hội từ tảng để tăng cường việc hợp tác, phối hợp công việc cá nhân cấp hội nông dân huyện 4.2.9 Đổi chế độ sách với cán quản lý cấp Hội Nơng dân huyện Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 80 Chế độ sách đóng vai trò quan trọng, từ chế độ đề bạt, bổ nhiệm, bố trí đến chế độ khen thưởng, chế độ tiền lương kỷ luật, động lực thúc đẩy người cán không ngừng vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao hay làm thui chột động lực phấn đấu, học tập, rèn luyện cơng tác cán nói chung cán quản lý Hội Nông dân huyện Lục Nam nói riêng Chế độ đãi ngộ liên quan đến tầm vĩ mô, nhiên xét phạm vi huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang tỉnh nên đề sách hợp lý nhằm đãi ngộ cán Hội Nơng dân sở Theo đó, năm tỉnh cần phải có phụ cấp phù hợp để cán Hội nâng cao trình độ Từng bước nâng cao đời sống cho cán Hội Nông dân xã, thị trấn làm cho cán ngày tâm vào cơng việc, cụ thể: - Về sách đào tạo bồi dưỡng, Hội Nông dân huyện Hội Nơng dân xã, thị trấn, cần tích cực tham mưu, đề xuất để tăng nguồn kinh phí cho việc mở lớp tập huấn, bồi dưỡng cán bộ, có ưu tiên cán người dân tộc thiểu số, vùng khó khăn, nơi có đông hội viên, nông dân theo đạo cán nữ… - Về sách đãi ngộ vật chất, tinh thần, thực tế chung cán quản lý Hội Nơng dân sở có đồng chí Chủ tịch thuộc diện cán bộ(Công chức xã) chuyên trách, có lương hàng tháng nhìn chung chưa đủ đáp ứng sống, cán khác hưởng phụ cấp sinh hoạt phí từ nguồn kinh phí thuộc ngân sách sở Để nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang cần phải thực đồng giải pháp nêu tăng cường thực giải pháp: nâng cao nhận thức vai trò, yêu cầu nâng cao chất lượng cán bộ; xây dựng tiêu chuẩn cụ thể cho cán Hội Nơng dân sở; đẩy mạnh rà sốt, đánh giá chất lượng lựa chọn, bố trí cán Hội Nông dân sở; nâng cao chất lượng quản lý cán Hội Nơng dân Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 81 sở.Đây nội dung quan trọng, đòi hỏi cấp Hội phải nghiên cứu quán triệt cách sâu sắc để cán hội nắm vững chủ trương, quan điểm, sách Đảng Nhà nước công tác cán bộ; phải nắm vững mục tiêu, yêu cầu, nguyên tắc giải pháp nhằm nâng cao nhận thức, đội ngũ cán quản lý chủ chốt, người đứng đầu tổ chức để có đổi cách nghĩ, cách làm cho phù hợp với tình hình Cùng với coi trọng giải pháp cần thực quy trình khâu cơng tác quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán gắn với thực giải pháp đổi phong cách làm việc cán Hội Nông dân cấp, đổi chế độ sách với cán Hội Nơng dân sở đồng thời phát huy hiệu giải pháp tăng cường phối hợp cấp ủy, quyền, Mặt trận tổ chức trị - xã hội xây dựng cán quản lý Hội Nông dân cấp.Thực đồng bộ, hiệu giải pháp nêu chất lượng cán quản lý cấp Hội Nơng dân huyện Lục Nam nói riêng tỉnh Bắc Giang nói chung dần nâng lên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tỉnh hình 4.3.Kiến nghị 4.3.1 Đối với Hội nơng dân Việt Nam Tham mưu với Đảng Nhà nước cần có sách cụ thể để hỗ trợ nơng dân đẩy mạnh việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn Mở trường riêng, đào tạo nghiệp vụ công tác Hội cho đội ngũ cán Hội 4.3.2 Đối với Hội Nông tỉnh Bắc Giang Đề xuất với Hội Nông dân tỉnh Bắc Giang đẩy mạnh hoạt động Trung tâm dạy nghề dịch vụ hỗ trợ cho nơng dân, ngồi việc giúp nơng dân học nghề, giải việc làm, trung tâm đảm nhận việc tập huấn, huấn luyện cán Hội thời gian ngắn ngày, chủ yếu kỹ hoạt động Ngồi hình thức tập huấn, Hội sở cần thiết thành lập câu lạc kỹ hay câu lạc cán gia đình nơng dân hạnh phúc liên xã Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 82 4.3.3 Đối với Huyện ủy UBND huyện - Với Huyện ủy: Đề nghị Huyện ủy có Nghị chuyên đề về"Nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn tiếp theo" - Có văn cụ thể đạo Đảng ủy xã, thị trấn việc qui hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán Hội Nông dân sở - Với UBND huyện lục Nam: Tạo điều kiện cấp bổ sung, đủ kinh phí để thực nhiệm vụ công tác Hội phong trào nông dân huyện Lục Nam nhiệm kỳ 2018-2023 KẾT LUẬN Trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế diễn cách nhanh chóng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 83 sâu rộng tất mặt, lĩnh vực hoạt động nước đặt yêu cầu, đòi hỏi phải đổi tổ chức phương thức hoạt động, lực hiệu máy nhà nước từ Trung ương đến cấp sở Một vấn đề Đảng Nhà nước nhấn mạnh vấn đề sống cịn, ln đặt lên hàng đầu xây dựng đội ngũ cán quản lý sạch, vững mạnh, có đủ phẩm chất lực công tác để họ thực trở thành "công bộc" dân, đáp ứng yêu cầu ngày cao phát triển đất nước Tại đơn vị, tổ chức công tác cán khâu then chốt, định đến phát triển bền vững định đến chất lượng hoàn thành nhiệm vụ đơn vị Để xây dựng cán quản lý vừa giỏi chun mơn, nghiệp vụ, vừa có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sạch, lối sống, lương tâm, trách nhiệm với nghề nghiệp, nỗ lực để hồn thành nhiệm vụ giao cấp ủy Đảng, quyền Hội nơng dân cấp phải coi trọng công tác cán quản lý nhiệm vụ trọng tâm số thường xun trọng Hội Nơng dân Việt Nam đóng vai trò quan trọng việc xây dựng củng cố khối đại đồn kết tồn dân tộc mà nịng cốt liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức Đại hội XI Đảng khẳng định: "Khối đại đoàn kết toàn dân tộc tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức lãnh đạo Đảng tiếp tục mở rộng tăng cường nên sở thống mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, cơng bằng, văn minh Vì vậy, lúc hết, nâng cao chất lượng cán Hội Nông dân có ý nghĩa định Xuất phát từ tầm quan trọng cán Hội, thời gian qua cấp Hội toàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang tập trung nâng cao chất lượng cán bộ, mà trọng tâm cán quản lý cấp Hội Nông dân để trực tiếp phục vụ cho yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn, xây dựng nơng thơn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 84 Nhiều nội dung công tác cán không ngừng đổi đạt kết bước đầu tương đối quan trọng đánh giá, quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán quản lý Hội Nông dân Bên cạnh kết đạt được, cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang số yếu kém, khuyết điểm cần phải sớm khắc phục xây dựng tác phong, lề lối làm việc cán Hội; quản lý cán bộ, chế độ sách cán Hội Nơng dân sở Để nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang, cần thực tốt giải pháp chủ yếu sau: Nâng cao nhận thức vai trò, nội dung, yêu cầu nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện; Xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý cấp Hội phù hợp với yêu cầu đặc điểm; Làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện; Đánh giá, lựa chọn, bố trí cán Hội; Tăng cường quản lý cán bộ, thực tốt chế độ sách cán Hội Nông dân sở; Đổi lề lối phong cách làm việc; Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ tổ chức Hội cấp giải pháp nêu có mối quan hệ biện chứng với nhau, làm tốt giải pháp tiền đề cho việc thực giải pháp khác, trình triển khai không xem nhẹ giải pháp Những nội dung, giải pháp nêu luận văn tìm tịi, khảo nghiệm ban đầu, cần bổ sung, kiểm nghiệm thực tiễn Để giải pháp vào sống, cần phải có quan tâm ủng hộ cấp uỷ Đảng, cấp Hội cán bộ, hội viên nông dân, nhân tố định việc thực giải pháp trên, định tới việc nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hội Nông huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang thời gian tới Tích cực góp phần to lớn q trình xây dựng, phát triển kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo, cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nơng dân, góp phần quan trọng đảm bảo ổn định quốc phịng an Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 85 ninh, trật tự an toàn xã hội địa bàn huyện./ Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức cán phủ (1999), Báo cáo kết điều tra bản, đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp xây dựng nâng cao chất lượng cán hệ thống trị sở, Hà Nội Ban Tổ chức cán phủ - Viện Khoa học tổ chức nhà nước (2000) quyền cấp xã quản lý nhà nước cấp xã, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nơi Ban tổ chức cán phủ (2000), Khuyến nghị sách cán xã, phường, thị trấn, Hà Nội Ban tổ chức cán phủ (2001), Đề án kiện tồn hệ thống trị sở, Hà Nội Bộ Nội vụ (số 04/2004/QĐ-BNV), Quyết định ban hành tiêu chuẩn công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Ban tổ chức quyền tỉnh Bắc Giang (2005), Đề tài nghiên cứu số biện pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đội ngũ cán cấp xã, Bắc Giang Chỉ thị số 08-CT/TW ngày 01/11/2016 Ban Bí thư TW lãnh đạo Đại hội Hội Nông dân cấp tiến tới Đại hội đại biểu tồn quốc Hội Nơng dân Việt Nam lần thứ VII, nhiệm kỳ 2018 - 2023 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng (Khóa VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt nam (2001) Văn kiện đại hội đại biểu Đảng Cộng sản Việt nam lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002) Văn kiện hội nghị lần thứ năm BCH TW Đảng(Khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt nam (2006) Văn kiện đại hội đại biểu Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 87 12 Đề án số 01-ĐA/ĐĐHND ngày 13 tháng 11 năm 2009 Đảng Đồn Hội Nơng dân Việt Nam “Nâng cao vai trò, trách nhiệm Hội Nông dân Việt Nam phát triển Nông nghiệp, xây dựng nông thôn xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn 2010-2020”; 13 Đảng cộng sản Việt Nam: (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII 14 Hồ Chí Minh (1974) Bàn vấn đề cán bộ, Nxb thật, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (1995) Tồn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (1995) Tồn tập, tập 6, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (1995) Tồn tập, tập 7, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (1995) Tồn tập, tập 12, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2006) Giáo trình xây dựng đảng, Nxb lý luận trị 20 Lê Hữu Thành ( 2004) vấn đề qui hoạch cán sở tỉnh miền núi nay, Tạp chí giáo dục lý luận 21 Luật cán bộ, công chức (2009) 22 Nghị định Chính phủ (số 09/1998/NĐ-CP, 121/2003/NĐ-CP) chế độ, sách cho cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn 23 Nghị định Chính phủ (số 114/2003/NĐ-CP) cán bộ, công chức xã, phường thị trấn 24 Nghị số 137-NQ/TU, ngày 01/9/2016 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Bắc Giang "Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh Bắc Giang đến năm 2025 năm tiếp theo" 25 PGS.TS Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS Trần Xuân Sầm (2001) Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb trị quốc gia Hà Nội 26 Quyết định Thủ tướng Chính phủ (số 136/2001/QĐ.TTg) chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 88 27 Quyết định Thủ tướng Chính phủ (số 69/2003/QĐ.TTg) Phê duyệt chương trình xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức nhà nước giai đoạn 2003-2005 28 Quyết định Thủ tướng Chính phủ (số 40/2006/QĐ.TTg) việc phê duyệt kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006-2010 29 Quyết định Thủ tướng Chính phủ (số 28/2007/QĐ.TTg) việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường thị trấn tỉnh phía bắc giai đoạn 2007-2010 30 Tiến sỹ Nguyễn Ngọc Hiến (Chủ biên 2001) Các giải pháp thúc đẩy Cải cách hành Việt nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Tạp chí Cộng sản (2002), Xây dựng hệ thống trị đội ngũ cán công chức sở- Hội thảo khoa học thực tiễn 32 Tiến sỹ Nguyễn Minh Phương (2003), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới, Tạp chí lý luận trị 33 Tơ Tử Hạ, Công vụ công chức, vấn đề xây dựng đội ngũ cán công chức nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Tỉnh ủy Bắc Giang (2002) Nghị Ban chấp hành đảng khóa XV cơng tác tổ chức cán bộ, Bắc Giang 35 Tỉnh ủy Bắc Giang (2015) Văn kiện đại hội đại biểu đảng tỉnh lần thứ XVIII, Bắc Giang 36 UBND tỉnh Bắc Giang (2004) Đề án nâng cao chất lượng đội ngũ cán hệ thống trị xã, phường, thị trấn, Bắc Giang Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 89 Mã số Phiếu :……… PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Chúng nghiên cứu đề tài“Nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang” Để phục vụ việc nghiên cứu đề tài Luận văn thạc sĩ, tiến hành khảo sát, điều tra thu thập thông tin hoạt động nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hộ Nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Xin Q vị vui lịng cho chúng tơi ý kiến vấn đề Kết điều tra phục vụ mục đích khoa học đề tài nghiên cứu Thơng tin cá nhân giữ kín cơng bố có đồng ý Q vị./ Phần Thông tin người xin ý kiến khảo sát Họ tên: Nơi làm việc: Chức vụ: Phần Thông tin hoạt động nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hộ Nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Đề nghị dùng mức độ sau để đánh giá hoạt động nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hộ Nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang mà Ông/ Bà cảm nhận được, Đánh dấu (x) vào cột điểm số mà Ông/ Bà lựa chọn theo mức đưa đây: Mức Lựa chọn Khoảng Mức đánh giá Hoàn toàn đồng ý 4,21 – 5,00 Tốt Đồng ý 3,41 - 4,20 Khá Bình thường 2,61 - 3,40 Trung bình Khơng đồng ý 1,81 - 2,60 Yếu Hồn tồn khơng đồng ý 1,00 - 1,80 Kém Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 90 T I Mức độ đánh giá Các tiêu chí T Cơng tác quy hoạch, tuyển dụng Lập kế hoạch công tác quy hoạch tuyển dụng đội ngũ cán quản lý Đánh giá cấu, chất lượng đội ngũ cán quản lý Các tiêu chí tuyển dụng đội ngũ cán quản lý chuyên môn, lực, trình độ, kinh nghiệm Thơng báo cơng khai tuyển dụng đội ngũ cán quản lý quan có yêu cầu lực, kinh nghiệm, chun mơn, sức khỏe, phẩm chất trị Có chế độ sách với đội ngũ cán quản lý có lực, kinh nghiệm chuyên môn vững vàng Thực hiện chặt chẽ, bảo đảm tính cơng khai, cơng bằng, xác tuyển dụng Công tác chuẩn bị, ôn tập, đề, coi thi, chấm thi tổ chức chu đáo, an tồn, nghiêm túc, đảm bảo xác, cơng cho đối tượng tham gia dự tuyển II Có chế tài với trường hợp vi phạm pháp luật tuyển dụng, hối lộ, tiêu cực tuyển dụng Công tác đào tạo đội ngũ cán quản lý Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hiệu quả, thực tế, có tính khả thi Hình thức đào tạo, bồi dưỡng đa dạng, đảm bảo chất lượng, hiệu Cử đội ngũ cán quản lý học lớp lý luận trị bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, quản lý nhà nước, tham gia khóa bồi dưỡng chun mơn Cử đội ngũ cán quản lý học đại học nâng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 91 T Các tiêu chí T Mức độ đánh giá cao trình độ Thực đào tạo, bồi dưỡng cho đối tượng quy hoạch nguồn III Công tác sử dụng phân công đội ngũ quản lý Lập kế hoạch số lượng đội ngũ cán quản lý năm, từ có biện pháp để bố trí sử dụng luân chuyển Phân công định mức lao động, có chế độ sách trường hợp làm thêm (chú ý sức khỏe, lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm ) Xây dựng kế hoạch luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán gắn với quy hoạch sát với thực tế Phân công công việc dựa chức danh nghê nghiệp Phân công công việc đản bảo tính cơng bằng, hiệu Trong q trình thực điêu động, luân chuyển công chức gắn công tác tổ chức với công tác tư tưởng, vừa động viên, vừa yêu cầu công chức nghiêm túc chấp hành IV Công tác tra, kiểm tra, đánh giá Cơ quan chuyên môn làm công tác cán xây dựng kế hoạch cụ thể, mang tính lâu dài, có tính khả thi cơng tác Công tác tra, kiểm tra, đánh giá chất lượng đội ngũ công chức thực cách thường xuyên, nghiêm túc với quy định Sau công tác tra, kiểm tra, quan chun Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 92 T Các tiêu chí T Mức độ đánh giá mơn đánh giá cách xác, đảm bảo tính khách quan, minh bạch Cơ quan chuyên môn kịp thời đưa định điều chỉnh thiết thực mang lại hiệu Công tác tra, kiêm tra, đánh giá thực tạo động lực thúc đẩy phát triển đội ngũ cơng chức Sử dụng có hiệu kết tra, kiêm tra, đánh giá coi tiêu chí đánh giá thi đua, khen thưởng V Chính sách đãi ngộ, khen thưởng Thực đầy đủ chế độ, sách Đảng, Nhà nước đội ngũ cán quản lý Thực nghiêm túc, kịp thời chế độ, sách đội ngũ cán quản lý Thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật Xây dựng chế độ sách riêng đãi ngộ, khen thưởng đội ngũ cán quản đạt thành tích cao cơng tác, lực tốt, chun mơn vững Có chế tài phạt, cảnh cáo sa thải đội ngũ cán quản lý suy thoái đạo đức, tham ô, tham nhũng, sách nhiễu dân Xin chân thành cảm ơn ! Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC CẤP HỘI NÔNG DÂN HUYỆN LỤC NAM TỈNH BẮC GIANG 69 4.1 Định hướng mục tiêu nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hội Nông dân địa bàn huyện Lục. .. chất lượng cán quản lý cấp Hội Nông dân địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang nào? - Những yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hội Nông dân địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang? ... trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam 3.2.1 Quy mô, số lượng đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam Quy mô, số lượng cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục