Thúc đẩy thương mại qua cửa khẩu quốc tế lào cai hà khẩu, tỉnh lào cai (luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH HỒNG CHÍ HIỀN THÚC ĐẨY THƯƠNG MẠI QUA CỬA KHẨU QUỐC TẾ LÀO CAI – HÀ KHẨU, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN- 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH HỒNG CHÍ HIỀN THÚC ĐẨY THƯƠNG MẠI QUA CỬA KHẨU QUỐC TẾ LÀO CAI – HÀ KHẨU, TỈNH LÀO CAI NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS ĐINH HỒNG LINH THÁI NGUYÊN- 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ theo định hướng ứng dụng “Thúc đẩy thương mại qua cửa quốc tế Lào Cai – Hà Khẩu, tỉnh Lào Cai” q trình nghiên cứu nghiêm túc tơi giúp đỡ tận tình giảng viên hướng dẫn TS Đinh Hồng Linh Số liệu kết nghiên cứu trung thực chưa sử dụng luận văn, luận án Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả HỒNG CHÍ HIỀN Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước tiên xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên, Bộ phận Sau đại học - Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý Luật Kinh tế thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên, người trang bị cho kiến thức định hướng đắn học tập tu dưỡng đạo đức, tạo tiền đề tốt để học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Đinh Hồng Linh - Người dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo cho tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Phòng, Khoa, Trung tâm Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên cung cấp thông tin cần thiết giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thực đề tài Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân bạn bè quan tâm giúp đỡ, động viên tạo điều kiện cho tơi học tập, tiến hành nghiên cứu hồn thành đề tài Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2020 Học viên thực HOÀNG CHÍ HIỀN Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Bố cục đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 1.1 Cơ sở lý luận thương mại quốc tế 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến thương mại quốc tế 1.1.2 Những đặc trưng thương mại quốc tế 1.1.3 Quá trình hình thành phát triển thương mại quốc tế 1.1.4 Quá trình Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế quốc tế 1.1.5 Vai trò thương mại quốc tế 1.1.6 Đóng góp Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế 10 1.1.7 Một số lý thuyết thương mại quốc tế 12 1.1.8 Nội dung hoạt động thương mại quốc tế 15 1.1.9 Các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động thương mại quốc tế qua cửa 17 1.2 Cơ sở thực tiễn hoạt động thương mại quốc tế 20 1.2.1 Tỉnh Vân Nam, Trung Quốc 20 1.2.2 Tỉnh Quảng Ninh, Việt Nam 21 1.2.3 Tỉnh Lạng Sơn, Việt Nam 22 1.2.4 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Lào Cai 24 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 26 2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 26 2.2.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý thông tin số liệu 26 2.2.3 Phương pháp phân tích 27 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 27 2.3.1 Nhóm tiêu kinh tế tổng hợp 27 2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh quy mô xuất nhập 30 2.3.3 Nhóm tiêu thu ngân sách 31 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ QUA CỬA KHẨU LÀO CAI – HÀ KHẨU, TỈNH LÀO CAI 33 3.1 Đặc điểm tỉnh Lào Cai 33 3.1.1 Đặc điểm chung 33 3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai 34 3.1.3 Tình hình hoạt động đối ngoại tỉnh Lào Cai 37 3.1.4 Khái quát hệ thống cửa khẩu, lối mở biên giới địa bàn tỉnh Lào Cai 41 3.2 Thực trạng hoạt động thương mại qua cửa quốc tế Lào Cai (Việt Nam) – Hà Khẩu (Trung Quốc) 42 3.2.1 Kim ngạch xuất nhập hàng hóa qua cửa quốc tế Lào Cai 42 3.2.2 Thực trạng giá trị thương mại hàng hóa xuất nhập theo loại hình cửa quốc tế 46 3.2.3 Cơ cấu lưu lượng hàng hóa xuất nhập cửa Lào Cai .50 3.2.4 Lưu lượng hoạt động thương mại liên quan đến xuất nhập cảnh người phương tiện 54 3.2.5 Thu ngân sách qua hoạt động xuất nhập qua cửa quốc tế Lào Cai56 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động xuất nhập 58 3.3.1 Cơ sở hạ tầng 58 3.3.2 Vị trí địa lý 62 3.3.3 Dịch vụ hỗ trợ XNK 62 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.3.4 Công tác quản lý hoạt động XNK 64 3.3.5 Đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động thương mại quốc tế 65 3.4 Đánh giá chung hoạt động thương mại qua cửa Quốc tế Lào Cai – Hà Khẩu 65 3.4.1 Cơ hội 65 3.4.2 Thách thức 67 3.4.3 Những kết đạt 69 3.4.4 Những tồn nguyên nhân tồn 71 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY THƯƠNG MẠI QUA CỬA KHẨU QUỐC TẾ LÀO CAI – HÀ KHẨU, TỈNH LÀO CAI 74 4.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển thương mại qua cửa quốc tế Lào Cai – Hà Khẩu 74 4.1.1 Quan điểm 74 4.1.2 Mục tiêu 74 4.1.3 Định hướng phát triển thương mại qua cửa quốc tế Lào Cai – Hà Khẩu 75 4.2 Các giải pháp thúc đẩy hoạt động thương mại qua cửa quốc tế Lào Cai – Hà Khẩu 76 4.2.1 Giải pháp chế, sách 76 4.2.2 Giải pháp phát triển sở hạ tầng cửa 76 4.2.3 Giải pháp hợp tác với Chính quyền nhân dân tỉnh Vân Nam, Trung Quốc 77 4.2.4 Giải pháp xúc tiến thương mại 78 4.2.5 Giải pháp cải cách hành 79 4.2.6 Giải pháp đào tạo, thu hút nguồn nhân lực 79 4.2.7 Giải pháp bảo vệ môi trường để phát triển bền vững 80 4.2.8 Giải pháp đảm bảo quốc phòng - an ninh biên giới 80 4.3 Một số kiến nghị 81 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT AEC AFTA Cộng đồng kinh tế ASEAN Khu vực thương mại tự ASEAN APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương ASEM Diễn đàn hợp tác Á – Âu CK Cửa CSHT Cơ sở hạ tầng C/O Chứng nhận xuất xứ hàng hóa DN Doanh nghiệp FTA Hiệp định thương mại tự GMS Tiểu vùng sông Mê Kông GRDP Tổng sản phẩm địa bàn GTH Giấy thông hành HNKTQT Hội nhập kinh tế quốc tế HLKT Hành lang kinh tế KTCK Kinh tế cửa KTXH Kinh tế xã hội NK Nhập TNTX Tạm nhập tái xuất UBND Ủy ban nhân dân XK Xuất Khẩu XNC Xuất nhập cảnh XNK Xuất nhập Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Kim ngạch hàng hóa xuất qua cửa Lào Cai giai đoạn 20172019 42 Bảng 3.2: Kim ngạch hàng hóa nhập qua cửa Lào Cai giai đoạn 20172019 43 Bảng 3.3: So sánh cán cân thương mại hàng hóa xuất nhập qua cửa quốc tế Lào Cai giai đoạn 2017-2019 44 Bảng 3.4: So sánh giá trị hàng hóa xuất nhập qua cửa Lào Cai loại hình khác 45 Bảng 3.5: Lưu lượng hàng hóa xuất, nhập qua cửa Quốc tế đường số II Kim Thành 51 Bảng 3.6 Cơ cấu mặt hàng xuất, nhập qua cửa Quốc tế 51 đường số II Kim Thành 51 Bảng 3.7: Lưu lượng hàng hóa xuất, nhập qua cửa Quốc tế đường sắt Lào Cai 53 Bảng 3.8 Lưu lượng người xuất nhập cảnh qua cửa Quốc tế đường Lào Cai (cầu Hồ Kiều II) 54 Bảng 3.9: Lưu lượng phương tiện, nhân viên phương tiện xuất, nhập cảnh phương tiện đến khu vực cửa quốc tế đường số II Kim Thành 55 Bảng 3.10: Lưu lượng phương tiện, nhân viên phương tiện xuất, nhập cảnh phương tiện đến khu vực cửa quốc tế đường sắt Lào Cai (chuyến tàu) 56 Bảng 3.11: Thu ngân sách qua hoạt động xuất nhập qua cửa quốc tế Lào Cai 57 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 01: Cán cân thương mại hàng hóa xuất nhập qua cửa quốc tế Lào Cai 43 Biểu đồ 02: Giá trị hàng hóa xuất nhập qua đường 46 Biểu đồ 03: Giá trị hàng hóa xuất nhập qua đường sắt 48 Biểu đồ 04: Giá trị hàng hóa xuất nhập qua cửa phụ, lối mở khác 49 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 73 Nguồn lực đầu tư nhà nước hạn chế, việc huy động đầu tư từ nguồn vốn ngân sách chưa hiệu nên dự án đầu tư sở hạ tầng khu công nghiệp đặc biệt hệ thống đường giao thông KCN, cửa chưa đáp ứng nhu cầu Công tác quy hoạch dự án có tác động trực tiếp đến hoạt động XNK chậm tiến độ bị điều chỉnh thu hẹp như: Quy hoạch chi tiết Khu cửa Kim Thành; Quy hoạch chi tiết Khu cửa phụ Bản Vược; Quy hoạch chi tiết Khu Logistics (khu vực hậu cần) thuộc khu Kim Thành - Bản Vược; Quy hoạch chi tiết Khu gia công sản xuất xuất nhập thuộc khu Kim Thành - Bản Vược Một số doanh nghiệp chưa thực chủ động, tích cực phối hợp với quan quản lý nhà nước để thúc đẩy hoạt động xuất nhập (việc vận động doanh nghiệp tham gia Hội nghị kết nối xúc tiến xuất nông sản, trái thuỷ sản, Hội chợ thương mại biên giới Việt - Trung… khó khăn; doanh nghiệp chưa chủ động đề xuất khó khăn, giải pháp hội nghị…) Quy định việc mở mới, nâng cấp cửa phụ, lối mở biên giới theo Nghị định số 112/2014/NĐ-CP ngày 21/11/2014 Chính phủ quy định phải thống với Chính quyền địa phương phía Trung Quốc địa điểm mở cửa phụ, lối mở thực tế khó thực quy định Chính sách thu thuế giá trị gia tăng hàng hóa nhập ngạch hai bên Việt Nam Trung Quốc chưa tương đồng Hiện tại, mặt hàng nông sản chưa qua chế biến (rau, củ, loại) nhập ngạch từ Trung Quốc Việt Nam không bị áp thuế giá trị gia tăng từ phía Việt Nam, nhiên loại nơng sản Việt Nam xuất ngạch sang thị trường Trung Quốc có thu thuế giá trị gia tăng (điều làm tăng giá sản phẩm nông sản Việt Nam), doanh nghiệp Trung Quốc nhập nông sản, trái từ Việt Nam thường chọn hình thức nhập cư dân biên giới (mỗi cư dân miễn thuế 8.000 nhân dân tệ) để tránh phải nộp thuế VAT lựa chọn hình thức nhập ngạch Vì gây hạn chế định cho nông sản Việt Nam xuất sang Trung Quốc Hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại thẩm lậu hàng hóa qua tuyến biên giới tiềm ẩn nhiều phức tạp; đường biên giới dài, nhiều đường mịn; lực lượng chống bn lậu mỏng, thiếu thốn phương tiện, trang thiết bị, công cụ hỗ trợ, thách thức không nhỏ cho quan chức Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 74 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY THƯƠNG MẠI QUA CỬA KHẨU QUỐC TẾ LÀO CAI – HÀ KHẨU, TỈNH LÀO CAI 4.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển thương mại qua cửa quốc tế Lào Cai – Hà Khẩu 4.1.1 Quan điểm Phát triển thương mại qua cửa quốc tế Lào Cai – Hà Khẩu theo hướng ổn định bền vững, gắn với đảm bảo an ninh kinh tế, an ninh quốc phịng, trật tự an tồn xã hội khu vực biên giới Khai thác hiệu vị trí, vai trò “cửa ngõ, cầu nối” cửa quốc tế Lào Cai – Hà Khẩu tuyến hành lang kinh tế Côn Minh – Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh; tạo đà cho phát triển sở hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu, góp phần thúc đẩy loại hình kinh doanh, dịch vụ thương mại quốc tế Ưu tiên thúc đẩy xuất khẩu, tiêu thụ hàng hóa mạnh Việt Nam nơng sản, thủy, hải sản; góp phần lưu thơng, hỗ trợ nhập nguyên nhiên vật liệu, máy móc thiết bị phục vụ sản xuất nước 4.1.2 Mục tiêu 4.1.2.1 Mục tiêu tổng quát Xây dựng, phát triển Khu kinh tế cửa Lào Cai trở thành trung tâm trung chuyển hàng hóa, dịch vụ điển hình khơng Việt Nam mà nước khu vực ASEAN với vùng Tây Nam, Trung Quốc 4.1.2.2 Mục tiêu cụ thể Đến năm 2030 Khu kinh tế cửa Lào Cai trở thành trung tâm trung chuyển điển hình kết nối lưu thơng hàng hóa, dịch vụ Việt Nam nước ASEAN với vùng Tây Nam, Trung Quốc, đưa giá trị xuất nhập qua địa bàn tỉnh Lào Cai đạt 15 tỷ USD Đến năm 2040 giá trị xuất nhập qua địa bàn tỉnh Lào Cai đạt 30 tỷ USD Khối lượng hàng hóa lưu thơng qua địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2030 đạt 25 triệu tấn/năm, tăng bình quân 16,4%/năm, vận tải đường tăng 18,2%, đường sắt tăng 11%/năm, đường sông tăng 20%/năm Đến năm 2040 khối lượng hàng hóa đạt 50 triệu tấn/năm Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 75 Phát triển mạnh mẽ dịch vụ logistics địa bàn tỉnh, đến năm 2030 tỷ trọng đóng góp ngành dịch vụ logistics vào GRDP đạt 6,5%-8%, tốc độ tăng trưởng dịch vụ đạt 12%-15% Đến năm 2040, tỷ trọng đóng góp ngành dịch vụ logistics vào GRDP đạt 8%-10% tốc độ tăng trưởng dịch vụ đạt 15% - 20% Hình thành khu chức đồng bộ, đại đáp ứng tốt cho yêu cầu khu trung chuyển hàng hóa, dịch vụ quốc gia khu vực ASEAN như: khu dịch vụ cửa đồng bộ; khu logistics đại; khu vui chơi giải trí; khu gia cơng sản xuất, Cơ đầu tư hoàn thiện hệ thống đường giao thông kết nối từ tuyến cao tốc Nội Bài – Lào Cai đến khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới địa bàn tỉnh Lào Cai nhằm phục vụ tốt nhu cầu lưu thông hàng hóa cho Việt Nam khu vực ASEAN với vùng Tây Nam, Trung Quốc 4.1.3 Định hướng phát triển thương mại qua cửa quốc tế Lào Cai – Hà Khẩu Phát triển mạnh hoạt động XNK hàng hóa với tham gia thành phần kinh tế, theo hướng vừa mở rộng thị trường mặt hàng, vừa nâng cao hiệu XNK phù hợp với mục tiêu phát triển bền vững Quan tâm phát triển hình thức XK chỗ thơng qua đón khách du lịch quốc tế đến Lào Cai Tiếp tục coi trọng phát triển ngoại thương, đặc biệt TMBG với tỉnh Trung Quốc nói chung tỉnh Vân Nam nói riêng Tận dụng vị trí ”cầu nối” tuyến HLKT Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh để ”trung chuyển” luồng hàng hóa từ tỉnh, thành nước nói riêng nước ASEAN nói chung XK sang thị trường vùng Tây Nam (TQ) ngược lại Thay đổi cấu hàng XK theo hướng tăng tỷ trọng sản phẩm chế biến sâu sản phẩm có giá trị gia tăng cao để nâng cao chất lượng tăng trưởng XK; bước tạo lập vai trò định hướng hoạt động XK số mặt hàng chủ lực Việt Nam sang thị trường TQ Chuyển dịch cấu hàng NK theo hướng ưu tiên NK mặt hàng có hàm lượng công nghệ cao để phát triển sản xuất, đặc biệt sản xuất hàng XK Chủ động thúc đẩy hoạt động thương mại Khu KTCK Lào Cai Khu TM-CN Kim Thành để dẫn dắt thúc đẩy phát triển thương mại nội Tỉnh Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 76 Xem xét, lựa chọn loại hình dịch vụ thương mại cần ưu tiên phát triển theo hướng kết hợp tốt hội phát triển từ bên bên ngoài, dịch vụ XNK qua địa bàn Tỉnh (như dịch vụ logistics, giám định hàng hóa, bảo hiểm, ngân hàng, viễn thông, phiên dịch, hỗ trợ thâm nhập thị trường ) dịch vụ phụ trợ cho thương mại nội Tỉnh Thu hút nguồn lực theo hướng xã hội hoá vào phát triển dịch vụ thương mại Chuyên nghiệp hoá dịch vụ thương mại phù hợp với q trình chun nghiệp hố, đại hố, xã hội hoá ngành thương mại Xây dựng đội ngũ thương nhân có lực, trình độ, kinh nghiệm kinh doanh dịch vụ XNK nhằm tăng cường hợp tác, liên doanh liên kết với thương nhân nước tham gia vào chuỗi XNK qua địa bàn tỉnh Lào Cai để khai thác vị trí ”cầu nối”, vai trò ”trung chuyển” Lào Cai tuyến HLKT 4.2 Các giải pháp thúc đẩy hoạt động thương mại qua cửa quốc tế Lào Cai – Hà Khẩu 4.2.1 Giải pháp chế, sách Nghiên cứu, đề xuất chế sách, trọng tâm chế sách tài liên quan đến ưu đãi đầu tư, nguồn vốn phát triển Khu kinh tế cửa khẩu, sách xuất nhập Tiến hành tổng rà soát hiệp định ký với Trung Quốc để sửa đổi, bổ sung nội dung khơng cịn phù hợp hiệp định giao thơng vận tải; hiệp định chưa triển khai thực hiệp định đảm bảo chất lượng hàng hoá XNK công nhận lẫn Cho phép huy động vốn từ quỹ đất theo quy định pháp luật đất đai để đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật phục vụ chung cho Khu KTCK Lào Cai Ưu tiên nguồn vốn ODA vốn tín dụng ưu đãi để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, cơng trình dịch vụ tiện ích cơng cộng Khu KTCK Lào Cai 4.2.2 Giải pháp phát triển sở hạ tầng cửa Căn vào khả cân đối ngân sách hàng năm, Tỉnh cần chủ động xây dựng kế hoạch, phân kỳ đầu tư phù hợp để đảm bảo vốn cho công trình, dự án Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 77 trọng điểm địa phương; đồng thời, cần có giải pháp cụ thể để huy động có hiệu nguồn lực nước cho đầu tư phát triển như: Xây dựng ban hành danh mục chương trình, dự án cần kêu gọi đầu tư đến năm 2030 Trên sở đẩy mạnh cơng tác quảng bá giới thiệu, xúc tiến đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư từ thành phần kinh tế, trọng khai thác nguồn vốn ODA Cải thiện môi trường đầu tư, môi trường sản xuất, kinh doanh, tiếp tục cải cách thủ tục đầu tư theo hướng gọn, minh bạch, công khai; tạo điều kiện sở hạ tầng để sẵn sàng tiếp nhận dự án đầu tư; ban hành chế, sách hỗ trợ đầu tư sở lợi phát triển kinh tế địa phương phù hợp với quy định pháp luật Đẩy mạnh xã hội hóa để thu hút đầu tư lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao, phát thanh, truyền hình, khoa học cơng nghệ, bảo vệ mơi trường, Mở rộng hình thức đầu tư BOT, BT, BTO, PPP, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển thị trường vốn; phát triển hình thức liên doanh, liên kết đầu tư, góp vốn đầu tư tài sản 4.2.3 Giải pháp hợp tác với Chính quyền nhân dân tỉnh Vân Nam, Trung Quốc Thúc đẩy thực Hiệp định Thương mại biên giới Việt – Trung năm 2016 Bản ghi nhớ bộ, ngành tỉnh Lào Cai với Trung Quốc hợp tác kinh tế, thương mại Tăng cường trao đổi, đàm phán hợp tác với quan chức phía Trung Quốc để trao đổi thông tin, triển khai công tác quản lý, xây dựng chế, sách, tháo gỡ khó khăn, rào cản, thúc đẩy thương mại song phương hai bên Tiếp tục tăng cường chế hợp tác thơng qua hoạt động Nhóm cơng tác thương mại biên giới Việt Nam – Trung Quốc khuôn khổ Ủy ban Hợp tác kinh tế thương mại Việt Nam – Trung Quốc Tổ cơng tác, Nhóm liên lạc thiết lập UBND tỉnh Lào Cai Chính quyền nhân dân tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 78 Tăng cường hoạt động hợp tác cấp độ doanh nghiệp, Hiệp hội ngành hàng trao đổi thơng tin tình hình thị trường, chế, sách chia sẻ hội giao thương, kết nối bạn hàng, mở rộng thị trường, đối tác 4.2.4 Giải pháp xúc tiến thương mại Xây dựng hệ thống cung cấp thông tin thị trường, cập nhật thường xuyên, định kỳ thông tin ngành hàng, sản phẩm trọng điểm để cung cấp cho hiệp hội, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đối tác ngồi nước có nhu cầu, tăng khả tiếp cận thông tin doanh nghiệp Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu doanh nghiệp sản phẩm; phối hợp với hiệp hội địa bàn xây dựng nhãn hiệu tập thể dẫn địa lý cho sản phẩm trọng điểm địa phương Tăng cường tuyên truyền, quảng bá tiềm mạnh định hướng Lào Cai chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt chiến lược phát triển xuất nhập khẩu, thương mại, dịch vụ, du lịch, nhằm cung cấp thông tin đầy đủ hấp dẫn thu hút nguồn lực đầu tư Từng bước nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến thương mại Hội chợ quốc tế Việt - Trung, Hội nghị kết nối xúc tiến xuất nhập nông sản, trái cây, thủy hải sản Phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức chương trình đào tạo, tập huấn kỹ trước, sau tham gia kiện xúc tiến thương mại cho doanh nghiệp Tích cực đề xuất Chính phủ, Bộ Cơng Thương có sách hỗ trợ tỉnh Lào Cai thực chương trình xúc tiến thương mại quốc gia, đó, tập trung vào số nội dung như: Tìm mặt hàng mới, phát triển hệ thống phân phối hàng hóa từ vùng sản xuất đến khu vực cửa xuất sang Trung Quốc; cung cấp thông tin thị trường biên giới; tổ chức hoạt động giao nhận, vận chuyển dịch vụ hỗ trợ xuất hàng hóa qua cửa biên giới Việt - Trung; tổ chức hoạt động giao dịch thương mại đưa hàng hóa vào khu kinh tế cửa khẩu; tổ chức hoạt động nâng cao lực cho thương nhân tham gia xuất hàng hóa sang Trung Quốc Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 79 4.2.5 Giải pháp cải cách hành Tiếp tục hồn thiện chế, sách; trọng tâm cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện giám sát việc thực thủ tục hành áp dụng cấp huyện, xã; tăng cường đạo, điều hành thực quy hoạch, kế hoạch Cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa, minh bạch hóa, tin học hóa thủ tục hải quan; cải tiến quy trình thủ tục hải quan xuất nhập (về giấy phép, đại lý hải quan, chứng từ xuất nhập ) phù hợp với thông lệ nước khu vực Asean quốc tế Từng bước tinh giản máy quan quản lý nhà nước lĩnh vực liên quan đến hoạt động đầu tư, xây dựng bản, xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, … theo hướng gọn nhẹ, hiệu Tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật trợ giúp pháp lý cho người dân, bảo đảm nghiêm minh pháp luật; rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cao hiệu thực chế cửa, cửa liên thông Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực thực chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức địa phương 4.2.6 Giải pháp đào tạo, thu hút nguồn nhân lực Chú trọng tới phát triển nguồn nhân lực; hỗ trợ đầu tư xây dựng trường, trung tâm dạy nghề đào tạo nguồn lao động, hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm vùng thu hồi đất để xây dựng, phát triển Khu KTCK trở thành Khu trung chuyển hàng hóa khu vực Đào tạo cán quản lý nhà nước cấp độ khác đào tạo cán giỏi lĩnh vực đầu tư, thương mại quốc tế, đàm phán buổi tiếp xúc, trao đổi đồn đại biểu quyền doanh nghiệp để học hỏi kinh nghiệm, hợp tác đầu tư, tổ chức tốt công tác xúc tiến thương mại, đào tạo cán quản lý chuyên ngành phù hợp với đòi hỏi, yêu cầu thị trường phong cách tư thương mại đại Xây dựng đội ngũ cán thông thạo ngoại ngữ, giỏi nghiệp vụ lĩnh vực đầu tư, xây dựng bản, xuất nhập khẩu, logistics, thành lập phận nghiên cứu thị trường để nắm bắt kịp thời có thay đổi phù hợp sách quản lý xuất nhập Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 80 4.2.7 Giải pháp bảo vệ môi trường để phát triển bền vững Khi tiến hành đầu tư xây dựng phát triển Khu KTCK trở thành Khu trung chuyển cần phải kết hợp đồng thời với bảo vệ mơi trường ngồi Khu Các hướng bảo vệ mơi trường Khu KTCK là: Bảo vệ chất lượng nước, khơng khí, đất; Bảo vệ đa dạng sinh học; Bảo vệ môi trường đô thị Lựa chọn cơng nghệ sạch, cụ thể hố quy định nhập công nghệ, thiết bị theo tiêu chuẩn hệ số tiêu hao lượng, hệ số thải; ban hành tiêu chuẩn chất thải cho Khu KTCK theo ngành lĩnh vực Tăng cường tra giám sát nguồn thải sở sản xuất công nghiệp, du lịch, thực kiểm tốn mơi trường dự án hoạt động để đánh giá hiệu công nghệ sản xuất, hiệu hệ thống xử lý chất thải Đẩy mạnh việc giáo dục cộng đồng bảo vệ môi trường, áp dụng thu phí nhiễm biện pháp hành khác nhà máy thải mơi trường khối lượng lớn khí thải, nước thải 4.2.8 Giải pháp đảm bảo quốc phòng - an ninh biên giới Tiếp tục thực chiến lược quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ Khu KTCK thành phố Lào Cai Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm an ninh - quốc phòng Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật cán bộ, nhân dân; công tác quản lý nhà nước an ninh, trật tự địa bàn; kiên trấn áp xử lý loại tội phạm Đẩy mạnh công tác nắm tình hình sở, cơng tác giải khiếu nại, tố cáo công dân nhằm tạo niềm tin, mơi trường xã hội an tồn, Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, thường xuyên tiến hành công tác tuyên truyền giáo dục quần chúng dọc biên giới ý thức dân tộc, phối hợp với quan, đoàn thể triển khai chương trình phối hợp hành động để đấu tranh với loại tội phạm, bảo vệ chủ quyền biên giới Đảm bảo tốt việc thực quản lý biên giới lãnh thổ theo 03 văn kiện pháp lý biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc gồm: Nghị định thư phân giới, cắm mốc; Hiệp định quy chế quản lý biên giới Hiệp định cửa quy chế quản lý cửa Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 81 Xây dựng thực tốt phương án đền bù, bồi thường, tái định cư, hỗ trợ cho hộ dân, cá nhân, doanh nghiệp có đất phải giải phóng mặt bằng; khơng để phát sinh xúc, mâu thuẫn quần chúng nhân dân dẫn đến tranh chấp, khiếu kiện, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự địa bàn Thực tốt cơng tác quản lý, xuất nhập cảnh hàng hóa qua lại qua biên giới Chấp hành nghiêm Hiệp định Quy chế quản lý biên giới Hiệp định cửa Quy chế Quản lý cửa biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc Nghị định số 34/2014/NĐ-CP ngày 29/4/2014 Chính phủ ban hành Quy chế khu vực biên giới đất liền nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 4.3 Một số kiến nghị Để thực hiệu nhóm giải pháp nêu trên, tác giả kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ bộ, ngành liên quan số vấn đề sau: (1) Đề nghị Thủ tướng Chính phủ trình Quốc hội ban hành Nghị đầu tư trở lại cho Khu KTCK Lào Cai từ 70% đến 100% số vượt thu so với dự toán thu hàng năm số thu từ thuế xuất khẩu, thuế nhập hàng hóa thơng quan cửa địa bàn (2) Cho phép vay thơng qua phát hành trái phiếu quyền địa phương, vay từ tổ chức tài nước, tổ chức khác nước từ nguồn vay nước ngồi Chính phủ cho Tỉnh vay lại với tổng mức dư nợ vay không vượt 70% số thu ngân sách Tỉnh hưởng theo phân cấp Tổng mức vay bội chi ngân sách Tỉnh năm Quốc hội định theo quy định Luật Ngân sách nhà nước (3) Chỉ đạo Bộ Công Thương đẩy nhanh tiến độ xây dựng, thống với Bộ Thương mại Trung Quốc trình Chính phủ hai nước phê duyệt Thỏa thuận khung xây dựng khu hợp tác kinh tế qua biên giới Việt Nam – Trung Quốc Cho phép tỉnh Lào Cai xây dựng Khu hợp tác kinh tế qua biên giới Lào Cai (Việt Nam) – Vân Nam (Trung Quốc) để phát huy vị trí cầu nối tuyến hành lang kinh tế Côn Minh – Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh (4) Đầu tư giai đoạn đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai đoạn tỉnh Lào Cai, mở rộng hoàn chỉnh thành xe đoạn Yên Bái - Lào Cai để nâng cao Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 82 hiệu lực khai thác đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thơng khu vực, đảm bảo an tồn giao thông (5) Đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng khổ đường 1.435mm: Hiện tuyến đường sắt Côn Minh - Hà Khẩu có khổ đường 1.435mm hồn thành đưa vào sử dụng tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai (khổ đường 1.435mm) giai đoạn lập Báo cáo đầu tư Vì vậy, phía Trung Quốc dỡ bỏ tuyến đường sắt khổ 1.000 mm để chuyển sang khai thác đường sắt khổ tiêu chuẩn 1.435mm không kết nối với đường sắt phía Việt Nam đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phịng (khổ đường 1.435mm) chưa hồn thành Tỉnh Lào Cai đề nghị Thủ tướng Chính phủ: - Chỉ đạo Bộ Giao thông Vận tải sớm triển khai lập quy hoạch hướng tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai khổ 1.435mm đặc biệt đoạn qua địa phận tỉnh Lào Cai để tỉnh có sở điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch liên quan, nhằm sớm hoàn thiện, đồng hạ tầng giao thông hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà - Để không làm gián đoạn việc vận chuyển đường sắt liên vận quốc tế hai nước cần phải xây dựng đoạn đường sắt để kết nối đường sắt khổ 1.000mm Việt Nam với tuyến đường sắt khổ tiêu chuẩn (1.435mm) Trung Quốc Đề nghị Thủ tướng Chính phủ đạo Bộ Giao thơng vận tải sớm triển khai đàm phán xây dựng đường sắt khổ lồng 1.000/1.435mm nối ga Lào Cai (Việt Nam) với ga Hà Khẩu Bắc (Trung Quốc) (6) Xây dựng cầu đường qua sông Hồng nối Việt Nam - Trung Quốc khu vực cửa Bản Vược, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai: Đây cơng trình quan trọng kết nối đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai (Việt Nam) với đường cao tốc Côn Minh – Hà Khẩu (Trung Quốc), kết nối Việt Nam với khu vực Tây Nam Trung Quốc Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 83 KẾT LUẬN Với mục tiêu nghiên cứu chung Đề tài làm rõ bổ sung sở khoa học thúc đẩy hoạt động thương mại quốc tế, sở đề xuất định hướng giải pháp thúc đẩy hoạt động thương mại qua cặp cửa quốc tế Lào Cai – Hà Khẩu, tỉnh Lào Cai, Đề tài tập trung làm rõ nội dung sau đây: Góp phần hệ thống hóa số khái niệm, nội dung liên quan đến hoạt động thương mại quốc tế nói chung thương mại Việt Nam Trung Quốc nói riêng Từ việc nghiên cứu mơ hình, lý thuyết thương mại quốc tế lợi ích thương mại quốc tế đem lại, nội dung cách thức khai thác lợi cạnh tranh, lợi so sánh phát triển thương mại quốc tế, làm sở cho việc đề xuất giải pháp thúc đẩy thương mại quốc tế cho tỉnh nói chung cho tỉnh Lào Cai nói riêng Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển thương mại quốc tế số địa phương (Quảng Ninh, Lạng Sơn – Việt Nam; Vân Nam – Trung Quốc), Đề tài rút số học kinh nghiệm cho Lào Cai là: (1) Nắm bắt phát huy hiệu lợi địa phương thương mại quốc tế như: vị trí địa lý, điều kiện cửa khẩu, điều kiện thị trường nước có chung biên giới, dịch vụ thương mại cửa khẩu, lực cạnh tranh doanh nghiệp chế sách hoạt động thương mại biên giới; (2) Cần tập trung khai thác hiệu cam kết quốc tế, xây dựng chế, sách phịng vệ thương mại, phịng ngừa giải tranh chấp quốc tế; có sách phù hợp hỗ trợ lĩnh vực có lực cạnh tranh thấp vươn lên; (3) Tăng cường đào tạo, nâng cao lực cán bộ, trình độ pháp luật quốc tế, xây dựng hàng rào kỹ thuật, biện pháp phòng vệ chủ động phù hợp; (4) Nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp, trọng vào đối tượng doanh nghiệp tư nhân, coi lực lượng lòng cốt; (5) Chủ động đề xuất định hướng, biện pháp cụ thể để đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế; tận dụng hội hội nhập quốc tế mang lại cách hiệu quả, phù hợp với quy định, luật lệ, chuẩn mực quốc tế thể chế đa phương để bảo vệ lợi ích đáng doanh nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 84 Giúp lãnh đạo tỉnh Lào Cai quan có liên quan nhận định thực trạng hoạt động thương mại hàng hóa qua cửa quốc tế Lào Cai – Hà Khẩu với mạnh hạn chế Hoạt động thương mại quốc tế tỉnh biên giới có đặc thù riêng là: Lợi vị trí địa lý, gần kề với thị trường nước ngồi, hàng hóa XNK giao biên giới, áp dụng quy định ngoại lệ WTO thương mại qua biên giới, Hoạt động XNK bước phát triển theo định hướng, quan điểm Trung ương Tỉnh giảm dần hoạt động XNK cửa phụ, lối mở tăng dần cửa quốc tế Hệ thống sở hạ tầng khu vực cửa bước đầu tư hoàn thiện theo hướng đồng đại, phục vụ tốt cho nhu cầu xuất nhập hàng hóa Hoạt động XNK phát triển, tăng trưởng tốc độ cao trở thành động lực thúc đẩy lĩnh vực khác phát triển (du lịch, thương mại nội địa, cơng nghiệp, nơng nghiệp ) đóng góp phần lớn tốc độ tăng trưởng GRDP tỉnh Hoạt động thương mại Lào Cai Vân Nam phát triển góp phần củng cố, phát triển quan hệ hợp tác láng giềng hữu nghị truyền thống Việt Nam Trung Quốc Tuy tốc độ tăng trưởng kim ngạch XNK qua cửa quốc tế Lào Cai – Hà Khẩu cao quy mô nhỏ, chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh cửa ngõ tuyến hành lang kinh tế Côn Minh – Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh Bước đầu hình thành số sản phẩm XK chủ lực Tỉnh nhờ lợi tài ngun (như quặng apatít, quặng sắt, nơng lâm sản…) sản phẩm chế biến sâu XK khiêm tốn (phôi thép, phốt vàng, chè ) Hệ thống sở hạ tầng cửa quan tâm đầu tư thiếu số lượng, chất lượng, phần lớn chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động Công tác theo dõi, dự báo thị trường, tổ chức thu thập xử lý thơng tin chế, sách, thị trường thông tin thị trường phía Trung Quốc nhiều thời điểm chưa đáp ứng yêu cầu Đề tài phân tích bối cảnh ngồi nước có tác động đến hoạt động thương mại quốc tế Tỉnh, làm rõ hội thách thức đối Trên sở đó, Đề tài xác định quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển hoạt động thương mại quốc tế Tỉnh thời gian tới Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 85 Từ kết nghiên cứu trên, Đề tài đề xuất 08 nhóm giải pháp để thúc đẩy hoạt động thương mại hàng hóa Việt Nam Trung Quốc qua cặp cửa quốc tế Lào Cai – Hà Khẩu thời gian tới: Giải pháp chế, sách; giải pháp phát triển sở hạ tầng cửa khẩu; giải pháp hợp tác với quyền nhân dân tỉnh Vân Nam, Trung Quốc; giải pháp xúc tiến thương mại; giải pháp cải cách hành chính; giải pháp đào tạo, thu hút nguồn nhân lực; giải pháp bảo vệ môi trường để phát triển bền vững; giải pháp đảm bảo quốc phòng - an ninh biên giới Ngoài ra, Đề tài đề xuất số kiến nghị với quan Nhà nước để thực có hiệu giải pháp thúc đẩy thương mại quốc tế đề Do hạn chế nguồn tài liệu tham khảo kinh nghiệm nghiên cứu khoa học thân, nội dung đề tài tránh khỏi sai sót hình thức trình bày, cấu trúc, nguồn thơng tin, liệu Với tinh thần học hỏi cầu thị, tác giả mong nhận góp ý, nhận xét đọc giả Tác giả xin chân thành cảm ơn! Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng tỉnh Lào Cai (2011), Văn kiện Đại hội Đại tỉnh Lào Cai lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2010-2015 Cục Thống kê tỉnh Lào Cai (2018), Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai 2018, NXB Thống kê Cục Xúc tiến Thương mại (2010), Báo cáo xúc tiến xuất Việt Nam 2009-2010 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lưu Huỳnh (2018) Thực trạng tình hình xuất nhập kinh tế Việt Nam giải pháp” Tạp chí cơng thương Nguyễn Hương Liên (2018) Thực trạng xuất nhập giải pháp thực phương hướng kế hoạch năm 2016 – 2020”, Tạp chí Tài Nguyễn Thành Trung (2012) Thực trạng phát triển xuất nhập Việt Nam dự báo đến năm 2015”, Cục Xúc tiến Thương mại, Hà Nội Nguyễn Quang Vinh (2016) Các giải pháp cải thiện cán cân xuất nhập khẩu”, Tạp chí Cơng Thương 10 Phạm Duy Liên (2012) Giao dịch thương mại quốc tế, NXB Thống kê, Hà Nội 11 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 2471/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 ban hành Chiến lược Xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011-2020, định hướng đến năm 2030; 12 Tổng Cục Hải quan Việt Nam (2020), Niên giám thống kê hải quan hàng hóa xuất nhập Việt Nam chi tiết năm 2018, NXB Tài 13 UBND tỉnh Lào Cai (2017), Báo cáo tình hình xuất nhập Lào 14 UBND tỉnh Lào Cai (2018), Báo cáo tình hình xuất nhập Lào Cai Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 87 15 UBND tỉnh Lào Cai (2019), Báo cáo tình hình xuất nhập Lào 16 UBND tỉnh Lào Cai (2019), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 – 2019 17 UBND tỉnh Lào Cai (2020), Đánh giá tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 18 http://baochinhphu.vn/Kinh-te/Tim-loi-di-moi-cho-xuat-khau/391663.vgp 19 https://moit.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/lao-cai-%C4%91on-bay-tu-kinh-tecua-khau-106641-23.html 20 http://www.moit.gov.vn/web/guest/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/hoat-%C4%91ongthuong-mai-bien-gioi-viet-trung-6-thang-%C4%91au-nam-duy-tri%C4%91uoc-%C4%91a-phat-trien-103505-22.html 21 http://www.baolaocai.vn/phong-su/bai-cuoithuc-day-hoat-dong-xuat-nhapkhau-qua-cua-khau-quoc-te-z62n20181103092339336.htm Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... NHẰM THÚC ĐẨY THƯƠNG MẠI QUA CỬA KHẨU QUỐC TẾ LÀO CAI – HÀ KHẨU, TỈNH LÀO CAI 74 4.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển thương mại qua cửa quốc tế Lào Cai – Hà Khẩu 74 4.1.1 Quan... phải thúc đẩy hoạt động thương mại qua cửa quốc tế Lào Cai? - Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thương mại qua cửa quốc tế - Thực trạng hoạt động thương mại qua cửa quốc tế Lào Cai thời gian qua. .. HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ QUA CỬA KHẨU LÀO CAI – HÀ KHẨU, TỈNH LÀO CAI 3.1 Đặc điểm tỉnh Lào Cai 3.1.1 Đặc điểm chung Tỉnh Lào Cai thành lập ngày 12/7/1907 với tên gọi: Tỉnh dân Lào Cai; ngày