Phòng, chống tự diễn biến tự chuyển hóa trong đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của thành phố hồ chí minh hiện nay tt

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN HẢI HÀ PHÒNG, CHỐNG “TỰ DIỄN BIẾN”, “TỰ CHUYỂN HĨA” TRONG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY Ngành: Chính trị học Chun ngành: Cơng tác tƣ tƣởng Mã số: 31 02 01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2020 Cơng trình đƣợc hồn thành tại: HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS, TS TRƢƠNG NGỌC NAM TS LƢƠNG NGỌC VĨNH Phản biện 1: PGS, TS Nguyễn Viết Thông Phản biện 2: PGS, TS Lý Việt Quang Phản biện 3: PGS, TS Phạm Huy Kỳ Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện họp Học viện Báo chí Tuyên truyền Vào hồi giờ, ngày tháng năm 2020 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam; - Thư viện Học viện Báo chí Tuyên truyền MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: cán gốc cơng việc Để phát huy vai trị đội ngũ cán bộ, công chức (CB, CC) vào nghiệp cách mạng Đảng tình hình mới, Đảng ta xác định: “Xây dựng đội ngũ CB, CC, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chun nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân” Muốn xây dựng đội ngũ CB, CC có đủ phẩm chất, lực chuyên mơn đáp ứng u cầu, nhiệm vụ địi hỏi phải tổ chức tiến hành tốt khâu, cách bước quy trình cơng tác cán Trong đó, vấn đề đặc biệt quan trọng cần tập trung thực chủ động đấu tranh, phòng chống có hiệu biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, đội ngũ CB, CC máy công quyền cấp sở CB, CC cấp xã người giữ cương vị lãnh đạo quản lý quan Đảng, Nhà nước, đồn thể trị - xã hội hệ thống trị xã, phường, thị trấn tương đương Đây lực lượng có vị trí, vai trị then chốt q trình lãnh đạo, đạo tổ chức thực nghị quyết, chủ trương Đảng, tỉnh ủy, huyện, quận, thị ủy, sách pháp luật Nhà nước sở Để đội ngũ CB, CC cấp xã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, với việc xây dựng đội ngũ số lượng, phải đặc biệt coi trọng nâng cao phẩm chất trị, đạo đức mà quan trọng hàng đầu đấu tranh phòng chống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống đội ngũ Trong năm qua, Thành ủy TP Hồ Chí Minh quận, huyện ủy trực thuộc coi trọng phòng chống, ngăn chặn, đẩy lùi biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã, xác định chủ trương, giải pháp đạo tổ chức thực đạt kết bước đầu Nhờ đó, đại đa số CB, CC cấp xã có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức, lối sống sạch, lành mạnh, nhiều CB, CC cấp xã gương sáng đạo đức, lối sống đội ngũ CB, CC nhân dân xã học tập làm theo, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Tuy nhiên, đội ngũ CB, CC cấp xã TP Hồ Chí Minh cịn phận khơng nhỏ có biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nhận thức hành động Những CB, CC phát xử lý năm trước đây, qua trình kiểm điểm việc thực Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ khóa XII “Về tăng cường xây dựng, đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “ tự chuyển hố” nội bộ” Ngồi số CB, CC cấp phát xử lý, phận đội ngũ CB, CC cấp xã biểu như: phai nhạt lý tưởng cách mạng; chưa thực tin tưởng tuyệt đối vào thắng lợi công đổi chủ nghĩa xã hội; cịn hồi nghi đắn chủ nghĩa Mác Lênin; chưa thể vai trò tiên phong, gương mẫu học tập, công tác; chưa thống nói làm; tham gia đưa thơng tin sai lệch, xuyên tạc đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước; thông tin phiến diện, chiều tình hình quốc tế, gây bất lợi quan hệ Việt Nam với nước; cổ suý cho quan điểm, tư tưởng dân chủ cực đoan Bên cạnh biểu suy thối đạo đức, lối sống như: sống buông thả; lãng phí, ăn chơi sa đọa; quan hệ nam nữ bất chính; thái độ khơng với nhân dân, cửa quyền, hách dịch Một nguyên nhân lãnh đạo cấp ủy cấp thuộc Thành ủy TP Hồ Chí Minh, trực tiếp huyện ủy, đảng ủy xã việc phòng chống, ngăn chặn, đẩy lùi biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã yếu kém, bất cập; chưa xác định rõ nội dung lãnh đạo; chủ trương, giải pháp chưa mạnh, chưa thường xuyên tập trung đạo thực cách liệt; việc phối hợp cấp ủy cấp tổ chức hệ thống trị, quan chức chưa chặt chẽ, thường xuyên; chưa phát huy mạnh mẽ vai trò Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân công việc Nghiên cứu tìm giải pháp khắc phục khuyết điểm, yếu nêu trên, phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã TP Hồ Chí Minh góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ này, thực thắng lợi nhiệm vụ giao thực vấn đề cần thiết cấp bách Để góp phần giải thực trạng nêu trên, nghiên cứu sinh chọn thực đề tài luận án tiến sĩ: “Phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh nay” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luậnán 2.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã huyện TP Hồ Chí Minh, sở đó, đề xuất quan điểm giải pháp phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã TP Hồ Chí Minh thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu ngồi nước có liên quan đến đề tài luận án để từ xác định hướng nghiên cứu luận án - Phân tích số vấn đề lý luận “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã; nội dung phương thức phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Việt Nam - Khảo sát đánh giá thực trạng phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã TP Hồ Chí Minh từ 2013 đến (qua khảo sát đội ngũ CB, CC cấp xã huyện TP Hồ Chí Minh) - Đề xuất quan điểm giải pháp tăng cường phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã TP Hồ Chí Minh thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã TP Hồ Chí Minh với tư cách mặt công tác cấp ủy, quyền cấp 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung luận án: Phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC giữ cương vị lãnh đạo, quản lý, công chức máy lãnh đạo, quyền, đồn thể cấp xã huyện TP Hồ Chí Minh góc độ khoa học cơng tác tư tưởng Đối tượng phạm vi khảo sát: Đội ngũ CB, CC xã thuộc huyện TP Hồ Chí Minh (Cần Giờ, Nhà Bè, Hóc Mơn, Bình Chánh, Củ Chi) Đây đối tượng công tác địa bàn nơng thơn có tốc độ thị hóa nhanh với nhiều biến động phức tạp Luận án không nghiên cứu, khảo sát đội ngũ CB, CC phường thuộc quận TP Hồ Chí Minh Thời gian khảo sát: từ năm 2013 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phƣơng pháp nghiên cứu luận án 4.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận luận án hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên; chủ trương, đường lối, sách Đảng Cộng sản Việt Nam cán bộ, công tác cán bộ, phịng, chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC; Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả có lựa chọn, kế thừa số kết nghiên cứu lý luận cơng trình khoa học có liên quan xây dựng đội ngũ cán 4.2 Cơ sở thực tiễn Cơ sở thực tiễn luận án tình hình “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” phịng, chống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã TP Hồ Chí Minh từ năm 2013 đến 4.3 Phương pháp nghiên cứu Luận án dựa vào phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin để xem xét, đánh giá tình hình “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã nay, phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp phân tích - tổng hợp; phương pháp lơgíc lịch sử; phương pháp thống kê, so sánh, quan sát; phương pháp tổng kết thực tiễn nghiên cứu lý luận; phương pháp điều tra xã hội học; phương pháp vấn, chuyên gia Đóng góp khoa học luận án Góp phần hệ thống lý luận phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Cụ thể hóa biểu hiện, nguyên nhân “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Góp phần tổng kết kinh nghiệm phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã TP Hồ Chí Minh Góp phần luận giải hệ thống giải pháp phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã TP Hồ Chí Minh góc độ khoa học cơng tác tư tưởng Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Kết nghiên cứu luận án cung cấp luận khoa học cấp ủy cấp thuộc Thành ủy TP Hồ Chí Minh lãnh đạo tổ chức thực Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ khóa XII xây dựng, chỉnh đốn Đảng, phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, đảng viên, nói chung đội ngũ CB, CC cấp xã nói riêng Kết nghiên cứu luận án cịn dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho trình lãnh đạo, đạo xây dựng đội ngũ CB, CC cấp xã tỉnh ủy, thành ủy trình nghiên cứu khoa học, giảng dạy học tập trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình tác giả cơng bố liên quan đến đề tài, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận án gồm chương, 10 tiết Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, cơng chức 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi Các tác giả Trung Quốc cuốn:“Bàn vấn đề chống “diễn biến hịa bình” tác giả Nguyễn Huy Q (dịch) bàn “diễn biến hịa bình”, nêu rõ âm mưu thủ đoạn kẻ thù chống lại Học thuyết Mác Lênin, tư tưởng Mao Trạch Đơng q trình xây dựng chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc Tác giả Cốc Văn Khang cuốn: “Cuộc đọ sức hai chế độ xã hội”: Bàn chống “diễn biến hịa bình” đề cập đến vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản đấu tranh với quan điểm trái chiều để xây dựng xã hội Tác giả sách phân tích so sánh tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa so với chế độ tư chủ nghĩa lĩnh vực lãnh đạo trị, kinh tế chế độ xã hội Tác giả Lưu Đình Á với sách: “Hãy cảnh giác với chiến tranh giới khơng có khói súng - Nghiên cứu vấn đề diễn biến hịa bình” phân tích làm rõ chất trình hình thành phương thức, thủ đoạn chiến lược “diễn biến hịa bình” chủ nghĩa đế quốc chống chủ nghĩa xã hội phong trào cách mạng giới 1.1.2 Các công trình nghiên cứu Việt Nam Tác giả Nguyễn Mạnh Hưởng nghiên cứu về: “Một số vấn đề “diễn biến hịa bình” chống “diễn biến hịa bình” lĩnh vực tư tưởng, văn hóa” phân tích mối quan hệ “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, đảng viên với âm mưu thủ đoạn “diễn biến hịa bình” lực thù địch lĩnh vực tư tưởng, lý luận từ vạch rõ tính thù địch, phản động, phản khoa học quan điểm sai trái; phê phán quan điểm mơ hồ, cảnh giác, nhận thức không vấn đề đội ngũ cán bộ, đảng viên Giáo sư Trần Nhâm, Báo cáo tổng quan vấn đề nghiên cứu đề tài KX.01.03 thuộc Chương trình khoa học cơng nghệ KX.01: “Đánh giá CNXH thực bảy thập kỷ qua - Nguồn gốc, nguyên nhân khủng hoảng sụp đổ Liên Xô nước Đông Âu” nhân tố chủ quan giữ vai trò quan trọng dẫn đến sụp đổ Liên Xô Đông Âu, mà trực tiếp đội ngũ CB, CC “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, suy thối lý tưởng, đạo đức, lối sống Tác giả Trần Thành đề tài cấp Bộ: “Về nguy thối hóa đảng cầm quyền - Vấn đề giải pháp” thối hóa, biến chất trị, tư tưởng biểu cụ thể q trình “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cán bộ, đảng viên, thách thức lớn công tác xây dựng đảng Tác giả Tô Lâm đề tài cấp Bộ “Những yếu tố tác động đến “tự diễn diến”, “tự chuyển hóa” nước ta nay” phân tích, yếu tố tác động đến tự diễn biến, tự chuyển hoá Nghiên cứu khái quát tình hình quốc tế, khu vực nước tác động đến đời sống trị nước ta, thách thức trình hội nhập; vấn đề lý luận nhiều tranh cãi, chưa theo kịp thực tiễn, có nhận thức lệch lạc đường lối, sách mơ hình phát triển đất nước Nhóm tác giả Cao Văn Thống (chủ biên), Sa Thị Hồng Lan, Phạm Văn Đức nghiên cứu: “Nhận diện tự diễn biến, tự chuyển hóa giải pháp đấu tranh ngăn chặn” làm sáng tỏ biểu (trên lĩnh vực tư tưởng, văn hóa ) nguyên nhân dẫn đến tình trạng “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, đảng viên Từ việc nhận diện biểu hiện, nhóm tác giả đề xuất nhóm giải pháp tư tưởng, tổ chức, phối hợp quan làm cơng tác tư tưởng, phát huy vai trị truyền thơng, báo chí việc đấu tranh, ngăn chặn “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, đảng viên 1.2 Các cơng trình nghiên cứu phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, cơng chức 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi Các cơng trình nghiên cứu nhà khoa học Trung Quốc vấn đề phòng chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC, đảng viên đề cập Hội thảo lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Trung Quốc “Xây dựng Đảng cầm quyền - kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc” Trong đó, tác Tơn Hiểu Quần, Chu Húc Đơng luận giải với nhiều khía cạnh khác làm rõ vai trò địa phương, vai trò CB, CC biện pháp phịng chống, ngăn chặn đẩy lùi suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ Tác giả Bun-kết Kê-sỏn cơng trình “Nâng cao đạo đức cách mạng cán chủ chốt cấp tỉnh nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay” tập trung làm rõ nhiệm vụ, chức trách người CB, CC cấp tỉnh nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào; Tác giả Bun-lư Sổm-sắc-đi cơng trình “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp tỉnh khu vực phía Bắc nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay” tập trung làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp tỉnh khu vực Bắc Lào nhận định để xây dựng phát triển đội ngũ việc bảo đảm số lượng, cấu vấn đề nâng cao chất lượng có vai trị cốt yếu 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu Việt Nam Cơng trình nghiên cứu phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, đặc biệt đề xuất giải pháp phòng chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” lĩnh vực đời sống xã hội Việt Nam nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu Tác giả Trần Đại Quang, Mai Thế Dương, Nguyễn Đình Phách đề cập đến nhiều vấn đề góp phần đề xuất giải pháp có tính khả thi áp dụng vào thực tiễn Năm 2017, Hội đồng lý luận Trung ương phát hành sách: “Phê phán quan điểm sai trái, bảo vệ tảng tư tưởng cương lĩnh, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam” Cuốn sách tập hợp viết nhà khoa học uy tín Việt Nam nhằm đấu tranh bảo vệ tảng tư tưởng Cương lĩnh, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam Có thể nói, nghiên cứu phịng, chống chống “tự diễn biễn”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu Một số cơng trình phận CB, CC tác động mặt trái chế thị trường, thoái hoá biến chất, chạy chức, chạy quyền, tham nhũngtừ làm ảnh hưởng tới uy tín Đảng, Nhà nước 1.3 Khái quát kết nghiên cứu vấn đề đặt cần giải 1.3.1 Khái quát kết nghiên cứu Về quan niệm “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Các cơng trình sâu phân tích mối quan hệ “tự diễn biến” với “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC, đảng viên, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”trong nhận thức hành động đội ngũ CB, CC, đảng viên mà tập trung thối hóa, biến chất trị, tư tưởng Về nguồn gốc, điều kiện hậu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Nhiều cơng trình phân tích làm rõ nguồn gốc, điều kiện hậu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Các cơng trình nghiên cứu, tiếp cận làm rõ nguồn gốc, điều kiện khách quan chủ quan dẫn đến biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, đảng viên Về nội dung, phương thức đấu tranh, phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Các cơng trình tiếp cận, đề xuất nhiều giải pháp nhẳm ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Các giải pháp đề xuất xoay quanh việc thực khâu công tác cán bộ, công tác tổ chức… hướng tới việc góp phần phịng chống, đẩy lùi, ngăn chặn suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống đội ngũ CB, CC 1.3.2 Những vấn đề cần tiếp tục giải Thứ nhất, làm rõ khái niệm “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; phân tích nguồn gốc, nội dung, biểu hiện, đặc điểm “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã; phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Thứ hai, làm rõ nội dung, phương thức phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã địa bàn TP Hồ Chí Minh Thứ ba, phân tích tình hình “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã; thực trạng phòng chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã TP Hồ Chí Minh từ năm 2013 đến Thứ tư, đề xuất cách bản, hệ thống giải pháp chủ yếu phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã TP Hồ Chí Minh nhằm kiên trì giáo dục, thuyết phục, đấu tranh biểu suy thối “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Tiểu kết chƣơng Xuất phát từ tính quan trọng cấp thiết việc phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học luận giải, phân tích làm rõ quan niệm “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” biểu nguyên nhân “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC nước ta Tuy nhiên nghiên cứu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã địa bàn thành phố Hồ Chí Minh cịn nghiên cứu Vì vậy, để làm rõ quan niệm, cách hiểu, nguyên nhân biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã địa bàn TP Hồ Chí Minh; từ đề xuất giải pháp cụ thể việcnghiên cứu đấu tranh phịng, chống “diễn biến hịa bình”, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã địa bàn TP Hồ Chí Minh, tác giả lựa chọn vấn đề nghiên cứu “Phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh nay” với mong muốn đưa giải pháp nhằm khắc phục khuyết điểm, yếu phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã TP Hồ Chí Minh qua góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÒNG, CHỐNG “TỰ DIỄN BIỄN”, “TỰ CHUYỂN HĨA” TRONG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ 2.1 Quan niệm, nguồn gốc biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 2.1.1 Quan niệm nguồn gốc “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” 2.1.1.1 Khái niệm “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” * Khái niệm “Tự diễn biến”: “Tự diễn biến” trình diễn thay đổi từ nội bên tổ chức cá nhân; trình tự biến đổi tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống theo chiều hướng xấu, tiêu cực, ngược lại với chuẩn mực, giá trị xã hội * Khái niệm “tự chuyển hóa”: “Tự chuyển hố” hệ tất yếu, nối tiếp trình “tự diễn biến”, trình biến đổi chất quan điểm, tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống tổ chức cá nhân 2.1.1.2 Biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”: “Tự diễn biến”, “tự chuyển hố” cán bộ, đảng viên “bệnh” hội trị, thực dụng, thiếu trung thực, thái độ thờ ơ, giảm sút lòng tin, phai nhạt lý tưởng, kỷ cương, kỷ luật khơng nghiêm, nói làm trái với quan điểm, đường lối Đảng Cao mơ hồ, cảnh giác, thoái hoá, biến chất, chạy chức, chạy quyền, tranh giành, kèn cựa địa vị, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân, vi phạm pháp luật chuẩn mực văn hoá, đạo đức, lối sống 2.1.1.3 Mối quan hệ “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”: “Tự diễn biến” “tự chuyển hóa” có quan hệ hữu với nhau, gắn bó chặt chẽ với nhau, làm điều kiện tiền đề cho “Tự chuyển hóa” hệ bước phát triển cao “tự diễn biến”, “tự diễn biến” tất yếu dẫn đến “tự 11 2.2.2.1 Chủ thể phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Chủ thể lãnh đạo hoạt động phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển biến” đội ngũ CB, CC cấp xã cấp ủy cấp hệ thống trị Chủ thể quản lý, điều hành hoạt động phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển biến” đội ngũ CB, CC cấp xã UBND cấp Đội ngũ ĐV, CB, CC cấp xã chủ thể trực tiếp, lực lượng thực phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển biến” đội ngũ CB, CC cấp xã 2.2.2.2 Nội dung phương thức phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển biến” đội ngũ CB, CC cấp xã * Nội dung phịng, chống Là tồn cơng việc cần tiến hành để ngăn chặn, loại bỏ nảy sinh, tồn biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển biến” đội ngũ CB, CC cấp xã, bao gồm: công tác cán với việc quy hoạch, lựa chọn nguồn đầu vào CB, CC cấp xã, công tác tư tưởng với việc tuyên truyền, giáo dục CT, TT, công tác kiểm tra, giám sát phát đấu tranh với biểu * Phương thức phòng, chống Thứ nhất: Hoạt động lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Thứ hai: Hướng dẫn, tuyên truyền, tổ chức lực lượng tiến hành hoạt động phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Thứ ba: Kiểm tra, giám sát, tra hoạt động phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Thứ tư: Sơ tổng kết, đánh giá, biểu dương, khen thưởng công tác phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Tiểu kết chƣơng Một mục đích chủ yếu chiến lược “Diễn biến hịa bình” chủ nghĩa đế quốc lực thù địch nhằm tạo “chuyển hóa” tư tưởng cán bộ, đảng viên Vì vậy, xây dựng đội ngũ CB, CC cấp xã có lập trường trị, tư tưởng vững vàng, có phẩm chất lực đạo đức tốt trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức cấp ủy quyền cấp hệ thống trị địa phương Phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã có ý nghĩa vai trị quan trọng, góp phần bảo vệ giữ vững quan điểm, niềm tin vào chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, chủ trương Đảng; pháp luật Nhà nước, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa lĩnh vực đời sống xã hội; tạo nên đồng thuận xã hội nhân dân, đấu tranh, phê phán quan điểm sai trái lực thù địch, phản động 12 Phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã vấn đề quan trọng chiến lược bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa Trong “phịng” “chống” phải lấy “phịng” chính, cách tốt để tự bảo vệ mình, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa thành cách mạng Đấu tranh phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nhằm mục tiêu giữ vững trạng thái ổn định chế độ trị xã hội chủ nghĩa Khi đất nước ổn định chế độ trị, kinh tế - xã hội ổn định phát triển, CB, CC giữ vững lập trường, quan điểm vững vàng dù lực thù địch có thâm độc đến khơng thay đổi chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta Chƣơng PHỊNG, CHỐNG “TỰ DIỄN BIẾN”, “TỰ CHUYỂN HĨA” TRONG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ THUỘC CÁC HUYỆN CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 3.1 Tổng quan tình hình kinh tế-xã hội đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thuộc huyện TP Hồ Chí Minh 3.1.1 Tình hình kinh tế-xã hội Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế, trị văn hóa, khoa học đặc biệt quan trọng phía Nam đất nước nên Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm lãnh đạo, đạo Trong năm (2016 - 2020), kinh tế thành phố tăng trưởng cao, chất lượng tăng trưởng cải thiện, cấu kinh tế chuyển dịch định hướng, gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế đạt kết bước đầu, nguồn lực xã hội phát huy, góp phần nước kiểm sốt lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mơ Tuy nhiên, với vị trí trung tâm kinh tế, trị văn hóa, khoa học đặc biệt quan trọng phía Nam đất nước, TP Hồ Chí Minh ln mục tiêu, trọng điểm chống phá lực thù địch Các lực thù địch thường lợi dụng mâu thuẫn xã hội để kích động khiếu kiện, làm bùng nổ “điểm nóng”, gây biến động, phá vỡ tảng trị - xã hội địa phương địa bàn Thành phố 3.1.2 Tình hình đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thuộc huyện TP Hồ Chí Minh Số lượng, cấu, lực, trình độ chuyên môn đội ngũ CB, CC cấp xã đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao Đội ngũ CB, CC cấp xã thuộc huyện TP Hồ Chí Minh đảm nhiệm cương vị, chức danh đa dạng, phong phú, bao gồm cán Đảng, cán quyền khối Mặt trận đồn thể với cương vị công tác khác Xuất phát điểm người bước vào CB, CC cấp xã khác nhau; có khác biệt định kinh nghiệm, vốn sống, tuổi đời Số CB, CC qua cương vị lãnh đạo, quản lý, tu dưỡng, rèn luyện thực tiễn hoạt động trị - xã hội, nên họ có khả tự ý 13 thức thân Đội ngũ CB, CC xã thuộc huyện TP Hồ Chí Minh phần lớn xuất thân từ gia đình cán bộ, gia đình có truyền thống có cơng với cách mạng địa bàn Thành phố địa phương khác nước 3.2 Thực trạng phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã thuộc huyện TP Hồ Chí Minh 3.2.1 Ưu điểm * Cấp ủy, quyền địa phương có nhận thức phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC xã Cấp uỷ, quyền địa phương thường xuyên đề chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng công tác đấu tranh phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC nói chung, có tập trung vào đấu tranh phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Các quan đoàn thể, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị xã hội cấp, đặc biệt cấp huyện, xã nhận thức hoạt động đấu tranh phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC theo đó, chủ động xây dựng chủ trương, nội dung phương thức đấu tranh phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC * Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền địa phương phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” tiến hành thường xuyên, liên tục, bước đầu đạt kết tốt Trong nhiệm k Đại hội lần thứ IX, Thành ủy coi trọng triển khai xây dựng nghị chuyên đề xây dựng Đảng, có nghị chuyên đề ngăn chặn, đẩy lùi biểu suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” tổ chức đảng CB, CC, đảng viên Trong nghị đó, có chủ trương, giải pháp vấn đề này, CB, CC cấp sở Thành ủy huyện ủy ban hành thị tổ chức triển khai thực phạm vi toàn Thành phố huyện Nghị quyết, Chỉ thị, Kế hoạch Bộ Chính trị, Chỉ thị số 03-CT/TW Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Triển khai thực Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ 4, khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Quán triệt thực Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15-5-2016 Bộ Chính trị khóa XII đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Thành ủy đạo huyện, quận ủy xây dựng chương trình, kế hoạch thực Nghị Đại hội XII thị Đảng Đặc biệt, sau Đảng ban hành Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ khóa XII “về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, 14 “tự chuyển hóa” nội bộ” sở hướng dẫn Thành ủy, huyện ủy cụ thể hóa Nghị quyết, xây dựng chương trình, kế hoạch thực cách với tâm trị cao, đạo thực liệt với giải pháp cụ thể, sát thực * Công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã tiến hành có nếp, đồng bộ, đa dạng, có hiệu Thứ nhất, cơng tác tun truyền, giáo dục tư tưởng, trị CB, CC cấp xã cấp ủy đảng cấp đặc biệt quận, huyện, thị ủy toàn Đảng thành phố quan tâm, tập trung đạo đạt nhiều kết tích cực; có nhiều đổi phương pháp, hình thức tuyên truyền cho sát, hợp với thực tiễn, phù hợp với đối tượng Để làm tốt công tác ngăn ngừa, Thành ủy huyện ủy coi trọng đạo trì việc học tập Nghị Đảng, nhấn mạnh trách nhiệm nghĩa vụ đội ngũ CB, CC nói làm theo Nghị Đảng để quần chúng nhân dân noi theo Thứ hai, Thành ủy ban hành nhiều nghị quyết, thị nhằm phòng, chống tham nhũng, lãng phí, suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống CB, CC, đảng viên Các quận, huyện, thị ủy đảng ủy trực thuộc, quyền cấp tổ chức quán triệt, ban hành chương trình hành động, kế hoạch thực văn lãnh đạo, đạo Thành ủy, UBND Thành phố cho đội ngũ CB, CC với nội dung cụ thể, phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương Cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ CB, CC cấp xã cấp uỷ Đảng, quyền quan tâm đạo Thứ ba, cấp ủy đặc biệt coi trọng công tác tổ chức, cán coi hoạt động để tiến hành phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Thành ủy quan tâm đạo cấp ủy sở sở thực chặt chẽ, nghiêm túc công tác tổ chức cán Đây phương thức quan trọng nhất, trực tiếp tạo chuyển biến phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC nói chung đội ngũ CB, CC cấp xã nói riêng Thứ tư, phát huy tốt vai trị tổ chức đảng, đồn thể trị - xã hội vai trò gương mẫu CB, CC, đảng viên tham gia phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Nhờ tính tiên phong gương mẫu đội ngũ CB, CC, đảng viên giữ vững phát huy, nhiều cán bộ, đảng viên gương mẫu, trách nhiệm, ưu tú, vượt qua khó khó khăn gian khổ, hy sinh quên mình, tiên phong đầu thực nhiệm vụ, mặt công tác tham gia phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Thứ năm, việc đấu tranh, ngăn chặn biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã tiến hành chủ động, có 15 hiệu Thành ủy, trực tiếp huyện ủy đặt lên hàng đầu nhiệm vụ đẩy mạnh công tác phát ngăn chặn tượng nói xấu, xuyên tạc lãnh tụ đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước; nói, viết, làm trái quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đội ngũ CB, CC cấp xã Các địa phương tổ chức nhiều đợt tuyên truyền sâu rộng tồn huyện, tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, pháp luật cho CB, CC cấp xã nâng cao ý thức “đủ sức đề kháng”, “tự bảo vệ mình”, chấp hành chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước * Công tác kiểm tra, giám sát, để thực phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” tiến hành nghiêm túc, có hiệu Việc trực tiếp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát đội ngũ CB, CC cấp có cấp xã nhiều huyện ủy nhận thức sâu sắc xây dựng chương trình kế hoạch cụ thể để thực Trong đó, huyện ủy đặt lên hàng đầu thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tư tưởng trị, đạo đức, lối sống CB, CC giữ cương vị lãnh đạo, quản lý Qua đó, góp phần quan trọng phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” chống đội ngũ CB, CC nói chung phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã nói riêng * Chú trọng cơng tác sơ, tổng kết kinh nghiệm phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Cấp ủy cấp quan tâm trọng cơng tác sơ, tổng kết kinh nghiệm phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã, qua nắm bắt xử lý có hiệu diễn biến tư tưởng, dư luận xã hội địa bàn; quan tâm phát giải pháp ngăn ngừa, phòng chống âm mưu, hoạt động DBHB, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”,… góp phần quan trọng giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh, củng cố tăng thêm niềm tin vào phát triển thành phố, đất nước 3.2.2 Hạn chế * Nhận thức, trách nhiệm phận CB, CC quan, tổ chức việc phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC có thời điểm chưa đầy đủ, chưa phát huy có hiệu quả: Một số cấp uỷ, CB, CC lãnh đạo, người đứng đầu tổ chức đảng quan, tổ chức trị xã hội số xã, huyện nhận thức chưa đầy đủ, chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm, biểu thiếu chặt chẽ, thống phối hợp đấu tranh phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Một số quan, tổ chức trị xã hội, Mặt trận Tổ quốc số huyện, xã chưa thực trọng vào hoạt động bồi dưỡng nhận thức, phương pháp đấu tranh phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã 16 * Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền địa phương cấp phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã có thời điểm chưa sâu sát, cụ thể: Chất lượng số nội dung nghị phương hướng chủ yếu số huyện ủy nhiều cấp ủy xã phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã thấp Việc triển khai Nghị quyết, Kết luận Ban Chấp hành Trung ương, Bộ trị, Ban Bí thư, Hướng dẫn Thành ủy cấp uỷ cấp trên, phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã số xã cịn mang tính hình thức * Cơng tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã chất lượng chưa cao: Thứ nhất, có lúc, có nơi Ban Thường vụ huyện ủy chưa quan tâm đạo thường xuyên kiểm tra công tác tư tưởng, tuyên truyền, thuyết phục, vận động CB, CC, đảng viên nhân dân thực nghị Thành ủy, huyện ủy đảng ủy xã phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Công tác phổ biến, quán triệt nghị quyết, thị Đảng, cấp ủy cấp chất lượng chưa cao Thứ hai, việc phát huy vai trị cơng tác tổ chức, cán phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”ở đội ngũ CB, CC cấp xã có nơi chưa kịp thời, hiệu chưa cao Các huyện ủy lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện cụ thể hóa nghị Đảng, Đảng Thành phố Thành ủy, huyện ủy hạn chế, yếu Sự lãnh đạo, đạo huyện ủy công tác quy hoạch cán đặc biệt đội ngũ CB, CC giữ cương vị lãnh đạo, quản lý chủ chốt xã cịn có điểm chưa thể rõ tầm nhìn xa, tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Thứ ba, việc phát huy vai trò tổ chức đảng, đội ngũ CB, CC, đảng viên quan, đơn vị, tổ chức hệ thống trị cấp xã cịn mờ nhạt Việc phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội nhân dân phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã chưa quan tâm mức phát huy mạnh mẽ Thứ tư, việc đấu tranh, ngăn ngừa biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã chưa thật hiệu quả, liệt Việc quán triệt tổ chức thực bồi dưỡng nội dung chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cho đội ngũ CB, CC cấp xã chưa thường xuyên, nghèo nội dung Việc phát ngăn chặn tượng nói, viết, làm trái quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; đưa thơng tin sai lệch, xun tạc đường lối, sách đối ngoại Đảng đội ngũ CB, CC cấp xã cịn lúng túng có biểu hình thức 17 * Công tác kiểm tra, giám sát, để thực phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” chống đội ngũ CB, CC cấp xã cịn mang tính hình thức, nể nang, né tránh Cơng tác kiểm tra, xử lý CB, CC cấp xã vi phạm, nhìn chung cịn chưa thường xun, kịp thời, để kéo dài sai phạm, gây hậu lớn Tình trạng phổ biến công tác giám sát CB, CC giữ cương vị lãnh đạo, quản lý chủ chốt xã tư tưởng trị, đạo đức, lối sống chưa thường xuyên, liên tục kịp thời * Cơng tác sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cịn chưa quan tâm mức Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống phận cán bộ, đảng viên tác động tiêu cực ảnh hưởng đến niềm tin nhân dân cấp ủy đảng, quyền; tác động q trình tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế mặt trái kinh tế thị trường dẫn đến nhiều hệ tiêu cực Lối sống thực dụng, văn hóa ngoại lai thiếu lành mạnh thâm nhập làm xói mịn, phai nhạt giá trị truyền thống văn hóa dân tộc 3.3 Nguyên nhân vấn đề đặt việc phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã TP Hồ Chí Minh 3.3.1 Nguyên nhân 3.3.1.1 Nguyên nhân ưu điểm Một là, cấp ủy đảng cấp Đảng TP Hồ Chí Minh trực tiếp huyện ủy, đảng ủy xã ban hành thị, nghị quyết, hướng dẫn cán bộ, công tác cán đạo thực nghiêm túc với tâm cao phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Hai là, số cấp ủy, tổ chức đảng huyện ủy, đảng ủy xã xác định rõ trách nhiệm phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Ba là, đa số CB, CC, đảng viên tích cực tham gia phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC nói chung phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã nói riêng Bốn là, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội đông đảo nhân dân huyện tham gia tích cực, có trách nhiệm vào phịng chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Năm là, nhiều cấp ủy viên tổ chức đảng quan, đoàn thể cấp xã gương phẩm chất trị, đạo đức, lối sống đội ngũ CB, CC cấp xã 3.3.1.2 Nguyên nhân khuyết điểm, hạn chế Một là, nhiều cấp ủy trực thuộc huyện ủy chưa quan tâm mức công tác giáo dục tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cho CB, CC cấp xã quán triệt nghị quyết, thị Đảng, Nhà nước, Thành ủy phịng, chống suy thối 18 Hai là, cơng tác cán tồn yếu kém, bất cập, lúng túng, quy hoạch, đánh giá CB, CC xã tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Ba là, số CB, CC đặc biệt CB, CC giữ cương vị lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp huyện, xã chưa thường xuyên tự học, tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Bốn là, số cấp ủy chưa thực coi trọng đề cao phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân tham gia đấu tranh, phòng chống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống đội ngũ CB, CC xã Năm là, tác động mặt trái chế thị trường, mở cửa, hội nhập quốc tế, phá hoại lực thù địch ảnh hưởng đến việc ngăn chặn, đấu tranh, phòng chống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống đội ngũ CB, CC xã 3.3.2 Những vấn đề đặt phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Thứ nhất, nhận thức số cấp ủy, quyền cán công chức chưa theo kịp yêu cầu nâng cao hiệu phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Thứ hai, nội dung, phương thức phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã chưa phù hợp với tính chất phức tạp địa bàn TP Hồ Chí Minh Thứ ba, phẩm chất, lực đội ngũ CB, CC cấp xã chưa đủ khả miễn nhiễm với “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Thứ tư, tác động mặt trái chế thị trường, tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế chống phá lực thù địch địa bàn Thành phố lĩnh đội ngũ CB, CC cấp xã ngày mạnh mẽ Tiểu kết chƣơng Trong năm qua cấp ủy cấp từ Thành ủy đến Đảng ủy xã Thành phố Hồ Chí Minh coi trọng lãnh đạo ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã đạt kết bước đầu Tuy nhiên, việc lãnh đạo cấp ủy cấp ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã nhiều hạn chế, yếu lãnh đạo tổ chức thực Những hạn chế, yếu nêu nguyên nhân:Một là, nhiều cấp ủy trực thuộc huyện ủy chưa quan tâm mức công tác giáo dục tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cho CB, CC cấp xã việc quán triệt nghị quyết, thị Đảng, Nhà nước, Thành ủyvề phòng, chống suy thối Hai là, 19 cơng tác cán cịn tồn yếu kém, bất cập, lúng túng, quy hoạch, đánh giá CB, CC cấp xã tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Ba là, số CB, CC đặc biệt CB, CC giữ cương vị lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp huyện, xã chưa thường xuyên tự học, tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Bốn là, số cấp ủy chưa thực coi trọng đề cao phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân tham gia đấu tranh, phòng chống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống đội ngũ CB, CC cấp xã Năm là, tác động mặt trái chế thị trường, mở cửa, hội nhập quốc tế, phá hoại lực thù địch ảnh hưởng đến việc ngăn chặn, đấu tranh, phòng chống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG PHÕNG, CHỐNG “TỰ DIỄN BIẾN”, “TỰ CHUYỂN HĨA” TRONG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 4.1 Một số quan điểm t ng cƣờng phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh 4.1.1 Phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trách nhiệm hệ thống trị đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Thực tế chứng minh, âm mưu, hoạt động “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch nhằm xố bỏ vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản chế độ XHCN Việt Nam không thay đổi; có phương thức, thủ đoạn chúng thay đổi Do đó, đấu tranh phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hố” cán bộ, đảng viên nói chung, đội ngũ CB, CC cấp xã nói riêng nhiệm vụ khó khăn, phức tạp tồn Đảng, tồn dân, toàn quân, cấp, ngành địa phương Thành phố lãnh đạo Đảng bộ, địi hỏi phải chủ động, kiên trì, thực thường xuyên, liên tục Tập trung cao độ vào việc vận động tổ chức hệ thống trị, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội nhân dân tham gia vào trình lãnh đạo tổ chức đảng cấp đấu tranh phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã 4.1.2 Thực tốt phương châm kết hợp “xây” “chống”, “xây” tốt để “chống” tốt, giáo dục ý thức phịng ngừa “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” cho đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã trọng tâm Tồn Đảng tập trung xây dựng, củng cố hệ thống trị ln 20 sạch, vững mạnh để phát kịp thời nguy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” từ cịn manh nha để làm sở đấu tranh, phê phán, ngăn chặn hữu hiệu Đồng thời, đấu tranh kiên triệt để với tệ nạn tham nhũng, lãng phí, quan liêu, góp phần làm thất bại â mưu thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”của lực thù địch 4.1.3 Phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vấn đề lâu dài, khó khăn, phức tạp, nhạy cảm địi hỏi phải kiên trì, khéo léo, gắn với hồn thiện hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa Cuộc đấu tranh phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã lâu dài, khó khăn, phức tạp Để lãnh đạo phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã đạt hiệu cấp ủy cấp phải xác định mặt trận nóng bỏng, gay go lâu dài, phức tạp phải kiên trì, kiên quyết, khéo léo, thường xuyên, liên tục không chủ quan, linh hoạt biện pháp, phương thức sở ngun tắc khơng thay đổi Bên cạnh để đảm bảo điều kiện cho nhiệm vụ phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã chống việc hồn chỉnh pháp luật nhiệm vụ liên tục thường xuyên thiếu Hệ thống pháp luật XHCN có đầy đủ có sở biện pháp đấu tranh với âm mưu, thủ đoạn kẻ thù phần tử chống đối biểu hiện, hành vi“tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã 4.1.4 Sức đề kháng, “tự miễn dịch” trước quan điểm sai trái, thù địch thước đo đánh giá hiệu đấu tranh phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cán bộ, cơng chức cấp xã Trong công tác, CB, CC cấp xã phải giải nhiều mối quan hệ xã hội tác động chi phối đến tư tưởng, tình cảm trị, đạo đức lối sống, cá nhân thiếu lĩnh trị, khơng tự giải hài hịa mối quan hệ dễ bị “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, bị kẻ xấu lợi dụng lơi kéo, mua chuộc làm phai nhạt mục tiêu lý tưởng cách mạng Đảng Phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” CB, CC cấp xã Thành phố công việc thường xuyên, công việc “gốc” công tác xây dựng tổ chức sở Đảng phải góp phần hình thành sức đề kháng, miễn dịch cho đội ngũ CB, CC cấp xã trước quan điểm sai trái, thù địch 4.2 Giải pháp t ng cƣờng phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã TP Hồ Chí Minh 4.2.1 Đổi mới, nâng cao hiệu cơng tác tư tưởng đấu tranh phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã cấp ủy đảng cấp 21 4.2.1.1 Đổi nội dung, đa dạng hóa hình thức, phương pháp tiến hành công tác tư tưởng với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 4.2.1.2 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tư tưởng 4.2.1.3 Tăng cường đầu tư sở vật chất cho công tác tư tưởng 4.2.2 Phát huy tính chủ động, tích cực tự tu dưỡng, tự rèn luyện đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” 4.2.2.1 Thường xuyên nâng cao nhận thức vai trò tự tu dưỡng, tự rèn luyện việc phịng chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 4.2.2.2 Tăng cường trang bị tri thức kỹ tự tu dưỡng, tự rèn luyện để phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cho đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã 4.2.2.3 Tổ chức chặt chẽ, thường xuyên hoạt động thực tiễn để đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tự tu dưỡng, tự rèn luyện phẩm chất nhân cách để phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” 4.2.3 Kiên đấu tranh phịng, chống tham nhũng, quan liêu biểu tiêu cực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 4.2.3.1 Tích cực tạo bước chuyển phịng, chống tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 4.2.3.2 Coi trọng đề cao vai trò nhân dân việc tăng cường giám sát cán bộ, công chức, đảng viên thực nhiệm vụ 4.2.3.3 Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đảng, tổ chức sở Đảng kết hợp tăng cường công tác quản lý cán bộ, đảng viên 4.2.3.3 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, góp phần đấu tranh phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã, giữ vững kỉ cương, phép nước củng cố lòng tin nhân dân Đảng 4.2.3.4 Phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu đội ngũ CB, CC cấp xã mặt trận phòng, chống tham nhũng biểu tiêu cực 4.2.4 Nâng cao chất lượng lãnh đạo, quản lý cấp ủy cấp Đảng Thành phố công tác phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 4.2.4.1 Tăng cường lãnh đạo Thành ủy công tác phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã 4.2.4.2 Nâng cao sức chiến đấu tổ chức đảng, đổi tăng cường công tác CB, CC công tác bảo vệ trị nội Thành ủy TP Hồ Chí Minh 22 4.2.4.3 Phát huy vai trò cấp ủy cấp lãnh đạo, đạo, kiểm tra việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống quy định viễn thơng, internet báo chí Thành phố 4.2.4.4 Chủ động phát hiện, ngăn chặn kịp thời hoạt động chống phá xâm nhập trái phép bọn phản động, móc nối chúng với phần tử bất mãn nước tác động đến đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 4.2.5 Phát huy sức mạnh quyền, nhân dân, đồn thể trị xã hội vào việc đấu tranh phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 4.2.5.1 Phát huy mạnh mẽ vai trị quyền cấp, quyền quận, huyện cấp xã đấu tranh phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã 4.2.5.2 Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nhân dân tham gia ngăn chặn, đấu tranh phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Tiểu kết chƣơng Trên sở lý luận thực trạng phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh, xác định quan điểm coi phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã nhiệm vụ, trách nhiệm hệ thống trị, cấp uỷ, quyền địa phương đội ngũ CB, CC cấp xã; thực tốt phương châm kết hợp “xây” “chống”, “xây” tốt để “chống” tốt, giáo dục ý thức phịng “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” cho đội ngũ CB, CC cấp xã trọng tâm; phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã vấn đề lâu dài, khó khăn, phức tạp, nhạy cảm địi hỏi phải kiên trì, khéo léo, phải gắn với hồn thiện hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa; sức đề kháng trước quan điểm sai trái, thù địch phải coi thước đo đánh giá hiệu đấu tranh phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” CB, CC cấp xã thành phố Hồ Chí Minh Cùng với việc thực tốt quan điểm này, cần thực đồng hệ thống giải pháp để phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh để cơng tác thực thơng suốt, có lộ trình, đảm bảo kế thừa phát triển, Đảng bộ, quyền Thành phố cần tạo điều kiện cho cấp ủy đảng cấp thường xuyên nâng cao hiệu công tác tư tưởng để đấu tranh phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã; đẩy mạnh hoạt động tự tu dưỡng, tự rèn luyện đội ngũ CB, CC cấp xã phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; đẩy mạnh phịng chống tham nhũng, quan liêu 23 số biểu tiêu cực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước cơng tác phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã; phát huy sức mạnh quyền, nhân dân, đồn thể trị xã hội vào việc đấu tranh phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã KẾT LUẬN Thành phố Hồ Chí Minh thị đặc biệt, đội ngũ CB, CC cấp xã phường thành phố có vai trị quan trọng việc thực nhiệm vụ kinh tế, trị, văn hóa, xã hội… thành phố trọng điểm phía Nam Trong năm qua, Đảng bộ, quyền Thành phố coi trọng vấn đề xây dựng, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ CB, CC cấp xã phường, đặc biệt phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ Một cách chung “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” q trình thay đổi bên vật, tượng cách khách quan Về mặt biện chứng, “tự diễn biến” chuyển đổi chất, theo “tự diễn biến” có hai kết tích cực, tiêu cực Dưới góc độ bảo vệ an ninh trị nội bộ, “tự diễn biến” ln để ngoặc kép để nói tới mặt chủ quan, mặt trị nội hoạt động “diễn biến hịa bình” lực thù địch Hệ “tự diễn biến” “tự chuyển hóa” tư tưởng, đạo đức, lối sống người Vì vậy, thực chất “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nằm phạm vi diễn biến tiêu cực tư tưởng trị Đây q trình diễn khoảng thời gian định, dài hay ngắn phụ thuộc vào người, tổ chức cụ thể; phụ thuộc vào độ vững vàng trị CB, CC độ “liêm” đạo đức, lối sống họ Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống đội ngũ CB, CC cấp nay, đặc biệt cấp xã phường địa bàn TP Hồ Chí Minh mà Nghị Đảng Thành phố lần thứ X xác định xảy đồng thời lúc, mà diễn phát triển từ từ, bước: từ đến nhiều, từ nhẹ đến nặng, từ phạm vi hẹp đến phạm vi rộng, từ lĩnh vực sang lĩnh vực khác Quá trình diễn tình trạng suy thối q trình diễn “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, đảng viên, làm cho Đảng ngày xa rời mục tiêu, lý tưởng cách mạng; ngày quan liêu, xa dân, dần lòng tin nhân dân cuối dẫn đến hậu là: Đảng tự đánh vai trị lãnh đạo nhân dân Trong năm qua, Đảng bộ, quyền Thành phố quan tâm có nhiều chủ trương, biện pháp đề đấu tranh phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ CB, CC cấp xã phường Tuy nhiên, kết thu nhiều hạn chế, tình trạng tham nhũng, lãng phí chưa ngăn chặn, đẩy lùi, tiếp tục diễn biến phức tạp số quan, đơn vị sở với thủ đoạn ngày 24 tinh vi, xảo quyệt, gâythiệt hại lớn kinh tế làm cho CB, CC bất bình, lo lắng Các lực thù địch triệt để lợi dụng vấn đề để xuyên tạc, kích động nhằm gây chia rẽ Đảng, Nhà nước với nhân dân Để phịng chống tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống đội ngũ CB, CC cấp xã phường địa bàn TP Hồ Chí Minh địi hỏi cần triển khai thực liệt hệ thống giải pháp đồng bộ; tập trung vào nhóm giải pháp sau: nhóm giải pháp chủ thể có trách nhiệm đấu tranh phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; nhóm giải pháp tự tu dưỡng, tự rèn luyện đội ngũ CB, CC cấp xã; nhóm giải pháp đẩy mạnh phịng chống tham nhũng, quan liêu số biểu tiêu cực khác; tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước cơng tác phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nhóm giải pháp phát huy sức mạnh nhân dân, đồn thể trị xã hội, báo chí dư luận xã hội Trong nhóm giải pháp trên, nhóm giải pháp phát huy vai trị nhân dân, đồn thể trị xã hội địa phương, báo chí dư luận xã hội giữ vị trí đặc biệt quan trọng Thơng qua vai trò giám sát, phản biện xã hội nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, cần tạo thêm diễn đàn trao đổi báo chí, thơng tin đại chúng nhằm thu hút tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến phản biện tầng lớp nhân dân chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước, đặc biệt chủ trương sách có liên quan, tác động đến đời sống kinh tế xã hội địa phương Trong năm qua, tùy đối tượng phạm vi tác động mà lực thù địch sử dụng thủ đoạn, nội dung, hình thức phương pháp thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” khác nhau, chúng chuyển trọng tâm “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” vào đội ngũ CB, CC sở có đội ngũ CB, CC cấp xã phường địa bàn TP Hồ Chí Minh Trước chống phá đó, phận khơng nhỏ CB, CC bị tác động Vì vậy, hết, CB, CC cấp xã địa bàn Thành phố cần nêu cao tinh thần tiền phong gương mẫu, khắc phục hạn chế, yếu rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức cách mạng, củng cố niềm tin Đảng nhân dân Với tâm trị cao nhất, định đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hịa bình”, bạo loạt lật đổ địch, ngăn chặn, đầy lùi nguy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận CB, CC cấp xã phường; giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Trần Hải Hà (2016), Phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, cơng chức nay, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 251 (12/2016), Học viện Hành Quốc gia (ISSN: 2354-0761) Trần Hải Hà (2018), Sự cần thiết việc phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Việt Nam Tạp chí Giáo dục Xã hội, số k 2, tháng 4/2018, Cơ quan nghiên cứu lý luận, diễn đàn giáo dục hiệp hội trường đại học, cao đẳng Việt Nam (ISSN: 1859-3917) Trần Hải Hà (2018), Tự tu dưỡng tự rèn luyện- giải pháp phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Việt Nam nay, Tạp chí Giáo dục Xã hội, số k 2, tháng 9/2018, Cơ quan nghiên cứu lý luận, diễn đàn giáo dục hiệp hội trường đại học, cao đẳng Việt Nam (ISSN: 1859-3917) Trần Hải Hà (2018), Phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã - vận dụng công tác giảng dạy trường trị, Kỷ yếu Hội thảo, Nhà xuất Lý luận trị - Hà Nội- 2018 (ISBN:978-604-962-092-8) ... 2.2 Phòng, chống ? ?tự diễn biến? ??, ? ?tự chuyển hóa? ?? đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã 2.2.1 Quan niệm phịng, chống ? ?tự diễn biến? ??, ? ?tự chuyển hóa? ?? đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Phịng ? ?tự diễn biến? ??,... diễn biến? ??, ? ?tự chuyển hóa? ?? đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã * Quan niệm ? ?tự diễn biến? ??, ? ?tự chuyển hóa? ?? đội ngũ CB, CC cấp xã: ? ?Tự diễn biến? ??, ? ?tự chuyển hóa? ?? đội ngũ CB, CC cấp xã suy thoái... THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 4.1 Một số quan điểm t ng cƣờng phòng, chống ? ?tự diễn biến? ??, ? ?tự chuyển hóa? ?? đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Thành phố Hồ Chí Minh 4.1.1 Phịng, chống ? ?tự diễn biến? ??, “tự