Quản lý tài sản công trong ngành y tế tỉnh bắc kạn (luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HỒNG CHÍ NGỤY QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TRONG NGÀNH Y TẾ TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HỒNG CHÍ NGỤY QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TRONG NGÀNH Y TẾ TỈNH BẮC KẠN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ HỒNG YẾN THÁI NGUYÊN - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu, thông tin kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng chưa công bố cơng trình nghiên cứu trước Thái Ngun, ngàytháng 01 năm 2020 Tác giả Hồng Chí Ngụy Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm trình thực tiễn công tác, với cố gắng nỗ lực thân Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc nhất, tác giả xin trân trọng cảm ơn cô giáo TS Nguyễn Thị Hồng Yến, người thầy trực tiếp bảo, hướng dẫn khoa học giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Tác giả xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo, gia đình bạn bè giúp đỡ thu thập thông tin, số liệu suốt trình thực nghiên cứu luận văn Mặc dù với nỗ lực cố gắng thân, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý chân thành Thầy Cô, đồng nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG ĐỐI VỚI NGÀNH Y TẾ Ở CẤP TỈNH 1.1 Cơ sở lý luận quản lý tài sản công ngành Y tế cấp tỉnh 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trị tài sản cơng ngành Y tế 1.1.2 Quản lý nhà nước tài sản công ngành Y tế cấp tỉnh 11 1.1.3 Nội dung quản lý tài sản công ngành y tế cấp tỉnh .15 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài sản ngành Y tế cấp tỉnh 27 1.2.Cơ sở thực tiễn quản lý tài sản công ngành y tế cấp tỉnh .30 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 30 1.2.2 Kinh nghiệm rút cho quan hành tỉnh Bắc Kạn 34 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 36 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 36 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 42 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 42 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 45 2.3.1 Nhóm tiêu đánh giá nội dung quản lý trình hình thành tài sản cơng 45 2.3.2.Nhóm tiêu đánh giá nội dung quản lý trình khai thác, sử dụng tài sản cơng 46 2.3.3 Nhóm tiêu đánh giá nội dung quản lý trình kết thúc sử dụng tài sản công 48 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG NGÀNH Y TẾ TỈNH BẮC KẠN .49 3.1 Khái quát ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn 49 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển ngành y tế tỉnh Bắc Kạn 49 3.1.2 Bộ máy tổ chức hệ thống y tế tỉnh Bắc Kạn 49 3.1.3 Thực trạng khám, chữa bệnh đơn vị y tế tỉnh Bắc Kạn 54 3.2 Thực trạng quản lý tài sản công ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn góc độ quản lý nhà nước 56 3.2.1.Khái quát tài sản công ngành y tế tỉnh Bắc Kạn 56 3.2.2 Tổ chức máy quản lý tài sản công Ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn 58 3.2.3 Các công cụ quản lý tài sản công Ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn .60 3.2.4 Nội dung quản lý tài sản công ngành y tế tỉnh Bắc Kạn 62 3.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài sản công ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn 94 3.3 Đánh giá chung quản lý tài sản công ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn 98 3.3.1 Những kết đạt 98 3.3.2 Những hạn chế quản lý tài sản công ngành y tế tỉnh Bắc Kạn 99 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế quản lý tài sản công ngành y tế tỉnh Bắc Kạn 100 Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI SẢN CƠNG TRONG Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v NGÀNH Y TẾ TỈNH BẮC KẠN 102 4.1 Định hướng mục tiêu quản lý tài sản công Ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn .102 4.1.1 Định hướng quản lý tài sản công Ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn 102 4.1.2 Mục tiêu quản lý tài sản công Ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn 103 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý tài sản công Ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn .104 4.2.1 Rà soát, xây dựng quy hoạch, kế hoạch liên quan đến quản lý tài sản cơng để có sở đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ giao 104 4.2.2 Kiện toàn máy quan quản lý tài sản công đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý tài sản công 106 4.2.3 Tăng cường huy động vốn đầu tư mua sắm tài sản công cho sở y tế108 4.2.4 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quản lý tài sản công 112 4.3 Kiến nghị bên có liên quan 115 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ bộ/ban/ngành có liên quan .115 4.3.2 Đối với UBND tỉnh Bắc Kạn sở/ban/ngành có liên quan 116 KẾT LUẬN 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 PHỤ LỤC 01 122 PHỤ LỤC 02 143 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT NSNN : Ngân sách nhà nước DN : Doanh nghiệp TSC : Tài sản công UBND : Ủy ban nhân dân TS : Tài sản KCB : Khám chữa bệnh HCSN : Hành nghiệp ĐVSN : Đơn vị nghiệp QLN : Quản lý doanh nghiệp YTDP : Y tế dự phòng DA : Dự án BVĐK : Bệnh viện đa khoa PKĐKKV : Phòng khám đa khoa khu vực TSCĐ : Tài sản cố định TSNN : Tài sản nhà nước Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu bảng số liệu điều tra 37 Bảng 2.2 Thang đo Likert 39 Bảng 2.3 Chi tiết mục hỏi tiêu chí phiếu điều tra 39 Bảng 3.1 Kết thực số tiêu khám chữa bệnh năm 2019 54 Bảng 3.2 Kết thực số tiêu y tế năm 2019 55 Bảng 3.3 Thống kê tài sản công quan ngành y tế tỉnh Bắc Kạn tới thời điểm 31/12/2019 Bảng 3.4 Nguồn vốn ngân sách hình thành tài sản cơng 57 57 Bảng 3.5 Tổng đầu tư cho sở vật chất ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017 - 2019 65 Bảng 3.6.Kế hoạch mua sắm tài sản công sở y tế địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 68 Bảng 3.7 Kết đánh giá công tác lập kế hoạch mua sắm tài sản công 70 Bảng 3.8 Nguồn vốn mua sắm tài sản công quan ngành y tế tỉnh Bắc Kạn 74 Bảng 3.9 Kết đánh giá công tác thực mua sắm tài sản công 76 Bảng 3.10 Đánh giá cơng tác tốn 78 Bảng 3.11 Số lượng trang thiết bị hư hỏng cần sửa chữa 83 Bảng 3.12 Kết đánh giá công tác sửa chửa bảo dưỡng tài sản công ngành y tế tỉnh Bắc Kạn 84 Bảng 3.13 Kết đánh giá công tác khai thác sử dụng tài sản công 84 Bảng 3.14 Kết đánh giá công tác quản lý tài sản công 85 Bảng 3.15 Tỷ lệ khấu hao hạn mức khấu hao số loại tài sản cố định ngành y tế tỉnh Bắc Kạn năm 2019 87 Bảng 3.16 Kết kiểm tra tỷ lệ khấu hao mức khấu hao số tài sản y tế năm 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN 88 http://lrc.tnu.edu.vn viii Bảng 3.17 Thực trạng lý tài sản công ngành y tế tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 90 Bảng 3.18 Kết đánh giá công tác bán lý sản công 91 Bảng 3.19 Thực trạng thu hồi, điều chuyển tài sản công ngành y tế tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 93 Bảng 3.20 Kết đánh giá công tác điều chuyển thu hồi tài sản cơng 93 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 132 Năm TT Tên trang thiết bị y tế Xuất xứ sản xuất Nguồn Giá trị thiết bị Thời gian gốc Nguồn đầu tư (theo hóa đơn/ tiếp Phân bổ Người phụ trách, sử tình thiết bị hợp đồng mua nhận Khoa/phòng dụng thiết bị sắm) bàn trạng giao 112 Máy rửa dụng cụ sóng siêu âm Australia 2015 Mới Dự án 500 giường 77,000,000 2016 KSNK Vũ Thị Hậu 113 Máy rửa dụng cụ nội soi Pháp 2015 Mới Dự án 500 giường 682,500,000 2016 TDCN Bùi Mạnh Cường 114 Máy rửa dụng cụ siêu âm ≥ 10L Australia 2015 Mới Dự án 500 giường 77,000,000 2016 KSNK Vũ Thị Hậu 115 Máy tiệt trùng khơng khí cố định Pháp 2015 Mới Dự án 500 giường 126,000,000 2016 GMHS Ma Văn Dũng 116 Máy tiệt trùng khử mùi di động UV OZON Pháp 2015 Mới Dự án 500 giường 315,000,000 2016 GMHS Ma Văn Dũng 117 Nồi hấp tiệt trùng áp lực cao ≥ 300L Mỹ 2015 Mới Dự án 500 giường 1,260,000,000 2016 KSNK Nông Thị Hới 118 Thiết bị hấp tiệt trùng nhanh Đức 2015 Mới Dự án 500 giường 418,000,000 2016 Kho Bệnh viện 119 Máy hút ẩm Việt nam 2015 Mới Dự án 500 giường 7,700,000 2016 Kho Bệnh viện 120 Lồng ấp Mỹ 2015 Mới Dự án 500 giường 262,500,000 2016 Sơ sinh Nguyễn Việt Hà 121 Đèn chiếu vàng da Ấn độ 2015 Mới Dự án 500 giường 52,500,000 2016 Sơ sinh Bùi Thị Thu Thủy 122 Máy thở nhi khoa Mỹ 2015 Mới Dự án 500 giường 472,500,000 2016 Sơ sinh Trương Thị Bích 123 Máy theo dõi monitor nhi khoa Phần lan 2015 Mới Dự án 500 giường 231,000,000 2016 Sơ sinh Đinh Thị Hương 124 Máy thở CPAP Mỹ 2015 Mới Dự án 500 giường 31,500,000 2016 ĐTTC Phùng Thị Trang 125 Máy đo độ bão hòa oxy cầm tay Mỹ 2015 Mới Dự án 500 giường 26,250,000 2016 Sơ sinh Tặng Thị Tặng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 133 Năm TT Tên trang thiết bị y tế Xuất xứ sản xuất Nguồn Giá trị thiết bị Thời gian gốc Nguồn đầu tư (theo hóa đơn/ tiếp Phân bổ Người phụ trách, sử tình thiết bị hợp đồng mua nhận Khoa/phịng dụng thiết bị sắm) bàn trạng giao 126 Máy điện não trẻ em Nhật 2015 Mới Dự án 500 giường 682,500,000 2016 TDCN Đặng Thị Nga 127 Kính hiển vi huỳnh quang có camera Trung quốc 2015 Mới Dự án 500 giường 759,000,000 2016 Huyết học Nguyễn Thị Kiều `128 Máy ly tâm Đức 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 109,909,911 2018 Kho Bệnh viện 129 Máy điện tim bút ghi Nhật 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 71,726,922 2018 Kho Bệnh viện 130 Máy tạo nhịp tim thể Đức 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 294,401,547 2018 Kho Bệnh viện 131 Máy tạo oxy di động Nhật 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 42,822,043 2018 Kho Bệnh viện 132 Máy đo cung lượng tim Đức 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 337,223,590 2018 Kho Bệnh viện 133 Máy xơng khí dung Đức 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 109,196,210 2018 Lao Nguyễn Cao Sơn 134 Máy điện tim 601 Đức 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 101,702,353 2018 ĐTTC Hoàng Thi Như Quỳnh 135 Máy hút điện Y 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 92,067,393 2018 TDCN Đặng Thị Nga 136 Máy thở Đức 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 465,042,475 2018 Kho Bệnh viện 137 Giường ấm trẻ sơ sinh Thụy sỹ 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 305,107,058 2018 Sơ sinh Bùi Thị Thu Thủy 138 Máy đốt cổ tử cung Đức 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 128,466,130 2018 Sản Phạm Văn Minh Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 134 Năm TT Tên trang thiết bị y tế Xuất xứ sản xuất Nguồn Giá trị thiết bị Thời gian gốc Nguồn đầu tư (theo hóa đơn/ tiếp Phân bổ Người phụ trách, sử tình thiết bị hợp đồng mua nhận Khoa/phòng dụng thiết bị sắm) bàn trạng giao 139 Máy Dopplel tim thai Mỹ 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 28,904,879 2018 Sản Đinh Thị Mợi 140 Máy siêu âm điều trị Anh 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 272,990,525 2018 Đông y Hà Thị Hiên 141 Máy điện xung Đức 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 226,956,829 2018 Kho Bệnh viện 142 Máy Laser điều trị Việt nam 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 53,527,554 2018 Đông y Ma Thị Trang 143 Máy điều trị sóng ngắn Anh 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 310,459,813 2018 Đơng y Hồng Thị Son 144 Máy vi sóng xung liên tục Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 492,453,497 2018 Đơng y Hồng Thị Son 145 Máy điều trị từ trường Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 256,932,259 2018 Đông y Bệnh viện 146 Máy kéo giãn Anh 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 369,340,123 2018 Đông y Nguyễn Thị Tâm 147 Máy nhiệt trị liệu Nhật 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 230,168,482 2018 Kho Bệnh viện 148 Máy kích thích thần kinh Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 96,349,597 2018 Kho Bệnh viện 149 Máy tắm khô Trung quốc 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 168,229,455 2018 Kho Bệnh viện 150 Máy tắm ướt Trung quốc 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 229,913,589 2018 Kho Bệnh viện Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 135 Năm TT Tên trang thiết bị y tế Xuất xứ sản xuất Nguồn Giá trị thiết bị Thời gian gốc Nguồn đầu tư (theo hóa đơn/ tiếp Phân bổ Người phụ trách, sử tình thiết bị hợp đồng mua nhận Khoa/phòng dụng thiết bị sắm) bàn trạng giao 151 Máy Galvanic kích thích điện Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 109,196,210 2018 Kho Bệnh viện 152 Bồn tắm Trung quốc 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 61,684,134 2018 Kho Bệnh viện 153 Bồn tắm nước xoáy Trung quốc 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 196,267,698 2018 Kho Bệnh viện 154 Bồn tắm thủy lực Trung quốc 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 196,267,698 2018 Kho Bệnh viện 155 Máy hút điện phẫu thuật Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 92,067,393 2018 Kho Bệnh viện 156 Máy sinh hiển vi phẫu thuật Nhật 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 315,812,569 2018 Mắt Phan Thị Tám 157 Bộ kính thử thị lực Nhật 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 62,091,962 2018 Mắt Hoàng Thị Mến 158 Bộ soi bòng đồng tử khúc xạ Đức 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 37,010,480 2018 Mắt Nguyễn Thị Mai Huệ 159 Đèn soi đáy mắt cầm tay Đức 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 14,579,886 2018 Mắt Nguyễn Thị Mai Huệ 160 Đèn khám mắt hình búa Đức 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 14,579,886 2018 Mắt Phan Thị Tám 161 Máy ghế nha khoa Đài loan 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 190,660,050 2018 Kho Bệnh viện Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 136 Năm TT Tên trang thiết bị y tế Xuất xứ sản xuất Nguồn Giá trị thiết bị Thời gian gốc Nguồn đầu tư (theo hóa đơn/ tiếp Phân bổ Người phụ trách, sử tình thiết bị hợp đồng mua nhận Khoa/phịng dụng thiết bị sắm) bàn Răng hàm mặt La Đình Tuân trạng giao 162 Đèn quang trùng hợp Đài loan 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 6,617,025 2018 163 Tủ sấy tự động Hàn quốc 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 107,055,108 2018 Kho Bệnh viện 164 Máy hút nhớt trẻ sơ sinh Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp Y 35,328,185 2018 Kho Bệnh viện 165 Máy thử phản ứng ngưng kết Mỹ 2015 Mới Dự án Trung cấp y 903,683,185 2019 Kho Bệnh viện 166 Máy thủy liệu điều trị Đức 2015 Mới Dự án Trung cấp y 659,157,146 2019 Kho Bệnh viện 167 Dao mổ điện cao tần Đức 2015 Mới Dự án Trung cấp y 717,630,764 2019 GMHS Thẩm Lan Anh 168 Ghế khám điều trị tai mũi họng Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 868,750,,893 2019 TMH Nguyễn Văn Minh 169 Đèn mổ treo trần chóa Đài loan 2015 Mới Dự án Trung cấp y 563,473,044 2019 Kho Bệnh viện 170 Máy thở đa chức Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 829,262,216 2019 HSCC Bệnh viện 171 Máy thở Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 722,946,548 2019 Sơ sinh Bệnh viện 172 Máy xét nghiệm miễn dịch Mỹ 2015 Mới Dự án Trung cấp y 3,721,048,407 2019 Trung tâm CDC mượn Bệnh viện 173 Máy lắc tiểu cầu Mỹ 2015 Mới Dự án Trung cấp y 722,946,548 2019 Kho Bệnh viện 174 Máy ghi điện não Đức 2015 Mới Dự án Trung cấp y 1,722,313,834 2019 Kho Bệnh viện 175 Máy đo lưu huyết não Pháp 2015 Mới Dự án Trung cấp y 786,735,949 2019 Kho Bệnh viện Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 137 Năm TT Tên trang thiết bị y tế Xuất xứ sản xuất Nguồn Giá trị thiết bị Thời gian gốc Nguồn đầu tư (theo hóa đơn/ tiếp Phân bổ Người phụ trách, sử tình thiết bị hợp đồng mua nhận Khoa/phòng dụng thiết bị sắm) bàn trạng giao 176 Máy gây mê có chức kèm thở Mỹ 2015 Mới Dự án Trung cấp y 1,328,945,860 2019 Kho Bệnh viện 177 Máy siêu âm màu đa Trung quốc 2015 Mới Dự án Trung cấp y 1,530,945,630 2019 TTYT Chợ Đồn mượn Bệnh viện 178 Máy siêu âm 4D Trung quốc 2015 Mới Dự án Trung cấp y 1,722,313,843 2019 Sản Đặng Tuyết Mai 179 Hệ thống nội soi dày, đại tràng Nhật Bản 2015 Mới Dự án Trung cấp y 1,951,955,679 2019 TDCN Hoàng Thị Định 180 Nồi hấp ướt Hàn quốc 2015 Mới Dự án Trung cấp y 212,631,337 2019 Kho Bệnh viện 181 Máy rửa dụng cụ loại nhỏ Hàn quốc 2015 Mới Dự án Trung cấp y 44,551,328 2019 Răng hàm mặt La Đình Tuân 182 Máy tiệt khuẩn dụng cụ nhỏ Đức 2015 Mới Dự án Trung cấp y 94,671,572 2019 Kho Bệnh viện 183 Máy mài thạch cao Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 69,015,184 2019 Kho Bệnh viện 184 Máy rung Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 51,031,521 2019 Kho Bệnh viện 185 Máy trộn thạch cao hút chân không Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 79,736,751 2019 Kho Bệnh viện Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 138 Năm TT Tên trang thiết bị y tế Xuất xứ sản xuất Nguồn Giá trị thiết bị Thời gian gốc Nguồn đầu tư (theo hóa đơn/ tiếp Phân bổ Người phụ trách, sử tình thiết bị hợp đồng mua nhận Khoa/phòng dụng thiết bị sắm) bàn trạng giao 186 Máy trùng hợp nhựa nấu Đức 2015 Mới Dự án Trung cấp y 228,578,683 2019 Kho Bệnh viện 187 Máy dội sáp Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 83,473,618 2019 Kho Bệnh viện 188 Máy mài Micromotor Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 100,999,885 2019 Kho Bệnh viện 189 Máy mài cao tốc Mỹ 2015 Mới Dự án Trung cấp y 72,395,907 2019 Kho Bệnh viện 190 Hệ thống bơm rửa Cartrige Hungary 2015 Mới Dự án Trung cấp y 119,174,802 2019 Răng hàm mặt Lường Thị Hương Giang 191 Máy hình thành chân không Mỹ 2015 Mới Dự án Trung cấp y 132,894,586 2019 Kho Bệnh viện 192 Song kế Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 223,262,904 2019 Kho Bệnh viện 193 Máy ép nhựa áp suất Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 83,473,618 2019 Kho Bệnh viện 194 Máy nấu thạch cao aga tự động Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 186,052,420 2019 Kho Bệnh viện 195 Máy khoan đinh laser Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 58,473,617 2019 Kho Bệnh viện 196 Lò nung ống đúc Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 292,368,089 2019 Kho Bệnh viện 197 Máy đục kim loại Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 89,102,655 2019 Kho Bệnh viện 198 Máy thổi cát cho hàn kim loại Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 138,210,369 2019 Kho Bệnh viện 199 Máy điện giải Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 175,420,853 2019 Sinh hóa Hồng Văn Luận Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 139 Năm TT Tên trang thiết bị y tế Xuất xứ sản xuất Nguồn Giá trị thiết bị Thời gian gốc Nguồn đầu tư (theo hóa đơn/ tiếp Phân bổ Người phụ trách, sử tình thiết bị hợp đồng mua nhận Khoa/phòng dụng thiết bị sắm) bàn trạng giao 200 Lò nung sứ Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 356,157,490 2019 Kho Bệnh viện 201 Máy thổi cát dùng riêng cho sứ Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 175,420,853 2019 Kho Bệnh viện 202 Gía khớp cung mạ Mỹ 2015 Mới Dự án Trung cấp y 11,137,832 2019 Kho Bệnh viện 203 Cân điện Trung quốc 2015 Mới Dự án Trung cấp y 14,479,181 2019 Kho Bệnh viện 204 Máy nội soi tai mũi họng Hàn quốc 2015 Mới Dự án Trung cấp y 829,262,216 2019 TMH Nguyễn Văn Minh 205 Máy x,quang di động Pháp 2015 Mới Dự án Trung cấp y 765,472,815 2019 Kho Bệnh viện 206 Kính hiển vi mắt Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 31,185,929 2019 Kho Bệnh viện 207 Kính hiển vi đen cho người đọc Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 361,979,539 2019 Vi sinh Bệnh viện 208 Kính hiển vi có kết nối hình Ý 2015 Mới Dự án Trung cấp y 96,899,138 2019 Vi sinh Bệnh viện 209 Máy cất nước lần Đức 2015 Mới Dự án Trung cấp y 322,997,127 2019 Kho Bệnh viện Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 140 Năm TT Tên trang thiết bị y tế Xuất xứ sản xuất Nguồn Giá trị thiết bị Thời gian gốc Nguồn đầu tư (theo hóa đơn/ tiếp Phân bổ Người phụ trách, sử tình thiết bị hợp đồng mua nhận Khoa/phịng dụng thiết bị sắm) bàn trạng giao 210 Máy lấy cao siêu âm Mỹ TRANG THIẾT BỊ Vina Capital 2015 Mới Dự án Trung cấp y 58,473,618 2019 Răng hàm mặt La Đình Tuân 2015 211 Máy hút đờm sách tay Ý 2015 Mới Tổ chức VCF tặng 2019 ĐTTC,HSCC Lương Thị Nụ 212 Máy đo nồng độ oxy Singgapore 2015 Mới Tổ chức VCF tặng 2019 ĐTTC,HSCC Lý Hải Quỳnh 213 Máy tính bảng Trung quốc 2015 Mới Tổ chức VCF tặng 2019 ĐTTC,HSCC Trịnh Thái Hoàng 214 Máy sốc điện Nhật 2015 Mới Tổ chức VCF tặng 2019 ĐTTC,HSCC Hà Thị Thanh Tâm 215 Xe đẩy dụng cụ cấp cứu Đai loan 2015 Mới Tổ chức VCF tặng 2019 ĐTTC,HSCC Trịnh Thái Hoàng 216 Máy điện tim cần Nhật 2015 Mới Tổ chức VCF tặng 2019 ĐTTC Nguyễn Thị Như Quỳnh 217 Giường sưởi Việt nam 2015 Mới Tổ chức VCF tặng 2019 Sơ sinh Bùi Thị Thu Thủy Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 141 Năm TT Tên trang thiết bị y tế Xuất xứ sản xuất Nguồn Giá trị thiết bị Thời gian gốc Nguồn đầu tư (theo hóa đơn/ tiếp Phân bổ Người phụ trách, sử tình thiết bị hợp đồng mua nhận Khoa/phòng dụng thiết bị sắm) bàn 2019 Sơ sinh Trần Thị Kim Phượng TDCN Phùng Thị Son X,quang Ma Ngọc Tuấn trạng giao 218 Đèn chiếu vàng gia Việt nam TRANG THIẾT BỊ VỆ TINH 2015 Mới Tổ chức VCF tặng 2015 219 Máy điện tim gắng sức Nhật 2015 Mới Đề án BVVT 786.000.00 2019 220 Máy siêu âm màu Doppler chun tim có đầu dị Nhật 2015 Mới Đề án BVVT 3.668.000.000 2019 221 Máy điện tim Nhật 2015 Mới Đề án BVVT 97.000.000 2019 TDCN Phùng Thị Son 222 Holtor huyết áp 10 đầu ghi Hungary 2015 Mới Đề án BVVT 995.000.000 2019 Nội Triệu Thị Hương Giang 223 Holtor điện tim 10 đầu ghi Hungary 2015 Mới Đề án BVVT 1.334.000.000 2019 Nội Triệu Thị Hương Giang 224 Máy sốc điện Hungary 2015 Mới Đề án BVVT 381.000.000 2019 Kho Trịnh Thái Hoàng 225 Máy tạo nhip tạm thời 2015 Mới Đề án BVVT 143.000.000 2019 HSCC Trịnh Thái Hoàng 226 Máy xét nghiệm miễn dịch tự động 2018 Mới Quỹ Trái tim vàng tặng Hóa sinh Hà Thị Ngâm Anh 1.512.000.000 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 142 Năm TT Tên trang thiết bị y tế Xuất xứ sản xuất Nguồn Giá trị thiết bị Thời gian gốc Nguồn đầu tư (theo hóa đơn/ tiếp Phân bổ Người phụ trách, sử tình thiết bị hợp đồng mua nhận Khoa/phịng dụng thiết bị sắm) bàn trạng giao 227 Máy xét nghiệm điện giải tự động 2018 Mới Quỹ Trái tim vàng tặng 43.342.000 2019 Hóa sinh Nơng Văn Diệp 228 Máy xét nghiệm HbA1c tự động 2018 Mới Quỹ Trái tim vàng tặng 181.283.040 2019 Hóa sinh Nơng Văn Diệp Nguồn: Sở Y tế tỉnh Bắc Kạn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 143 PHỤ LỤC 02 Kính chào anh/chị Tôi là, học viên cao học trường Đại học Kinh tế Thái Nguyên Tôi thực Luận văn tốt nghiệp với đề tài nghiên cứu: “Quản lý tài sản công Ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn” Rất mong anh/chị dành thời gian quý báu để trả lời câu hỏi để tơi thu thập thơng tin cho đề tài Sự giúp đỡ anh/chị đóng góp lớn vào kết luận văn Tơi xin cam kết thông tin anh/chị phục vụ với mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, khơng nhằm mục đích thương mại Các thơng tin giữ bí mật cung cấp cho Thầy để kiểm chứng có yêu cầu Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ anh chị! I Thông tin chung 1.Họ tên: 2.Chức vụ:   Lãnh đạo Cán chuyên viên 3.Địa chỉ: II Đánh giá Quản lý tài sản công Ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn Đề nghị dùng mức độ sau để đánh giá công tác quản lý tài sản công Ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn mà Ông/ Bà cảm nhận được, Đánh dấu (x) vào cột điểm số mà Ông/ Bà lựa chọn theo mức đưa đây: Mức Lựa chọn Khoảng Mức đánh giá Rất đồng ý 4,21 – 5,00 Xuất sắc Đồng ý 3,41 - 4,20 Tốt Bình thường 2,61 - 3,40 Trung bình Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 144 Không đồng ý 1,81 - 2,60 Yếu Rất không đồng ý 1,00 - 1,80 Kém TT Các tiêu chí Cơng tác lập kế hoạch Kế hoạch mua sắm tài sản công lập sát với thực tế Mức độ đánh giá Công tác lập kế hoạch mua sắm, sử dụng tài sản cơng thực theo thời gian, trình tự quy định nhà nước Kế hoạch mua sắm tài sản công phù hợp với nhu cầu thực tiễn hoạt động đơn vị Kế hoạch mua sắm tài sản công thực dựa vào chế độ, định mức quy định Công tác thực mua sắm, tài sản Thực mua sắm tài sản với kế hoạch đặt Cơng tác tốn mua sắm tài sản cơng tác 1 Báo cáo tốn hoàn thành thời gian quy định Công tác phân phối, cấp phát, sử dụng nguồn kinh phí hợp lý Tài sản mua sắm đáp ứng nhu cầu đơn vị sử dụng Tổ chức thực mua sắm tài sản theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức theo quy định Nhà nước Báo cáo toán đầy đủ nội dung theo quy định Báo cáo tốn có tính tốn đánh giá tiêu tồn diện, xác Bộ máy kế tốn đơn vị tổ chức theo quy định Sổ sách theo dõi đầy đủ quy định Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 145 TT Các tiêu chí Công tác đối chiếu kiểm tra tiến hành thường xuyên Mức độ đánh giá Các biểu mẫu báo cáo sử dụng thống theo quy định Công tác khai thác sử dụng tài sản công Tài sản công khai thác sử dụng thiết kế, tính năng, đặc tính kỹ thuật tài sản 5 5 Tài sản công khai thác sử dụng cách thường xuyên hiệu Tài sản công khai thác sử dụng theo quy định nhà nước Tài sản công khai thác sử dụng phù hợp với đơn vị sử dụng Công tác quản lý tài sản công Việc quản lý tài sản công thực theo quy định nhà nước Việc quản lý, kiểm kê, tu, bảo dưỡng thực đầy đủ, thường xuyên Việc sửa chữa, nâng cấp tài sản công thực theo quy định nhà nước Các quy định quản lý tài sản công phù hợp với thực tế hoạt động đơn vị Bán lý tài sản công Việc bán lý tài sản công thực cách công khai minh bạch Việc bán lý tài sản công thực theo quy định nhà nước Việc bán lý tài sản công thực dựa việc đánh giá tần suất nhu cầu sử dụng đơn vị Việc bán lý tài sản công thực dựa trạng niên hạn sử dụng tài sản công Bán lý tài sản cơng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 146 TT Các tiêu chí Việc điều chuyển thu hồi tài sản công thực cách công khai minh bạch Việc điều chuyển thu hồi tài sản công thực theo quy định nhà nước Việc điều chuyển thu hồi tài sản công thực dựa việc đánh giá tần suất nhu cầu sử dụng đơn vị Việc điều chuyển thu hồi tài sản công thực dựa thay đổi quản lý, cấu tổ chức, phân cấp quản lý Mức độ đánh giá Việc điều chuyển thu hồi tài sản công thực dựa hiệu sử dụng tài sản công III Đánh giá công tác sửa chữa, bảo dưỡng tài sản cơng Ơng bà đánh giá cơng tác tu, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản công đơn vị?     Rất tốt, kịp thời, đảm bảo tài sản vận hàng theo đặc tính kỹ thuật Tốt, phần đáp ứng yêu cầu sử dụng Không tốt, không kịp thời, khiến hoạt động đơn vị gặp nhiều khó khăn Ý kiến khác Xin chân thành cảm ơn! Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... cụ quản lý tài sản công Ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn .60 3.2.4 Nội dung quản lý tài sản công ngành y tế tỉnh Bắc Kạn 62 3.2.5 Các y? ??u tố ảnh hưởng đến quản lý tài sản công ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn. .. tiêu quản lý tài sản công Ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn .102 4.1.1 Định hướng quản lý tài sản công Ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn 102 4.1.2 Mục tiêu quản lý tài sản công Ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn. .. quản lý tài sản công ngành Y tế tỉnh Bắc Kạn 98 3.3.1 Những kết đạt 98 3.3.2 Những hạn chế quản lý tài sản công ngành y tế tỉnh Bắc Kạn 99 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế quản lý tài sản công