Các tội xâm phạm an ninh quốc gia theo luật hình sự Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ GIANG THANH CáC TộI XÂM PHạM AN NINH QUốC GIA THEO LT H×NH Sù VIƯT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ GIANG THANH C¸C TéI XÂM PHạM AN NINH QUốC GIA THEO LUậT HìNH Sự VIƯT NAM Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS LÊ MINH HÙNG HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Giang Thanh MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC TỘI PHẠM XÂM PHẠM AN NINH QUỐC GIA TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm ý nghĩa việc quy định tội xâm phạm an ninh quốc gia luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia luật hình Việt Nam 1.1.2 Ý nghĩa việc quy định tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia luật hình Việt Nam 15 1.2 Lịch sử hình thành phát triển tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia từ năm 1945 đến 18 1.2.1 Giai đoạn 1945 -1960 18 1.2.2 Giai đoạn 1960 – 1975 24 1.2.3 Giai đoạn 1975 -1985 26 1.2.4 Giai đoạn từ pháp điển hố Luật hình năm 1985 đến 28 1.3 Quy định tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia Luật hình số nước giới 30 1.3.1 Quy định tội xâm phạm an ninh quốc gia luật hình Liên Bang Nga 30 1.3.2 Quy định tội xâm phạm an ninh quốc gia luật hình Trung Quốc 32 Kết luận Chương 35 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VÊ CÁC TỘI PHẠM XÂM PHẠM AN NINH QUỐC GIA VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT 36 2.1 Các tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia quy định Bộ luật hình năm 1999 36 2.1.1 Tội phản bội Tổ quốc 37 2.1.2 Tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 40 2.1.3 Tội gián điệp 42 2.1.4 Tội xâm phạm an ninh lãnh thổ 46 2.1.5 Tội bạo loạn 48 2.1.6 Tội hoạt động phỉ 50 2.1.7 Tội khủng bố 51 2.1.8 Tội phá hoại sở vật chất – kỹ thuật nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 53 2.1.9 Tội phá hoại việc thực sách kinh tế - xã hội 55 2.1.10 Tội phá hoại sách đoàn kết 57 2.1.11 Tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 59 2.1.12 Tội phá rối an ninh 62 2.1.13 Tội chống phá trại giam 63 2.1.14 Tội trốn nước trốn lại nước ngồi nhằm chống quyền nhân dân 65 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội xâm phạm an ninh quốc gia 66 2.2.1 Những kết đạt 66 2.2.2 Những hạn chế tồn 73 Kết luận Chương 79 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VÀ BẢO ĐẢM ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ CÁC TỘI PHẠM XÂM PHẠM AN NINH QUỐC GIA 80 3.1 Xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân đơi với hoạt động phịng chống tội phạm xâm phạm ANQG 80 3.2 Tăng cường, đổi lãnh đạo Đảng hoạt động xây dựng thực thi pháp luật tội xâm phạm an ninh quốc gia 82 3.3 Hoàn thiện pháp luật hình tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia 84 3.4 Nâng cao hiệu áp dụng thực thi pháp luật hình đấu tranh phòng chống tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia tình hình Việt Nam 90 3.5 Giải pháp bảo đảm áp dụng tội xâm phạm an ninh quốc gia Bộ luật hình 91 3.6 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật an ninh quốc gia tới toàn dân 94 Kết luận chương 97 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ANQG: An ninh quốc gia BLHS: Bộ luật Hình CTTP: Cấu thành tội phạm CHND: Cộng hoà nhân dân CHXHCN: Cộng hoà xã hội chủ nghĩa CQĐT: Cơ quan điều tra ĐCSVN: Đảng Cộng sản Việt Nam NXB: Nhà xuất PLHS: Pháp luật hình TAND: Tồ Án nhân dân TNHS: Trách nhiệm hình TTPBGDPL: Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật VKSND: Viện Kiểm sát nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam đất nước có vị trí địa trị chiến lược quan trọng, nơi giao lưu hội tụ nhiều văn hoá, coi vùng đất màu mỡ khiến nhiều quốc gia muốn xâm lược Vì nên vấn đề dựng nước giữ nước hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam, vấn đề trọng điểm mà hàng ngàn đời ln tâm gìn giữ, xây dựng hoàn thiện Trong “hệ thống quan điểm toàn diện sâu sắc vấn đề Cách mạng Việt Nam”, tư tưởng Hồ Chí Minh ln nhấn mạnh khẳng định rằng: “dựng nước phải đôi với giữ nước, xây dựng chủ nghĩa xã hội phải gắn liền với bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa” Sau trận chiến Điện Biên Phủ dành chiến thắng, toàn quân, toàn dân ta chấm dứt hoàn toàn kháng chiến chống Pháp, dặn cán bộ, chiến sĩ Đại đoàn 308 đền thờ Vua Hùng, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Các Vua Hùng có cơng dựng nước, Bác cháu ta phải giữ lấy nước” Sau quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh trở thành kim nam hoạt động quản lý Đảng Nhà nước lĩnh vực đời sống, trị, kinh tế, xã hội, văn hố Những năm gần đây, tình hình giới khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, ổn định Mâu thuẫn sắc tộc, tôn giáo, quyền lợi quốc gia ngày đẩy lên cao trào Tình hình nước có nhiều biến chuyển tiến hành cơng đổi tồn diện lĩnh vực đời sống xã hội thông qua việc thực sách mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động hội nhập quốc tế Điều đòi hỏi đồng thời song song với đẩy mạnh phát triển kinh tế nước ta lại cần phải trọng giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, củng cố lịng tin nhân dân vào công đổi Bởi lẽ, song song với việc mở rộng quan hệ ngoại giao, đất nước ta đồng thời phải đối mặt với thách thức không nhỏ từ việc đối tượng phản động, lực thù địch có nhiều hội dễ dàng thực mưu đồ chống phá Nhà nước Việt Nam, dẫn đến việc số tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia ngày gia tăng mạnh khơng có biện pháp nghiêm minh chặt chẽ để ngăn ngừa đối phó với tình hình Trong hệ thống pháp luật hình (PLHS) quốc gia, Bộ luật hình sở pháp lý quan trọng tiên thiếu cơng tác phịng chống tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia, đảm bảo an ninh trị an tồn xã hội Để pháp luật nói chung pháp luật hình nói riêng phát huy tác dụng xây dựng dựa yêu cầu đòi hỏi thực tiễn xã hội Như sách chuyên khảo Những vấn đề lý luận nhà nước pháp luật Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật khẳng định: “Pháp luật phát huy hiệu lực, sách đường lối Đảng Nhà nước thực mà pháp luật, đường lối sách thể hoạt động thực tế máy nhà nước, đời sống hàng ngày, hàng công dân” [48, tr.108] Việc áp dụng thực thi PLHS đóng vai trị quan trọng có sức ảnh hưởng định thực tiễn đời sống xã hội Trong thời gian qua, Việt Nam đạt thành tựu trình thực thi pháp luật hình nói chung, với nhóm đối tượng xâm phạm an ninh quốc gia nói riêng, góp phần khơng nhỏ vào nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an tồn xã hội Bên cạnh thành tựu đạt được, cịn tồn tại, thiếu xót Sự chống phá lực thù địch nước diễn biến ngày phức tạp, tinh vi Sự chuyển biến chế từ tập trung quan liêu bao cấp chuyến sang chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa; nhiều vấn đề xuất liên quan đến phối hợp kinh tế, đến việc mở hội nhập toàn diện… Chúng ta chưa kịp thời nhận thức nhận thức chưa đầy đủ để nhanh chóng xây dựng văn pháp luật có pháp luật hình nhằm điều chỉnh thay đổi cho phù hợp với thực tiễn Việc nghiên cứu để xây dựng hoàn thiện sở pháp luật an ninh quốc gia đòi hỏi mang tính cấp thiết, có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn Với lý trên, lựa chọn đề tài “Các tội xâm phạm an ninh quốc gia theo luật hình Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Luật hình tố tụng hình sự, mã số 62 38 01 04 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Liên quan đến vấn đề nhóm tội xâm phạm ANQG pháp luật hình Việt Nam, từ trước tới có nhiều nghiên cứu khoa học vấn đề Dưới tác giả xin liệt kê số cơng trình nghiên cứu khoa học như: Các tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia luật hình Việt Nam (Luận văn thạc sĩ luật học, tác giả: Bạch Thành Định); Điều tra vụ án xâm phạm an ninh quốc gia tình hình Việt Nam (Luận án tiến sĩ Luật học, tác giả: Lê Minh Hùng); Xây dựng hoàn thiện pháp luật bảo vệ an ninh quốc gia – vấn đề lý luận thực tiễn (Luận án tiến sĩ Luật học, tác giả: Trần Thế Quân); Áp dụng luật hình tố tụng hình hoạt động đấu tranh phịng chống tội phạm lực lượng An ninh nhân dân (Sách chuyên khảo, tác giả: Phùng Thế Vắc); Áp dụng pháp luật hình điều tra tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia (Luận án tiến sĩ luật học, tác giả: Nguyễn Anh Tuấn) Tuy nhiên, đề tài có phạm vi nghiên cứu, mục đích hướng tới khác nhau, hoàn cảnh kinh tế, xã hội, trị, văn hố lúc khác nên cơng trình nghiên cứu khoa học kể so với tình hình có nhiều thay đổi Đặc biệt mà đất nước hành vi phạm tội ngồi xâm phạm tính mạng cán bộ, cơng chức người khác đối tượng xâm hại hoạt động khủng bố nhằm chống quyền nhân dân cịn đối tượng khác sở, vật chất, tài sản Nhà nước, cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia… Bởi vì, thực tế xảy cho thấy hoạt động khủng bố nhằm chống quyền nhân dân khơng nhắm vào thiệt hại tính mạng người mà cịn nhắm vào thiệt hại tài sản Nhà nước, phá vỡ mạng lưới an ninh quốc phịng để dễ dàng thực mục đích chống phá Nhà nước 3.4 Nâng cao hiệu áp dụng thực thi pháp luật hình đấu tranh phòng chống tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia tình hình Việt Nam Hoạt động áp dụng thực thi pháp luật quan tiến hành tố tụng Việt Nam hoạt động mang tính luật định, có sáng tạo Hiệu áp dụng thực thi pháp luật đánh giá việc quy phạm pháp luật có thực cách nghiêm chỉnh, đắn phù hợp với yêu cầu đòi hỏi thực tiễn hay không Để đảm bảo việc áp dụng thực thi pháp luật hình tội xâm phạm an ninh quốc gia cách hiệu quả, xác, tránh sai phạm, quan tiến hành tố tụng cần phải ý vấn đề sau: - Việc áp dụng pháp luật điều tra, truy tố xử lý tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia cần phải dựa việc phạm tội thực tế xảy Việc áp dụng pháp luật cần phải xem xét cách khách quan dựa tình tiết có thật việc có đầy đủ chứng yếu tố cấu thành tội phạm - Tội phạm đồng thời vi phạm quy định pháp luật hình tội xâm phạm ANQG tội khác quy định BLHS Trong trình điều tra, truy tố quan tiến hành tố tụng cần phải phát hết 90 tội mà đối tượng thực tế vi phạm để tiến hành áp dụng thực thi pháp luật cách xác khách quan nhất, tránh bỏ lọt tội phạm - Việc áp dụng pháp luật cần phải xác cụ thể dựa điều luật cụ thể quy định BLHS hành - Trong trình áp dụng thực thi pháp luật cần phải xem xét mối quan hệ với pháp luật quốc tế thông lệ quốc tế, văn pháp luật quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết thừa nhận - Việc áp dụng thực thi pháp luật hình tội xâm phạm ANQG phải mềm dẻo, linh hoạt sáng tạo 3.5 Giải pháp bảo đảm áp dụng tội xâm phạm an ninh quốc gia Bộ luật hình Để hoạt động xây dựng, áp dụng thực thi pháp luật hình tội phạm xâm phạm ANQG thực cách hiệu quả, trước tiên cần phải quan tâm đến chất lượng đào tạo cán bộ, quan Nhà nước công tác bảo vệ ANQG đáp ứng đòi hỏi, yêu cầu thực tiễn đấu tranh phịng, chống tội phạm tình hình Điều địi hỏi việc xây dựng đội ngũ cán chuyên trách cần phải đẩy mạnh tập trung hơn, chuyên biệt Trong cán làm công việc chuyên trách cần phải am hiểu kiến thức pháp luật, đào tạo kỹ chuyên môn, phẩm chất đạo đức cung cấp trang thiết bị đầy đủ để thực tốt nhiệm vụ Muốn đạt hiệu cao công tác bồi dưỡng, giáo dục chuyên môn kỹ cho cán đảm bảo trình độ chun mơn nghiệp vụ đồng cán cần phải tiến hành bước sau: - Đổi mới, nâng cao chất lượng nội dung, phương pháp đào tạo cử nhân luật, đào tạo cán nguồn chức danh tư pháp, bổ trợ tư pháp, bảo đảm cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng địi hỏi cơng việc 91 - Thực theo định hướng Nghị định 36/2013/NĐ-CP vị trí việc làm cấu ngạch công chức [7] Lấy Nghị làm sở, làm thước đo tiêu chuẩn tuyển dụng xếp chức năng, nhiệm vụ cho phù hợp với cán - Ngay từ khâu tuyển chọn đầu vào cần phải thắt chặt công tác tuyển chọn cách nghiêm ngặt quy trình Chỉ tuyển chọn người thực có kiến thức có kỹ đủ để đảm đương trọng trách chức vụ Tạo hội cho cán trẻ có kỹ năng, có kiến thức pháp luật sâu rộng, trải qua chương trình đào tạo luật nhiều sở uy tín, có lực làm việc đảm đương chức vụ cao Có đảm bảo tính hiệu cơng áp dụng, thực thi bảo vệ pháp luật, thúc đẩy tinh thần học hỏi lớp cán hệ sau - Trong qúa trình đào tạo bồi dưỡng cán cần phải thành lập đội ngũ giảng dạy có am hiểu kiến thức pháp luật sâu rộng, có kỹ giảng dạy tốt nhiệt huyết với công việc - Cần phải tổ chức nhiều chương trình đào tạo bồi dưỡng nâng cao kiến thức pháp luật theo chuyên đề, bồi dưỡng chức danh, phổ biến kiến thức pháp luật mới, văn pháp luật để trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực nhiệm vụ, công vụ cho cán Đào tạo, bồi dưỡng phải dựa sở chức năng, tính chất, u cầu địi hỏi cơng việc mà cán đảm nhận - Thực chương trình đào tạo cách tồn diện khơng đơn giảng dạy, cập nhật, nâng cao kiến thức kỹ pháp luật mà phải trang bị kiến thức, kỹ chuyên ngành bổ trợ khác tin học, ngoại ngữ, lý luận trị… Có đảm bảo cán có đầy đủ khả để thực chức nhiệm vụ mà cơng việc địi hỏi 92 - Các chương trình kiến thức truyền dạy cần phải xây dựng dựa kết hợp đầy đủ lý luận thực tiễn, kiến thức, kinh nghiệm kỹ thực hành Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cần sát với thực tế, hướng vào vấn đề thiết thực đặt để đảm bảo tính tồn diện hoạt động giảng dạy - Tổ chức buổi khảo sát, đánh giá cách thường xuyên có trình độ chun mơn nghiệp vụ cán làm công tác thực thi, áp dụng bảo vệ pháp luật quan ban ngành Nhà nước Bên cạnh việc đào tạo bồi dưỡng kiến thức pháp luật hình cho cán tư pháp, đồng thời phải đẩy mạnh quan hệ hợp tác quan an ninh điều tra, Toà án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân trình áp dụng thực thi pháp luật Để áp dụng thực thi pháp luật hình nói chung pháp luật hình phần tội phạm xâm phạm ANQG nói riêng địi hỏi quan cơng an, VKSND, TAND cần phải phối kết hợp thống tư tưởng, hoạt động trình thực chức quyền hạn áp dụng pháp luật hình vào điều tra, truy tố, xét xử tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia Thể hoạt động sau: - Ngay từ có hoạt động tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố bắt đầu phát sinh mối quan hệ phối hợp qua lại CQĐT VKSND Trong việc quản lý, điều tra, truy tố Cơ quan điều tra Viện kiểm sát cần có phối hợp chặt chẽ, thống nội dung khởi tố vụ án khởi tố bị can: người bị khởi tố ai, bị khởi tố theo tội danh gì… Bên cạnh đó, phối kết hợp hai quan phải đảm bảo bình đẳng quyền, nghĩa vụ trách nhiệm bên Trong hoạt động CQĐT không hoạt động khởi tố bị can, khởi tố vụ án mà hoạt động khác như: áp dụng, thay đổi, huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn; việc điều tra thu thập 93 chứng lập hồ sơ vụ án; việc đình chỉ, tạm đình chỉ, kết thúc điều tra vụ án cần phải tạo điều kiện có tham gia Viện kiểm sát nhân dân để VKSND nắm bắt thơng tin kịp thời, đảm bảo cho VKSND thực tốt đầy đủ chức nhiệm vụ mình, đảm bảo cho cơng tác truy tố người, tội, tội, không để xảy oan, sai bỏ lọt tội phạm Đồng thời, VKSND phải có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với CQĐT hoạt động mà CQĐT yêu cầu phải có có mặt VKSND để đảm bảo cho hoạt động điều tra diễn nhanh chóng, hiệu quả, xác pháp luật Việc phối kết hợp hoạt động CQĐT VKSND phải đảm bảo thực thi pháp luật đảm bảo thực quyền hạn chức - Trong trình điều tra, truy tố, xét xử tội phạm xâm phạm ANQG quan điều tra, viện kiểm sát án cấp cần phải phối hợp tương trợ lẫn để đảm bảo hoạt động truy tố, xét xử người, tội Đặc biệt phải đẩy mạnh việc thường xuyên trao đổi thông tin, báo cáo hội ý quan cho phạm vi chức nhiệm vụ để tạo điều kiện cho quan nắm bắt đầy đủ thơng tin tình hình tội phạm diễn biến giai đoạn tố tụng, đưa phương hướng giải trường hợp có vấn đề phát sinh hay trường vụ án mà đối tượng phạm tội có nhân thân đặc biệt có tình tiết khác phức tạp, nhằm tạo điều kiện cho quan tố tụng thực tốt chức 3.6 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật an ninh quốc gia tới tồn dân Cơng tác tun truyền, phổ biến giáo giục pháp luật ANQG để nâng cao hiểu biết pháp luật người dân tội phạm xâm phạm an ninh 94 quốc gia nhiệm vụ quan trọng Nhà nước trình thực thi nhiệm vụ đấu tranh, ngăn ngừa phòng chống tội phạm xâm phạm ANQG Để thực cơng tác có hiệu cần phải thực vấn đề sau: - Các quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội cấp từ Trung ương tới địa phương tiếp tục đẩy mạnh công tác đạo tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật (TTPBGDPL) ANQG tới toàn dân để nâng cao ý thức cảnh giác người dân, khiến cho người dân nhận thức rõ tầm quan trọng an ninh quốc gia, nhận thức trách nhiệm nghĩa vụ người dân cơng đấu tranh, ngăn ngừa phịng chống tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia Cơ quan ban ngành cấp cần phải hiểu nhìn nhận thấu đáo tầm quan trọng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật giúp nhằm hạn chế trường hợp phạm tội xâm phạm ANQG thiếu hiểu biết pháp luật đề cao tinh thần cảnh giác người dân trình đấu tranh phịng chống loại tội phạm Việc thực cơng tác muốn đạt hiệu cao cần lên kế hoạch triển khai cách thường xuyên từ quy mơ nhỏ cấp quyền địa phương tới phạm vi lớn Bên cạnh đó, nên phát huy xét xử lưu động, công khai trường hợp phạm tội xâm phạm ANQG trước toàn dân nhân dân tiếp cận hiểu biết rõ quy trình xét xử tội phạm biện pháp cưỡng chế mà tồ án áp dụng loại tội Từ người dân hiểu rõ PLHS tội xâm phạm ANQG, tính nghiêm trị răn đe pháp luật tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia - Nhận định rõ xu hướng tội phạm xâm phạm ANQG xảy đến có nguy diễn nhiều nơi địa bàn quản lý, từ thực công tác TTPBGDPL người dân cách hướng trọng tâm 95 để tránh trường hợp lực thù địch phản động lội kéo, dụ dỗ hay lừa phỉnh người nhân tham gia vào hoạt động chống phá quyền - Hoạt động giáo dục pháp luật tách rời hoạt động tuyên truyền, phổ biến chức năng, nhiệm vụ hoạt động quan, ban ngành Nhà nước tới tồn người dân Người dân có nắm rõ vai trò Nhà nước, quan, ban ngành cơng xây dựng giữ vững bình ổn kinh tế, trị đất nước bọn phản động khơng có hội để tun truyền thông tin sai thật nhằm bôi nhọ, hạ thấp uy tín quan ban ngành cấp Đồng thời tăng cường phối kết hợp quan, đơn vị từ cấp địa phương tới cấp trung ương hoạt động xây dựng kế hoạch thực thi chương trình TTPBPL tới người dân để nâng cao hiệu uy tín hoạt động nhằm thu hút tập trung quan tâm nhiều người - Bên cạnh việc TTPBGDPL thông qua phương tiện truyền thông, báo đài Các quan nghiệp giáo dục nên nghiên cứu đưa pháp luật vào giảng dạy cho học sinh, sinh viên từ ngồi ghế nhà trường TTPBGDPL công tác nhận biết phịng chống tội phạm xâm phạm ANQG nghiên cứu để đưa vào giảng dạy môn giáo dục công dân để nâng cao kiến thức pháp luật ý thức đấu tranh, phòng chống tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia cộng đồng nhân dân từ sớm 96 Kết luận chương Trong chương luận văn nêu yêu cầu đòi hỏi mặt thực tiễn, lý luận lập pháp trình xây dựng, áp dụng thực thi pháp luật hình tội xâm phạm ANQG, đồng thời nội dung cần hoàn thiện Từ u cầu địi hỏi đó, kết hợp với phân tích điểm cịn hạn chế cịn tồn phân tích chương 2, luận văn đề xuất giải pháp để hoàn thiện luật hình tội xâm phạm ANQG nâng cao hiệu áp dụng thực thi PLHS vào thực tiễn đấu tranh phòng chống loại tội phạm này, bao gồm giải pháp về: xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân đơi với hoạt động đấu tranh phịng chống tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia; tăng cường, đổi lãnh đạo Đảng hoạt động xây dựng thực thi pháp luật tội xâm phạm an ninh quốc gia; hồn thiện pháp luật hình tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia; nâng cao hiệu áp dụng thực thi pháp luật hình đấu tranh phịng, chống tội phạm xâm phạm ANQG tình hình Việt Nam; trọng đầu tư đào tạo bồi dưỡng kiến thức PLHS, trình độ chun mơn, nghiệp vụ kỹ áp dụng pháp luật cho cán làm công tác lập pháp pháp chế quan, ban ngành từ Trung ương tới địa phương; đẩy mạnh quan hệ hợp tác quan an ninh điều tra, Toà án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân trình áp dụng thực thi pháp luật; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật an ninh quốc gia tới toàn dân 97 KẾT LUẬN Việc nghiên cứu tìm hiểu tội xâm phạm ANQG luật hình Việt Nam, để nhằm hồn thiện PLHS nhóm tội đòi hỏi quan trọng cần thiết thời kỳ Tuy nhiên thời kỳ, có đặc trưng điều kiện thực kinh tế, trị, xã hội… khác nhau; diễn biến tình hình tội phạm khác nên địi hỏi đặt việc nghiên cứu nhóm tội xâm phạm ANQG cần quan tâm trọng Sau q trình nỗ lực tìm tịi, học hỏi nghiên cứu cơng trình nghiên cứu khoa học trước thực tiễn tình hình tội phạm việc áp dụng, thực thi pháp luật hình tội xâm phạm ANQG, luận văn đạt kết sau: Luận văn nêu khái niệm ANQG tội phạm xâm phạm ANQG, dấu hiệu pháp lý chung tội phạm xâm phạm ANQG theo quy định luật hình Việt Nam Từ phân tích trên, ý nghĩa việc quy định tội xâm phạm ANQG luật hình Việt Nam Việc góp phần việc xác định đối tượng mà pháp luật cần bảo vệ hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm xâm phạm ANQG Khái quát sơ lược trình hình thành PLHS tội xâm phạm ANQG từ năm 1945 đến nay, theo giai đoạn: giai đoạn từ năm 1945 – 1960, giai đoạn 1960 – 1975, giai đoạn 1975 – 1985 giai đoạn từ 1985 đến Đúc rút kinh nghiệm sở xây dựng quy phạm PLHS tội xâm phạm ANQG Đảng Nhà nước ta; thành tựu mặt lập pháp lý luận pháp luật hình lĩnh vực đạt Nghiên cứu quy định tội phạm xâm phạm ANQG luật hình số quốc gia khác giới, bao gồm có Mỹ, Liên 98 bang Nga Trung Quốc Chỉ điểm khác biệt quan niệm PLHS nước tội xâm phạm ANQG so sánh với quy định BLHS Việt Nam Phân tích CTTP tội danh cụ thể nhóm tội xâm phạm ANQG quy định BLHS năm 1999 nhằm làm rõ quy định luật hình tội phạm Góp phần áp dụng pháp luật xác hiệu thực tiễn Khái quát thực tiễn tình hình tội phạm xâm phạm ANQG năm gần đây, đưa số liệu thống kê vụ án xâm phạm ANQG số lượng bị can tham gia thực năm từ năm 1999 đến năm 2016 Từ đúc rút tội phạm chủ yếu thường xuyên xảy Dựa đánh giá tình hình thực tiễn diễn biến tội phạm xâm phạm ANQG năm vừa qua, so sánh với quy phạm pháp luật hành nhóm đối tượng tội phạm này, luận văn điểm đạt điểm hạn chế, thiếu xót quy định pháp luật BLHS năm 1999 BLHS năm 2015, điểm hạn chế trình áp dụng thực thi pháp luật hình nhóm tội Chỉ yêu cầu đòi hỏi thực tiễn, pháp lý lập pháp trình xây dựng, áp dụng thực thi pháp luật hình tội xâm phạm ANQG; nội dung cần hoàn thiện yêu cầu đòi hỏi Đồng thời nhận định điểm hạn chế, bất hợp lý tồn đọng sở lý luận pháp luật hình hành để đề giải pháp xây dựng hồn thiện pháp luật hình tội xâm phạm ANQG, giải pháp nâng cao hiệu áp dụng thực thi pháp luật vào thực tiễn như: xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân đơi với hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia; tăng cường, đổi lãnh đạo Đảng hoạt động xây 99 dựng thực thi pháp luật tội xâm phạm an ninh quốc gia; hồn thiện pháp luật hình tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia; nâng cao hiệu áp dụng thực thi pháp luật hình đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm phạm ANQG tình hình Việt Nam; trọng đầu tư đào tạo bồi dưỡng kiến thức PLHS, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kỹ áp dụng pháp luật cho cán làm công tác lập pháp pháp chế quan, ban ngành từ Trung ương tới địa phương; đẩy mạnh quan hệ hợp tác quan an ninh điều tra, Toà án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân trình áp dụng thực thi pháp luật; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật an ninh quốc gia tới tồn dân Các phân tích giải pháp đề cập luận văn áp dụng vào trình xây dựng thực thi pháp luật đạt hiệu cao, giảm bớt tình hình tội phạm xâm phạm ANQG nước ta thời gian tới 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Văn Biên, Đinh Thế Hưng (đồng chủ biên) tập thể tác giả biên soạn (2016), Bình luận khoa học Bộ luật hình 2015 sửa đổi, bổ sung 2017, Nxb Hồng Đức Bộ Chính trị (2004), Chỉ thị số 48 – CT/TW ngày 22/10/2010 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng chống tội phạm giai đoạn mới, Hà Nội Bộ Công an (2000), Từ điển bách khoa CAND Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Công an, Viện Chiến lược Khoa học Cơng an (2013), Phương hướng hồn thiện qui định BLHS tội xâm phạm ANQG, Đề tài khoa học cấp Bộ Th.S Phùng Văn Tài làm chủ nhiệm, Hà Nội Lê Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đai học: Những vấn đề khoa học LHS (Phần chung), Nxb Tư pháp, Hà Nội Lê Cảm (Chủ biên) (2007), Bảo vệ an ninh quốc gia, an ninh quốc tế quyền người pháp luật hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Tư pháp, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2013), Nghị định 36/2013/NĐ-CP vị trí việc làm cấu ngạch công chức, Hà Nội Chủ tịch Chính phủ lâm thời nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (1945), Sắc lệnh 03/SL ngày 05/9/1945 nghiêm cấm nhân dân Việt Nam lính, bán thực phẩm, dẫn đường, liên lạc, hợp tác làm tày sai cho Pháp Chủ tịch Chính phủ lâm thời nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (1945), Sắc lệnh số 08/SL việc giải tán “Đại Việt Quốc gia xã hội Đảng” “Đại Việt Quốc dân đảng” 10 Chủ tịch Chính phủ lâm thời nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (1945), Sắc lệnh số 30/SL ngày 12/9/1945 việc giải tán “Việt Nam Hưng quốc niên hội” “Việt Nam Thanh niên quốc hội” 101 11 Chủ tịch Chính phủ lâm thời nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (1946), Sắc lệnh số 21 việc tổ chức Tòa án quân 12 Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà (1950), Sắc lệnh số 180/SL việc trừng trị tội phá hoại tiền tệ, phá hoại giấy bạc Việt Nam 13 Chủ tịch Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (1951), Sắc lệnh số 69/SL ngày 10/12/1951 Chủ tịch Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đặt chế độ giữ gìn bí mật quốc gia 14 Chủ tịch Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (1953), Sắc lệnh số 133/SL ngày 20/1/1953 Chủ tịch Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà trừng trị loại Việt gian, phản động xét xử âm mưu hành động phản quốc 15 Chủ tịch Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (1956), Sắc lệnh số 267 ngày 15/6/1956 việc trừng trị âm mưu, hành động phá hoại tài sản xã hội chủ nghĩa, Hà Nội 16 Phạm Thanh Danh (2011), “Áp dụng pháp luật điều tra vụ án xâm phạm ANQG”, Tạp chí Cơng an nhân dân, (11), Hà Nội 17 Phạm Anh Dưỡng (2011), Nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tố tụng hình điều tra vụ án xâm phạm ANQG Cơ quan An ninh điều tra Công an tỉnh Gia Lai thụ lý”, Luận văn thạc sĩ, Học viện an ninh nhân dân, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016),Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Bạch Thành Định (2000), Các tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia luật hình Việt Nam, Luận văn tiến sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 102 21 Nguyễn Minh Đoan (2009), Thực áp dụng pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Nguyễn Ngọc Hoà (2006), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 23 Lê Minh Hùng (2001), Điều tra vụ án xâm phạm an ninh quốc gia tình hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Học viện An ninh nhân dân, Hà Nội 24 Bùi Quốc Huy (1997), Hoàn thiện sách hình tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm ANQG Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 25 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước Pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Đức Mai (chủ biên) (2013), Bình luận khoa học luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nxb Chính trị Quốc gia 27 Nhà xuất tư pháp (2007), Bộ luật hình năm 1979 CHND Trung Hoa, Hà Nội 28 Dương Văn Quân (2016), Phòng ngừa tái phạm phạm nhân phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia, Luận án tiến sĩ, Học viện An ninh nhân dân, Hà Nội 29 Trần Thế Quân (2004), Xây dựng hoàn thiện pháp luật bảo vệ an ninh quốc gia – vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sĩ, Học viện An ninh nhân dân, Hà Nội 30 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Nxb Sự thật, Hà Nội 31 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội 32 Quốc hội (1980), Hiến pháp, 33 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 34 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Nxb Lao động, Hà Nội 35 Quốc hội (2004), Luật An ninh quốc gia, Nxb Lao động, Hà Nội 36 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Nxb Lao động, Hà Nội 103 37 Nguyễn Văn Rốp (1994), Nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm đặc biệt nguy hiểm xâm phạm ANQG điều kiện đổi nước ta nay, Khoá luận cử nhân luật học, Trường Đại học ANND, Hà Nội 38 Nguyễn Thanh Tân (2008), Sử dụng biện pháp pháp luật để xử lý đối tượng phạm tội xâm phạm An ninh quốc gia tình hình mới, Luận văn thạc sĩ, Học viện An ninh nhân dân, Hà Nội 39 Thường vụ Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1948), Chỉ thị số 25CT/TW việc đề phòng gián điệp chui vào nội bộ, Hà Nội 40 Trung Quốc (1994), Luật An ninh quốc gia 41 Trung Quốc (2015), Luật An ninh quốc gia 42 Trường Đại học ANND (1998), Giáo trình tội phạm xâm phạm ANQG 43 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước Pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội 44 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập 1, Nxb CAND, Hà Nội 45 Nguyễn Anh Tuấn (2016), Áp dụng pháp luật hình điều tra tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia, Luận án tiến sĩ, Học viện An ninh nhân dân, Hà Nội 46 Uỷ ban thường vụ Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (1967), Pháp lệnh trừng trị tội phản mạng ngày 30/10/1967 47 Phùng Thế Vắc (2010), Áp dụng luật hình tố tụng hình hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm lực lượng An ninh nhân dân, Sách chuyên khảo, Học viện An ninh nhân dân, Hà Nội 48 Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1995), Những vấn đề lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 49 Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật, Bình luận khoa học luật hình (Phần tội phạm), Nxb Chính trị Quốc gia 50 Nguyễn Xuân Yêm (1998), Một số vấn đề quản lý Nhà nước An ninh Quốc gia, trật tự an tồn xã hội, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 51 Уголовный кодекс Российской Федерации, Москва, 2017 104 ... phạm xâm phạm an ninh quốc gia luật hình Việt Nam 1.1.1.1 Khái niệm an ninh quốc gia tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia * An ninh quốc gia Để làm rõ nội hàm khái niệm tội phạm xâm phạm ANQG,... CÁC TỘI PHẠM XÂM PHẠM AN NINH QUỐC GIA TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm ý nghĩa việc quy định tội xâm phạm an ninh quốc gia luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa tội phạm. .. định tội xâm phạm an ninh quốc gia luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia luật hình Việt Nam 1.1.2 Ý nghĩa việc quy định tội phạm xâm phạm