Quyết định hình phạt nhẹ hơn luật định (trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh cao bằng)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT THIỀU VĂN THỊNH QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN LUẬT ĐỊNH (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Cao Bằng) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT THIỀU VĂN THỊNH QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN LUẬT ĐỊNH (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Cao Bằng) Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: GS.TSKH Lê Văn Cảm HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Đồng thời tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm nội dung khoa học Luận văn Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN THIỀU VĂN THỊNH i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình HĐTP: Hội đồng thẩm phán QĐHP: Quyết định hình phạt TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao TNHS: Trách nhiệm hình XHCN: Xã hội chủ nghĩa ii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ BẢNG Bảng 2.1: Tổng số vụ án/bị cáo Tòa án xét xử sơ thẩm, phúc thẩm giai đoạn 2013 - 2018 81 Bảng 2.2: Bảng tổng hợp số liệu giai đoạn năm (2013-2018) áp dụng Điều 47 Bộ luật hình năm 1999 Điều 54 Bộ luật hình năm 2015 hai cấp xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Cao Bằng 83 Bảng 2.3: Bảng tổng hợp số liệu giai đoạn năm (2013-2018) áp dụng Điều 47 Bộ luật hình năm 1999 Điều 54 Bộ luật hình năm 2015 người 18 tuổi bị kết án, trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt, đồng phạm 84 Bảng 2.4: Bảng tổng hợp số liệu tội danh, hình phạt áp dụng bị cáo Tòa án định hình phạt nhẹ luật định 86 BIỂU ĐỜ Biểu đồ 2.1: Tình hình giải án Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Cao Bằng xét xử (giai đoạn 2013-2018) 82 Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ nhóm tội danh Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Cao Bằng xét xử có định hình phạt nhẹ luật định (giai đoạn 2013-2018) 88 Biểu đồ 2.3: Tỷ lệ loại hình phạt Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Cao Bằng áp dụng bị cáo định hình phạt nhẹ luật định (giai đoạn 2013-2018) 89 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ iii MỤC LỤC iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 6 Ý nghĩa khoa học, thực tiễn luận văn 7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN LUẬT ĐỊNH 1.1 Quyết định hình phạt Quyết định hình phạt nhẹ luật định 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa định hình phạt 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa định hình phạt nhẹ luật định 16 1.2 Những nguyên tắc định hình phạt nhẹ luật định 22 1.2.1 Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa 23 1.2.2 Nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa 24 1.2.3 Nguyên tắc công 26 1.2.4 Nguyên tắc cá thể hóa hình phạt 27 1.3 Lịch sử hình thành phát triển quy phạm định hình phạt nhẹ luật định pháp luật hình Việt Nam 30 iv 1.3.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng 8/1945 đến trước pháp điển hóa lần thứ với việc thơng qua Bộ luật hình năm 1985 30 1.3.2 Giai đoạn từ Bộ luật hình năm 1985 thơng qua đến 32 1.4 Quyết định hình phạt nhẹ luật định pháp luật hình số quốc gia giới 43 1.4.1 Quyết định hình phạt nhẹ luật định theo quy định Bộ luật hình Trung Quốc [trích dẫn tài liệu số từ trang số 40 - 63] 43 1.4.2 Quyết định hình phạt nhẹ luật định theo quy định Bộ luật hình Nhật Bản [trích dẫn tài liệu số từ trang số 81 - 82] 45 1.4.3 Quyết định hình phạt nhẹ luật định theo quy định Bộ luật hình Liên Bang Nga [trích dẫn tài liệu số từ trang 86 - 88] 47 KẾT LUẬN CHƯƠNG 50 CHƯƠNG QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN LUẬT ĐỊNH THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG (Giai đoạn 2013 - 2018) 52 2.1 Căn định hình phạt nhẹ luật định theo Bộ luật hình năm 2015 52 2.1.1 Căn vào quy định Bộ luật hình 52 2.1.2 Căn vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội 54 2.1.3 Căn vào nhân thân người bị kết án 56 2.1.4 Căn vào tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình 58 2.1.5 Căn vào tình hình tài sản, khả thi hành người bị kết án 61 2.2 Quyết định hình phạt nhẹ luật định theo Bộ luật hình năm 2015 62 2.2.1 Quyết định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng 65 v 2.2.2 Quyết định hình phạt trường hợp chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ 71 2.2.3 Quyết định hình phạt nhẹ luật định số trường hợp đặc biệt 73 2.2.4 Một số nội dung khác định hình phạt nhẹ luật định 77 2.3 Thực tiễn áp dụng quy phạm định hình phạt nhẹ luật định theo Bộ luật hình địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2013 - 2018 80 2.3.1 Khái quát tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật hình địa bàn tỉnh Cao Bằng 80 2.3.2 Thực tiễn áp dụng quy phạm định hình phạt nhẹ luật định Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2013 - 2018 81 2.4 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 94 2.4.1 Những tồn tại, hạn chế 94 2.4.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 98 KẾT LUẬN CHƯƠNG .101 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG TIẾP TỤC HỒN THIỆN PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN LUẬT ĐỊNH VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG 102 3.1 Sự cần thiết việc hoàn thiện quy phạm định hình phạt nhẹ luật định 102 3.1.1 Sự cần thiết mặt lý luận 103 3.1.2 Sự cần thiết mặt thực tiễn .104 3.2 Định hướng nội dung hoàn thiện quy phạm định hình phạt nhẹ luật định Bộ luật hình năm 2015 105 3.2.1 Nhận xét chung 105 vi 3.2.2 Nội dung kiến giải lập pháp hoàn thiện quy phạm định hình phạt nhẹ luật định Bộ luật hình năm 2015 107 3.3 Những giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy phạm định hình phạt nhẹ luật định .109 3.3.1 Ban hành văn hướng dẫn quy phạm định hình phạt nhẹ luật định 109 3.3.2 Giải pháp tăng cường vai trò kiểm sát, giám sát việc định hình phạt nhẹ luật định 110 3.3.3 Giải pháp bồi dưỡng, tập huấn nâng cao lực, chất lượng đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân .111 KẾT LUẬN CHƯƠNG .113 KẾT LUẬN CHUNG 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Chế định định hình phạt (QĐHP) Bộ luật hình (BLHS) năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 (sau gọi chung Bộ luật hình năm 2015) chế định chung bao gồm chế định nhỏ quy định QĐHP với trường hợp cụ thể, quy phạm QĐHP nhẹ luật định Đây quy phạm có vai trị quan trọng việc xử lý tội phạm thông qua việc đánh giá tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người bị kết án, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ…và sở nguyên tắc luật hình Là biểu rõ nét sách nhân đạo, khoan hồng người bị kết án pháp luật hình hành Tuy nhiên, quy phạm mang tính chất mở nên cần đánh giá, vận dụng cách kỹ lưỡng, thận trọng người giữ cán cân công lý phiên tịa hình định có hay khơng việc áp dụng quy phạm này, lẽ ranh giới sai, hợp lý hay không hợp lý mong manh Nếu áp dụng pháp luật đúng, phù hợp đảm bảo nguyên tắc pháp luật hình việc xử lý tội phạm, đảm bảo mục đích, hiệu hình phạt trường hợp áp dụng pháp luật tùy tiện, khơng có đánh tính nghiêm khắc hình phạt người bị kết án, khơng tạo hiệu công tác giáo dục, đấu tranh, phòng ngừa tội phạm Xuất phát từ yêu cầu khách quan thực tiễn hoạt động áp dụng pháp luật hình cơng tác giải án, thiết nghĩ cần phải tiếp tục có nghiên cứu chuyên sâu vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng quy phạm QĐHP nhẹ luật định, góp phần giúp quan tiến hành tố tụng nói chung, Tịa án nói riêng nâng cao hiệu cơng tác giải án hình sự, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức Nhà nước, đáp luật hình làm sáng tỏ cách xác đáng, khách quan đảm bảo sức thuyết phục với tư pháp lý mới, tiến dân chủ; Ba là, phải đảm bảo cho phù hợp với nguyên tắc quy phạm pháp luật thừa nhận chung pháp luật quốc tế tiêu chí bắt buộc kỹ thuật lập pháp; Bốn là, phải tiến hành cách đồng với việc cải cách hệ thống tư pháp hình sự; Năm là, phải đảm bảo kết hợp hài hòa pháp luật truyền thống dân tộc với thành tựu tiên tiến khoa học pháp lý giới [1, Tr 140] 3.2.2 Nội dung kiến giải lập pháp hoàn thiện quy phạm định hình phạt nhẹ luật định Bộ luật hình năm 2015 Điều 54 BLHS năm 2015 bổ sung điểm so với quy định Điều 47 BLHS năm 1999 QĐHP nhẹ luật định Điều góp phần bước hoàn thiện quy định giải khó khăn vướng mắc mà thực tiễn áp dụng pháp luật qua 16 năm thi hành BLHS năm 1999 Qua nghiên cứu quy định QĐHP nói chung QĐHP nhẹ luật định nói riêng BLHS năm 2015, tác giả đề xuất kiến giải lập pháp Điều 54 BLHS năm 2015 sau: Một là, tên gọi cần thay đổi cụm từ “dưới mức thấp khung hình phạt áp dụng” cụm từ “nhẹ luật định người bị kết án” để khắc phục số nhược điểm, là: 1) Đảm bảo ngắn gọn, súc tích việc sử dụng thuật ngữ; 2) Thể đầy đủ, xác mặt khoa học ngụ ý nhà làm luật, nội hàm chất pháp luật Điều 54 BLHS năm 2015 mà thực chất bao gồm 02 quy phạm có lợi cho người bị kết án “dưới mức thấp khung hình phạt áp dụng” “chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ hơn” tên gọi phán ánh quy phạm [2, Tr 578] Hai là, bổ sung cụm từ “khi có hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 51 Bộ luật này” vào cuối khoản 2, Điều 54 BLHS năm 107 2015 Để thống nhận thức người tiến hành tố tụng áp dụng quy phạm thực tiễn xét xử, lẽ có số trường hợp gặp trường hợp người bị kết án lần đầu người giúp sức vụ án đồng phạm có vai trị khơng đáng kể lại có tình tiết giảm nhẹ khoản Điều 51 BLHS năm 2015 có thêm tình tiết giảm nhẹ khác khoản Điều 51 BLHS năm 2015 Tịa án vẫn vận dụng quy định để áp dụng cho người bị kết án với nhận thức nội dung điều luật không quy định rõ “mức sàn” tình tiết giảm nhẹ nên Tòa án quyền tùy nghi áp dụng thấy việc cần thiết Việc bổ sung cụm từ đảm bảo phù hợp quy định khoản khoản điều luật, góp phần giúp cho cơng tác xét xử cơng thống Ba là, bổ sung cụm từ “nhưng không thấp mức tối thiểu loại hình phạt áp dụng” sau cụm từ “Tịa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt” khoản 3, Điều 54 BLHS năm 2015 Có đảm bảo phạm vi tối thiểu hình phạt áp dụng thể rõ nguyên tắc phân hóa TNHS đảm bảo mục đích hình phạt Trường hợp xem xét giảm nhẹ cho người bị kết án mức thấp loại hình phạt định chuyển sang loại hình phạt khác thuộc loại nhẹ không phép giảm xuống thấp mức tối thiểu hình phạt Ví dụ hình phạt tù khơng định mức hình phạt thấp 03 tháng, hình phạt tiền không thấp 1.000.000 đồng… Từ kiến giải lập pháp trên, tác giả kiến giải hoàn thiện Điều 54 BLHS năm 2015 QĐHP nhẹ luật định người bị kết án sau: (* Những cụm từ in đứng BLHS năm 2015 từ in nghiêng, đậm cụm từ tác giả kiến giải lập pháp bổ sung) “Điều 54 Quyết định hình phạt nhẹ luật định người bị kết án 108 Tịa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng phải khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật người bị kết án có hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 51 Bộ luật Tịa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng khơng bắt buộc phải khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật người bị kết án lần đầu người giúp sức vụ án đồng phạm có vai trị khơng đáng kể có hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 51 Bộ luật Trong trường hợp có đủ điều kiện quy định khoản khoản Điều điều luật có khung hình phạt khung hình phạt khung hình phạt nhẹ nhất, Tịa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt không thấp mức tối thiểu loại hình phạt áp dụng chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ Lý việc giảm nhẹ phải ghi rõ án.” 3.3 Những giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy phạm định hình phạt nhẹ luật định 3.3.1 Ban hành văn bản hướng dẫn quy phạm định hình phạt nhẹ luật định BLHS năm 2015 thức có hiệu lực thi hành toàn phần từ ngày 01/01/2018, nhiên đến thời điểm vẫn chưa có Văn thay Nghị số 01/2000 ngày 04 tháng năm 2000 HĐTP TANDTC hướng dẫn quy định Phần chung BLHS năm 1999 có quy định hướng dẫn áp dụng quy phạm QĐHP nhẹ luật định Để đảm bảo việc áp dụng pháp luật hình nói chung, quy phạm QĐHP nói riêng thống thực tiễn xét xử cần thiết đề nghị HĐTP TANDTC ban hành Nghị thay Nghị số 01/2000 để hướng 109 dẫn áp dụng Điều 54 BLHS năm 2015 với số nội dung sau: Thứ nhất, tiếp thu chọn lọc nội dung kỹ thuật lập pháp quy định mục 10, Nghị số 01/2000 HĐTP TANDTC mục II Nghị số 01/1989 ngày 04/9/1989 HĐTP TANDTC hướng dẫn bổ sung việc áp dụng số quy định BLHS năm 1985 để xây dựng nội dụng Nghị hướng dẫn Thứ hai, xây dựng nội dung hướng dẫn cho Tòa án áp dụng quy định Điều 54 BLHS năm 2015 cần hướng dẫn áp dụng sau: 1) Cần phải hạn chế phải chặt chẽ áp dụng quy định Điều 54 BLHS năm 2015, phải đánh giá tồn diện tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, trường hợp người bị kết án có tình tiết tăng nặng TNHS số tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 51 BLHS năm 2015 phải nhiều số tình tiết tăng nặng TNHS từ 02 tình tiết trở lên 2) Trường hợp khung hình phạt liền kề khơng phải khung hình phạt nhẹ liền kề Tịa án định áp dụng khung hình phạt khác điều luật phải đảm bảo mức hình phạt nhẹ liền kề Ví dụ: Nguyễn Văn A bị xét xử tội Hiếp dâm theo khoản Điều 141 BLHS năm 2015 có khung hình phạt từ 05 năm đến 10 năm tù mà khung hình phạt liền kề khoản lại cao có đủ điều kiện để áp dụng Điều 54, Tịa án QĐHP cho A khoản điều luật với mức hình phạt thấp liền kề từ 02 đến 07 năm tù Tiếp tục xây dựng bổ sung nguồn án lệ liên quan đến QĐHP nhẹ luật định làm chuẩn mực pháp lý, có giá trị hướng dẫn chung Tịa án cấp để từ Tịa án có để áp dụng pháp luật hiệu quả, thống 3.3.2 Giải pháp tăng cường vai trò kiểm sát, giám sát việc định hình phạt nhẹ luật định Liên quan đến cơng tác xét xử Tịa án khơng thể khơng nói đến vai trị, trách nhiệm Viện kiểm sát, quan giám sát khác Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, Mặt trận tổ quốc đồn thể…trong đặc 110 biệt vai trò Viện kiểm sát việc kiểm sát án, định Tòa án xét xử vụ án hình Có nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra, giám sát hạn chế đến mức thấp sai sót việc áp dụng pháp luật Tòa án QĐHP, từ tạo án cơng minh, cơng Bên cạnh đó, việc tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát sở để xử lý nghiêm minh, triệt để vi phạm, tiêu cực, đặc biệt vấn đề tham nhũng hoạt động tư pháp Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân cơng tác xét xử, từ loại bỏ thành phần không đủ phẩm chất, tư cách người giữ tay cán cân công lý, giữ công cho xã hội 3.3.3 Giải pháp bồi dưỡng, tập huấn nâng cao lực, chất lượng đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Hiện đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân ngày nâng cao kiến thức chun mơn, kỹ nghề nghiệp, có phẩm chất trị, đạo đức, tác phong, tinh thần, trách nhiệm cao cơng tác Có điều quan tâm, đạo, lãnh đạo xuyên suốt Đảng, Nhà nước đặc biệt Ngành Tòa án năm qua, điều kiện quan trọng tạo chuyển biến tích cực mặt cơng tác ngành Tịa án, đặc biệt công tác giải quyết, xét xử loại vụ án nói chung án hình nói riêng, đảm bảo vụ án đưa xét xử nghiêm minh, người, tội, pháp luật, hạn chế đến mức thấp án oan, sai bỏ lọt Với yêu cầu chung tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, đại, bảo vệ công lý mà Nghị số 49/NQ-TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 cần tiếp thực thực tốt công tác thi tuyển chức danh tư pháp nói chung thi tuyển chức danh Thẩm phán nói riêng để từ lựa chọn người giữ cán cân cơng lý có chất lượng góp phần nâng cao hiệu hoạt động xét xử Để tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân 111 dân để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, cần thiết phải tiếp tục tăng cường vai trò đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thư chủ trương, sách hoạt động hệ thống tư pháp nói chung ngành Tịa án nói riêng, quan tâm đầu tư đến việc tập huấn, bồi dưỡng nâng cao lĩnh trị, lĩnh nghề nghiệp, trình độ, kiến thức pháp luật, tác phong, lề lối làm việc đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân cấp Tiếp tục mở lớp tập huấn chun sâu thơng qua hình thức Hội nghị, Hội thảo trực tuyến để truyền tải kiến thức mới, vấn đề đến sâu rộng Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Qua diễn đàn sở để Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân để nêu khó khăn, vướng mắc phát sinh thực tiễn xét xử để từ kiến nghị kịp thời đến quan có thẩm quyền hướng dẫn, đạo nghiệp vụ Bên cạnh Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phải đề cao tinh thần trách nhiệm, chí cơng vơ tư xét xử, tuyên án phải đảm bảo pháp luật, xác, khách quan; phải thường xuyên học tập, tu dưỡng, trau dồi, cập nhật kiến thức quan điểm đường lối, sách, pháp luật để vận dụng đắn công tác xét xử; Đề cao nguyên tắc độc lập xét xử, tuân theo pháp luật tự chịu trách nhiệm xét xử 112 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở nghiên quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước ta tiếp tục chiến lược cải cách tư pháp kết phân tích khoa học nội hàm quy định pháp luật hình hành quy phạm QĐHP nhẹ luật định đến kết luận sau: Một là, Sự cần thiết việc hồn thiện quy phạm định hình phạt nhẹ luật định thể qua hai tiêu chí mặt lý luận cần tiếp tục tiếp thu có chọn lọc quan điểm nhà khoa học, quy định pháp luật quốc tế để vận dụng vào việc hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam; mặt thực tiễn điều kiện để đóng góp, phản hồi, đề xuất giải pháp pháp lý chuẩn mực cho công tác xây dựng luật, đảm bảo tính có cứ, sức thuyết phục tính khả thi cao; mặt lập pháp góp phần đảm bảo tính xác mặt khoa học, quán logic pháp lý chặt chẽ kỹ thuật lập pháp Hai là, Để tiếp tục hồn thiện pháp luật hình nước ta giai đoạn nay, cần phải dựa sở khoa học – thực tiễn sau: Một là, phải đáp ứng đòi hỏi cấp bách thực tiễn xã hội nói chung thực tiền phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm, lập pháp áp dụng pháp luật hình nước ta; Hai là, phải dựa sở lý luận khoa học luật hình làm sáng tỏ cách xác đáng, khách quan đảm bảo sức thuyết phục với tư pháp lý mới, tiến dân chủ; Ba là, phải đảm bảo cho phù hợp với nguyên tắc quy phạm pháp luật thừa nhận chung pháp luật quốc tế tiêu chí bắt buộc kỹ thuật lập pháp; Bốn là, phải tiến hành cách đồng với việc cải cách hệ thống tư pháp hình sự; Năm là, phải đảm bảo kết hợp hài hòa pháp luật truyền thống dân tộc với thành tựu tiên tiến khoa học pháp lý giới 113 Ba là, sở nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn pháp luật khơng có hệ thống pháp luật khơng có hạn chế Do việc kiến giải nội dung cụ thể QĐHP nhẹ luật định quan trọng, từ tác giả đề xuất kiến giải lập pháp Điều 54 BLHS năm 2015 theo số nội dung sau: Cần thay đổi tên gọi cho phù hợp với nội hàm điều luật; Bổ sung nội dung vào điều luật để đảm bảo phù hợp quy phạm điều luật với quy phạm khác có liên quan BLHS Bốn là, đề xuất giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy phạm QĐHP nhẹ luật định như: Ban hành văn hướng dẫn quy phạm QĐHP nhẹ luật định; Tăng cường vai trò kiểm sát, giám sát việc QĐHP nhẹ luật định; tiếp tục bồi dưỡng, tập huấn nâng cao lực, chất lượng đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân 114 KẾT LUẬN CHUNG Xuất phát từ yêu cầu khách quan thực tiễn hoạt động áp dụng pháp luật hình cơng tác giải án, thiết nghĩ cần phải tiếp tục có nghiên cứu chuyên sâu vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng quy phạm QĐHP nhẹ luật định, góp phần giúp quan tiến hành tố tụng nói chung, Tịa án nói riêng nâng cao hiệu cơng tác giải án hình sự, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích cá nhân, quan, tổ chức đáp ứng yêu cầu đấu tranh, phịng, chống tội phạm tình hình u cầu cải cách tư pháp Thông qua kết nghiên cứu lý luận phân tích, đánh giá tình hình thực tiễn áp dụng quy phạm QĐHP nhẹ luật định luận văn đến kết luận chung dựa đảm bảo sức thuyết phục mặt khoa học sau: Một là, QĐHP nhẹ luật định quy phạm có lịch sử hình thành từ sớm, q trình phát triển hồn thiện đem tới kết hệ thống pháp luật hình hành có quy phạm thể rõ nét điểm tích cực pháp luật hình người bị kết án tính khoan hồng, tính cơng QĐHP Hai là, QĐHP nhẹ luật định có ảnh hưởng lớn đến việc nhận thức áp dụng pháp luật quan tiến hành tố tụng Điều kiểm nghiệm qua suốt chiều dài lịch sử hình thành phát triển kể từ pháp điển hóa lần thứ với việc ban hành BLHS năm 1985 Đây không quy phạm mang tính nhân đạo, cơng chủ thể phạm tội bị kết án mà cịn có ý nghĩa việc định sách pháp luật hình nhà nước ta giai đoạn hướng tới việc hồn thiện sách pháp luật chung mang tính lâu dài ổn định 115 Thứ ba, với tư cách quy phạm quy định văn pháp luật có giá trị pháp lý cao BLHS, quy phạm QĐHP nhẹ luật định khơng thể nói khơng có hạn chế, tồn dù nghiên cứu sửa đổi, bổ sung nhiều lần Điều minh chứng qua vụ án hình điển hình phản ánh chất lượng hoạt động lập pháp khơng thực gắn liền với thực tiễn, từ đặt yêu cầu cần phải tiếp tục có kiến giải lập pháp để hoàn thiện BLHS tương lai, mà nội dung luận văn tài liệu góp phần nhỏ nhà lập pháp nghiên cứu, vận những hạt nhân phù hợp cho công tác xây dựng pháp luật Cuối cùng, việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật hình hành nước ta cần phải triển khai cách đồng sở khoa học lý luận thực tiễn luận chứng Có nâng cao kỹ lập pháp, nâng cao chất lượng hệ thống pháp luật hình nói chung quy phạm QĐHP nhẹ luật định nói riêng, đảm bảo tính hiệu quả, tính khả thi pháp luật thực tiễn áp dụng Tịa án Qua góp phần xây vào cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm tình hình 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Cảm (2018), Nhận thức khoa học Phần chung pháp luật hình Việt Nam sau pháp điển hóa lần thứ ba (SCK) Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Cảm (2018), Pháp luật hình Việt Nam từ kỷ thứ X đến nay, lịch sử thực (SCK) Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Văn Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình (phần chung), Sách chuyên khảo sau đại học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên Bang Nga (bản dịch), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Văn Đệ (2004), Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Đinh Bích Hà (2007), Bộ luật hình nước Cộng hịa nhân dân Trung hoa (bản dịch) Nxb Tư Pháp, Hà Nội Trần Thị Hiển, Bộ luật hình Nhật Bản (bản dịch) Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội Nguyễn Ngọc Hòa (2001), Trách nhiệm hình hình phạt, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Dương Tuyết Miên (2007), Định tội danh định hình phạt, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 10 Đinh Văn Quế (2000), Tìm hiều hình phạt định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đinh Văn Quế (2017), Bình luận Bộ luật hình năm 2015 (phần quy định chung), Nxb Thông tin truyền thông, Hà Nội 12 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình - Sách chun khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 117 13 Đại học Cần Thơ (2008), Giáo trình luật hình sự, phần chung, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam phần chung, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 15 Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 16 Học viện khoa học xã hội (2014), Giáo trình Luật hình Việt Nam phần chung sau đại học, Nxb Khoa học xã Hội, Hà Nội 17 Phạm Đình Dũng (2006) Căn Quyết định hình phạt - Những vấn đề lý luận thực tiễn Luận văn thạc sỹ luật học 18 Lê Xuân Lục (2013), Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật Hình - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sỹ luật học 19 Vũ Ngọc Sinh (2015), Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sỹ luật học 20 Hoàng Văn Tiến (2016), Căn định hình phạt theo luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Hà Giang, Luận văn thạc sỹ luật học 21 Nguyễn Thanh Vũ (2015), Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội theo luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk), Luận văn thạc sỹ luật học 22 Lê Cảm (1999), Những sở khoa học – thực tiễn việc hồn thiện pháp luật hình nước ta giai đoạn nay, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội 23 Lê Cảm & Trịnh Tiến Việt (2002), Nhân thân người phạm tội, số vấn đề lý luận bản, Tạp chí Tịa án nhân dân, tháng 01/2002, Hà Nội 118 24 Nguyễn Ngọc Hịa (2000), Ngun tắc phân hóa trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí Luật học 25 Phạm Mạnh Hùng (2001), Vấn đề định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật,Tạp chí Tịa án nhân dân số 26 Trịnh Tiến Việt (2004), Về ảnh hưởng tình tiết giảm nhẹ việc định hình phạt, Tạp chí khoa học pháp luật số 01 27 Đinh Văn Quế (2009), Một số vấn đề áp dụng Điều 47 Bộ luật hình định hình phạt tù người phạm tội, Tạp chí Tịa án nhân dân 28 Đinh Văn Quế (2018), Một số vấn đề cần ý áp dụng tình tiết tặng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình định hình phạt, Tạp chí kiểm sát số 14 29 Võ Khánh Vinh (1990), Nguyên tắc cá thể hóa việc định hình phạt, Tạp chí Tịa án nhân dân số 30 Bộ Tư pháp (1955), Thông tư số 2140-TT-VHH-HS ngày 06/12/1955 việc áp dụng luật lệ 31 Đại hội đồng Liên Hiệp quốc (1948), Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền 32 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (1989), Nghị số 01/1989/HĐTP/NQ ngày 19/4/1989 hướng dẫn bổ sung việc áp dụng số quy định Bộ luật hình 33 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2000), Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP ngày 04 tháng năm 2000 hướng dẫn áp dụng số quy định phần chung Bộ luật hình năm 1999 34 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2013), Nghị số 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06 tháng 11 năm 2013 hướng dẫn áp dụng điều 60 luật hình án treo Nghị số 02/2019/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng điều 65 BLHS năm 2015 án treo 119 35 Liên hợp quốc (1984), Công ước năm 1984 việc chống tra hình thức đối xử hình phạt khác tàn nhẫn, vô nhân đạo hay hạ thấp nhân phẩm người khác 36 Ủy ban Thường vụ Quốc hội nước Viện Nam dân chủ cộng hòa (1967), Pháp lệnh ngày 30/10/1967 trừng trị tội phản cách mạng đăng Báo nhân dân số 5092 ngày 21/3/1968 37 Ủy ban Thường vụ Quốc hội nước Viện Nam dân chủ cộng hòa (1970), Pháp lệnh ngày 21/10/1970 trừng trị tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa 38 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 39 Quốc hội (1985), Bộ luật hình năm 1985 40 Quốc hội (1999), Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 Nhà xuất Lao động năm 2010 41 Quốc hội (2015), Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 Nhà xuất Lao động năm 2017 42 Tịa án nhân dân tối cao (2002), Cơng văn số 148/2002/KHXX ngày 30 tháng năm 2002 việc hướng dẫn áp dụng điều 46, 47 Bộ luật hình 43 Tịa án nhân dân tối cao (2016), Cơng văn số 276/TANDTC-PC ngày 13/9/2016 việc hướng dẫn áp dụng số quy định có lợi cho người phạm tội BLHS năm 2015 44 Bộ Tư pháp – Viện khoa học pháp lý, Từ điển luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội 45 Đại hội đại biểu tồn quốc (2015), Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII 46 Dương Văn Hưng, Điểm định hình phạt mức thấp khung hình phạt https://kiemsat.vn/diem-moi-ve-quyet-dinh-hinhphat-duoi-muc-thap-nhat-cua-khung-hinh-phat-49205.html 47 Hiếu Hiển, Một số vấn đề thực tiễn áp dụng Điều 47 Bộ Luật hình TAND hai cấp tỉnh Quảng Nam 120 http://toaanquangnam.gov.vn/ta/news/Trao-doi-nghiep-vu/Mot-so-van-deve-thuc-tien-ap-dung-Dieu-47-Bo-Luat-hinh-su-tai-TAND-hai-cap-tinhQuang-Nam-599.html 48 Tòa án nhân dân tối cao (1962), Báo cáo tổng kết công tác năm 1962 49 Tòa án nhân dân tối cao (1976), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 1976 50 Tịa án nhân dân tối cao (1975), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, Tập I (1945-1975), Hà Nội 51 Tòa án nhân dân tối cao, https://anle.toaan.gov.vn 52 Tòa án nhân dân tỉnh Cao Bằng, (2013-2018), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tịa án nhân dân tỉnh Cao Bằng năm từ 2013 đến 2018 53 Tòa án nhân dân tỉnh Cao Bằng (2019), Bản án Hình sơ thẩm số 10/2019/HS-ST ngày 29/01/2019 54 Phạm Minh Tuyên, Về áp dụng Điều 47 Bộ luật Hình định hình phạt http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/265 55 Từ điển tiếng Việt (2000), Nxb Đà Nẵng 56 Trung ương – Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 121 ... NỘI KHOA LUẬT THIỀU VĂN THỊNH QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN LUẬT ĐỊNH (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Cao Bằng) Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC... SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN LUẬT ĐỊNH 1.1 Quyết định hình phạt Quyết định hình phạt nhẹ luật định 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa định hình phạt 1.1.2 Khái niệm,... lý luận định hình phạt nhẹ luật định Chương Quyết định hình phạt nhẹ luật định theo pháp luật hình Việt Nam hành thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Cao Bằng (Giai đoạn 2013 - 2018) Chương Định hướng