Giai quyet che do chinh sach1

Giải chế độ sách cho cán sở Phần thứ Mở đầu: Đặt vấn đề Quản lý Nhà nớc dạng quản lý xà hội đặc biệt, mang tính quyền lực Nhà nớc sử dụng pháp luật Nhà nớc để điều chỉnh hành vi hoạt động ngời tất lĩnh vực đời sống xà hội, quan máy Nhà nớc thực nhằm thoả mÃn nhu cầu hợp pháp ngời Quản lý Nhà nớc thực thi quyền hành pháp Nhà nớc, tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực pháp luật Nhà nớc trình xà hội hành vi hoạt động ngời, quan hệ thống Chính phủ từ Trung ơng đến sở tiến hành, để thực chức nhiệm vụ Nhà nớc nhằm trì phát triển mối quan hệ xà hội Chính hoạt động hành hoạt động tổ chức điều hành để thực quyền lực Nhà nớc quản lý xà hội Do hoạt động đa dạng, trung tâm chủ yếu Nhà nớc Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam lµ Nhµ nớc dân dân dân Do Nhà nớc ta quản lý điều hành xà hội hệ thống pháp luật, để thực quyền làm chủ nhân dân thực quyền lực Nhà nớc chuyên với hành vi xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp Tổ quốc nhân dân Giải chế độ sách cho cán sở Hoạt động quản lý Nhà nớc diễn tất lĩnh vực đời sống trị kinh tế, xà hội, văn hoá, an ninh quốc phòng Nó đợc cụ thể hoá thông qua mục tiêu nhiệm vụ, chức hoạt động cụ thể quan hành Nhà nớc, cấp, ngành Cơ quan hành Nhà nớc với quyền hạn thẩm quyền xác đợc pháp luật quy định, với cấu tổ chức đội ngũ cán công chức tơng ứng thực chức hành pháp hoạt động lĩnh vực, mặt công tác Với nhận thức Chính quyền sở phận nòng cốt hệ thống trị sở, trực tiếp thực chủ trơng, đờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nớc, giải công việc cụ thể nhân dân, gắn bó mật thiết với đời sống nhân dân Năng lực, hiệu lực, hiệu hoạt động quyền sở tác động trực tiếp đến việc phát huy quyền làm chủ nhân dân, bảo đảm cho ổn định phát triển đất nớc Thực tiễn cho thấy, đâu quyền sở vững mạnh chủ trơng, sách, đờng lối Đảng, pháp luật Nhà nớc đợc chấp hành nghiêm chỉnh, quyền làm chủ nhân dân lao động đợc phát huy; đâu quyền sở yếu phong trào quần chúng phát triển; đời sống kinh tế, văn hoá nhân dân gặp nhiều khó khăn, trật tự, an ninh không ổn định Bác Hồ đà nói: Nền tảng công tác cấp xà cấp xà gần gũi dân nhất, tảng hành Cấp xà làm đợc việc công việc xong xuôi Giải chế độ sách cho cán sở Ngay từ giành đợc độc lập, thống đất nớc, Đảng Nhà nớc ta đà quan tâm đến sách đội ngũ cán sở để tạo môi trờng thuận lợi cho cán sở yên tâm công tác Những sách quan trọng đà đợc ban hành thời gian kể đến nh: - Quyết định só 130- CP ngày 20/6/1975 bổ sung sách, chế độ đÃi ngộ cán xà - Nghị định số 46- CP ngày 23/6/1993 chế độ sinh hoạt phí cán Đảng, quyền kinh phí hoạt động nớc đoàn thể nhân dân xÃ, phờng, thị trấn - Nghị định 50- CP ngày 26/7/1995 chế độ sinh hoạt phí cán xÃ, phờng, thị trấn - Nghị định số 09/1998/NĐ- CP ngày 23/01/1998 sửa đổi, bổ sung Nghị định 50/CP ngày 26/7/1995 Chính phủ chế độ sinh hoạt phí cán xÃ, phờng, thị trấn - Nghị định số 121/2003/NĐ- CP ngày 21/10/2003 Chính phủ quy định chế độ, sách cán bộ, công chức xÃ, phờng, thị trấn Năm văn hệ thống văn xơng sống quy định chế độ, sách cán sở từ năm 1975 đến Những văn phần thể cố gắng, nỗ lực Đảng Nhà nớc ta để cải thiện sách cho cán quyền sở Tuy nhiên, điều kiện lịch sử, kinh tế, xà hội mà sách đời thiếu đồng tồn bất cập, không khuyến khích cán sở yên tâm công tác Giải chế độ sách cho cán sở Trong thời gian qua, đợc tiÕp thu nh÷ng kiÕn thøc lý ln tõ líp Båi dìng nghiƯp vơ tra vµ díi sù híng dÉn tận tình thầy cô giảng dạy trờng Cán tra xúc trớc kiến nghị số cán xà xin mạnh dạn đợc sử dụng tình cho đối tợng làm đề tài tiểu luận cuối khoá Mục đích đề tài từ việc phân tích tình giải chế độ, sách cho cán sở cụ thể để tìm bất hợp lý, đa kiến nghị để việc giải chế độ, sách cho cán sở đợc hoàn thiện Là cán công tác tra Sở Nội vụ Quảng Ninh với kinh nghiệm công tác cha dày, trình độ hạn chế trớc vấn đề tơng đối nhạy cảm, viết khó tránh khỏi khiếm khuyết định, mong có đợc góp ý thầy cô Trờng Cán tra bạn đồng nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn! Giải chế độ sách cho cán sở phần nội dung Nội dung vụ việc giải i Mô tả tình huống: Ngày 21/9/2005 tra Sở Nội vụ nhận đợc đơn ông Nguyễn Tiến X, sinh năm 1950, quê quán xà T Huyện Khoái Châu, Tỉnh Hng Yên trú xà Y huyện H tỉnh Quảng Ninh - Ông X chủ tịch Hội đồng nhân dân xà Y Đơn ông kiến nghị Sở Nội vụ, Bảo hiĨm X· héi tØnh Qu¶ng Ninh mét viƯc nh sau: Năm 1968 ông X vào đội tham gia kháng chiến chống Mỹ, đến năm 1975 phục viên địa phơng, năm 1980 xây dựng kinh tế xà Y huyện H tỉnh Quảng Ninh đợc Đảng phân công làm cán xà Y với thời gian công tác: Từ tháng 01/1981 đến tháng 5/1984 làm xà đối phó Từ tháng 06/1984 đến tháng 5/1986 Bí th đoàn xà Từ tháng 04/1986 đến tháng 5/1987 Thờng trực Đảng uỷ xà Từ tháng 6/1987 đến tháng 12/1989 Uỷ viên th ký UBND xà Từ tháng 1/1990 đến tháng 12/1994 Uỷ viên UBND xà Từ tháng 1/1991 đến tháng 12/1998 Cán văn phòng UBND xà Từ tháng 1/1999 đến tháng 11/1999 cã sù thay ®ỉi vỊ tun chän 04 chøc danh chuyên môn văn phòng, địa Giải chế độ sách cho cán sở chính, tài t pháp Bản thân ông X lúc cán chuyên môn văn phòng, tuổi quy định, xà Y đà cho ông X tạm nghỉ công tác ông đợc bầu làm Bí th chi thôn Tháng 12/1999 đến ông X đợc bầu làm Chủ tịch HĐND xà Y, làm sổ bảo hiểm xà hội cho ông X, quan bảo hiểm xà hội huyện H không tính thời gian liên tục từ năm 1999 trở trớc cho ông Ông X kiến nghị với Sở Nội vụ, Bảo hiểm xà hội tỉnh định không BHXH huyện H đề nghị tính thời gian liên tục đóng bảo hiểm xà hội cho ông để thân ông không bị thiệt thòi Thanh tra sở nội vụ đơn kiến nghị ông X, đà nghiên cứu tổ chức phối hợp với Phòng tổ chức lao động huyện H để tìm hiểu nội dung ông X nêu đơn, việc đợc xác minh làm rõ nh sau: Ông Nguyễn Tiến X, chủ tịch HĐND xà Y huyện H, có thời gian công tác làm cán xà Y từ tháng 01/1982 liên tục tháng 12/1998 Thời gian gián đoạn từ tháng 01/1999 đến tháng 11/1999 đến giữ chức danh cán chuyên chủ tịch HĐND xà (đây chức danh đợc đóng bảo hiểm xà hội) Ông Nguyễn Tiến X đợc đóng bảo hiểm xẫ hội nhng Bảo hiểm xà hội huyện H đà không tính liên tục cho ông thời gian công tác trớc Nh nội dung đơn kiến nghị ông X hoàn toàn thật II Xác định mục tiêu tình huống: Giải chế độ sách cho cán sở 1- Việc xà Y huyện H đà làm trách nhiệm bên sử dụng lao động hay cha? 2- Cơ quan BHXH huyện H không tính thời gian công tác liên tục cho ông X hay sai? 3- Quyền lợi ích hợp pháp ông X có bị xâm phạm hay không? Để trả lời câu hỏi Ta thấy: * Thời điểm tháng 12/1998 Thời điểm Tỉnh đà tiến hành thực việc bố trí, xếp lại đội ngũ cán theo quy định Nghị định số 09/1998/NĐ- CP ngày 23/1/1998 sửa đổi, bổ sung Nghị định 50/CP ngày 26/7/1995 Chính phủ chế độ sinh hoạt phí cán xÃ, phờng, thị trấn thông t liên tịch số 99/TTLT -TCCP- BTC- BLĐTB & XH ngày 19/5/1998 hớng dẫn thi hành Nghị định 09/1998/NĐ- CP Ngoài tiêu chuẩn lý lịch, đạo đức trình độ chuyên môn ngời đợc tuyển chọn phải có đủ sức khoẻ tuổi đời không 35 nữ không 40 nam theo quy định thông t 99 tiêu chuẩn tuyển chọn quản lý chức danh chuyên môn Nh lúc ông X đà 49 tuổi vợt độ tuổi so với quy định Nên xà Y không tiếp tục bố trí ông X làm cán văn phòng quy định pháp luật Bên cạnh không sử dụng ông X xà Y phải giải chế độ nghị việc cho ông X theo quy định, ông X đà có thời gian công tác liên tục 17 năm (1/1981 đến 12/1998) nhiên xà Y không làm thủ Giải chế độ sách cho cán sở tục giải cho ông X chế độ nghỉ việc hởng trợ cấp hàng tháng, theo quy định Thông t 99 điều kiện đợc hởng trợ cấp hàng tháng cán xà nghỉ việc là: - Thời gian công tác đóng bảo hiểm xà hội đủ 15 năm trở lên - Khi nghỉ việc nam đủ 55 tuổi, nữ đủ 50 tuổi Nh vậy, ông X đà thừa số năm công tác nhng lại thiếu tuổi theo quy định trên, xà Y không giải chế độ trợ cấp hàng tháng cho ông X không sai, theo Thông t quy định Cán xà không đủ điều kiện hởng trợ cấp hàng tháng theo quy định khoản phần III thông t đợc hởng trợ cấp lần Cứ năm đóng BHXH đợc hởng tháng sinh hoạt phí tính theo mức bình quân năm cuối trớc nghỉ việc kể phụ cấp tái cử 5% (nếu có) Cán xà công tác nhng trớc ngày 01/01/1998 cha quy định đóng bảo hiểm xà hội nghỉ đợc cộng số năm công tác để hởng trợ cấp lần Ngoài Thông t quy định chế độ chờ đủ tuổi để hởng trợ cấp hàng tháng ngời có thời gian đóng BHXH đủ 15 năm trở lên Trờng hợp cán xà nghỉ việc, đà có 15 năm đóng BHXH liên tục trở lên nhng cha đủ tuổi đời để hởng trợ cấp hàng tháng, có xác nhận chủ tịch UBND xÃ, phờng, thị trấn sau UBND xÃ, phờng, thị trấn lập đủ hồ sơ cán xin chờ gửi quan Bảo hiểm xà hội địa phơng quản lý, theo dõi giải chế độ trợ cấp hàng tháng đủ điều Giải chế độ sách cho cán sở kiện tuổi đời Trong thời gian chờ để đợc giải chế độ, đợc làm việc tiếp thời gian cán xà đà làm việc trớc cộng với thời gian làm việc sau để tính hởng BHXH Nh theo quy định Thông t giải chế độ nghỉ việc cho ông X xà Y phải làm hai cách sau: - Cách 1: Giải cho ông X chế độ nghỉ việc lần, ông X đợc hởng khoảng tiền 17 năm nhân với mức lơng bình quân năm cuối - Cách 2: Lập đủ hồ sơ cán xin chờ đủ tuổi để hởng trợ cấp lần gửi quan Bảo hiểm xà hội huyện H với điều kiện ông X phải làm đơn xin tự nguyện chờ giải chế độ phụ cấp hàng tháng có xác nhận Chủ tịch UBND xà Y Nhng thực tế thân ông X đà không làm đơn tự nguyện chờ giải chế độ phụ cấp hàng tháng, nên xà Y không lập hồ sơ đồng thời xà Y không giải cho ông X theo cách (hởng trợ cấp lần) Do danh sách cán xà Y đợc đóng bảo hiểm xà hội chờ hởng chế độ phụ cấp hàng tháng huyện H tên ông X * Thời điểm tháng 12/1999 Tính đến thời điểm ông X đà qua thời gian giai đoạn đóng bảo hiểm xà hội 11 tháng chức danh Bí th chi thôn không đợc đóng BHXH Nhng đồng thời ông X lại đợc bầu làm Chủ tịch HĐND xà Y theo quy định Nghị Giải chế độ sách cho cán sở định 09 chức danh đợc hởng sinh hoạt phí hàng tháng có đóng BHXH Do vËy BHXH hun H lËp sỉ míi v× danh sách đóng BHXH tên ông X không tính thời gian công tác liên tục ông X tõ th¸ng 12/1998 trë vỊ tríc Nh vËy vÊn đề đặt đợc sáng tỏ: - Thứ nhất: Xà Y đà cha làm tròn trách nhiệm không giải dứt điểm chế độ sách cho ngời lao động nghỉ việc (trách nhiệm chủ thể sư dơng lao ®éng ) - Thø hai: BHXH hun H tính thời gian đóng BHXH đà không tính đến thời gian công tác liên tục ông X thừ tháng 12/1998 trở trớc với quy định hành - Thứ ba: Bản thân ông X mặt quyền lợi có thiệt thòi BHXH không tính thời gian liên tục cho ông, nhng ông có phần trách nhiệm đà không hoàn tất hồ sơ cần thiết quan chức III Phân tích nguyên nhân tình huống: Thứ nhất: Phải nói đến thân ông X, vào thời điểm trớc Tỉnh thực xếp lại cán xà phạm vi toàn Tỉnh theo Nghị định 09 Thông t hớng dẫn 99 lúc ông cán văn phòng, ông phải hiểu đợc việc thực sách này, thủ tục cần thiết quy định cụ thể để ông giải thích cho ngời liên quan có yêu cầu Thứ hai: Thuộc trách nhiệm xà Y Nếu xà Y không bố trí ông X làm cán xà mà không nhận đợc đơn xin chờ giải chế độ trợ cấp hàng tháng ông X, Giải chế độ sách cho cán sở phải có trách nhiệm thực giải chế độ trợ cấp lần cho ông X ngay, tránh việc để tồn đọng, dây da kéo dài phức tạp sau Mặt khác xét thấy ông X đà có thời gian đóng BHXH 17 năm ông X đà gần đến tuổi hu có khả bố trí ông làm cán xà thời gian tới xà Y phải hớng dẫn để ông X làm đơn xin chờ giải chế độ trợ cấp hàng tháng hoàn thiƯn mäi thđ tơc hå s¬ gưi c¬ quan BHXH huyện Thứ 3: Hệ thống văn pháp luật quy định chế độ sách cán bé x· Do t×nh h×nh kinh tÕ x· héi cđa đất nớc nên thời gian ngắn khoảng 10 năm mà có đến Nghị định quy định chế ®é chÝnh s¸ch cho c¸n bé x· ®êi, việc thực công tác tổ chức Nhà nớc, quan BHXH trực tiếp cán giải quyết, thực gặp nhiều lúng túng thực Nghị định thiếu tính thống có thay đổi Tại định số 130/CP ngày 20/6/1975 có quy định mức phụ cấp hàng tháng cán xà nam đủ 55 tuổi, nữ 50 tuổi có thời gian công tác từ 15 trở lên đến Nghị định 46/CP ngày 23/6/1993 chế độ sinh hoạt phí cán Đảng, quyền kinh phí hoạt động đoàn thẻ nhân dân xÃ, phờng, thị trấn cán xà phải có thời gian công tác từ 10 năm trở nên đợc hởng chế độ trợ cấp lần nghỉ việc Nghị định 46 đợc thực sau năm Nghị định 50/CP ngày 26/7/1995 chế độ sinh hoạt phí cán xà phờng, thị trấn thay Nghị định 46 Giải chế độ sách cho cán sở Nghị định 50 quy định Kể từ ngày ban hành Nghị định cán công tác xà từ năm trở lên không bi phạm kỷ luật từ mức cảnh cáo trở lên, nghỉ việc đợc hởng trợ cấp lần Mức trợ cấp tính theo số năm công tác xÃ, năm công tác đợc trợ cấp tháng, lấy theo mức sinh hoạt phí để hởng Nh Nghị định 50 đà rút xuống thời gian công tác liên tục năm đợc hởng trợ cấp lần thay 10 năm nh quy định nghị định 46 Tuy nhiên cha có quy định chế trợ cấp hàng tháng nghỉ việc cho cán xà Ngày 23/1/1998 Nghị định 09/1998/NĐ- CP đời sử đổi bổ sung Nghị định 50/CP chế độ sinh hoạt phí đối cán xÃ, phờng, thị trấn Theo Nghị định việc quy định nâng mức lơng sinh hoạt phí hàng tháng cán xà lên bậc, quy định chế độ hởng trợ cấp hàng tháng nam đủ 55 tuổi, nữ đủ 50 tuổi có thời gian công tác 15 năm trở lên, không đủ 15 năm công tác đợc hởng trợ cấp lần Nếu đà đủ thời gian công tác mà thiếu tuổi làm đơn xin chờ đủ tuổi để hởng trợ cấp hàng tháng Sự đời Nghị định 121/2003/NĐ- CP ngày 21/10/2003 Chính phủ quy định chế độ sách cán công chức xÃ, phờng, thị trấn Trong Nghị định đà quy định khái niệm cán công chức xà đối tợng đợc hởng chế độ nh công chức (đợc áp dụng hệ thống thang bảng lơng, nâng ngạch, nâng bậc đủ điều kiện nh quy định công chức Nhà nớc khác) Giải chế độ sách cho cán sở Nh Nghị định 121 không sử dụng khái niệm sinh hoạt phí hàng tháng mà chuyển sang khái niệm tiền lơng nh khái niệm hu đợc hởng lơng hu hàng tháng, lần Nghị định đề cập đến chế độ bảo hiểm y tế cho cán xà đợc áp dụng nh công chức cấp huyện trở lên Nh qua phân tích ta thấy thời điểm nghỉ việc khác cán xà hởng sách chế độ nghỉ việc khác thời gian nghỉ không cách xa Việc thay đổi nhiều lần không đồng dẫn đến quyền lợi cán xà không đợc đảm bảo đồng Đồng thời gây khó khăn, lúng túng cho cán giải sách IV Trách nhiệm việc giải quyết: Nh việc việc để giải thấu tình đạt lý pháp luật tạo điều kiện choi ông X yên tâm công tác xà Y ông X phải thực việc nh sau: - Ông X phải làm đơn giải trình lại việc trình bày rõ trình công tác xà Y - Xà Y xác nhận vào đơn ông X khẳng định tính xác thực việc trình công tác ông X xà Y - Xà Y gửi đơn kèm theo ông X đợc lu xà có công văn đề nghị UBND huyện H xem xét giải - UBND huyện H làm việc với BHXH huyện H để vận dụng giải cho ông X đợc tính thời gian liên tục đóng Giải chế độ sách cho cán sở bảo hiểm xà hội (trong trờng hợp không vận dụng đợc xà Y lập hồ sơ giải chế độ trợ cấp lần cho ông X) Giải chế độ sách cho cán sở phần thứ ba Bài học chung số kiến nghị Chính sách cho cán nói chung sách cho cán xà nói riêng quy định Nhà nớc nhằm khuyến khích, tạo động lực môi trờng cho cán yên tâm công tác Tuy nhiên, thời kỳ khác phụ thuộc vào điều kiện hoàn cảnh kinh tế xà hội sách mang tính lịch sử định Khi sách đời lại có quy định phủ nhận, thay đổi quy định sách trớc Đòi hỏi thực giải chúng phải giải dứt điểm kịp thời, tránh dây da khó giải sau dẫn đến việc thực sách thay Các cấp, ngành phải quan tâm đến việc giáo dục tuyên truyền phổ biến sách để ngời rõ thực đúng, đủ Cần kịp thời triển khai đến cấp sở mà hình thức phổ biến hiệu tổ chức hội nghị văn hớng dẫn chi tiết sở để dễ dàng thực Tăng cờng công tác tra kiểm tra kịp thời phát sai sót để có hớng điều chỉnh kịp thời, đồng thời động viên khích lệ, khen thởng cán bộ, đơn vị thực tốt Nhà nớc cần tiếp tục ban hành sớm đồng số văn để khắc phục bất cập văn tr- Giải chế độ sách cho cán sở ớc sách cán sở Vì nhân tố ngời có ý nghĩa quan trọng định trình kinh tế xà hội Mỗi tỉnh cần có nghiên cứu xây dựng chế độ sách riêng phù hợp với tình hình địa phơng tập trung: + Chế độ cán đợc điều động sở công tác + Chế độ phụ cấp chuyên trách cấp xÃ: Lao động thơng binh xà hội, giao thông cán bí th chi bộ, trởng thôn, tổ trởng, khu trởng, công an viên, cán y tế thôn, bản, phụ cấp cho phân chia hội trởng + Chế độ lơng cán chủ chốt sở so với trởng phó phòng ban chuyên môn huyện, chế độ phụ cấp tái cử, phụ cấp kiêm nghiệm nhiều chức danh + Chế độ dành cho cán bộ, công chức xà phờng đợc cử học tỉnh, ngắn dài hạn, cán nữ, cán ngời dân tộc thiểu số, vùng núi hải đảo Chính sách cho cán không ngừng đợc thay đổi ban hành mới, cần tiếp tục thờng xuyên, định kỳ bồi dỡng cho cán sở để cập nhật sách, kiến thức kinh nghiệm công tác để làm tốt công việc đợc giao Giải chế độ sách cho cán sở phần thứ t kết luận Trong nghiệp đổi Đảng ta khởi xớng lÃnh đạo, vấn đề xây dựng Nhà nớc pháp quyền sạch, vững mạnh, thực dân, dân, dân vấn đề cấp thiết đợc đặt Việc thực thắng lợi mục tiêu chiến lợc Đảng Nhà nớc thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc, lên chủ nghĩa xà hội, đòi hỏi lớn việc kiện toàn tổ chức hoạt động quyền sở ngang tầm với yêu cầu thời đại, đòi hỏi có phần đóng góp lớn sách, chế độ đÃi ngộ thoả đáng cán xà Quảng Ninh, tỉnh có vị trí chiến lợc khu vực phát triển kinh tế trọng điểm phía Bắc vị trí trọng yếu an ninh quốc phòng Trong 19 năm ®ỉi míi, chÝnh qun x·, phêng, thÞ trÊn tØnh đà tích cực phấn đấu dành đợc kết đáng khích lệ lĩnh vực: Kinh tế, trị, xà hội, an ninh bớc nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân dân tộc tỉnh Bên cạnh quyền sở bộc lộ nhiều yếu kém, khuyết điểm cha đáp ứng đợc yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Thời gian qua, Đảng quyền cấp tỉnh đà thờng xuyên quan tâm vấn đề định hớng giải pháp cụ thể đặc biệt đà ban hành sách đầu nớc cán sở Qua phân tích Giải chế độ sách cho cán sở tình giải kiến nghị chế độ, sách cho cán xà cụ thể, xin mạnh dạn đa số kiến nghị nhằm xây dựng quyền sở vững mạnh, góp phần vào nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc địa phơng Giải chế độ sách cho cán sở danh mục tài liệu tham khảo Luật Khiếu nại, tố cáo năm 2005 Luật tra năm 2004 Tài liệu quy chế thực dân chủ xà văn hớng dẫn thực Hớng dẫn triển khai quy chế dân chủ sở năm 2001 Quyết định 130 CP ngày20/6/1975 bổ sung sách chế độ đÃi ngộ cán xà Nghị định số 46 CP ngày 23/6/1993 chế độ sinh hoạt phí cán Đảng, quyền kinh phí hoạt động đoàn thể nhân dân xÃ, phờng, thị trấn Nghị định số 50 CP ngày26/7/1995 chế độ sinh hoạt phí cán xÃ, phờng, thị trấn Nghị định 09/1998/NĐ-CP ngày 23/01/1998 Nghị định 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 Chính phủ quy định chế độ sách cán bộ, công chức xÃ, phờng, thị trấn Giải chế độ sách cho cán sở mục lục Phần thứ Đặt vấn đề Trang nhất: Phần thứ Nội dung giải khiếu nại hai: I Mô tả tình II Xác định mục tiêu tình III Phân tích nguyên nhân tình IV Trách nhiệm việc giải 10 Phần thứ Bài học chung số kiến nghị ba: PhÇn thø t: 12 KÕt luËn 14 ... trợ cấp lần) Do danh sách cán xà Y đợc đóng bảo hiểm xà hội chờ hởng chế độ phụ cấp hàng tháng huyện H tên ông X * Thời điểm tháng 12/1999 Tính đến thời điểm ông X đà qua thời gian giai đoạn đóng... Nghị Giải chế độ sách cho cán sở định 09 chức danh đợc hởng sinh hoạt phí hàng tháng có đóng BHXH Do BHXH huyện H lập sổ danh sách đóng BHXH tên ông X không tính thời gian công tác liên tục ông... thiện thđ tơc hå s¬ gưi c¬ quan BHXH hun Thứ 3: Hệ thống văn pháp luật quy định chế độ sách cán xà Do tình hình kinh tế xà hội đất nớc nên thời gian ngắn khoảng 10 năm mà có ®Õn NghÞ ®Þnh quy ®Þnh