Tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia theo luật hình sự việt nam

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TH THNG TộI PHá HủY CÔNG TRìNH, PHƯƠNG TIệN QUAN TRọNG Về AN NINH QUốC GIA THEO LUậT HìNH Sự VIệT NAM LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TH THNG TộI PHá HủY CÔNG TRìNH, PHƯƠNG TIệN QUAN TRọNG Về AN NINH QUốC GIA THEO LUậT HìNH Sự VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS TRN VN LUYN H NI - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc NGI CAM OAN Nguyn Th Thng MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt Danh mc cỏc bng M U Chng 1: NHN THC CHUNG V TI PH HY CễNG TRèNH, PHNG TIN QUAN TRNG V AN NINH QUC GIA 1.1 Khỏi nim ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia phỏp lut hỡnh s 1.1.1 Khỏi nim hnh vi phỏ hy cụng trỡnh, phng tin 1.1.2 Khỏi nim ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia 1.2 Khỏi quỏt lch s phỏp lut hỡnh s Vit Nam quy nh v ca ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia 1.2.1 Giai on t sau sau Cỏch mng thỏng Tỏm nm 1945 n trc ban hnh B lut hỡnh s nm 1985 1.2.2 Giai on t sau ban hnh B lut hỡnh s nm 1985 n trc ban hnh B lut hỡnh s nm 1999 15 1.3 Phõn bit ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia vi mt s ti danh khỏc 20 1.3.1 Phõn bit ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia vi ti hy hoi hoc c ý lm h hng ti sn theo iu 143 BLHS nm 1999 20 1.3.2 Phõn bit ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia vi ti phỏ hoi c s vt cht - k thut ca nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam theo iu 85 B lut hỡnh s nm 1999 21 Kt lun chng 23 Chng 2: DU HIU PHP Lí CA TI PH HY CễNG TRèNH PHNG TIN QUAN TRNG V AN NINH QUC GIA TRONG B LUT HèNH S VIT NAM NM 1999 V THC TIN P DNG 24 2.1 Cỏc du hiu phỏp lý v ng li x lý hỡnh s i vi ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia 24 2.1.1 Cỏc du hiu phỏp lý ca ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin v an ninh quc gia 24 2.1.2 ng li x lý hỡnh s i vi ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia 33 2.2 Thc tin ỏp dng cỏc quy nh v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia 37 2.2.1 Kt qu thc tin ỏp dng ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin v an ninh quc gia giai on 2004 -2014 37 2.2.2 Nhng hn ch, thiu sút vic ỏp dng quy nh iu 231 BLHS v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia v nguyờn nhõn ca nhng hn ch, thiu sút ny 44 Kt lun chng 56 Chng 3: KIN NGH HON THIN PHP LUT QUY NH V TI PH HY CễNG TRèNH PHNG TIN V AN NINH QUC GIA V GII PHP NNG CAO HIU QU P DNG PHP LUT V TI PHM NY 57 3.1 D bỏo tỡnh hỡnh ti phm phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia 57 3.1.1 D bỏo nhng yu t tỏc ng n tỡnh hỡnh ti phm phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia 57 3.1.2 D bỏo tỡnh hỡnh ti phm phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia thi gian ti 60 3.2 Yờu cu hon thin cỏc quy nh v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia 63 3.3 Kin ngh hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut hỡnh s v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia 66 3.4 Gii phỏp nhm nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia 70 Kt lun chng 86 KT LUN 87 DANH MC TI LIU THAM KHO 90 DANH MC CH VIT TT BCA: B Cụng an BLHS: B lut hỡnh s BLTTHS: B lut t tng hỡnh s CTTP: Cu thnh ti phm TANDTC: Tũa ỏn nhõn dõn ti cao VKS: Vin kim sỏt VKSNDTC: Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao XHCN: Xó hi ch ngha DANH MC CC BNG S hiu bng Tờn bng Trang Bng 2.1 S v v s b cỏo b xột x s thm v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia t nm 2004 n nm 2014 v mc thay i (tng, gim) ca s v, s b cỏo phm ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia ca tng nm so vi nm trc 38 Bng 2.2 S v, s b cỏo ca ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia so vi s v, s b cỏo ca cỏc ti xõm phm an ton cụng cng, trt t cụng cng trờn c nc t nm 2004 n nm 2014 40 Bng 2.3 S v, s b cỏo ca ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia so vi s v, s b cỏo ca tỡnh hỡnh ti phm núi chung trờn c nc t nm 2004 n nm 2014 41 Bng 2.4 S v, s ngi phm ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia ó c t, truy t, xột x trờn c nc t nm 2004 n nm 2014 42 M U Tớnh cp thit ca ti nghiờn cu Phỏp lut hỡnh s l mt nhng cụng c sc bộn, hu hiu u tranh phũng nga v chng ti phm, gúp phn tớch cc bo v c lp ch quyn v ton lónh th, bo v li ớch ca Nh nc, quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn, t chc; gúp phn tớch cc loi b nhng yu t gõy cn tr cho tin trỡnh i mi v s nghip cụng nghip húa, hin i húa t nc vỡ mc tiờu dõn giu, nc mnh, xó hi dõn ch ,cụng bng, minh Ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia theo iu 231 BLHS 1999 c quy nh ti Chng XIX - Cỏc ti xõm phm an ton cụng cng, trt t cụng cng BLHS õy l iu lut rt quan trng bo v cỏc cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia, nờn khung hỡnh pht cng rt nghiờm khc, cao nht lờn n t hỡnh Theo s liu thng kờ ca VKSNDTC, loi ti phm phỏ hy cỏc cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia t nm 2004 n nm 2014 cho thy, TAND cỏc cp ó xột x s thm 2069 v ỏn phm ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia vi tng s 5194 b cỏo v cú chiu hng gia tng Vic ỏp dng iu lut ny x lý cỏc hnh vi phm ti xy cũn gp nhiu khú khn, cha thng nht Khi ỏp dng iu lut ny, nhiu c quan tin hnh t tng hay b nhm ln vic xỏc nh õu l cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia, õu l ti sn bỡnh thng x lý chớnh xỏc ti phm hay vic xỏc nh th no l gõy hu qu c bit nghiờm trng cho n cha cú bn hng dn c th, nờn vic ỏp dng tỡnh tit gõy hu qu c bit nghiờm trng truy cu trỏch nhim hỡnh s i vi nhiu trng hp phm ti c th l rt khú khn, cha thng nht cỏc c quan tin hnh t tng, gõy kộo di thi gian gii quyt v ỏn Do ú, vic nghiờn cu ti ny nhm lm rừ c s lý lun, thc tin ỏp dng iu lut, t ú a nhng kin ngh, xut sa i iu lut v ban hnh cỏc bn liờn quan gii thớch, hng dn ỏp dng mt cỏch thng nht quy nh ny ca lut hỡnh s v nõng cao hiu qu thc tin ỏp dng phỏp lut cú ý ngha thit thc tỡnh hỡnh hin Do ú, tụi la chn ti "Ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia theo lut hỡnh s Vit Nam" lm lun thc s lut hc l cn thit Tỡnh hỡnh nghiờn cu ca ti Cho n nay, ó cú nhiu nh khoa hc, cỏc cỏn b lm cụng tỏc thc tin quan tõm n ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia theo lut hỡnh s, nhiu bi vit ng trờn cỏc khoa hc hoc chuyờn ngnh bn v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia Tuy nhiờn, cha cú mt cụng trỡnh khoa hc no nghiờn cu mt cỏch y , ton din v iu lut ny, cho n quy nh ny l nhiu ngi quan tõm v thc tin u tranh chng ti phm nhiu trng hp cú nhiu ý kin khỏc nờn dn n cỏc quyt nh khỏc Trong lnh vc nghiờn cu, mc khỏi quỏt, ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia c cp nhiu cun bỡnh lun khoa hc BLHS nm 1999 nh: Bỡnh lun khoa hc BLHS 1999 TS Trn Vn Luyn ch biờn, Nxb Cụng an nhõn dõn, nm 2010; ngoi cũn cú cun Tỡm hiu cỏc ti xõm phm an ton cụng cng, trt t cụng cng, trt t qun lý hnh chớnh ca tỏc gi Trn Minh Hng, Nxb Vn húa dõn tc, H Ni 2002 Bờn cnh ú, v Giỏo trỡnh, sỏch chuyờn kho cú cỏc cụng trỡnh sau: Giỏo trỡnh Lut hỡnh s Vit Nam (phn riờng) - NXB i hc Quc gia H Ni, nm 2010; Giỏo trỡnh Lut hỡnh s Vit Nam 2, NXB cụng an nhõn dõn, 2012; t giỏc ti phm Bờn cnh vic xõy dng h thng biu mu ghi nhn tin bỏo, t giỏc ti phm cũn phi xõy dng quy trỡnh tip nhn, x lý, lu gi tin bỏo cho thng nht, khoa hc, phự hp vi tỡnh hỡnh thc t hin nay, bo m cho vic ỏp dng thng nht trờn ton quc Bờn cnh ú, cn phi nõng cao trỡnh nng lc, ý thc trỏch nhim cho i ng cỏn b lm cụng tỏc tip nhn tin bỏo, t giỏc ban u v ti phm nõng cao hiu qu cụng tỏc ny Tin bỏo t giỏc ti phm nu c tip nhn nhanh, x lý chớnh xỏc s gúp phn nõng cao hiu qu iu tra v ỏn Do ú, vic u tiờn tip nhn tin bỏo t giỏc ti phm l phi bỏo cỏo thụng tin thu c nhanh nht cho cỏc c quan chc nng iu tra ti phm, ng thi tin hnh khn trng xỏc minh tin bỏo, t giỏc ti phm xỏc nh nhng thụng tin thu c cú chớnh xỏc hay khụng quyt nh bin phỏp thớch hp nh bo v hin trng, ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi, Cỏc c quan ch qun cỏc cụng trỡnh, phng tin qua trng v an ninh quc gia phi ch ng phỏt hin sm cỏc v vic v bỏo cho cỏc c quan chc nng xỏc minh lm rừ hu qu gõy thit hi phc v cụng tỏc iu tra, x lý ti phm - Cỏc c quan chc nng cn tuyờn truyn nhõn dõn ý thc, trỏch nhim ch ng ca cụng dõn vic thụng tin t giỏc ti phm; phi cú c ch bo v mt v s an ton cho ngi t giỏc ti phm, cú nh vy mi khuyn khớch c ngi dõn tớch cc tham gia vo vic bỏo tin, t giỏc ti phm - a dng húa cỏc hỡnh thc thu thp thụng tin v ti phm nh ph bin trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng v ng dõy in thoi núng, hũm th t giỏc ti phm ca c quan chc nng nhõn dõn bit, Ngoi ra, cỏn b tip nhn tin bỏo phi cú thỏi tụn trng ngi bỏo tin, ghi chộp c th, chớnh xỏc tin bỏo, cn khai thỏc nhng thụng tin cn thit t 78 ngi cung cp thụng tin phc v cho cụng tỏc iu tra, trỏnh cú thỏi th vi tin bỏo, gõy mt lũng tin nhõn dõn, - Vin kim sỏt l c quan cú nhim v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut t tng hỡnh s, cú trỏch nhim bo m cho phỏp lut c thi hnh nghiờm chnh v thng nht, ng thi cú trỏch nhim tip nhn cỏc tin bỏo t giỏc v ti phm cỏc c quan, t chc, cỏ nhõn chuyn ti Vỡ vy, Vin kim sỏt phi qun lý c tin bỏo, t giỏc v ti phm v kt qu gii quyt tin bỏo, t giỏc v ti phm ca cỏc c quan tin hnh t tng, m bo cỏc tin bỏo, t giỏc ti phm c qun lý y v x lý ỳng phỏp lut, khụng lt ti phm, khụng lm oan ngi vụ ti Mun lm c iu ny, Vin kim sỏt phi xõy dng c mi quan h cht ch vi cỏc c quan bo v phỏp lut l Cụng an, B i biờn phũng, Hi quan, Kim lõm, Cnh sỏt bin, v cỏc c quan ch qun cỏc cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia nh in lc, ng st, bu chớnh, vin thụng,; phõn cụng cỏn b theo dừi, nm thụng tin v ti phm v x lý thụng tin v ti phm theo quy nh ca phỏp lut - Nõng cao hiu qu cụng tỏc iu tra: Trc ht phi lm tt cụng tỏc bo v hin trng bo v nhng du vt m ti phm li, phc v cho cụng tỏc iu tra Cỏc c quan chc nng cn cú bin phỏp chn chnh cụng tỏc bo v hin trng v ỏn Mt mt cn cú quy nh cht ch hn cụng tỏc bo v hin trng v ỏn, mt khỏc cn xỏc nh trỏch nhim c th ca cỏn b cụng an c s Cn t chc hun, nõng cao trỡnh , nng lc nghip v cho cỏc cỏn b lm cụng tỏc bo v hin trng mi cỏn b, chin s phi bit v thc hin nhng cụng vic cn thit bo v hin trng v ỏn Bờn cnh ú cng cn tng cng phng tin phc v cụng tỏc khỏm nghim hin trng, ph bin cho cỏn b iu tra, cỏc lc lng phi hp, cụng an cp c s, thy rừ vai trũ, v trớ ca cụng tỏc khỏm 79 nghim hin trng i vi cỏc v ỏn phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia - Cn cú s phõn cụng trỏch nhim c th, phi hp cht ch gia cỏc lc lng ngnh cụng an i vi hot ng iu tra i vi cỏc v vic phm ti cụng an cp huyn tip nhn tin bỏo, t giỏc ti phm hoc trc tip phỏt hin m thuc thm quyn ca c quan iu tra cụng an cp huyn thỡ c quan cụng an iu tra cp huyn tip nhõn iu tra theo ỳng quy nh ca phỏp lut Nu v ỏn thuc thm quyn iu tra ca c quan iu tra cp tnh thỡ c quan iu tra cp huyn ni xy v ỏn phi lm tt cụng tỏc bo v hin trng, tin hnh cỏc hot ng iu tra ban u v kp thi bỏo cỏo cho c quan an ninh iu tra Cụng an cp tnh t chc lc lng tin hnh iu tra - Tng cng mi quan h phi hp gia c quan iu tra vi c quan ch qun cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia b phỏ hy Cỏc cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia nm ri rỏc khp cỏc vựng lónh th, mt dy c, ú cú nhiu cụng trỡnh li khỏ xa khu dõn c Trong ú, lc lng cụng an cũn mng cha th ỏp ng c cụng tỏc phỏt hin, u tranh lm rừ cỏc v ỏn nu khụng cú s phi hp vi c quan ch qun Thc tin cụng tỏc iu tra cỏc v ỏn ny cho thy hiu qu cao hay thp chu nh hng nht nh ca mi quan h phi hp gia c quan iu tra v c quan ch qun cỏc cụng trỡnh, phng tin Do ú, nõng cỏo hiu qu hot ng iu tra C quan iu tra yờu cn yờu cu c quan ch qun cỏc cụng trỡnh, phng tin b phỏ hy cung cp nhng thụng tin cn thit lm tt cụng tỏc iu tra ban u, a cỏc gi thuyt iu tra lm tt cụng tỏc iu tra ban u, a cỏc gi thuyt iu tra sỏt hp vi din bin thc t ó xy ra, truy tỡm vt chng, Khi phỏt hin cú v vic phm ti xy ra, c quan ch qun cỏc cụng trỡnh, phng tin quan trng v 80 an ninh quc gia cn bỏo cho c quan iu tra tin hnh bo v hin trng, thu thp cỏc du vt, vt chng ca v ỏn v tin hnh kp thi cỏc hot ng iu tra khỏc - Nõng cao hiu qu hot ng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut vic t, iu tra, truy t xột x v ỏn v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia Tng cng kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng t, iu tra, truy t xột x, nm chc tin iu tra, ch ng cỏc yờu cu iu tra c th i vi tng v ỏn v tng b can Quỏ trỡnh kim tra vic tuõn theo phỏp lut, kim sỏt viờn phi tng hp nhng sai phm ca cỏc c quan tin hnh t tng, nhng tn ti, thiu sút cụng tỏc qun lý ca c quan hu quan Sau kt thỳc v ỏn, phi tng hp cỏc vi phm ú hng thỏng, hng quý thụng bỏo vi c quan tin hnh t tng v cú kin ngh yờu cu khc phc Vin Kim sỏt cn phỏt huy vai trũ thc hnh quyn cụng t hot ng iu tra, truy t, xột x, nht l vic ỏnh giỏ mc hnh vi phm ti, ti danh ngh truy t theo ti danh v ngh mc hỡnh pht ỏp dng c chớnh xỏc Vic truy t trc Tũa ỏn phi ỳng thi hn, trỏnh tỡnh trng lau mi chuyn sang Tũa ỏn lm kộo di thi gian gii quyt v ỏn - Nõng cao hiu qu hot ng xột x: Trong cụng tỏc xột x, Tũa ỏn phi quỏn trit tinh thn bo m s cụng minh ca phỏp lut Thm phỏn cn phi nghiờn cu ton din h s v ỏn ỏnh giỏ ỳng tớnh cht, mc hnh vi v hu qu hnh vi gõy nh ti v quyt nh hỡnh pht cho chớnh xỏc, trỏnh tỡnh trng bn ỏn b hy, b sa Cỏc Tũa ỏn cn tng cng hot ng xột x hn na trỏnh tỡnh trng ỏn b tn ng kộo di, gõy khú khn cho cụng tỏc u tranh phũng chng ti phm 81 - Trong quỏ trỡnh thc hin chc nng, nhim v ca mỡnh, cỏc c quan tin hnh t tng cn ch ng phi kt hp vi cỏc ngnh chc nng vic nghiờn cu, tỡm nguyờn nhõn v iu kin ca tỡnh hỡnh ti phm núi chung cng nh tỡnh hỡnh ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia núi riờng nhng bin phỏp phũng nga hiu qu - Lónh o liờn ngnh Cụng an, Vin kim sỏt, Tũa ỏn cn chỳ ý tng kt thc tin ỏp dng quy nh ca phỏp lut v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia núi riờng v phỏp lut hỡnh s núi chung t chc hun cho cỏn b iu tra viờn, Kim sỏt viờn v Thm phỏn cú s thng nht nhn thc v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia, trỏnh tỡnh trng nhn thc v ỏp dng iu 231 BLHS khỏc gia cỏc c quan tin hnh t tng ny - Nh nc cn u t kinh phớ, chớnh sỏch tin lng v ph cp cho cỏc cỏn b ca c quan tin hnh t tng, khuyn khớch s tõm huyt vi ngh, cú nh vy mi nõng cao c cht lng cụng vic Ngoi ra, cn x lý nghiờm minh cỏc trng hp tiờu cc nh nhn hi l, c tỡnh lm sai lch v ỏn, nhng biu hin xung cp v o c ó lm suy yu i sc mnh ca c quan thc thi phỏp lut, gim nim tin ca nhõn dõn vo b mỏy nh nc Nm l, tng cng giỏm sỏt ca nhõn dõn, Mt trn T quc Vit Nam ỏp dng phỏp lut v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia Ngh quyt s 08/NQ-TW ngy 02/01/2002 ca B chớnh tr ó ch rừ: Tng cng s giỏm sỏt ca Quc hi, hi ng nhõn dõn, ca cỏc t chc xó hi v ca nhõn dõn i vi cụng tỏc t phỏp Cụng tỏc giỏm sỏt ca Quc hi, ca hi ng nhõn dõn i vi cỏc c quan t phỏp trung vo vic chp hnh phỏp lut lnh vc bt, tm gi, tm giam, truy t, xột x, thi hnh ỏn v giỏm sỏt vic ban hnh cỏc bn quy phm phỏp lut v lnh vc t phỏp 82 Theo quy nh ca iu 32 B lut t tng hỡnh s nm 2005 v vic giỏm sỏt ca c quan, t chc, i biu dõn c i vi hot ng ca c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng thỡ: C quan nh nc, U ban Mt trn T quc Vit Nam, cỏc t chc thnh viờn ca Mt trn, i biu dõn c cú quyn giỏm sỏt hot ng ca cỏc c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng; giỏm sỏt vic gii quyt khiu ni, t cỏo ca cỏc c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng Nu phỏt hin nhng hnh vi trỏi phỏp lut ca c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng thỡ c quan nh nc, i biu dõn c cú quyn yờu cu, U ban Mt trn T quc Vit Nam, cỏc t chc thnh viờn ca Mt trn cú quyn kin ngh vi c quan tin hnh t tng cú thm quyn xem xột, gii quyt theo quy nh ca B lut ny C quan tin hnh t tng cú thm quyn phi xem xột, gii quyt v tr li kin ngh, yờu cu ú theo quy nh ca phỏp lut [24, iu 32] Theo ú, tng cng giỏm sỏt ca nhõn dõn, Mt trn T quc Vit Nam th hin tớnh cụng khai, dõn ch, minh bch ca hot ng ỏp dng phỏp lut v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia giai on iu tra, truy t, xột x ca c quan iu tra, VKSND, TAND Mt khỏc, tng cng giỏm sỏt ca nhõn dõn, Mt trn T quc Vit Nam s phỏt huy c sc mnh tng hp ca cỏc c quan dõn c v ca ton xó hi i vi cụng tỏc u tranh phũng, chng ti phm, m bo mi hnh vi phm ti u c phỏt hin kp thi, x lý nghiờm minh, trỏnh s lm quyn, chng oan sai v b lt ti phm Hot ng gii quyt cỏc v ỏn hỡnh s núi chung, gii quyt cỏc v ỏn phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia cú ý ngha c bit quan trng, nu Mt trn T quc Vit Nam v nhõn dõn phỏt huy tt vai trũ giỏm sỏt i vi hot ng ỏp dng phỏp lut 83 v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia thỡ khụng nhng khc phc m cũn cú th ngn chn c tỡnh trng vi phm phỏp lut hot ng ỏp dung phỏp lut gii quyt cỏc v phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia Sỏu l, tng cng cụng tỏc tra, kim tra, hng dn nghip v, s kt, tng kt hot ng iu tra, truy t, xột x ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia: Thanh tra, kim tra, hng dn nghip v, s kt, tng kt l nhng cụng tỏc khụng th thiu hot ng iu tra, truy t, xột x ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia Lm tt cụng tỏc ny gúp phn nõng cao hiu qu cht lng ỏp dng phỏp lut, trỡnh chuyờn mụn ca cỏn b iu tra viờn, Kim sỏt viờn, Thm phỏn,; hn ch oan sai, b lt ti phm lm tt cụng tỏc ny cn thc hin mt s ni dung sau: - Cụng tỏc tra, kim tra, hng dn nghip v, s kt, tng kt hot ng iu tra, truy t, xột x ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia phi c tin hnh thng xuyờn, theo nh k, nhng trng hp c bit thỡ tin hnh tra, kim tra t xut Khi tin hnh tra, kim tra cn kt hp hng dn nghip v cho cỏc cỏn b trc tip lm nhim v iu tra, truy t, xột x Cụng tỏc tra, kim tra phi ỏp ng yờu cu phỏt hin nhng sai sút, tiờu cc quỏ trỡnh iu tra, truy t, xột x ti phm ny T ú un nn kp thi, khụng xy sai phm nghiờm trng, nu qua tra, kim tra m phỏt hin sai phm ca cỏc cỏn b cỏn b trc tip lm nhim v iu tra, truy t, xột x cú biu hin tha húa, bin cht thỡ xỏc minh, lm rừ nguyờn nhõn, trỏch nhim ca tng cỏ nhõn, th khc phc, rỳt kinh nghim v xut hỡnh thc x lý phự hp, x lý nghiờm minh theo quy nh ca phỏp lut nhm bo m tớnh phỏp ch xó hi ch ngha v yờu cu nhim v ca ngnh cụng an, kim sỏt v tũa ỏn 84 Cụng tỏc s kt hot ng iu tra, truy t, xột x ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia cn c tin hnh theo nh k mt nm mt ln; cụng tỏc tng kt cn tin hnh nh k nm mt ln qua s kt, tng kt phi ỏnh giỏ c thc trng, ỳc rỳt nhng bi hc kinh nghim hot ng iu tra, truy t, xột x ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia tuyờn truyn, ph bin sõu rng nhm phỏt huy nhng mt tớch cc tng hot ng ng thi phi ch nhng hn ch, thiu sút, sai phm, nguyờn nhõn ca nhng hn ch, thiu sút, sai phm ú quỏn trit i ng cỏn b cỏn b trc tip lm nhim v iu tra, truy t, xột x Trờn c s kt qu s kt, tng kt ú, ngnh cụng an, vin kim sỏt, tũa ỏn phi cú nhng kin ngh, xut v a cỏc gii phỏp hon thin phỏp lut v ti phỏ hoi cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia v cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut hỡnh s v ti phm ny 85 Kt lun chng Chng ca Lun trung a d bỏo tỡnh hỡnh ti phm phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng thi gian ti v cỏc yờu cu hon thin cỏc quy nh v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia theo iu 231 BLHS nm 1999 T ú, chỳng tụi a kin ngh hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut hỡnh s v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia v cỏc gii phỏp nhm nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia Cn cú nhng bin phỏp nhm tng cng cụng tỏc truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia; bi dng, o to, nõng cao cht lng i ng cỏn b trc tip iu tra, truy t, xột x ti phỏ hy cụng trỡnh phng tin quan trng v an ninh quc gia; gii phỏp v nõng cao hiu qu hot ng qun lý nh nc cỏc cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia núi riờng cng nh v trt t xó hi núi chung; gii phỏp nõng cao hiu qu hot ng ca cỏc c quan tin hnh t tng iu tra, truy t, xột x ti phm phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia; tng cng giỏm sỏt ca nhõn dõn, Mt trn T quc Vit Nam ỏp dng phỏp lut v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia; tng cng cụng tỏc tra, kim tra, hng dn nghip v, s kt, tng kt hot ng iu tra, truy t, xột x ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia 86 KT LUN Qua nghiờn cu ti lun thc s lut hc Ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia theo iu 231 B lut hỡnh s nm 1999 cho phộp chỳng tụi a mt s kt lun chung sau: Phỏp lut quy nh v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia ó xut hin khỏ sm lch s hỡnh thnh v phỏt trin ca lut hỡnh s Vit Nam Tri qua tng thi k, ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia c quy nh v ngy cng hon thin cho thy s quan tõm ca Nh nc i vi cỏc cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia v thỏi kiờn quyt ca Nh nc u tranh phũng chng ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia Trong lun ny, tỏc gi ó phõn tớch rừ cỏc du hiu phỏp lý ca ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia theo quy nh ca iu 231 B lut hỡnh s 1999 v cỏc bn hng dn thi hnh v thc tin ỏp dng iu lut ny trờn thc t T ú lun a hn ch, thiu sút vic ỏp dng iu 231 BLHS v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia v nguyờn nhõn ca nhng hn ch, thiu sút ny, t ú cú nhng kin ngh hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia v cỏc gii phỏp nhm nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia Hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia v cỏc gii phỏp nhm nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia l quan trng cn c gii quyt thi gian 87 ti, c bit l cỏc quy nh c th quy nh rừ õu l cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia cn phi cú nhng hng dn c th Qua nghiờn cu thc trng ỏp dng cỏc quy nh ca phỏp lut v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia cho thy u tranh phũng chng ti phm loi ny l mt cụng vic quan trng cn thit nhng ht sc phc Cuc u tranh ny phi c t mi quan h vi cuc u tranh phũng chng ti phm núi chung Trờn c s hn ch, thiu sút cụng tỏc u tranh phũng chng ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia, d bỏo ca tỡnh hỡnh ti phm phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia, lun xut mt s gii phỏp phũng chng ti phỏ hy cụng trỡnh phng tin quan trng v an ninh quc gia giai on hin nay, ú l: - Tng cng cụng tỏc truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia; - Bi dng, o to, nõng cao cht lng i ng cỏn b trc tip iu tra, truy t, xột x ti phỏ hy cụng trỡnh phng tin quan trng v an ninh quc gia; - Gii phỏp v nõng cao hiu qu hot ng qun lý nh nc cỏc cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia núi riờng cng nh v trt t xó hi núi chung; - Gii phỏp nõng cao hiu qu hot ng ca cỏc c quan tin hnh t tng iu tra, truy t, xột x ti phm phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia; - Tng cng giỏm sỏt ca nhõn dõn, Mt trn T quc Vit Nam ỏp dng phỏp lut v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia; - Tng cng cụng tỏc tra, kim tra, hng dn nghip v, s kt, 88 tng kt hot ng iu tra, truy t, xột x ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia Tt c cỏc gii phỏp ny cn phi c tin hnh ng b tựy theo tỡnh hỡnh c th Cú nh vy mi mang li hiu qu cao cụng tỏc phũng, chng ti phm v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia núi riờng v ti phm núi chung 89 DANH MC TI LIU THAM KHO I Ti liu ting Vit B chớnh tr (2002), Ngh quyt 08-NQ/TW ca B chớnh tr v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti, H Ni B chớnh tr (2005), Ngh quyt 49-NQ/TW ca B Chớnh tr v chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni B cụng an (2009), Cụng s 1269/ANT ngy 14/9/2009 hng dn vic xỏc nh cụng trỡnh quan trng v an ninh quc gia, H Ni; B Cụng an (2009), Thụng t s 72/2009/TT-BCA quy nh c th Ngh nh 126/2008/N-CP ngy 11/12/2008 v quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Phỏp lnh bo v cụng trỡnh quan trng liờn quan n an ninh quc gia, H Ni B Giao thụng ti (2011), Cụng s 1139/BGTVT-KCHT, H Ni B trng B T phỏp (2015), T trỡnh s 186/TTr-CP V d ỏn B lut hỡnh s (sa i) ngy 27/04/2015 B trng B T phỏp trỡnh Quc hi kốm theo D tho B lut hỡnh s, H Ni Lờ Cm (Ch biờn) (2010), Giỏo trỡnh Lut hỡnh s Vit Nam (phn riờng), Nxb i hc Quc gia H Ni, nm 2010 Chớnh ph (2008), Ngh nh s 126/2008/N-CP quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Phỏp lnh Bo v cụng trỡnh quan trng liờn quan n an ninh quc gia, H Ni Ch tch chớnh ph lõm thi (1945), Sc lnh s 47/SL ngy 10/10/1945 v vic tm thi s dng b lut c, H Ni 10 Ch tch chớnh ph lõm thi Vit Nam dõn ch cng hũa (1946), Sc lnh s 26/SL ngy 25/2/1946 quy nh nhng hnh vi phỏ hoi ti sn cụng b coi l trng ti, s b truy t v pht tự hoc x t, H Ni 90 11 Ch tch chớnh ph lõm thi Vit Nam dõn ch cng hũa (1946), Sc lnh s ngy 15/1/1946 v vic nh hỡnh pht i vi cỏc ti trm cp, phỏ hu, ct dõy in thoi v in tớn, H Ni 12 Ch tch chớnh ph lõm thi Vit Nam dõn ch cng hũa (1946), Sc lnh s 92/SL ngy 04/06/1946 ca Ch tch chớnh ph lõm thi Vit Nam dõn ch cng hũa v vic b khuyt iu th Sc lnh s 26 ngy 25/02/ 1946 13 ng cng sn Vit Nam (2002), Vn kin ng ton tp, Nxb chớnh tr quc gia, H Ni 14 Thỏi Vn on (2012), Cn sa i, b sung iu 231 B lut hỡnh s v ti phỏ hy cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia, Tp Kim sỏt, (04), thỏng 02/2012, tr 64-65, H Ni 15 Hi ng thm phỏn TAND Ti cao (1986), Ngh quyt 04/NQHTPTANDTC/NQ ngy 29/11/1986 hng dn ỏp dng mt s quy nh phn cỏc ti phm ca B lut hỡnh s, H Ni 16 Hi ng Thm phỏn TANDTC (1989), Ngh quyt s 01-HTP/NQ ngy 19/04/1989 hng dn b sung vic ỏp dng mt s quy nh ca BLHS 17 Nguyn Vit Hựng (2006), Mt s vng mc vic ỏp dng iu 231 B lut hỡnh s x lý ti phỏ hu cụng trỡnh, phng tin quan trng v an ninh quc gia, Tp Kim sỏt, (20), thỏng 10/2006, tr 4750, H Ni 18 inh Th Hng, Trn Vn Biờn (2013), Bỡnh lun khoa hc BLHS ca nc Cng hũa XHCN Vit Nam (sa i, b sung nm 2009), Vin Nh nc v Phỏp lut, Nxb Lao ng, H Ni; 19 Nguyn Lõn (2000), T in t v ng Vit Nam, Nxb TP H Chớ Minh , TP H Chớ Minh 20 inh Vn Qu (2005), Bỡnh lun khoa hc B lut Hỡnh s, Tp 9, Phn Cỏc ti phm an ton cụng cng, trt t cụng cng, NXB TP H Chớ Minh, TP H Chớ Minh; 91 21 Quc hi (1985), B lut hỡnh s, H Ni 22 Quc hi (1999), B lut hỡnh s , H Ni 23 Quc hi (1999), Ngh quyt 32/1999/NQ-QH10 v vic thi hnh B lut Hỡnh s, H Ni 24 Quc hi (2005), B Lut t tng hỡnh s, H Ni 25 TAND ti cao (1959), Ch th s 772-TATC v vic ỡnh ch ỏp dng lut phỏp c ca quc v phong kin ngy 10/ 07/1959, H Ni 26 Trnh Quc Ton (2012), Ch nh hỡnh pht t hỡnh lut hỡnh s Vit Nam v mt s kin ngh hon thin, Tp KHHQGHN, Lut hc 28, (01), tr 30-41, H Ni 27 Tng cc An ninh II BCA (2011), Cụng s 484/A81-A85 ngy 14/4/2011 28 y ban thng v Quc hi (1970), Phỏp lnh s 49-LCT ngy 21/10/1970 v vic trng tr cỏc ti xõm phm ti sn XHCN, H Ni 29 y ban Thng v Quc hi (2007), Phỏp lnh Bo v cụng trỡnh quan trng liờn quan n an ninh quc gia s 32/2007/PL-UBTVQH11, H Ni II Ti liu Web 30 http://nld.com.vn/thoi-su-trong-nuoc/nhuc-nhoi-that-nghiep20150425222552465.htm 31 http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/327 32 https://vi.wiktionary.org/wiki/cụng_trỡnh 33 http://vienkiemsathaiphong.gov.vn/index.php/home/detail/288/Nhungvuong-mac-trong-viec-ap-dung-Nghi-dinh-so-126-ND-CP-de-xu-ly-cacvu-an-%E2%80%9CPha-huy-cong-trinh 92 [...]... trọng về an ninh quốc gia và thực tiễn áp dụng; - Chương 3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật quy định về tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia và nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về tội phạm này 6 Chương 1 NHẬN THỨC CHUNG VỀ TỘI PHÁ HỦY CÔNG TRÌNH, PHƢƠNG TIỆN QUAN TRỌNG VỀ AN NINH QUỐC GIA 1.1 Khái niệm tội phá hủy công trình, phƣơng tiện quan trọng về an ninh quốc gia trong... đề lý luận về tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia trong đó làm rõ khái niệm, đặc điểm của tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia, phân biệt chế định này với một số tội phạm khác; - Nghiên cứu, phân tích, đánh giá các quy định của pháp luật hình sự Việt Nam hiện hành về tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia và thực... hiệu pháp lý và đƣờng lối xử lý hình sự đối với tội phá hủy công trình, phƣơng tiện quan trọng về an ninh quốc gia 2.1.1 Các dấu hiệu pháp lý của tội phá hủy công trình, phương tiện về an ninh quốc gia 2.1.1.1 Các dấu hiệu thuộc về mặt khách thể của tội phạm Tội phá huỷ công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia là tội xâm phạm đến quy định của Nhà nước về bảo vệ an toàn cho các công trình,. .. các công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia; cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung và phòng chống tội phạm phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia nói riêng Luận văn đã nêu được khái quát lịch sử lập pháp hình sự Việt Nam quy định về tội phá hủy công trình, phương tiện qua trọng về an ninh quốc gia giai đoạn từ trước Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến khi ban... tử hình CTTP cơ bản của tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia có khung chế tài là phạt tù từ ba năm đến mười hai năm 22 Kết luận chƣơng 1 Pháp luật hình sự về tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia được hình thành trong một thời gian khá dài và cơ quan lập pháp trong thời kỳ này đã căn cứ vào các loại công trình, phương tiện được coi là quan trọng. .. là công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia Về mức độ nguy hiểm: Tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia luôn luôn có mức độ nguy hiểm hơn tội hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản Mức độ nguy hiểm của hành vi vi phạm được thể hiện cả trong tên gọi của loại tội phạm Tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia nguy hiểm hơn tội hủy hoại... Điều 231 BLHS về tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia - Tạp chí Kiểm sát số 04 tháng 02/2012; Nguyễn Việt Hùng, Một số vướng mắc trong việc áp dụng Điều 231 BLHS để xử lý tội phá huỷ công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia - Tạp chí Kiểm sát số 20 (chuyên đề) tháng 10/2006; Mặc dù tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia theo Điều... quy định về tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia trong luật hình sự Việt Nam cũng như những giải pháp nâng cao hiệu quả thực tiễn áp dụng tội phạm này 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu sau: - Nghiên cứu khái quát sự hình thành và phát triển của tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia trong luật hình sự Việt Nam từ... hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia theo Điều 231 BLHS Việt Nam, tổng hợp các quan điểm khoa về tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia - Qua quá trình nghiên cứu, luận văn đã có những đánh giá về tình hình áp dụng quy định của BLHS hiện hành về tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia theo Điều 231, đồng thời chỉ ra những tồn... tình hình tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia trong thời gian tới; - Kiến nghị bổ sung, hoàn thiện quy định về tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia trong BLHS Việt Nam và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng điều luật này trong đấu tranh phòng chống tội phạm 4 3.3 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu tội phá hủy công trình,