Giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án công trình, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án công trình, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án công trình, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án công trình, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án công trình, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án công trình, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án công trình, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án công trình, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh (Luận văn thạc sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHỊNG NGUYỄN DUY HÙNG KHĨA: 2015-2017 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CƠNG TRÌNH HUYỆN HỒNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Mã số chun ngành: 60.58.02.08 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC NGƯT.TS: ĐỖ ĐÌNH ĐỨC Hải Phịng-2017 i LỜI CẢM ƠN Để hồn thiện luận văn tơi nhận giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước hết, tơi xin trân trọng cảm ơn TS Đỗ Đình Đức – Nhà giáo ưu tú, Giảng viên Đại học Kiến trúc Hà Nội tận tình hướng dẫn, bảo suốt thời gian thực đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo khoa Xây dựng, chuyên ngành Kỹ thuật xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp, Ban lãnh đạo trường Đại học Dân lập Hải Phịng tạo điều kiện thuận lợi cho tơi thực hồn thành đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ, tập thể Ban quản lý dự án cơng trình huyện, Phịng Tài chính-kế hoạch, Chi cục thống kê huyện Hồnh Bồ giúp đỡ tơi q trình thực đề tài địa bàn Tôi xin cảm ơn đến gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi qua trình thực đề tài Do hạn chế mặt thời gian điều kiện nghiên cứu, nên luận văn tơi chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hải Phòng, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Duy Hùng ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình Hải Phịng, ngày … tháng … năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Duy Hùng iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BVTC Bản vẽ thi công CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CTXD Cơng trình xây dựng DNNN Doanh nghiệp nhà nước ĐTXD Đầu tư xây dựng ĐTM Đánh giá tác động mơi trường GPMB Giải phóng mặt HSYC Hồ sơ yêu cầu HSDT Hồ sơ dự thầu 10 HSMT Hồ sơ mời thầu 11 HĐND Hội đồng nhân dân 12 KTKT Kinh tế kỹ thuật 13 KTXH Kinh tế xã hội 14 NĐ-CP Nghị định – Chính phủ 15 QHTT Quy hoạch tổng thể 16 QLCL Quản lý chất lượng 17 QLDA Quản lý dự án 18 QĐ Quyết định 19 UBND Ủy ban nhân dân 20 TVTK Tư vấn thiết kế 21 TVGS Tư vấn giám sát 22 TT-BXD Thông tư xây dựng 23 TT-BTC Thơng tư tài 24 TT-BKHĐT Thông tư kế hoạch đầu tư iv DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Bản đồ Quy hoạch vùng huyện Hồnh Bồ đến năm 2030 Hình 1.2 Sơ đồ cấu tổ chức Ban quản lý dự án cơng trình huyện Hồnh Bồ 12 Hình 1.3 Viện kiểm sốt nhân dân huyện Hồnh Bồ thi cơng xong, đưa vào khai thác sử dụng năm 2017 .17 Hình 1.4 Trường THCS xã Dân Chủ huyện Hồnh Bồ, triển khai thi cơng 18 Hình 1.5 Nhà văn hóa trung tâm xã Dân Chủ - huyện Hồnh Bồ 20 thời gian thi công 20 Hình 1.6 Trường mầm non xã Lê Lợi, huyện Hoành Bồ gấp rút hoàn thiện 21 để bàn giao đưa vào sử dụng năm 2017 21 Hình 1.7 Trung tâm hành cơng, huyện Hồnh Bồ đưa vào .22 khai thác sử dụng năm 2016 22 Hình 1.8 Trạm Y tế xã Thống Nhất, huyện Hồnh Bồ, đưa vào khai thác 24 sử dụng năm 2017 .24 Hình 1.9: Sơ đồ tổ chức công tác đấu thầu .31 Hình 1.10: Các vết rạn nứt hạng mục đường bê tông vào thôn Lưỡng Kỹ, xã Thống Nhất 42 Hình 1.11: Cấu tạo thép khơng u cầu kỹ thuật cơng trình nhà văn hóa 44 xã Sơn Dương huyện Hồnh Bồ .44 Hình 2.1: Công thức biểu diễn dự án xây dựng 47 Hình 2.2: Vịng đời dự án xây dựng 50 Hình 2.3: Sơ đồ cấu trúc quản lý khoa học 52 Hình 2.4: Sơ đồ cấu trúc chất quản lý dự án 53 Hình 2.5: Sơ đồ quan hệ hoạch định kiểm soát 53 v Hình 2.6: Sơ đồ quan hệ hoạch định kiểm soát 54 Hình 2.7: Các mục tiêu quản lý dự án xây dựng………………………………………55 Hình 2.8: Sơ đồ chủ thể liên quan đến hoạt động quản lý dự án 61 Hình 2.9: Sơ đồ mối quan hệ yếu tố thực quản lý dự án 64 Hình 3.1: Đề xuất mơ hình tổ chức Ban quản lý dự án cơng trình 78 Hình 3.2: Sơ đồ quy trình nghiệm thu vật liệu đầu vào 92 Hình 3.3: Quy trình nghiệm thu thi cơng xây dựng cơng trình 93 Hình 3.4: Nghiệm thu công việc xây dựng .94 Hình 3.5: Nghiệm thu giai đoạn thi công 95 Hình 3.6: Nghiệm thu hồn thành cơng trình đưa vào sử dụng……………… ….96 Hình 3.7: Cơng tác giám sát quan QLNN trình thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình 99 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 : Số lượng trình độ cán thuộc Ban quản lý dự án huyện Hoành Bồ 12 Bảng 1.2: Bảng so sánh hình thức lựa chọn nhà thầu gọi thầu từ 2015-2016 31 Bảng 1.3: Các dự án sử dụng vốn nhà nước năm 2014-2016……………… 33 Bảng 1.4: Đánh giá số lượng, quy mô vốn đầu tư trung bình dự án sử dụng vốn nhà nước năm 2012-2016 35 Bảng 1.5: Bảng kê số dự án giao số lượng cán kỹ thuật trực tiếp thực 37 Bảng 1.6: Số lượng dự án chậm tiến độ từ 2012-2016 .44 vii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC HÌNH iv DANH MỤC BẢNG vi MỤC LỤC vii PHẦN MỞ ĐẦU - Tính cấp thiết đề tài - Mục tiêu nghiên cứu ý nghĩa đề tài .1 - Ý nghĩa đề tài nghiên cứu - Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .2 - Phương pháp nghiên cứu Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CƠNG TRÌNH HUYỆN HỒNH BỒ .3 1.1 Giới thiệu chung huyện Hoành Bồ Ban quản lý dự án cơng trình huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 1.1.1 Q trình hình thành huyện Hồnh Bồ 1.1.2 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội 1.1.2.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 1.1.2.2 Điều kiện kinh tế-xã hội 1.1.2.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án cơng trình huyện Hồnh Bồ 1.1.3 Quá trình hình thành Ban quản lý dự án cơng trình huyện Hồnh Bồ viii 1.1.4 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Ban quản lý dự án cơng trình huyện Hoành Bồ a Chức năng: .8 b Nhiệm vụ, quyền hạn c Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án cơng trình huyện Hồnh Bồ chức năng, nhiệm vụ phận 11 1.2 Một số dự án thực huyện Hoành Bồ .16 1.3 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án cơng trình huyện Hồnh Bồ 25 1.3.1 Một số vấn đề chung .25 1.3.2 Phân cấp thực 25 1.3.2.1 Cơ quan chủ quản (Uỷ ban nhân dân huyện Hoành Bồ) .26 1.3.2.2 Ban quản lý dự án cơng trình huyện Hoành Bồ 26 1.3.3 Trình tự thực dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án cơng trình huyện Hồnh Bồ 28 1.3.4 Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án cơng trình huyện Hồnh Bồ 29 1.3.4.1 Công tác lập dự án, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công xây dựng 29 1.3.4.2 Công tác đấu thầu 30 1.3.4.3 Công tác quản lý, giám sát thi công 32 1.3.4.4 Công tác quản lý vốn bồi thường, toán tiền cho người dân diện đền bù GPMB .34 1.3.4.5 Công tác quản lý chất lượng cơng trình .34 1.3.5.6 Cơng tác quản lý tiến độ cơng trình 34 1.4 Một số kết đạt công tác QLDA đầu tư xây dựng 35 ix 1.5 Một số ưu điểm tồn công tác Ban Quản lý dự án cơng trình 36 1.5.1 Ưu điểm 36 1.5.2 Tồn 36 Chương 47 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 47 XÂY DỰNG .47 2.1 Cơ sở khoa học 47 2.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng cơng trình quản lý đầu tư xây dựng cơng trình 47 2.1.1.1 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 47 2.1.1.2 Vòng đời dự án 49 2.1.1.3 Trình tự thực dự án đầu tư xây dựng 50 2.1.1.4 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình .51 2.1.1.5 Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 55 2.1.1.6 u cầu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 56 2.1.2 Ngun tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 57 2.1.2.1 Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 57 2.1.2.2 Nguyên tắc cụ thể quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 58 2.1.2.3 Nhiệm vụ thực quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 58 2.1.2.4 Các yếu tố tác động đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 59 2.1.2.5 Nội dung quản lý thực dự án đầu tư xây dựng 61 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 64 2.2.1 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 64 2.2.2 Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội 65 ... 1.3.2.2 Ban quản lý dự án công trình huyện Hồnh Bồ 26 1.3.3 Trình tự thực dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án cơng trình huyện Hoành Bồ 28 1.3.4 Công tác quản lý dự án đầu tư xây. .. 2.1.1.5 Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 55 2.1.1.6 Yêu cầu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 56 2.1.2 Ngun tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 57... Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 57 2.1.2.2 Ngun tắc cụ thể quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 58 2.1.2.3 Nhiệm vụ thực quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình