Các hình phạt không tước tự do trong luật hình sự Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ KHÁNH HƯNG CÁC HÌNH PHẠT KHƠNG TƯỚC TỰ DO TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ KHÁNH HƯNG CÁC HÌNH PHẠT KHƠNG TƯỚC TỰ DO TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật hình Mã số : 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH Lê Văn Cảm HÀ NỘI - 2010 MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Mục lục Trang MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HÌNH PHẠT KHƠNG TƢỚC TỰ DO 1.1 Vài nét hình phạt nói chung 1.1.1 Khái niệm Hình phạt 1.1.2 Một số dấu hiệu hình phạt 1.2 Lý luận hình phạt khơng tước tự 11 1.2.1 Khái niệm hình phạt khơng tước tự 11 1.2.2 Các dấu hiệu hình phạt khơng tước tự 12 1.2.3 Vai trị hình phạt khơng tước tự 15 1.2.4 Phân biệt hình phạt khơng tước tự với hình phạt khác Sự hình thành phát triển quy phạm pháp luật hình Việt Nam hình phạt khơng tước tự từ sau Cách mạng Tháng năm 1945 đến trước có Bộ luật hình năm 1999 hành 19 1.3 23 1.3.1 Thời kỳ từ năm 1945 đến trước có BLHS năm 1985 23 1.3.2 Hình phạt khơng tước tự theo quy định BLHS năm 1985 31 Chƣơng 2: CÁC QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ HÌNH PHẠT KHƠNG TƢỚC TỰ DO VÀ THỰC TIẾN ÁP DỤNG 2.1 Các quy phạm pháp luật hình hành hình phạt khơng tước tự 41 2.2 Thực tiễn áp dụng hình phạt khơng tước tự do, tồn tại, hạn chế nguyên nhân 64 2.2.1 Thực tiễn áp dụng 64 2.2.2 Những tồn tại, hạn chế lập pháp thực tiễn áp dụng hình phạt khơng tước tự ngun nhân 74 2.2.2.1 Những tồn tại, hạn chế 74 2.2.2.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 86 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỤ VỀ HÌNH PHẠT KHƠNG TƢỚC TỰ DO 3.1 Tăng cường cơng tác giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật, giám đốc xét xử, tra, kiểm tra hoạt động áp dụng pháp luật Toà án cấp 89 3.2 Giải pháp tăng cường đội ngũ cán bộ, nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, ý thức pháp luật trách nhiệm nghề nghiệp cán thực thi pháp luật 90 3.3 Sửa đổi, bổ sung hạn chế bất cập luật thực định quy định loại hình phạt khơng tước tự 91 KẾT LUẬN 104 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT ANQG An ninh quốc gia BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CHXHCN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam HĐTP Hội đồng Thẩm phán HPBS Hình phạt bổ sung HPC Hình phạt LHS Luật Hình PLHS Pháp luật hình TAND Tồ án nhân dân TANDTC Tồ án nhân dân tối cao TNHS Trách nhiệm hình TTHS Tố tụng hình UBTV Ủy ban Thưịng vụ UBTVQH Ủy ban Thưòng vụ Quốc hội XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Bảng số liệu thống kê hình phạt cảnh cáo từ năm 64 2004 đến năm 2008 Bảng 2.2 Bảng số liệu thống kê hình phạt tiền hình phạt 67 từ năm 2004 đến năm 2008 Bảng 2.3 Bảng số liệu thống kê hình phạt cải tạo khơng giam giữ từ năm 2004 đến năm 2008 69 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Hình phạt chế định quan trọng luật hình Hình phạt trách nhiệm pháp lý mà người phạm tội phải gánh chịu hành vi phạm tội gây thể lên án trừng trị Nhà nước người phạm tội Việc quy định hành vi tội phạm có ý nghĩa kèm hình phạt nhằm mục đích giáo dục, cải tạo người phạm tội trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật, ngăn ngừa họ phạm tội Bên cạnh đó, hình phạt khơng có mục đích giáo dục, cải tạo người phạm tội cịn nhằm giáo dục người khác tôn trọng pháp luật, đấu tranh chống phịng ngừa tội phạm Hệ thống hình phạt Bộ luật hình Việt Nam phân chia thành hình phạt hình phạt bổ sung, bao gồm hình phạt khác (Cảnh cáo; Phạt tiền; Cải tạo không giam giữ; Trục xuất; Tù có thời hạn; Tù chung thân; Tử hình) hình phạt bổ sung (Cấm đảm nhiệm chức vụ; Cấm hành nghề làm công việc định; Cấm cư trú; Quản chế; Tước số quyền công dân; Tịch thu tài sản; Phạt tiền, không áp dụng hình phạt chính; Trục xuất khơng áp dụng hình phạt chính) Trong hệ thống hình phạt cịn phân chia thành hệ thống hình phạt tước tự do, hạn chế tự hình phạt không tước tự (bao gồm số hình phạt hình phạt bổ sung) Các hình phạt khơng tước tự gồm: 1- Cảnh cáo, 2- Phạt tiền, 3- Cải tạo không giam giữ Các hình phạt bổ sung khơng tước tự gồm có: 1- Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định; 2- Tước số quyền công dân; 3- Tịch thu tài sản; 4- Phạt tiền, (khơng áp dụng hình phạt chính) Đối với loại hình phạt khác nhà làm luật quy định nội dung cụ thể điều kiện áp dụng So với hệ thống hình phạt Bộ luật hình 1985 trước pháp điển hóa, tồn hệ thống hình phạt nói chung hình phạt cụ thể có nội dung rõ ràng hơn, xác hơn, thiết lập hệ thống thước đo trách nhiệm xác tội phạm Tuy nhiên, hệ thống hình phạt không tước tự - lý luận thực tiễn, tồn nhiều bất cập; điều kiện áp dụng hình phạt khơng tước tự cịn quy định chung chung; ranh giới hình phạt khơng tước tự cịn khó xác định; giới hạn mức hình phạt tối thiểu tối đa số hình phạt khơng tước tự chưa sát thực tế; tương quan loại hình phạt truyền thống hình phạt tù có thời hạn, tù chung thân, tử hình loại hình phạt khơng tước tự chưa tương xứng; số lượng hình phạt khơng tước tự thực tiễn xét xử áp dụng; quy định thi hành hình phạt khơng tước tự cịn tồn số bất cập, thực tiễn áp dụng thi hành nảy sinh nhiều vấn đề cần giải Với mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, cải cách tư pháp thời đại hội nhập kinh tế quốc tế, khoa học luật hình cần có nhiều cơng trình nghiên cứu chun sâu chế định, quy định nói chung chế định hình phạt nói riêng luật hình Việt Nam Đây yêu cầu mà Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 đề ra, “Coi trọng việc hồn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phịng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội Giảm hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt tiền, hình phạt cải tạo không giam giữ số loại tội phạm" Việc tăng cường áp dụng hình phạt khơng tước tự thể rõ nét sách phân hóa trách nhiệm hình ngun tắc nhân đạo luật hình sự, tạo điều kiện cho người phạm tội có hội hồn lương mà khơng phải cách ly khỏi xã hội; đồng thời cịn giúp giảm bớt chi phí Nhà nước việc giam giữ người phạm tội, tăng cường tính răn đe, giáo dục cộng đồng, góp phần hiệu vào cơng phịng chống tội phạm vi phạm pháp luật khác Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu sâu sắc vấn đề lý luận hình phạt khơng tước tự thể chúng quy định Bộ luật hình năm 1999 hành, đồng thời đánh giá việc áp dụng hình phạt khơng tước tự thực tiễn để đưa giải pháp hoàn thịên mặt luật pháp, nâng cao hiệu áp dụng hình phạt khơng tước tự khơng có ý nghĩa lý luận - thực tiễn pháp lý quan trọng, mà cịn vấn đề mang tính cấp thiết Đây lý luận chứng cho việc chúng tơi định chọn đề tài “Các hình phạt khơng tước tự luật hình Việt Nam” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài: Trong khoa học luật hình có số cơng trình nghiên cứu hình phạt khơng tước tự như: Nguyễn Văn Trượng, Một số vấn đề rút từ thực tiễn áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 4, tháng 2/2009; Hình phạt tiền thực tiễn áp dụng tác giả Đỗ Văn Chỉnh, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 5, tháng 3/2009; TS Dương Tuyết Miên, Các hình phạt bổ sung BLHS năm 1999 hướng hồn thiện, Tạp chí Tịa án nhân dân số 8, tháng 4/2009; Chương Hình phạt biện pháp tư pháp Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (phần chung), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2005; Giáo trình Luật hình Việt Nam, Chương 15 Khái niệm hình phạt, hệ thống Hình phạt biện pháp tư pháp, Chủ biên: GS.TSKH Lê Cảm, NXB ĐHQG Hà Nội, 2005; Giáo trình Luật hình Việt Nam Đề tài đặc biệt cấp Đại học Quốc gia Tiến sỹ Trịnh Quốc Toản làm chủ nhiệm đề phải phạt tiền, nhiều bị cáo bị kết án mua bán, vận chuyển, tàng trữ ma t điều kiện kinh tế khơng thể có khả nộp tiền phạt Thứ tám: Nếu xét theo thứ tự từ nhẹ đến nặng loại hình phạt hệ thống hình phạt PLHS Việt Nam, hình phạt tiền đứng vị trí thứ hai - nặng cảnh cáo, lại nhẹ cải tạo khơng giam giữ BLHS có quy định việc trừ thời gian tạm giam vào thời gian chấp hành hai loại hình phạt (mặc dù chúng nặng phạt tiền), phạt tiền lại không qui định việc trừ thời gian (nhất thực tiễn xét xử cho thấy: có người phạm tội bị tạm giam cuối hình phạt áp dụng phạt tiền) Do vậy, để đảm bảo nguyên tắc công minh PLHS, cần phải quy định việc khấu trừ thời gian tạm giam hình phạt tiền Chẳng hạn, đề xuất quy phạm với nội dung sau: "Nếu người bị kết án bị tạm giam mà hình phạt áp dụng người phạt tiền, thời gian tạm giam trừ vào mức tiền bị phạt Cứ ngày tạm giam … % tổng số mức tiền bị phạt” - Đối với hình phạt cải tạo không giam giữ Cần quy định thêm nội dung chuyển đổi thời gian cải tạo không giam giữ thành thời gian tù có thời hạn trường hợp người bị kết án cố ý khơng chấp hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ Có thể chuyển hình phạt cải tạo khơng giam giữ sang hình phạt tù theo tỷ lệ ngày cải tạo không giam giữ ngày tù Việc chuyển đổi cần ghi rõ án để tạo thuận lợi cho việc thi hành Toà án nhân dân tối cao cần ban hành văn hướng dẫn việc xác định thời điểm tính thời hạn chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ để áp dụng thống 102 "Có số tội có lỗi vơ ý song nhà làm luật quy định hình phạt hình phạt tù Chẳng hạn Điều 218 tội đưa vào dụng phương tiện giao thông đường không khơng bảo đảm an tồn Quy định chưa bảo đảm phân hố TNHS cá thể hố hình phạt người phạm tội" [39, tr 203] Chúng ủng hộ quan điểm cho tội thực lỗi vô ý (trừ tội vô ý làm chết người) cần quy định chế tài lựa chọn hình phạt tù với hình phạt khác nhẹ phạt tiền, phạt cải tạo khơng giam giữ - Đối với hình phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định Thứ nhất, cần sửa đổi Điều 36 BLHS theo hướng xác định rõ nội dung, phạm vi, điều kiện thời hạn hình phạt này, cụ thể sau: Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm cơng việc định hình phạt bổ sung không cho phép người bị kết án cải tạo khơng giam giữ, tù có thời hạn tù cho hưởng án treo, đảm nhiệm chức vụ, hành nghề làm công việc định, nên họ thực tội phạm việc lợi dụng, lạm dụng chức vụ, nghề nghiệp, công việc định có liên quan tới chức vụ, quyền hạn, nghề nghiệp cơng việc Thời hạn cấm từ năm đến năm, tính từ ngày chấp hành xong hình phạt tù có thời hạn từ ngày án có hiệu lực pháp luật hình phạt cải tạo khơng giam giữ trường hợp người bị kết án phạt tù hưởng án treo Thứ hai, Phần tội phạm BLHS cần quy định tùy nghi áp dụng hình phạt tội phạm sau: Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác (Điều l04), tội kinh doanh trái phép (Điều 159), tội trốn thuế (Điều 161), tội lừa dối khách hàng (Điều 162) ; tội vi phạm 103 quy định nghiên cứu thăm dò, khai thác tài nguyên (Điều 172), tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 197), tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 198), tội vi phạm quy định sử dụng lao động trẻ em (Điều 228), tội chứa chấp tiêu thụ tài sản người khác phạm tội mà có (Điều 250), tội truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy tội chứa mại dâm (Điều 254), tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức (Điều 267) Riêng tội buộc người lao động, cán bộ, công chức việc trái pháp luật (Điều 128) cần quy định hình phạt cấm đảm nhiệm chức vụ định Thứ ba, chất nguy hiểm số tội phạm, cần phải quy định bắt buộc áp dụng loại hình phạt này, tội sản xuất, bn bán hàng giả lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh điều 157); tội cố ý làm trái quy định phân phối tiền, hàng cứu trợ (Điều 169); tội phạm ma túy quy định điều 193, 194, 195 196 Thứ tư nên sửa đổi, bổ sung quy định hình phạt tội phạm sau: - Với tội xâm phạm bí mật an tồn thư tín, điện thoại, điện tín người khác (Điều 125) khơng quy định cấm đảm nhiệm chức vụ định mà cấm hành nghề làm công việc định Với tội cố ý làm trái quy định quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng (Điều 165) ngược lại cần quy định cấm đảm nhiệm chức vụ quản lý kinh tế đủ khơng nên cấm làm cơng việc định, chủ thể thực tội phạm người có chức vụ, quyền hạn quản lý kinh tế Đối với tội vi phạm quy định quản lý đất đai (Điều 174) nên quy định vậy, có nghĩa cấm người phạm tội không đảm nhiệm chức vụ định 104 - Với tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường (Điều 202) lại khơng nên quy định cấm đảm nhiệm chức vụ định mà cần quy định cấm hành nghề làm công việc định, người phạm tội thơng thường người điều khiển phương tiện giao thông vận tải đường (là nghề họ công việc tạm thời họ) Còn tội làm sai lệnh hồ sơ vụ án (Điều 300) tội thiếu trách nhiệm để người bị giảm, giữ trốn (Điều 301) cần quy định đầy đủ nội dung hình phạt này, tức quy định cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định - Cuối khoản điều 169 170 cần bổ sung từ định sau cụm từ cấm đảm nhiệm chức vụ để đảm bảo tính chuẩn xác thống loại hình phạt việc quy định với tội phạm khác - Đối với hình phạt tƣớc số quyền cơng dân Thứ nhất, tên gọi loại hình phạt cần phải sửa lại cho phù hợp với nội dung điều luật Theo chúng tôi, cần quy định tên hình phạt tước quyền cơng dân Thứ hai, Điều 39 BLHS nên sửa đổi theo hướng xác định xác nội dung, phạm vi thời hạn áp dụng loại hình phạt sau: Cơng dân Việt Nam bị kết án phạt tù có thời hạn tội nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng xâm phạm An ninh quốc gia tội phạm nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng khác lỗi cố ý trường hợp Bộ luật quy định, bị tước bị tước quyền công dân sau đây: a) Quyền ứng cử, quyền bầu cử đại biểu quan quyền lực nhà nước; 105 b) Quyền làm việc quan nhà nước quyền phục vụ lực lượng vũ trang Thời hạn tước quyền công dân từ năm đến năm, kể từ ngày chấp hành xong hình phạt tù có thời hạn - Đối với hình phạt tịch thu tài sản Thứ nhất, cần phải xác định cụ thể xác nội dung, điều kiện phạm vi hình phạt Điều 40 BLHS Điều 40 BLHS nên sửa đổi, bổ sung sau: Tịch thu tài sản tước phần toàn tài sản thuộc quyền sở hữu người bị kết án sung công quỹ nhà nước Tịch thu tài sản áp dụng người bị kết án phạt tù có thời hạn, tù chung thân tử hình tội nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng cố ý trường hợp Bộ luật quy định Khi tịch thu toàn tài sản người bị kết án gia đình họ tài sản thiết yếu để sinh sống Thứ hai, khơng nên quy định có tính chất bắt buộc áp dụng hình phạt tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (Đ.140) Nếu quy định có tính chất bắt buộc áp dụng khoản Điều 140 sửa lại sau: Người phạm tội bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề công việc định từ năm đến năm bị tịch thu phần tồn tài sản hai hình phạt này, bị phạt tiền từ 10 triệu đồng tiền 100 triệu đồng Thứ ba, khoản Điều 250 BLHS cần phải sửa lại là: Người phạm tội cịn bị phạt tiền từ triệu đồng đến 30 mươi triệu đồng, tịch thu 106 phần tồn tài sản Khơng cần thiết quy định thêm đoạn "hoặc hai hình phạt này" Thứ tư nên mở rộng diện áp dụng Điều 40 theo hướng tịch thu tài sản có tính chất bắt buộc số nhóm tội cụ thể, nhóm tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt, nhóm tội tham nhũng, ma túy KẾT LUẬN CHƢƠNG Nghiên cứu Chương 3, chúng tơi có số kết luận sau: Trong công tác xét xử vụ án hình sự, hình phạt, có hình phạt khơng tước tự Tịa án áp dụng người phạm tội thể sách hình Nhà nước ta, đáp ứng được yêu cầu dư luận xã hội yêu cầu phục vụ nhiệm vụ trị địa phương toàn quốc Về có phù hợp lý luận thực tiễn pháp luật thực tiễn áp dụng hình phạt khơng tước tự Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng hình phạt khơng tước tự cịn bộc lộ số tồn tại, hạn chế định Thực trạng nhiều nguyên nhân khác nhau, có ngun nhân từ chưa hồn thiện quy định hình phạt khơng tước tự luật thực định; Nguyên nhân thực trạng khơng xuất phát từ phía luật thực định mà cịn từ ngun nhân khác, có ngun nhân từ việc giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật chưa đầy đủ; lực chuyên môn, nghiệp vụ, ý thức pháp luật trách nhiệm nghề nghiệp phận người làm công tác xét xử cịn non kém, v.v Vì vậy, hồn thiện nâng cao hiệu quy định hình phạt khơng tước tự việc giải tồn hạn chế, bất cập lĩnh vực nêu Nâng cao hiệu áp dụng quy định hình phạt khơng tước tự yêu cầu khách quan xuất phát từ ý nghĩa quan trọng khơng 107 mặt pháp luật hình mà cịn mặt xã hội Xây dựng áp dụng đắn quy định luật hình hình phạt khơng tước tự đảm bảo quan trọng nhằm thực công xã hội Nghiên cứu hình phạt khơng tước tự do, đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng thực tiễn 108 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài: "Hình phạt khơng tước tự luật hình Việt Nam", rút số kết luận chủ yếu sau: Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc hình Nhà nước Tồ án có thẩm quyền định án kết tội có hiệu lực pháp luật nhằm tước bỏ hay hạn chế quyền, tự người bị kết án theo quy định pháp luật hình Hình phạt dù dạng HPC hay HPBS phải có chung dấu hiệu như: 1- Hình phạt biện pháp cưỡng chế Nhà nước 2Hình phạt xuất có việc phạm tội 3- Hình phạt Tồ án áp dụng 4- Hình phạt tước bỏ hạn chế quyền, tự người bị kết án 5- Hình phạt PLHS quy định 6-Hình phạt mang tính chất cá nhân Trên sở đặc điểm chung hình phạt, luận văn nêu phân tích đặc điểm riêng hình phạt khơng tước tự mối liên hệ chung riêng Đó đặc điểm như: 1- Người bị kết án không bị cách ly khỏi xã hội Tính chất cưỡng chế thấp hình phạt tù 3- Việc thi hành nhiều quan, tổ chức khác 4- Điều kiện áp dụng hậu pháp lý mang sắc thái riêng 5- Bao gồm số hình phạt hình phạt bổ sung 6- Việc thi hành phát huy cao độ vai trò cộng đồng Dựa tổng hợp quan niệm hình phạt khoa học luật hình kết nghiên cứu phân tích đặc điểm, vai trị, chức riêng hình phạt khơng tước tự do, luận văn đưa khái niệm hình phạt khơng tước tự sau: Hình phạt khơng tước tự biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc hình Nhà nước Tồ án có thẩm quyền định (có thể hình phạt hình phạt bổ sung) án kết tội có hiệu lực pháp luật để buộc người bị kết án phải chịu một 109 số hậu pháp lý bất lợi, không tước hạn chế quyền tự thân thể, quyền tự cư trú, nhằm cải tạo, giáo dục người phạm tội, phòng chống tội phạm Luận văn phân biệt hình phạt khơng tước tự với hình phạt tước do, hạn chế tự để thấy rõ đặc điểm hình phạt tước tự giống nhau, khác loại hình phạt Nghiên cứu cho thấy cịn có bất cập, hạn chế định thực tiễn pháp luật thực tiễn áp dụng hình phạt khơng tước tự Sự tồn tại, hạn chế nguyên nhân từ chưa hoàn thiện quy định hình phạt khơng tước tự PLHS, từ giải thích, hướng dẫn pháp luật chưa đầy đủ, kịp thời, đến lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, ý thức pháp luật trách nhiệm nghề nghiệp phận cán thực thi pháp luật cịn có non định Tiếp tục hoàn thiện quy định hình phạt khơng tước tự tăng cường hiệu áp dụng quy định yêu cầu khách quan xuất phát từ ý nghĩa quan trọng khơng mặt PLHS mà cịn mặt trị - xã hội Xây dựng áp dụng đắn quy định pháp luật đảm bảo quan trọng giải tồn tại, hạn chế, bất cập lĩnh vực nêu Để hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực tiễn áp dụng, luận văn đề xuất giải pháp như: 1) Tăng cường công tác giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật; giám đốc xét xử, tra, kiểm tra hoạt động áp dụng hình phạt khơng tước tự Tồ án cấp; 2) Tăng cường đội ngũ cán tư pháp, nâng cao trình độ chun mơn, ý thức pháp luật trách nhiệm nghề nghiệp cán tư pháp, đội ngũ Thẩm phán Toà án cấp; 3) Sửa đổi, bổ sung hạn chế bất cập luật thực định quy định loại hình phạt khơng tước tự do; 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Lai Bằng (1997), Hình phạt tiền luật hình Việt Nam: vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật, Hà Nội Lê Cảm (2000), "Luật hình Việt Nam trước kỷ XV", Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (5), tr 16 Lê Cảm (2001), Hồn thiện pháp luật hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền (một số vấn đề phần chung), NXB Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2000), "Hình phạt biện pháp tư pháp Luật hình Việt Nam", Tạp chí dân chủ pháp luật, (8), tr.11 Lê Cảm (2004), "Khoa học luật hình sự: Một số vấn đề khái niệm, phương pháp nghiên cứu, thành tựu, hạn chế phương hướng", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (8) Lê Văn Cảm (2005), Sách chuyên khảo Những vấn đề khoa học luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (2005), "Chế định án treo mơ hình lý luận luật hình Việt Nam", Tạp chí Tồ án nhân dân, (12), tr.13-15 Lê Cảm (2005), "Bàn tổ chức quyền tư pháp - nội dung chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020", Tạp chí Kiểm sát, (12) Lê Cảm, Trịnh Tiến Việt (2008), "Thực trạng quy định pháp luật hình Việt Nam hệ thống hình phạt phương hướng hồn thiện", Tạp chí Khoa học - Đại học quốc gia Hà Nội, (4), tr.206-217 111 10 Lê Văn Cảm (2009), Sách chuyên khảo Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 11 Chính phủ (2000), Nghị định số 60/2000/NĐ-CP ngày 30/10/2000 quy định việc thi hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ 12 Chính phủ (2000), Nghị định số 61/2000/NĐ-CP ngày 30/10/2000 quy định việc thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo 13 Chính phủ (2001), Nghị định số 53/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 hướng dẫn thi hành hình phạt tù cấm cư trú quản chế 14 Chính phủ (2001), Nghị định số 54/2001/NĐ-CP ngày 23/08/2001 hướng dẫn việc thi hành hình phạt trục xuất 15 Đỗ Văn Chỉnh (2009), "Hình phạt tiền thực tiễn áp dụng", Tạp chí Tồ án, (5), tr.26-32 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2010 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 112 21 Trần Văn Độ (1994), "Quan niệm hình phạt", chuyên đề Viện nghiên cứu khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp "Bộ luật hình sự: thực trạng phương hướng đổi mới", Hà Nội 22 Vũ Trọng Hách (2006), Hoàn thiện quản lý nhà nước lĩnh vực thi hành án hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 23 Phạm Hồng Hải (1999), Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 24 Nguyễn Ngọc Hoà (chủ biên), (1994), Trách nhiệm hình hình phạt, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 25 Nguyễn Ngọc Hồ (1999), "Mục đích hình phạt", Tạp chí Luật học, (1) 26 Nguyễn Ngọc Hồ (1997), Luật hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 27 Nguyễn Ngọc Hoà (2008), Sách chuyên khảo Tội phạm cấu thành tội phạm, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 28 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2007), Nghị số 01/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình thời hiệu thi hành án, miễn chấp hành hình phạt, giảm thời hạn chấp hành hình phạt 29 Nguyễn Mạnh Kháng (2000), "Hình phạt - Một số vấn đề lý luận", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (10) 30 Nguyễn Mạnh Kháng (2002), "Quan điểm tiếp cận hiệu hình phạt", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (8), tr.44-51 31 Nguyễn Đình Lộc (2003), luận khoa học thực tiễn việc đổi tổ chức hoạt động thi hành án Việt Nam giai đoạn mới, Báo cáo phúc trình Đề tài độc lập cấp nhà nước, Hà Nội 113 32 Phạm Văn Lợi (Chủ biên) (2007), Chính sách hình thời kỳ đổi Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 33 ng Chu Lưu (chủ biên) (2004), Bình luận khoa học BLHS Việt Nam năm 1999, Tập I - Phần chung, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Dương Tuyết Miên (2009), "Các hình phạt bổ sung LHS Việt Nam", Toà án nhân dân, (4), tr.16-20 35 Đinh Văn Quế (1999), Pháp luật, thực tiễn án lệ, Nhà xuất Đà Nẵng, Đà Nẵng 36 Đinh Văn Quế (2000), Tìm hiểu hình phạt định hình phạt, Nhà xuấ Chính trị Quốc gia 37 Trần Quang Tiệp (2003), Lịch sử luật hình Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Trần Quang Tiệp (2004), Bảo vệ quyền người luật hình sự, luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 39 Cao Thị Oanh (2008), Nguyên tắc phân hố trách nhiệm hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 40 Quốc hội (1999), Bộ luật hình 41 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình 42 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung) 43 Nguyễn Sơn (2002), Các hình phạt luật hình Việt Nam, luận án tiến sỹ luật học, Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật 44 Trịnh Quốc Toản (2002), "Về hình phạt tiền Luật hình số nước", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (7) 45 Trịnh Quốc Toản (2006), "Về hình phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghệ cơng việc định", Tạp chí Tồ án, (17), tr.5 46 Trịnh Quốc Toản (2009), Các hình phạt bổ sung Luật hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ Luật học, Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội 114 47 Toà án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hố luật lệ hình sự, Tập I (1945 - 1974), Hà Nội 48 Toà án nhân dân tối cao (1977), Tập hệ thống hoá luật lệ hình sự, Tập II (1975 - 1977), Hà Nội 49 Toà án nhân dân tối cao (2003), Các văn hình sự, dân sự, kinh tế, hành chính, lao động tố tụng, Hà Nội 50 Toà án nhân dân tối cao (2006), Báo cáo tổng kết công tác năm 2005 phương hướng nhiệm vụ năm 2006, Hà Nội 51 Toà án nhân dân tối cao (2007), Báo cáo tổng kết công tác năm 2006 phương hướng nhiệm vụ năm 2007, Hà Nội 52 Toà án nhân dân tối cao (2008), Báo cáo tổng kết công tác năm 2007 phương hướng nhiệm vụ năm 2008, Hà Nội 53 Toà án nhân dân tối cao (2009), Báo cáo tổng kết công tác năm 2008 phương hướng nhiệm vụ năm 2009, Hà Nội 54 Toà án nhân dân tỉnh Bắc Giang (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 phương hướng nhiệm vụ năm 2010, Bắc Giang 55 Trung tâm Từ điển học (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng, Đà Nẵng 56 Nguyễn Văn Trượng (2009), "Một số vấn đề rút từ thực tiễn áp dụng hình phạt hình phạt cải tạo khơng giam giữ", Tạp chí Tồ án, (2), tr.15 57 Đào Trí Úc (Chủ biên) (1994), Tội phạm học, luật hình tố tụng hình Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 58 Đào Trí Úc (1997), Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 59 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam (Quyển 1-Những vấn đề chung), NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 115 60 Đào Trí Úc (2005), "Cải cách tư pháp hình Việt Nam vấn đề phịng chống oan sai", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (1) 61 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2008), Chỉ thị số 19/2008/CT-UBND ngày 29/9/2008 Về việc tăng cường, nâng cao hiệu công tác thi hành án phạt tù cho hưởng án treo hình phạt cải tạo không giam giữ 62 UBND tỉnh Vĩnh Long (2009), Chỉ thị số 01/2009/CT-UBND ngày 03/01/2009 Về việc tiếp tục triển khai thi hành ba Nghị định Chính phủ thi hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn; thi hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo 63 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý (1995), Hình phạt Luật hình Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 64 Võ Khánh Vinh (1994), Ngun tắc cơng Luật hình Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 65 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2006), Giáo trình luật thi hành án hình Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 66 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phịng ngừa tội phạm, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 116