Quản lý hoạt động khoa học công nghệ tại các trường đại học ở việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN TRUNG PHÚ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN TRUNG PHÚ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN MẠNH HÙNG XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2015 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ i PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆN NAY 1.1 Lý luận chung khoa học công nghệ 1.2 Cơ sở lý luận quản lý lực lượng tham gia hoạt động khoa học công nghệ trường Đại học Việt Nam 12 1.2.1 Cơ sở lý luận quản lý hoạt động khoa học công nghệ 12 1.2.2 Lực lượng cán khoa học trường đại học 12 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆN NAY 23 2.1 Thực trạng 23 2.2 Đánh giá thành tựu yếu 23 2.3 Nghiên cứu mơ hình quản lý hoạt động khoa học công nghệ trường Đại học Công nghiệp Hà nội Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà nội 45 2.3.1 Mơ hình quản lý trường Đại học Công nghiệp Hà Nội 45 2.3.2 Mô hình quản lý trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội 49 2.3.3 So sánh kết hai mơ hình quản lý 52 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC 54 3.1 Bối cảnh mới: 54 3.2 Phương hướng 57 3.3 Giải pháp 61 3.3.1 Tăng cường quản lý hoạt động khoa học công nghệ cách ứng dụng công nghệ thông tin vào hệ thống quản lý 61 3.3.2 Tạo liên kết doanh nghiệp trường đại học để từ tạo sản phẩm đáp ứng nhu cầu thực tế 62 3.3.3 Tuyên truyền sâu rộng cho sinh viên hiểu hoạt động nghiên cứu hoạt động khoa học công nghệ thông qua buổi hội thảo chuyên đề 62 3.3.4 Tìm cách cải thiện đời sống cho nhà khoa học đặc biệt giảng viên trường đại học, cao đẳng, học viện, viện nghiên cứu trường nghề 63 3.3.5 Đưa môn kỹ nghiên cứu khoa học với nội dung cập nhật vào giảng dạy cấp bậc đào tạo trường Đại học 63 3.3.6 Nâng cao trình độ cho giảng viên, nhà khoa học thông qua việc cử đào tạo nước có khoa học phát triển 64 3.3.7 Tạo chế, tìm hướng cho sản phẩm khoa học công nghệ đưa vào ứng dụng thực tế 64 3.3.8 Cơng bố cơng trình khoa học công nghệ Việt lên phương tiện thông tin đại chúng 65 3.3.9 Tái cấu trúc tổ chức hoạt động trường đại học: 65 3.3.10 Chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo sau đại học: 66 3.3.11 Hợp tác chiến lược với đại học nước ngoài: 66 3.3.12 Công bố nghiên cứu: 67 3.3.13 Quốc tế hoá tập san khoa học: 67 3.3.14 Thành lập nhóm nghiên cứu: 67 3.3.15 Cải thiện tốt sở liệu sở hạ tầng phục vụ cho nghiên cứu: 68 3.3.16 Chính sách khen thưởng thỏa đáng: 68 3.3.17 Yêu cầu tạp chí chuyên ngành Việt Nam dịch đăng đặn báo khoa học mới, có chất lượng cao, dịch từ tạp chí có uy tín 69 3.3.18 Thay đổi chế tuyển chọn bảo vệ đề tài nghiên cứu: 69 KẾT LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Bảng 2.1– Bảng theo dõi số lưọng kinh phí dành cho đề tài NCKH 05 năm 47 Hình 2.1 Quản lý đề tài đăng ký Error! Bookmark not defined Hình 2.2 Quản lý thuyết minh đề tài Error! Bookmark not defined i PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Từ Việt Nam đổi chế quản lý kinh tế, từ kế hoạch hóa tập trung sang chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, loạt thuật ngữ du nhập vào nước ta như: vi mơ, vĩ mơ, marketing, bảo hiểm, kiểm tốn, mơi trường … có thuật ngữ cơng nghệ Ngày nay, quốc gia thừa nhận khoa học công nghệ trung công cụ chiến lược để phát triển kinh tế xã hội cách nhanh chóng bền vững môi trường quốc tế ngày cạnh tranh liệt Ở Việt Nam, vai trò công nghệ khẳng định coi vấn đề then chốt phát triển kinh tế xã hội đất nước, cịn coi tàng động lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tính đến nhà nước yêu cầu phải tăng cười tiềm lực đổi chế quản lý để khoa học công nghệ thực trở thành động lực phát triển đất nước Ở quốc gia giới, nơi nghiên cứu khoa học công nghệ nhiều viện nghiên cứu, trường đại học Tại Việt Nam công tác nghiên cứu khoa học trường Đại học phục vụ cho nhu cầu nâng cao chất lượng đào tạo toàn diện, đáp ứng nhu cầu xã hội, thực theo hướng kết hợp giảng dạy, học tập với ứng dụng tri thức khoa học vào thực tiễn nghiên cứu Bên cạnh vấn đề đạt hoạt động khoa học cơng nghệ cịn có nhiều vấn đề cần giải quyết, đặc biệt vấn đề quản lý hoạt động cho có hiệu Cần tìm hướng giải khó khăn hoạt động khoa học công nghệ đặc biệt trường đại học sau đưa giải pháp giải vấn đề Từ mục tiêu yêu cầu mà lựa chọn đề tài “Quản lý hoạt động khoa học công nghệ trường đại học Việt Nam” Để thực điều đề tài cần trả lời số câu hỏi, yêu cầu, vấn đề sau: - Tại phải quản lý hoạt động khoa học công nghệ? - Hoạt động khoa học công nghệ ảnh hưởng tới phát triển kinh tế nước đặc biệt Việt Nam - Các thành tựu mà hoạt động khoa học công nghệ đạt bên cạnh cần trình bày yếu cịn tồn - Các sách Đảng nhà nước lĩnh vực sao? Đặc biệt trường đại học nhà nước có quan điểm định hướng nào? - Sử dụng mơ hình quản lý cụ thể hai trường Đại học để phân tích từ xem xét mơ hình quản lý hoạt động khoa học công nghệ trường Đại học nào? Có phù hợp không? Cần cải tiến đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu Tình hình nghiên cứu: Tại Việt Nam nước giới vấn đề nghiên cứu khoa học quản lý hoạt động luôn coi trọng hàng đâu Cũng lẽ mà hàng năm Việt nam ln có người, đơn vị, tổ chức quan tâm đưa vấn đề để thảo luận thu thập ý kiến sau trình bày thành dự thảo để kiến nghị lên tổ chức cao nhằm mục tiêu nâng cao hiệu quản lý hoạt động khoa học công nghê Tại trường đại học Việt Nam vấn đề trở nên quan trọng nơi sản sinh đào tạo cán nghiên cứu Tuy nhiên với thông tin mà thu thập vấn đề người tập trung nghiên cứu đẩy mạnh Có thể kể đến số trường đại học bước nghiên cứu vấn đề Đại học Kinh tế - Quốc Gia Hà nội, Đại học Cần Thơ, Học viện trị quốc gia, Đại học Cơng nghiệp hà nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài phân tích để nhận diện đặc điểm quản lý Nhà nước hoạt động khoa học công nghệ trường đại học Việt Nam nhằm đưa giải pháp, kiến nghị, biện pháp khắc phục yếu điểm tồn quản lý Nhà nước hoạt động khoa học công nghệ trường đại học, góp phần nâng cao hiệu hoạt động quản lý Nhà nước tới hoạt động thời kỳ hội nhập, đổi Luận văn đưa số đóng góp sau: - Hệ thống hóa số lý luận khoa học cơng nghệ, vai trò quản lý nhà nước tới hoạt động khoa học công nghệ trường đại học - Điểm qua tình hình hoạt động hoạt động khoa học công nghệ trường đại học nhấn mạnh tình hình quản lý hoạt động khoa học công nghệ trường Đại học Công nghiệp Hà nội Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà nội - Điểm qua hoạt động quản lý nhà nước tới hoạt động khoa học công nghệ trường đại học - Đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu vai trò quản lý nhà nước tới hoạt động khoa học công nghệ trường đại học Đối tượng phạm vi nghiên cứu Hoạt động khoa học cơng nghệ nói chung hoạt động khoa học công nghệ trường đại học Việt Nam cịn nhiều vấn đề cần phải phân tích làm sáng tỏ khuôn khổ tiểu luận, tác giả tập trung sâu phân tích vai trị Quản lý Nhà nước tới hoạt động quản lý khoa học trường đại học Thời gian nghiên cứu: Phân tích đánh giá vai trị quản lý nhà nước tới hoạt động khoa học công nghệ trường đại học từ năm 2006 đến năm 2014 Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục đích trên, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phân tích tổng hợp, so sánh để tập trung vào phân tích nội dung cơng cụ quản lý Nhà nước hoạt động khoa học công nghệ trường đại học Kết cấu đề tài Tác giả xin trân trọng giới thiệu đề tài tiểu luận với bố cục sau: - Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn hoạt động nghiên cứu khoa học trường đại học - Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động khoa học trường đại học - Chương 3: Phương hướng giải pháp quản lý hoạt động khoa học trường đại học Trong q trình viết báo cáo chắn có thiếu sót, mong nhận đóng góp ý kiến để bổ sung hoàn thiện để tài liệu xác hữu ích Tơi xin trân trọng cảm ơn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆN NAY 1.1 Lý luận chung khoa học công nghệ Trước tiên ta cần làm rõ quan niệm khoa học đặc biệt khoa học trường đại học Theo tài liệu cung cấp cho thấy khoa học trình nghiên cứu nhằm khám phá kiến thức mới, lý thuyết … mặt tự nhiên xã hội Những kiến thức mới, học thuyết phải tốt thay đổi dần cũ, khơng cịn phù hợp Khoa học bao gồm hệ thống tri thức qui luật vật chất vận động vật chất, qui luật tự nhiên, xã hội tư Hệ thống tri thức phân biệt thành hệ thống tri thức thực nghiệm hệ thống tri thức khoa học Hệ thống tri thức thực nghiệm hình thành lịch sử không ngừng phát triển sở thực tiễn xã hội hệ thống tri thức thực nghiệm phát triển đến giới hạn hiểu biết định, hệ thống coi sở hệ thống tri thức khoa học Tri thức khoa học hiểu biết tích lũy cách có hệ thống nhờ hoạt động nghiên cứu khoa học Tri thức khoa học dựa kết quan sát, thu thập qua thí nghiệm qua kiện xảy ngẫu nhiên hoạt động xã hội, tự nhiên Cịn cơng nghệ ta hiểu theo nhiều cách khác tùy theo góc độ mục đích nghiên cứu Nhưng nói chung cơng nghệ hiểu tập hợp hiểu biết để tạo giải pháp kỹ thuật áp dụng vào sản xuất đời sống Ngày công nghệ thường coi kết hợp phần cứng phần mềm Trong phần cứng coi trang thiết bị phần mềm coi quy trình sản xuất để đảm bảo tạo sản phẩm dịch vụ Trước cách hiểu truyền thống công nghệ đồng kỹ thuật với thiết bị không lưu ý với nguồn nhân lực, tạo điều kiện để cán bộ, giảng viên thực đầy đủ yêu cầu chế độ làm việc giảng viên sở giáo dục đại học  Công tác Tiêu chuẩn – Đo lường Sở hữu trí tuệ Trong kế hoạch năm 2011-2015, Việt Nam q trình hội nhập tồn diện với kinh tế quốc tế, kết thúc thực cam kết với WTO, đơn vị xây dựng đề xuất kế hoạch năm hoạt động tiêu chuẩn - đo lường theo hướng đề xuất xây dựng tiêu chuẩn Việt Nam khoa học giáo dục, soát xét tiêu chuẩn ngành nâng cấp thành tiêu chuẩn quốc gia, phổ biến áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Các đơn vị đề xuất kế hoạch hoạt động sở hữu trí tuệ, xây dựng lộ trình thực quy định quản lý hoạt động sở hữu trí tuệ sở giáo dục đại học (Quyết định số 78/2008/QĐ-BGDĐT ngày 28/12/2008) kế hoạch năm 2011-2015, theo hướng công tác sở hữu trí tuệ phải tổ chức cách nề nếp cở giáo dục đại học, tạo động lực quan trọng cho nghiên cứu sáng tạo đại học tăng nguồn thu thông qua thương mại hóa kết nghiên cứu  Hợp tác quốc tế khoa học công nghệ Các đơn vị xây dựng kế hoạch hợp tác quốc tế khoa học công nghệ giai đoạn 2011-2015, xác định hoạt động hợp tác bản, nguồn lực hỗ trợ tinh thần coi hợp tác quốc tế cách nhanh nhất, hiệu để đại hóa đại học Bộ GD&ĐT khuyến khích, ủng hộ hỗ trợ đơn vị thực dự án nghiên cứu chung, hội thảo khoa học quốc tế  Công tác thông tin khoa học công nghệ Trong kế hoạch năm2011-2015, đơn vị lên kế hoạch công tác thông tin Khoa học công nghệ, tập trung vào hai hoạt động chính: - Nâng cấp, hồn thiện hệ thống thư viện, tiến tới liên kết thư viện đại học, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông thư viện, bổ sung tư liệu khoa học (sách, tạp chí khoa học), xây dựng thư viện điện tử, 60 hướng tới thư viện đại học đại, phục vụ tốt nhu cầu đào tạo nghiên cứu khoa học Các đơn vị rà soát, lập kế hoạch hỗ trợ nâng cấp tạp chí khoa học của đơn vị mình, để nâng cao chất lượng công bố khoa học chất lượng tạp chí khoa học  Hoạt động nghiên cứu khoa học sinh viên Trong giai đoạn 2011-2015, đơn vị lên kế hoạch cho công sinh viên nghiên cứu khoa học tinh thần quy chế nghiên cứu khoa học sinh viên (Quy chế 08), phát huy tác dụng nghiên cứu khoa học nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, phát bồi dưỡng nhân tài, đồng thời tăng số lượng sinh viên tham gia nghiên cứu khoa học, đề xuất áp dụng hình thức, phương thức triển khai thích hợp  Hoạt động an toàn vệ sinh lao động Các đơn vị lên kế hoạch cơng tác an tồn vệ sinh lao động giai đoạn 2011-2015 theo hướng hoàn thiện tổ chức máy cho cơng tác an tồn vệ sinh lao động đơn vị, triển khai chương trình giảng dạy an tồn - vệ sinh lao động sở giáo dục đại học  Phát triển tiềm lực khoa học công nghệ Căn quy hoạch phát triển đơn vị xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển tiềm lực khoa học công nghệ cho giai đoạn 2011-2015 đơn vị đề xuất kế hoạch 2011-2015 dự án tăng cường lực nghiên cứu; dự án chống xuống cấp, sửa chữa xây dựng nhỏ sử dụng nguồn vốn nghiệp khoa học công nghệ, bao gồm dự án đề xuất kế hoạch 2011 3.3 Giải pháp 3.3.1 Tăng cường quản lý hoạt động khoa học công nghệ cách ứng dụng công nghệ thông tin vào hệ thống quản lý Hiện nay, hầu hết đại học, trường đại học, học viện, trường cao đẳng, viện trung tâm nghiên cứu trực thuộc Bộ sử dụng hoạt động khoa học phương pháp thủ cơng điều dẫn đến thất lạc tài 61 liệu, chậm trễ q trình chuyển thơng tin đến Vì cần xây dựng ứng dụng quản lý hoạt động khoa học cơng nghệ để từ tăng cường cách thức quản lý, tìm kiếm nhanh, hiệu đồng thời quản lý tiến độ thực để tài, kinh phí thực Nếu nhà nước thực xây dựng ứng dụng góp phần nâng cao chất lượng quản lý hoạt động khoa học công nghệ 3.3.2 Tạo liên kết doanh nghiệp trường đại học để từ tạo sản phẩm đáp ứng nhu cầu thực tế Các ứng dụng xây dựng trường đại học có ứng dụng đưa vào áp dụng thực tế hầu hết nằm mức lý thuyết chưa đáp ứng mong muốn người sử dụng Cách thức liên kết chặt chẽ doanh nghiệp, quan tổ chức với đại học, trường đại học, học viện, trường cao đẳng, viện trung tâm nghiên cứu trực thuộc Bộ giúp cho việc giải toán cách cụ thể hiệu Đồng thời bên cạnh tạo thêm nguồn kinh phí cho đại học, trường đại học, học viện, trường cao đẳng, viện trung tâm nghiên cứu trực thuộc Bộ có nguồn kinh phí để tiếp tục phát triển hoạt động khoa học công nghệ phát triển kinh tế xã hội cho đất nước 3.3.3 Tuyên truyền sâu rộng cho sinh viên hiểu hoạt động nghiên cứu hoạt động khoa học công nghệ thông qua buổi hội thảo chuyên đề Hiện hầu hết trường đại học, học viện, trường cao đẳng, viện, trung tâm đào tạo nghề chưa giúp cho học sinh, sinh viên hiểu rõ tầm quan trọng hoạt động khoa học công nghệ khiến lãng phí nguồn lực dồi dào, lực lượng đơng đảo niên có ý tưởng sáng tạo Ngoài ra, trường đại học, học viện, trường cao đẳng, viện trung tâm đào tạo nghề cần tạo gắn kết hệ sinh viên với để từ tạo nhóm nghiên cứu chuyên sâu chuyên ngành Đặc 62 biệt khuyến khích học sinh sinh viên tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học nhiều phương thức khác Thường xuyên tổ chức hoạt động hội thảo theo chuyên đề nhằm giúp học sinh sinh viên tìm hướng cho trước tham gia vào xã hội Ngoài ra, cần tổ chức thi chuyên ngành cho sinh viên để từ tạo động lực cho sinh viên dần tiếp cận với hoạt động nghiên cứu khoa học 3.3.4 Tìm cách cải thiện đời sống cho nhà khoa học đặc biệt giảng viên trường đại học, cao đẳng, học viện, viện nghiên cứu trường nghề Hiện thu nhập bình quân giảng viên trường đại học, cao đẳng nước 3,500,000 Với thu nhập thấp nhà khoa học khơng thể tồn tâm tồn ý để nghiên cứu khoa học, tạo sản phẩm họ phải lo bữa ăn Vì giảng viên trường cao đẳng, đại học nhiều người làm khoa học theo hình thức đội phó Việc nâng cao chất lượng sống cho cán bộ, giảng viên trường cao đẳng, đại học, viện nghiên cứu để họ yên tâm thực việc nghiên cứu khoa học Bên cạnh đó, cần đưa sách khuyến khích tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học cách giảm số tiết giảng dạy thực thành công đề tài nghiên cứu đưa yêu cầu bắt buộc giảng viên công tác trường cơng trình nghiên cứu, báo khoa học Ngồi ra, có cách thức lơi kéo nhà khoa học Việt Nam làm nước phát triển nhiều hình thức bổ nhiệm vào vị trí chủ chốt trường, học viện dựa vào thu nhập để lôi kéo họ Việt Nam công tác 3.3.5 Đưa môn kỹ nghiên cứu khoa học với nội dung cập nhật vào giảng dạy cấp bậc đào tạo trường Đại học Bộ GD-ĐT cần lập dự án để xây dựng chương trình giảng dạy phương pháp NCKH giảng dạy ĐH (vì học nghiên cứu xong mà 63 giáo viên môn khác không u cầu sinh viên áp dụng vơ nghĩa Cần đổi phương phap giảng dạy) Cần mời số chuyên gia nước giúp trường việc cập nhật kiến thức cách thức xây dựng mơn học Có thể mời Giáo sư Việt kiều có uy tín GS Nguyễn Văn Tuấn (ngành Y) hay GS Bùi Tùng (ngành Quản trị) … thực dự án Các trường ĐH yêu cầu xây dựng chương trình quy trình giảng dạy mơn phương pháp NCKH giảng dạy ĐH, sau trình lên Bộ GD – ĐT để chuyên gia góp ý Sau năm đưa vào gỉảng day, dự án khảo sát tình hình thực hiện, lấy ý kiến gỉảng viên sinh viên để hồn thiện chương trình Thời gian qua, số trường Đại học Ngoại thương, Kinh tế Quốc dân có nhiều đổi việc đưa mơn học vào chương trình thức nhà trường việc phối hợp với mơn học khác cịn chưa đồng 3.3.6 Nâng cao trình độ cho giảng viên, nhà khoa học thông qua việc cử đào tạo nước có khoa học phát triển Có thể nhìn nhận lực lượng nghiên cứu khoa học trường đại học, cao đẳng viện nghiên cứu cịn mỏng, trình độ cịn hạn chế Nhà nước cần xây dựng chế cử nhà khoa học học tập nâng cao trình độ sau thực học tập nâng cao trình độ xong cần bổ nhiệm vào vị trí quan trọng để họ có mục tiêu phấn đấu học tập sau quay phục vụ đất nước Ngồi ra, trước cử tham gia lớp nâng cao trình độ cần đưa cam kết, ký kết ràng buộc dựa luật pháp 3.3.7 Tạo chế, tìm hướng cho sản phẩm khoa học công nghệ đưa vào ứng dụng thực tế Trên thực tế sản phẩm khoa học công nghệ sau nghiên cứu xong khả triển khai ứng dụng cịn gặp nhiều khó khăn Nhiều đề tài sau hoàn thiện, nghiệm thu lưu trữ chưa thực 64 ứng dụng vào thực tế Nhà nước cần xây dựng chế, tìm hướng cho sản phẩm sau nghiệm thu, bước ứng dụng vào thực tế Ngoài nhà nước cần quan tâm đến sản phẩm theo chu kỳ định năm, năm, năm nhằm đánh giá chất lượng thực tế sản phẩm từ cải tiến phương pháp đánh giá, nghiệm thu đề tài khoa học công nghệ trường đại học 3.3.8 Công bố công trình khoa học cơng nghệ Việt lên phương tiện thông tin đại chúng Đối với công trình Khoa học cơng nghệ trường Đại học việc cơng bố cơng trình nghiệm thu thành cơng đường cịn bị hạn chế Vì nhà nước cần yêu cầu đơn vị quản lý trực thuộc cơng bố cơng trình đồng thời thực công việc thống kê cơng trình khoa học cơng nghệ nghiệm thu cơng bố lên website thức theo chu kỳ tháng, tháng năm tùy thuộc đơn vị trực thuộc Việc cơng bố thức website quảng bá thương hiệu cho ngành khoa học công nghệ Việt Nam đồng thời giúp cho việc điều tra đánh giá hoạt động cách xác minh bạch 3.3.9 Tái cấu trúc tổ chức hoạt động trường đại học: Tái cấu trúc tổ chức hoạt động trường đại học theo hướng nghiên cứu nhiều thay mơ hình trường đại học tập trung chủ yếu giảng dạy Nhà nước nên chủ trương xây dựng phòng nghiên cứu trọng điểm quốc gia đặt trường đại học theo mơ hình trường đại học nghiên cứu Mỹ, Pháp, Trung Quốc thay trì viện nghiên cứu độc lập nằm trường đại học Bắt đầu cho việc làm lớn việc làm nhỏ cụ thể kể đến Ban Giám hiệu trường Đại học Tôn Đức Thắng chia giảng viên làm ba nhóm: giảng viên chuyên giảng dạy (không NCKH), giảng viên nghiên cứu (vừa dạy, vừa nghiên cứu) nghiên cứu viên (chỉ chuyên 65 nghiên cứu) Việc làm nhằm tránh trường hợp giảng viên NCKH theo kiểu đối phó góp phần nâng cao chất lượng cơng trình nghiên cứu theo chuẩn quốc tế 3.3.10 Chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo sau đại học: Các trường đại học cần tập trung quan tâm cao việc nâng cao chất lượng đào tạo sau đại học, đặc biệt lực sáng tạo đổi nghiên cứu sinh tiến sĩ Nghiên cứu sinh tiến sĩ thường u cầu có đăng tạp chí nước trước bảo vệ luận án việc làm Tuy nhiên, nhà trường cần có sách khuyến khích họ cách cao báo đăng tạp chí quốc tế uy tín hay tạp chí nước nằm hệ thống Scopus ISI Các học viên cao học khuyến khích cơng bố tạp chí hội nghị nước trước bảo vệ luận văn Bên cạnh đó, trường đại học nên chủ trương tăng dần tỷ lệ học viên sau đại học so với sinh viên đại học, từ cho phép xây dựng nhóm nghiên cứu chuyên ngành với thành viên đông đảo sinh viên thạc sĩ tiến sĩ làm việc phòng nghiên cứu 3.3.11 Hợp tác chiến lược với đại học nước ngoài: Các trường đại học Việt Nam cần đưa chương trình hợp tác chiến lược với đại học nước ngồi chí, được, th nhà khoa học đến làm việc, giảng dạy nghiên cứu, giúp sức chuyển đổi trường đại học thành viện nghiên cứu đẳng cấp giới Đồng thời, khuyến khích gửi nhà khoa học sinh viên nước sang học tập nước ngoài, nỗ lực thu hút sinh viên nước ngoài, đặc biệt sinh viên sau đại học thông qua nhiều chương trình trao đổi sinh viên, liên kết đào tạo, chương trình hợp tác nghiên cứu, cung cấp học bổng 66 3.3.12 Công bố nghiên cứu: Các trường đại học cần xem việc công bố nghiên cứu trở thành tiêu chí bắt buộc người học tiến sỹ, thạc sỹ đương nhiên giáo sư, phó giáo sư Coi trọng việc đăng báo tạp chí tiếng giới mục tiêu sống học tập hay nghề nghiệp Từng bước quốc tế hóa tiêu chuẩn đánh giá khoa học Ở nước Đông Á, chức danh giáo sư, phó giáo sư hay giảng viên đề bạt đánh giá dựa vào số lượng cơng trình khoa học quốc tế cơng nhận, quan quản lý nhà tài trợ hướng đến việc sử dụng công bố khoa học quốc tế tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá xem xét việc cấp tài trợ hay nghiệm thu đề tài nghiên cứu 3.3.13 Quốc tế hoá tập san khoa học: Các trường đại học bước xây dựng ngày nhiều tập san khoa học nước tiếng Anh với hệ thống bình duyệt theo tiêu chuẩn quốc tế (hệ thống ISI công nhận) Các báo đăng tạp chí ISI cơng nhận tính hệ thống xếp hạng quốc tế Vì vậy, việc cải thiện chất lượng viết cần nhiều thời gian công việc lâu dài việc chuyển ngơn ngữ xuất quy trình bình duyệt tập san cho phù hợp với chuẩn tập san quốc tế điều vô cần thiết cấp bách 3.3.14 Thành lập nhóm nghiên cứu: Nhìn từ thành cơng trường đại học giới Hàn Quốc Trung Quốc, cần thành lập nhóm nghiên cứu giáo sư hàng đầu lĩnh vực đứng đầu Giáo sư cộng (là trợ giảng, nghiên cứu sinh, tiến sỹ) nghiên cứu cho sản phẩm khoa học mang tính mới, góp phần cho phát triển xã hội Trong nhóm nghiên cứu, giáo sư người quan trọng họ người liên kết với doanh nghiệp, quan ngành, quyền trung ương địa phương để có đơn đặt hàng Thậm chí, họ cịn tìm đến giáo sư hưu để kết hợp 67 kiến thức, kinh nghiệm, tiến khoa học công nghệ vào nghiên cứu Hiện Internet xuất trang mạng xã hội ReseachGate.net dành cho nhà khoa học với 2,4 triệu thành viên, ví facebook giới khoa học Chúng ta dùng để hợp tác không với nhà khoa học nước mà cịn nước ngồi 3.3.15 Cải thiện tốt sở liệu sở hạ tầng phục vụ cho nghiên cứu: Một yếu lớn trường đại học nguồn sở liệu sở hạ tầng phục vụ cho hoạt động NCKH Việc nghiên cứu tốt nhiều nhà khoa học nước tiếp cận báo liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu từ tạp chí uy tín giới Hiện trường đại học sẵn sàng chi tiền cho việc mua sở liệu nước ngoài, phần hạn chế ngân sách phần khác chưa chọn nguồn mua trường đào tạo nhiều ngành Cơ sở hạ tầng cho nghiên cứu cần thiết lẻ sau tham khảo nghiên cứu, nhà khoa học có phải làm thí nghiệm, mày mị nghiên cứu thiết bị, từ đề xuất đưa nghiên cứu mới, đăng báo chất lượng 3.3.16 Chính sách khen thưởng thỏa đáng: Các nước có sách đãi ngộ, thưởng hình thức khuyến khích tài cho nhà khoa học có cơng trình cơng bố tập san quốc tế uy tín cao Ví dụ, viện nghiên cứu đại học Trung Quốc có sách thưởng tiền đáng kể (lên tới 32.000 USD Trường Đại học Y Quảng Đông cho công bố đăng Nature hay Science) cho nhà khoa học họ công bố công trình tập san quốc tế uy tín có số ảnh hưởng cao 68 3.3.17 Yêu cầu tạp chí chuyên ngành Việt Nam dịch đăng đặn báo khoa học mới, có chất lượng cao, dịch từ tạp chí có uy tín Tình trạng tạp chí chun ngành Việt Nam đăng báo nội địa, hầu hết viết theo cách truyền thống, chât lượng khơng cao Chính vậy, nhà nghiên cứu, giảng viên sinh viên Việt Nam điều kiện tiếp cận với nghiên cứu khoa học nước ngồi, khơng học hỏi Vì vậy, nhu cầu cấp thiết tạp chí chuyên ngành Việt Nam dịch đăng đặn báo khoa học mới, có chất lượng cao, dịch từ tạp chí có uy tín Chúng ta tận dụng giảng viên nước , giảng viên Việt Kiều có uy tín làm việc Việt Nam để xin tư vấn lựa chọn Đây cách rẻ tiền hiệu để cập nhật kiến thức cho giới khoa học Việt Nam khơng phải có điều kiện tham dự Hội thảo nước đọc báo tiếng Anh 3.3.18 Thay đổi chế tuyển chọn bảo vệ đề tài nghiên cứu: Đây vấn đề then chốt việc khuyến khích giảng viên, nhà nghiên cứu đầu tư cho NCKH Hiện nay, Việt Nam ngày có nhiều cán nghiên cứu có khả đào tạo từ trường có uy tín nước ngồi Nhưng vấn đề đáng lo ngại cán giảng dạy chưa mặn mà với hoạt động NCKH Tiến sĩ Vũ Đình Thành - Hiệu trưởng trường ĐH Bách khoa TP.HCM cho biết: “Không phải giảng viên không mặn mà với nghiên cứu khó mặt chế quản lý việc xét duyệt đề tài, phân bổ ngân sách, tốn tài khiến họ bị nản Thêm vào đó, thiếu thốn trang thiết bị, phịng thí nghiệm, hóa chất hạn chế việc nghiên cứu” Trong lý Trường, Viện đưa thiếu kinh phí cho NCKH, ngược lại, phía quan quản lý lại cho biết thực tế tiền dành cho NCKH 69 phải hoàn trả lại Nhà nước khơng phân phối hết cho đề án nghiên cứu Bằng chứng hội thảo “Giải pháp tạo động lực cho giảng viên ĐH tham gia NCKH chuyển giao công nghệ” Bộ GD-ĐT tổ chức vào tháng 12.2010, thống kê rõ: Năm 2007, Bộ Khoa học - Công nghệ trả lại cho ngân sách nhà nước 125 tỉ đồng khơng giải ngân hết cho đề án nghiên cứu Trước đó, năm 2006, Bộ Khoa học - Cơng nghệ hồn trả số tiền lên đến 321 tỉ đồng![5] Tiến sĩ Phạm Bích San, Phó tổng thư ký Liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật Việt Nam cho biết: “Tôi nghĩ môi trường làm việc vấn đề, rào cản cho khoa học nước ta Môi trường “hành chính” làm nhụt ý chí nhà nghiên cứu trẻ Chẳng thế, cách thức chọn đề tài nghiên cứu, cách duyệt đề tài, cách nghiệm thu, tiêu cực xét duyệt đề tài, v.v làm cho nhà khoa học trẻ có tự trọng không dám dấn thân vào khoa học Nhiều người thành viên hội đồng “ngồi nhầm chỗ”, lại có tiếng nói quan trọng mang tính định thành bại đề tài Có nhiều đề tài nghiên cứu đáng tài trợ không tài trợ; ngược lại, có đề tài tài trợ số tiền lớn tính khả thi thấp Đầu tư cho nghiên cứu khoa học Việt Nam không cao, chưa đầy đủ; vấn đề cách phân phối tài trợ cho công minh chuẩn mực khoa học Ơng Nguyễn Bích San cịn nói: “Tơi cịn thấy tồn kỳ thị nghiên cứu khoa học Việt Nam Rất nhiều thầy cô bảo thủ, không chịu học hỏi mới, nên lạc hậu Nhưng nghiên cứu sinh học thầy khơng chấp nhận, chí cịn làm khó cách thấp nghiên cứu sinh dám phản biện ý kiến lạc hậu họ Ngoài ra, có quĩ nghiên cứu có qui định tài trợ cho người có tiến sĩ, mà khơng quan tâm nâng đỡ người có cấp thấp Tơi xem hình 70 thức kì thị khó hiểu vơ lý Tơi có người thầy bác sĩ (chứ chưa có tiến sĩ) xem họ bậc thầy bậc thầy Kỳ thị khoa học điều chấp nhận được”[6] Một người có đầy đủ vị kinh nghiệm ngành phải phát biểu vậy, với người khác vất vả đến đâu! Muốn giải tình trạng này, thiết nghĩ cần học tập mơ hình tuyển chọn tổ chức quốc tế Trong Hội đồng xét duyệt đề tài nên mời nhà khoa học nước làm cố vấn hay thành viên trực tiếp Hội đồng Các thành viên Hội đồng cần tham khảo danh mục hướng nghiên cứu phổ biến giới, tránh tình trạng cấp vốn nghiên cứu cho đề tài cũ, “không giống ai” Cách thức bảo vệ đề tài cần xem xét lại Không nên vào kết bảo vệ Hội đồng làm tiêu chí đánh giá đề tài mà nên vào kết đăng báo quốc tế, hay trình bày nwhnxg Hội thảo QT có uy tín (có thể dễ dàng lập dnah mục này) Nên có chế độ thưởng cho có đăng tạp chí loại A, A+ nước Việt Nam nước tiếng truyền thống hiếu học thời gian qua, giáo dục NCKH Việt nam tụt hạng Theo Báo cáo nhât Diễn đàn kinh tế giới (WEF), Giáo dục Việt Nam tụt hạng bậc 23 đứng thứ 95 144 quốc gia, tức xếp sau Campuchia Đã đến lúc cần thẳng thắn nhìn nhận để tâm đổi nhằm cải thiện giáo dục nói chung NCKH nói riêng nhằm cải thiện vị Việt nam đồ giáo dục giới 71 KẾT LUẬN Trong tình hình khối lượng cơng tác quản lý hoạt động Khoa học Công nghệ ngày nhiều việc nâng cao chất lượng quản lý trường Đại học nhu cầu cấp bách điều làm tăng hiệu cơng tác quản lý Việc nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học việc làm cần thiết, góp phần đồng hóa thống hóa cơng tác quản lý trường đại học Trong trình thực hiện, đề tài nghiên cứu làm rõ số vấn đề bao gồm: tầm quan trọng việc quản lý hoạt động khoa học công nghê, nghiên cứu thủ tục, qui trình quản lý mà nhà nước đề ra, nghiên cứu mục tiêu sách mà phủ đề ra, tìm hiểu thành tựu, khó khăn cơng tác quản lý hoạt động khoa học cơng nghệ từ đưa giải pháp giải vấn đề cịn tồn Ngồi ra, đề tài đưa số cụ thể công tác quản lý hoạt động khoa học công nghệ hai trường Đại học Việt nam Đại học Công nghiệp Hà Nội Đại học Quốc Gia Hà Nội Tuy nhiên bên cạnh đề tài cịn chưa làm rõ số vấn đề như: kinh phí cấp cho hoạt động khoa học công nghệ hàng năm mà nhà nước cấp, hoạt động khoa học công nghệ nghiệm thu khả thực nguồn thu mà hoạt động khoa học công nghệ mang lại cho đất nước Ngoài ra, thời gian tới tác giả cố gắng tiếp cận thông tin trường đại học, tìm hiểu cặn kẽ vướng mắc việc quản lý hoạt động khoa học công nghệ trường Đại học, từ tìm hướng giải ứng dụng thử nghiệm hệ thống quản lý hoạt động khoa học công nghệ trường đại học Cơng nghiệp Hà nội 72 Trong q trình xây dựng khóa luận này, tác giả nhận nhiều giúp đỡ góp ý ủng hộ thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình TS Nguyễn Mạnh Hùng Viện Kinh tế & Chính trị giới, người trực tiếp hướng dẫn khóa luận tốt nghiệp tôi, xin cảm ơn thầy giáo Khoa Kinh tế trị Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà nội tạo điều kiện, giúp đỡ để tơi hồn thành khóa luận Do thời gian có hạn, kinh nghiệm thực tế chưa nhiều nên viết cịn nhiều thiếu sót Rất mong góp ý bạn bè, đồng nghiệp đặc biệt thầy, cơ, chun gia để viết có hiệu tính thiết thực cao Tơi xin trân trọng cảm ơn! 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình quản lý công nghệ - NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Giáo trình quản lý nhà nước khoa học – công nghệ tài nguyên – môi trường – NXB Khoa học kỹ thuật Thông tư số 12/2010/TT-BGDĐT – Thông tư ban hành quy định quản lý đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ Bộ giáo dục đào tạo Công văn số 2299/ BGDĐT-KHCNMT – Thông báo việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch Khoa học công nghệ năm 2011-2015 Luật Khoa học công nghệ số 21/2000/QH10 ban hành ngày 09/06/2000 Quyết định số 1244/QĐ-TTg – Quyết định việc phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học công nghệ chủ yếu giai đoạn 20112015 Bản thống kê giáo dục từ 1999 đến 2011 Bộ giáo dục đào tạo Thông tư 22/2011/TT-BGDĐT – Thông tư ban hành quy định hoạt động khoa học công nghệ sở giáo dục đại học Căn Quyết định số 58/2010/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành “Điều lệ trường đại học” Website: 10 www.moet.gov.vn 11 www.most.gov.vn 12 www.webometrics.info 74 ... tới hoạt động khoa học công nghệ trường đại học - Điểm qua tình hình hoạt động hoạt động khoa học công nghệ trường đại học nhấn mạnh tình hình quản lý hoạt động khoa học công nghệ trường Đại học. .. 1.2 Cơ sở lý luận quản lý lực lượng tham gia hoạt động khoa học công nghệ trường Đại học Việt Nam 1.2.1 Cơ sở lý luận quản lý hoạt động khoa học công nghệ Trong quan quản lý khoa học công nghệ mơ... trò quản lý nhà nước tới hoạt động khoa học công nghệ trường đại học Đối tượng phạm vi nghiên cứu Hoạt động khoa học cơng nghệ nói chung hoạt động khoa học công nghệ trường đại học Việt Nam cịn