Tình trạng không có năng lực trách nhiệm hình sự theo luật hình sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THÙY LINH TÌNH TRẠNG KHƠNG CĨ NĂNG LỰC TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THÙY LINH TÌNH TRẠNG KHƠNG CĨ NĂNG LỰC TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS TS ĐỖ NGỌC QUANG HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan: Luận văn “Tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình theo luật hình Việt Nam” cơng trình nghiên cứu thực Mọi thông tin, tài liệu tham khảo sử dụng nội dung luận văn tự tìm hiểu, tham khảo cách trung thực, trích dẫn trích nguồn gốc đầy đủ, quy định Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thùy Linh i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv PHẦN MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TÌNH TRẠNG KHƠNG CĨ NĂNG LỰC TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 1.1 Những khái niệm có liên quan đến tình trạng có lực trách nhiệm hình khơng có lực trách nhiệm hình 1.1.1 Khái niệm lực trách nhiệm hình 1.1.2 Quá trình hình thành khả nhận thức khả điều khiển hành vi 1.1.3 Khái niệm khơng có lực trách nhiệm hình 16 1.1.4 Tình trạng dùng rượu, bia chất kích thích mạnh khác 20 1.2 Quy định luật hình số nước tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình 25 1.3 Quy định pháp luật hình Việt Nam tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình 28 1.3.1 Khái quát lịch sử phát triển Luật hình tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình 28 1.3.2 Quy định Bộ luật hình 1999 tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình 30 1.3.3 Quy định Bộ luật hình 2015 tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình 32 ii Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TÌNH TRẠNG KHƠNG CĨ NĂNG LỰC TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TỪ NĂM 2015 ĐẾN NĂM 2019 TẠI TỈNH HÕA BÌNH VÀ CÁC KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 36 2.1 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình tỉnh Hịa Bình từ năm 2015 đến năm 2019 36 2.1.1 Những kết đạt xác định tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội 36 2.1.2 Những khó khăn, vướng mắc việc xác định tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội 39 2.2 Những nguyên nhân gây nên hạn chế, khó khăn việc xác định tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình theo luật hình Việt Nam 41 2.2.1 Pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình chưa hồn thiện, đầy đủ 41 2.2.2 Trình độ lực cán điều tra, kiểm sát, thẩm phán, đội ngũ giám định viên hiểu biết tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình cịn hạn chế 46 2.2.3 Công tác quản lý cộng đồng người bị bệnh nhiều hạn chế 47 2.3 Các kiến nghị, đề xuất nâng cao hiệu áp dụng quy định tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình 49 2.3.1 Hồn thiện pháp luật hình 50 2.3.2 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình 51 2.3.3 Các kiến nghị, đề xuất khác 53 KẾT LUẬN 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình PLHS: Pháp luật hình DCCH: Dân chủ cộng hịa TNHS: Trách nhiệm hình BATT: Bệnh án tâm thần BVTTTW: Bệnh viện tâm thần Trung ương TTPCBXH: Trung tâm phòng, chống bệnh xã hội iv PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày 27/11/2015, Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII thơng qua Bộ luật hình BLHS đánh dấu bước tiến quan trọng, tạo sở pháp lý vững cho đấu tranh phòng, chống tội phạm có hiệu quả; góp phần bảo vệ chủ quyền, an ninh đất nước, bảo vệ chế độ, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân, lợi ích Nhà nước tổ chức, bảo vệ thúc đẩy kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa phát triển hướng, tạo môi trường xã hội môi trường sinh thái an toàn, lành mạnh cho người dân, đồng thời đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế nước ta BLHS có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/ 2016 Với mục đ ch thể chế hoá chủ trương Đảng Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới; Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp, theo hướng: “Coi trọng việc hồn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phịng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội”[31] Bộ luật hình năm 2015 ch nh thức quy định 01 chương riêng trường hợp loại trừ trách nhiệm hình (TNHS), bao gồm 04 trường hợp kế thừa từ BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) 03 trường hợp bổ sung Tuy nhiên, trước sau có BLHS năm 2015, khái niệm, phạm vi trường hợp loại trừ TNHS chưa nhận thức thống nhất, nội dung chưa quy định rõ ràng, thiếu tính khả thi Điều 21 Bộ luật Hình năm 2015 khẳng định: “Người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mắc bệnh tâm thần, bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình, khơng phải chịu TNHS” Đây 07 trường hợp loại trừ TNHS quy định cụ thể Chương IV BLHS 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) Về mặt lý luận: Tình trạng khơng có lực TNHS chưa quan tâm, trọng nghiên cứu cách toàn diện, hệ thống Trên thực tế nay, theo tác giả biết chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề Xuất phát từ thực trạng trên, vấn đề thiết đặt Theo quy định điều luật, tình trạng khơng có lực TNHS người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội trường hợp khả nhận thức khả điều khiển hành vi tình trạng mắc bệnh tâm thần bệnh khác Năng lực có hay khơng, khơng phụ thuộc vào loại bệnh mà phụ thuộc vào mức độ bệnh vào t nh chất hành vi nguy hiểm nguy hiểm cho xã hội thực Về mặt thực tiễn: Tình trạng người tâm thần phạm tội khơng cần có tham gia quan chức mà cần có phối hợp ch nh quyền địa phương, quan nhà nước, gia đình Việc quản lý, giám sát người tâm thần vơ khó khăn, phức tạp, địi hỏi phải có phối hợp gia đình, cộng đồng, nhà nước Qua nghiên cứu địa bàn tỉnh Hịa Bình thấy tình trạng người tâm thần phạm tội diễn biến phức tạp, chủ yếu tập trung vào tội nghiêm trọng đến đặc biệt nghiêm trọng Công tác quản lý người tâm thần địa bàn cịn nhiều khó khăn Thêm vào đó, đa phần người thân người tâm thần cịn có trình độ hiểu biết thấp, e ngại, chưa nhận thức đắn việc quản lý người tâm thần địa phương Như vậy, xuất phát từ hạn chế lý luận, thực tiễn tình hình thực tế, tác giả lựa chọn đề tài “Tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình theo luật hình Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua có số cơng trình khoa học nghiên cứu đến “Lý luận thực tiễn tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình theo Bộ luật hình Việt Nam” Nhìn chung, cơng trình khoa học nghiên cứu chỉ mang t nh chung chung, mà chưa sâu phân t ch chưa đưa đánh giá, nhận xét cụ thể vấn đề Về giáo trình, sách chuyên khảo, bình luận có số cơng trình đề cập đến vấn đề “Tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình sự” – số trường hợp loại trừ trách nhiệm hình Ở góc độ nghiên cứu trách nhiệm hình sự, loại trừ trách nhiệm hình sự, tình trạng khơng có TNHS có cơng trình khoa học như: “Chế định loại trừ TNHS yêu cầu đặt sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình Việt Nam” TS Trịnh Tiến Việt - Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, số 04 (2013); “Những vấn đề khoa học luật hình - Phần chung” TSKH.GS.Lê Văn Cảm - NXB ĐHQGHN (2005); “Pháp luật hình Việt Nam miễn TNHS thực tiễn áp dụng” TS.Trịnh Tiến Việt - NXB Đại học Quốc gia Hà Nội (2013) Trên sở kết nghiên cứu, khảo sát cho thấy, nước ta có số cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề “Tình trạng khơng có lực TNHS”, nhiên nghiên cứu thể trình phần kết cơng trình nghiên cứu khác chưa triển khai nghiên cứu độc lập, đánh giá lý luận tổng kết thực tiễn Như vậy, tình hình nghiên cứu khẳng định việc nghiên cứu đề tài “Tình trạng khơng có lực TNHS theo luật hình Việt Nam” đòi hỏi khách quan, cần thiết có tính thực tiễn Mục đích nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu luận văn Mục đ ch nghiên cứu luận văn sở nghiên cứu lý luận thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hành tình trạng khơng có lực TNHS theo luật hình Việt Nam, sở so sánh, nhận xét, đánh giá, đưa giải pháp góp phần hồn thiện chế định 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Để đạt mục đ ch trên, việc nghiên cứu phải giải nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu quy định cụ thể tình trạng khơng có lực TNHS theo luật hình Việt Nam, từ rút tồn tại, hạn chế quy định luật thực định Việt Nam cần khắc phục - Nghiên cứu đánh giá thực trạng áp dụng quy định pháp luật tình trạng khơng có lực TNHS nhằm tìm kinh nghiệm hay, khó khăn vướng mắc, điều bất hợp lý áp dụng thực tế, nguyên nhân, điều kiện dẫn đến vấn đề tồn Từ đó, đưa giải pháp phương diện pháp lý, thực tiễn áp dụng nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tình trạng khơng có lực TNHS người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội theo luật hình Việt Nam 3.3 Phạm vi nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu giải vấn đề lý luận thực tiễn quy định pháp luật tình trạng khơng có lực TNHS người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội theo quy định Bộ luật hình Việt Nam địa bàn tỉnh Hịa Bình từ năm 2015 đến năm 2019 Chỉ nguyên nhân, tồn tại, hạn chế để kiến nghị giải pháp hồn thiện pháp luật chế định tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận: Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ ch Minh quan điểm thần gây bất an cộng đồng khơng có bảo đảm chắn họ khơng tiếp tục phạm tội bệnh tình tái phát Do đó, để vừa đảm bảo t nh nhân văn, nhân đạo ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật người tâm thần gây ra, thời gian tới cần có quy định, hướng dẫn vụ thể, vào quan chức địa phương Cụ thể: cần có Thơng tư liên tịch Tịa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc Phòng, Bộ Tư pháp, Bộ Y tế hướng dẫn việc áp dụng Điều 21 BLHS 2015 Tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mắc bệnh tâm thần, bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình, khơng phải chịu trách nhiệm hình Trong Thơng tư liên tịch cần nêu rõ bệnh tâm thần nào, bệnh khác bệnh dẫn đến khả nhận thức khả điều khiển hành vi người Trách nhiệm quan tố tụng giai đoạn tố tụng xử lý người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mắc bệnh tâm thần, bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi 2.3.2 Hồn thiện pháp luật tố tụng hình Trong BLTTHS quy định áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh người tâm thần phạm tội, Điều 447 BLTTHS năm 2015 quy định điều kiện áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh sau: “Khi có cho người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội khơng có lực trách nhiệm hình theo quy định Điều 21 Bộ luật hình tùy giai đoạn tố tụng, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phải trưng cầu giám định pháp y tâm thần” [10] Điều luật quy định có hai trường hợp xảy ra: Trường hợp thứ nhất: Người thực hành vi phạm tội mắc bệnh tâm thần khơng phải chịu TNHS Trường hợp 51 người phạm tội khơng đủ lực TNHS nên khơng có lỗi Năng lực TNHS điều kiện cần thiết để xác định người có lỗi họ thực hành vi nguy hiểm cho xã hội Chỉ người có lực TNHS chủ thể tội phạm Người tình trạng khơng có lực TNHS người lực hiểu biết đòi hỏi xã hội liên quan đến hành vi nguy hiểm cho xã hội, không đánh giá hành vi thực hay sai, nên làm hay không nên làm Trường hợp thứ hai: Người phạm tội phải chịu TNHS Vì phạm tội người phạm tội có lực TNHS, có khả điều khiển hành vi Chỉ sau gây án người phạm tội bị mắc bệnh tâm thần mắc bệnh khác làm khả nhận thức, lực điều khiển hành vi Do đó, người phạm tội bắt buộc phải chữa bệnh phải chịu trách nhiệm hình tội gây Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền giai đoạn tố tụng Người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội sau khơng có lực bị hạn chế lực TNHS áp dụng bắt buộc chữa bệnh, sau khỏi bệnh phải chịu TNHS Để xác định lực TNHS người thực hành vi nguy hiểm cần phải thơng qua giám định tâm thần Tuy nhiên, trình giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố chưa có quy định cụ thể, rõ ràng Trong trình giải tin báo, có dấu hiệu thấy người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mắc bệnh tâm thần Cơ quan có trách nhiệm định giám định pháp y tâm thần, có áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh giai đoạn tin báo khơng, có quan định Theo Thông tư số 23/2019/TT-BYT ngày 28/8/2019 Bộ Y tế ban hành quy trình giám định pháp y tâm thần biểu mẫu sử dụng giám định pháp y tâm thần, quy định hồ sơ để trưng cầu giám định tâm thần giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành 52 án hình sự, khơng có thủ tục hồ sơ giai đoạn trước khởi tố (giải nguồn tin tội phạm) Việc quy định trình tự thủ tục giám định tâm thần Bộ Y tế gây lúng túng cho quan tiến hành tố tụng việc giám định tâm thần giai đoạn giải nguồn tin tội phạm Những sửa đổi, bổ sung BLTTHS năm 2015 biện pháp bắt buộc chữa bệnh quan trọng nhiên để áp dụng thực tiễn cần nghiên cứu vận dụng 2.3.3 Các kiến nghị, đề xuất khác Thứ nhất, nâng cao trình độ, lực cho điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán, giám định viên tư pháp: Một nhiệm vụ cải cách tư pháp thời gian tới Đảng ta xác định “Đổi hệ thống tổ chức Tòa án theo thẩm quyền xét xử, bảo đảm cải cách hoạt động xét xử trọng tâm cải cách hoạt động tư pháp; mở rộng thẩm quyền xét xử Tòa án khiếu kiện hành Viện kiểm sát tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức Tòa án, bảo đảm tốt điều kiện để Viện kiểm sát nhân dân thực hiệu chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp; tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra… nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán tư pháp bổ trợ tư pháp Tăng cường chế giám sát, bảo đảm tham gia giám sát nhân dân hoạt động tư pháp” Trong công đổi đất nước, việc tăng cường vai trò, hiệu lực Hiến pháp, pháp luật tất yếu khách quan việc nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ làm cơng tác tố tụng Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán việc quan trọng Vì vậy, đội ngũ việc bồi dưỡng, nâng cao nhận thức pháp luật nghiệp vụ, trách nhiệm nghề nghiệp luôn yêu cầu bắt buộc nhằm đáp ứng yêu cầu tinh hình 53 Đối với lực lượng Điều tra viên: Điều tra viên cấp cần quan tâm bồi dưỡng thường xuyên cho cán cảnh sát làm cơng tác điều tra hình sự, nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao trách nhiệm, hiệu điều tra xử lý tội phạm góp phần chống oan sai, bỏ lọt tội phạm hoạt động điều tra xử lý người tội, đảm bảo an ninh quốc gia trật tự an tồn xã hội tốt Cần có giảng chuyên sâu, cụ thể vào ch nh xác khó khăn, vướng mắc cán điều tra tiếp xúc với người tâm thần phạm tội, cần áp dụng thực tiễn sâu rộng cần có phương pháp giảng dạy phù hợp Bài giảng cần biên soạn từ chinh kinh nghiệm thực tiễn nhiều năm làm công tác điều tra tội phạm giảng viên góp phần định hướng nhận thức, bồi dưỡng nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, đảm bảo nghiệp vụ đáp ứng địi hỏi cơng tác điều tra [35] Đối với đội ngũ Kiểm sát viên: Cần đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Kiểm sát viên nhằm đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp, đổi tổ chức máy, đổi người Xây dựng đội ngũ cán kiểm sát sạch, trung thành với Đảng, cơng minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình Đối với Thẩm phán: Cần xây dựng đội ngũ Thẩm phán vững vàng lĩnh ch nh trị, giỏi nghiệp vụ, chuyên môn để nâng cao chất lượng xét xử, bảo đảm phán cuối người, tội, pháp luật, hạn chế oan, sai, bỏ lọt tội phạm Trong công tác xét xử án phải công bằng, liêm khiết, sạch, cần trọng bồi dưỡng, giáo dục tư tưởng, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ thẩm phán, trì thường xuyên, nghiêm túc việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Đối với đội ngũ giám định viên: Cần tổ chức tập huấn, quán triệt nhận thức, nâng cao vai trò, ý nghĩa giám định tư pháp Kết luận giám định pháp y coi nguồn chứng quan trọng, ảnh hưởng đến kết vụ 54 án, cần đề cao lực chuyên môn đào tạo cho người làm công tác giám định hoạt động tố tụng Bên cạnh đó, quan chức cần tăng cường tra, kiểm tra hoạt động giám định pháp y xử lý nghiêm trường hợp sai phạm Cơ quan tố tụng cần phải nâng cao nhận thức, trách nhiệm, đạo đức cho đội ngũ tiến hành tố tụng bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ trưng cầu, đánh giá, sử dụng kết luận giám định để đảm bảo giải vụ án xác, khách quan, thận trọng, người, tội, pháp luật Thứ hai, nâng cao vai trị lực lượng Cơng an sở quản lý người bị bệnh tâm thần Lực lượng Công an phối hợp chặt chẽ với cấp, ngành rà soát, lập danh sách số đối tượng nghiện ma t để có biện pháp quản lý, phịng ngừa, ngăn chặn kịp thời Đẩy mạnh công, trấn áp, bắt giữ đối tượng, không để ma tuý vận chuyển, thẩm lậu vào địa bàn, thực hữu hiệu biện pháp làm giảm người nghiện xã hội từ 5-10% Phối hợp với đơn vị liên quan rà sốt, thẩm định lại vụ án đình tạm đình điều tra đối tượng mắc bệnh tâm thần gây thời gian qua để có biện pháp xử lý phù hợp với quy định pháp luật, không để đối tượng làm giả hồ sơ bệnh án tâm thần nhằm trốn tránh trách nhiệm hình Đặc biệt đối tượng bị tâm thần sau gây án, củng cố hồ sơ để làm xử lý trách nhiệm hình sau đối tượng thi hành xong biện pháp chữa bệnh bắt buộc Đồng thời tổ chức trưng cầu giám định pháp y tâm thần để xác định lực trách nhiệm hình đối tượng thời điểm gây án để áp dụng biện pháp ngăn chặn phù hợp Lực lượng Công an cấp tăng cường công tác quản lý cư trú, ngành nghề kinh doanh có điều kiện ANTT, nắm, quản lý chặt chẽ người liên quan đến bệnh lý tâm thần, có khả tiền sử “ ngáo đá” Sẵn sàng 55 lực lượng, phương tiện xử lý kịp thời vụ việc người tâm thần “ngáo đá” gây Tuy cấp, ngành toàn xã hội có chủ động, tích cực phịng ngừa, ngăn chặn người tâm thần, đối tượng “ngáo đá” phạm tội nói riêng vi phạm pháp luật nói chung, cần tự chủ động phòng ngừa, cảnh giác người dân để bảo vệ tính mạng, tài sản mình, gia đình, người thân, cộng đồng trước người bị bệnh tâm thần đối tượng “ngáo đá”, chủ động phát hiện, báo cáo cho quan chức thông tin đối tượng làm giả hồ sơ bệnh tâm thần, phục vụ kịp thời cho việc điều tra, xử lý quan chức năng, có góp phần ổn định tốt ANTT địa bàn, cho sống bình yên hạnh phúc nhân dân./ Thứ ba, quy định trách nhiệm tổ chức, gia đình quản lý người bị bệnh tâm thần: Nên phát triển ngành công tác xã hội để tham gia bác sĩ trình điều trị giúp người tâm thần hịa nhập cộng đồng Để giảm thiểu tình trạng người tâm thần phạm tội gia đình phát người thân có biểu mắc bệnh, cần sớm đưa đến sở điều trị Các gia đình có người thân mắc bệnh tâm thần thực công tác quản lý người bệnh chặt chẽ, tránh gây k ch động để người bệnh tiếp xúc cơng cụ có khả gây sát thương Thực tế cho thấy nhiều vụ án đau lòng xảy nhiều gia đình thiếu quan tâm, chăm sóc người bệnh, chí có dấu hiệu che giấu việc người thân có biểu hạn chế nhận thức Trong khi, bệnh tâm thần ổn định tốt tuân thủ điều trị trì, phát sớm biểu tái phát điều trị kịp thời Những bệnh tiến triển tốt, sau chữa khỏi chung sống gia đình phải tuân thủ theo hướng dẫn bác sĩ Trách nhiệm thuộc tất người, đặc biệt gia đình, lực lượng y tế sở, quyền địa phương Các sở ý tế địa phương cần có chương trình hỗ trợ gia đình có người thân mắc bệnh; chủ động rà soát đối 56 tượng mắc bệnh để có phương án vận động, kết hợp với gia đình đưa người bệnh điều trị kịp thời Chính quyền địa phương cần có quản lý, giám sát, quan tâm đến đối tượng mắc bệnh địa bàn, hỗ trợ gia đình Cần ban hành quy định quản lý, bắt buộc chữa bệnh người bắt đầu có biểu tâm thần, quy định trách nhiệm tổ chức, gia đình việc quản lý người tâm thần Cần tăng cường tuyên truyền, giáo dục sửa khỏe để người dân hiểu loại bệnh tâm thần, cách phòng tránh, điều trị, chăm sóc Vai trị người nhà quan trọng gần gũi với người bệnh Để giải vấn đề người tâm thần cộng đồng gây án đòi hỏi vai trò quan trọng từ quản lý gia đình lực lượng y tế sở, quyền địa phương Khi địa bàn gia đình báo có người bị bệnh tâm thần, trạm y tế, quyền sở cần tổ chức đợt kiểm tra đánh giá lực, hành vi người bệnh, cấp thuốc cho họ diện điều trị ngoại trú Trường hợp bệnh nhân nặng chuyển sở y tế cao để có biện pháp xử trí Về giải pháp ngăn chặn tình trạng người tâm thần gây án, bác sỹ Nguyễn Mạnh Hùng nhấn mạnh, người bị bệnh tâm thần, gia đình cần phải đưa đến khám điều trị bệnh viện chuyên sức khỏe tâm thần Khi đó, người bệnh uống thuốc đầy đủ Tất loại bệnh tâm thần khám điều trị đầy đủ khống chế, bệnh thuyên giảm Hậu xã hội, cộng đồng giảm Đối với trường hợp mà gia đình quản lý nên để người bệnh hòa nhập với cộng đồng, đồng thời đưa người bệnh đến điều trị bệnh viên chuyên khoa sức khỏe tâm thần Cần ý theo dõi biểu tái Còn người bị tâm thần mà điều trị khơng có kết người nhà nên đưa họ đến sở bệnh viện tâm thần truyền thống để có quản lý, đảm bảo an toàn cho người xung quanh cho xã hội 57 Đặc biệt, nên phát triển ngành công tác xã hội để tham gia bác sỹ trình điều trị giúp người tâm thần hòa nhập cộng đồng Bác sỹ Dũng so sánh, đội ngũ công tác xã hội giống cánh tay nối dài bác sỹ tâm thần Họ giúp bác sỹ, phịng khám theo dõi chăm sóc người bệnh tâm thần Bên cạnh đó, cần thành lập sở làm việc cho người tâm thần ổn định vào làm việc Khi gia đình phát người thân có biểu mắc bệnh, cần sớm đưa đến sở điều trị Các gia đình có người thân mắc bệnh tâm thần, cần quản lý chặt người bệnh, tránh gây k ch động, để người bệnh tiếp xúc cơng cụ có khả gây sát thương Các sở y tế địa phương cần có chương trình hỗ trợ gia đình có người thân mắc bệnh; chủ động rà soát đối tượng mắc bệnh để có phương án vận động, kết hợp gia đình đưa người bệnh điều trị kịp thời Thứ tư, xây dựng bệnh viện trung tâm chữa bệnh cho người bị bệnh tâm thần: Hiện nay, cơng tác chăm sóc sức khỏe tâm thần ngành y tế đặc biệt quan tâm Theo thống kê Cục bảo trợ xã hội, nước có khoảng 50 sở bảo trợ xã hội có chăm sóc phục hồi chức cho người tâm thần, người rối loạn tâm lý, có gần 30 sở chăm sóc chuyên biệt; 20 tỉnh, thành phố hỗ trợ nâng cấp, mở rộng trung tâm chăm sóc phục hồi chức cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí Thuốc điều trị cho bệnh nhân tâm thần cộng đồng cấp miễn phí Mỗi huyện, thành phố có 01 cán chuyên trách sức khỏe tâm thần cộng đồng thuộc trung tâm y tế Trung tâm Phòng chống bệnh xã hội cấp tỉnh cấp thuốc điều trị cho tuyến huyện theo nhu cầu cấp bổ sung kịp thời có bệnh nhân cần điều trị Tuyến huyện cấp thuốc cho tuyến xã 01 lần/ tháng; xã cấp thuốc cho bệnh nhân 2-4 lần/ tuần Điều giúp cho gia đình có hồn cảnh khó 58 khăn giảm bớt gánh nặng kinh tế Các quan chức cần có biện pháp tích cực, phối hợp tổ chức kịp thời đưa người bệnh vào trung tâm thích hợp để điều trị có giải pháp hỗ trợ cho gia đình bệnh nhân Bệnh tâm thần không di truyền mà phát triển xã hội kéo theo áp lực người ngày nhiều, cần có chế độ sinh hoạt khoa học, hợp lý để tâm sinh lý phát triển lành mạnh, bình thường [39] Ở Việt Nam có mạng lưới chăm sóc y tế tuyến sở rộng khắp, xã, phường có trạm y tế Có thể huy động mạng lưới để tăng cường dịch vụ sức khỏe tâm thần Sử dụng hệ thống có, đổi nơi cần thiết, đồng thời nâng cao lực cho tổ chức mà phần tin tưởng cộng đồng giải pháp hiệu để giải vấn đề sức khỏe tâm thần mở rộng việc cung ứng dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần ngồi phạm vi bệnh viện tâm thần Đầu tư vào sức khỏe tâm thần đầu tư đầy giá trị Cứ đồng đầu tư vào việc nhân rộng dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần có lợi khơng hành động giá phải trả đắt [41] 59 KẾT LUẬN Như vậy, việc nghiên cứu tình trạng khơng có lực TNHS nhiệm vụ quan trọng đặt nhằm có nhìn đắn xã hội, có hướng giải ch nh xác trình điều tra, truy tố, xét xử, tránh bỏ lọt tội phạm tránh để oan, sai Một nhiệm vụ quan chức đẩy mạnh công tác tuyên truyên, phổ biến, giáo dục pháp luật Các cấp ủy Đảng, quyền, cấp xã, phường cần quan tâm đạo, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan Hội đồng nhân dân, Cơng an, Tịa án, Kiểm sát, quan thơng tin đại chúng, tổ chức trị xã hội xây dựng chương trình, kế hoạch, thực công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho gia đình gia đình có người tâm thần, hạn chế khả nhận thức, coi hoạt động thường xuyên, liên tục cấp ủy, quyền địa phương; nội dung tuyên hình thức tuyên truyền phải ý trình độ dân trí, hồn cảnh, điều kiện sống cùng, miền, tập quán địa phương Nghiên cứu tình trạng khơng có lực TNHS lịch sử lập pháp Việt Nam cho thấy quy định vấn đề xuất sớm Nghị định Thủ tướng Chính phủ, BLHS giai đoạn trước hoàn thiện BLHS năm 2015 Người tâm thần phạm tội vấn đề nhức nhối, cần giải thích cách cụ thể, rõ ràng thực đúng, nghiêm chỉnh theo quy định pháp luật Trong thời gian vừa qua, tình trạng người tâm thần phạm tội quan tâm, trọng nhiên nhiều lúng túng né tránh giải vấn đề Thông qua luận văn giải vấn đề mặt lý luận khái niệm, yếu tố tuổi chịu TNHS, tình trạng mắc bệnh tâm thần bệnh khác, tình trạng dùng rượu, bia chất kích thích mạnh khác, khả 60 nhận thức khả điều khiển hành vi ảnh hưởng đến lực TNHS, việc xác định tình trạng khơng có lực TNHS; hạn chế, khó khăn việc xác định tình trạng khơng có lực TNHS; ngun nhân gây hạn chế giải pháp để hoàn thiện chế định tình trạng khơng có lực TNHS Nghiên cứu cho thấy số hạn chế bất cập định thực tiễn áp dụng pháp luật tình trạng khơng có lực TNHS Sự tồn hạn chế nguyên nhân từ chưa hoàn thiện quy định pháp luật; hướng dẫn, giải th ch chưa cụ thể, rõ ràng, kịp thời, lực, trình độ chuyên môn ý thức pháp luật phận cán cịn yếu Tiếp tục hồn thiện quy định tình trạng khơng có lực TNHS PLHS Việt Nam yêu cầu tất yếu, khách quan Để hoàn thiện pháp luật người tâm thần phạm tội – người khơng có lực TNHS tác giả đề xuất số giải pháp như: Quy định cụ thể BLHS, giải th ch rõ BLTTHS, nâng cao trình độ, lực cho Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán; quy định trách nhiệm tổ chức, gia đình quản lý người bị bệnh tâm thần; tăng cường dịch vụ y tế xã hội tồn diện; tăng cường cơng tác nâng cao sức khỏe tâm thần; đổi hoàn thiện hệ thống y tế xã hội theo hướng công bằng, hiệu quả, chất lượng phát triển chăm sóc sức khỏe tâm thần củng cố lực, tính hiệu của nguồn nhân sực dự phòng, giám sát, phát hiện, điều trị, quản lý, phục hồi chức hỗ trợ xã hội người tâm thần 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Ch nh trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 B VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Bộ luật Hình Liên bang Nga, Điều 20-22 Bộ luật tố tụng hình Nhật Bản, Điều 39 Bộ luật tố tụng hình Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Điều 18 Quy chế Rome Tịa án hình quốc tế Liên Hợp quốc năm 1998, Điều 31 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 10 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội C SÁCH, BÁO, TẠP CHÍ 11 GS.TS Nguyễn Ngọc Hịa (Chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi năm 2017; Nxb Tư pháp, 2017 12 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), TSKH.GS Lê Văn Cảm, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005 13 GS.TSKH Lê Cảm, Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung luật hình (Tập III), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2000 14 GS.TSKH Đào Trí Úc (chủ biên), Mơ hình lý luận Bộ luật hình 62 Việt Nam (Phần chung), Nxb Khoa học – Xã hội, Hà Nội, 1993 15 GS.TS Đỗ Ngọc Quang, Trách nhiệm hình tội phạm tham nhũng, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 1997 16 TS Lê Minh Toàn (chủ biên), Pháp luật đại cương, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội, 2011 17 GS.TS.Nguyễn Ngọc Hòa (2014), Vấn đề lực trách nhiệm hình từ lý thuyết đến thể Bộ luật hình Việt Nam, Tạp chí Luật học số 18 Kent Roach: Criminal Law, Published and bound in Canada by Love Printing Service Ltd, 1996, P 7-8, 29 19 TS.Trịnh Tiến Việt, (2013), Tội phạm trách nhiệm hình (Sách chuyên khảo), Nxb Chính trị Quốc gia – thật 20 Phạm Thị Thanh Nga – University of Wollongong, Thực thi Công ước Quyền trẻ em Việt Nam: Tuổi chịu trách nhiệm hình chế tài người chưa thành niên phạm tội, 2014 21 Trần Văn Cường, Về độ tuổi chịu trách nhiệm hình BLHS năm 2015, Tạp ch Dân chủ pháp luật, số tháng 6/2018 22 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, Nxb Lao động – Xã hội, 2011 23 PGS.TS Kiều Đình Thụ, Chương X – Chủ thể tội phạm, Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2003 24 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Quyền người lĩnh vực tư pháp hình sự, Nxb Hồng Đức, Hà Nội, 2015 25 Số liệu Phòng Thống kê tội phạm Công nghệ thông tin, VKSND tỉnh Hịa Bình cung cấp năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 26 Số liệu Phòng thuộc Viện KSND tỉnh Hịa Bình cung cấp 63 27 Hồ sơ vụ án Nguyễn Văn Đăng Phòng thuộc Viện KSND tỉnh Hịa Bình cung cấp 28 Hồ sơ vụ án Bùi Văn Lương Phòng thuộc Viện KSND tỉnh Hịa Bình cung cấp 29 Hồ sơ vụ án Bùi Văn Kiên Phòng thuộc Viện KSND tỉnh Hịa Bình cung cấp 30 Luận văn thạc sĩ luật học, Trần Thị Thanh Thủy, Các tình tiết loại trừ TNHS luật hình Việt Nam, Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2015 TÀI LIỆU ĐIỆN TỬ 31 http://asvlaw.net/trach-nhiem-hinh-su-khi-pham-toi-do-dung-ruoubia-hoac-chat-kich-thich-khac, Công ty luật ánh sáng Việt, Trách nhiệm hình phạm tội dùng rượu, bia chất k ch th ch khác 32 http://hanam.gov.vn/duytien/Pages/gioi-thieu-ve-bo-luat-hinh-su-nam2015.aspx, Giới thiệu Bộ luật hình năm 2015 33 https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/van-de-nang-luc-trach-nhiemhinh-su-tu-li-thuyet-den-su-the-hien-trong-bo-luat-hinh-su-viet-nam-4110, GS.TS Nguyễn Ngọc Hịa, Vấn đề lực trách nhiệm hình từ lý thuyết đến thể Bộ luật hình Việt Nam 34 https://baovephapluat.vn/cong-to-kiem-sat-tu-phap/truy-to/truy-tonhom-bac-si-ban-benh-an-tam-than-cho-toi-pham-65505.html, Trần Tâm, Truy tố nhóm bác sĩ bán bệnh án tâm thần cho tội phạm 35 http://www.antv.gov.vn/tin-tuc/xa-hoi/nang-cao-trinh-do-phap-luatnghiep-vu-cho-dieu-tra-vien-107232.html, Nâng cao trình độ pháp luật, nghiệp vụ cho Điều tra viên 36 https://baomoi.com/nguoi-dien-gay-an-trach-nhiem-quan-ly-phongngua-nguoi-tam-than-pham-toi-thuoc-ve-ai/c/32514741.epi, Như Quỳnh, Người điên gây án trách nhiệm quản lý phòng ngừa người tâm thần thuộc 64 37 http://www.baohoabinh.com.vn/278/121440/Quan-ly,-phong-ngua-nguoitamthanphamtoi.htm?fbclid=IwAR30WViEd9Z1vnL7a6WV7v8KT8PQ EFlp6SsFchVDod1OM65yOwJy5jQpZGQ, Cẩm Lệ, Quản lý, phòng ngừa người tâm thần phạm tội, 38 https://www.unicef.org/vietnam/media/1016/file/B%C3%A1o%20c %C3%A1o%20t%C3%B3m%20t%E1%BA%AFt.pdf, Báo cáo tóm tắt sức khỏe tâm thần tâm lý xã hội trẻ em niên số tỉnh thành phố Việt Nam 39 https://www.giaoduc.edu.vn/kho-quan-ly-nguoi-tam-than-trongcong-dong.htm, Hồi Thương, Khó quản lý người tâm thần cộng đồng 40 https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/bien-phap-bat-buoc-chuabenh-theo-quy-dinh-cua-bltths-nam-2015, Biện pháp bắt buộc chữa bệnh theo quy định BLTTHS năm 2015 41 https://www.who.int/vietnam/vi/news/featurestories/detail/communi ty-based-mental-health-building-a-network-of-care-across-sectors, Chăm sóc sức khỏe dựa vào cộng đồng – xây dựng mạnh lưới phối hợp liên ngành chăm sóc sức khỏe 65 ... PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TÌNH TRẠNG KHƠNG CĨ NĂNG LỰC TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 1.1 Những khái niệm có liên quan đến tình trạng có lực trách nhiệm hình khơng có lực trách nhiệm hình 1.1.1 Khái niệm lực trách. .. CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TÌNH TRẠNG KHƠNG CĨ NĂNG LỰC TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 1.1 Những khái niệm có liên quan đến tình trạng có lực trách nhiệm hình khơng có lực trách nhiệm hình ... trừ trách nhiệm hình 1.3 Quy định pháp luật hình Việt Nam tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình 1.3.1 Khái quát lịch sử phát triển Luật hình tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình Sự phát