Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về hình phạt tử hình trong luật hình sự Việt Nam

'I ĐẠI H Ọ C Q UO C GIA HA NỌI K H O A LUẢT • TRÀN THU HUYÈN MỘT SÓ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VÀ THựC TIỄN VẺ HÌNH PHAT TỬ HÌNH • TRONG LUẢT HÌNH s VIẼT NAM • • • CHUN NGÀNH: LUẬT HÌNH s ự MÂ SỐ : 60.38.40 LUẬN VĂN THẠC s ĩ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DÂN KHOA HỌC: TS PHẠM VĂN LỢl ĐAI HỌC QUỐC GIA HÀ NÔI TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIÊN V -ID / HÀ NỘI -2 0 b Trần Thu Huyền Cao học khóa - Khoa Luật - ĐHQCỈ Hà Nội M Ụ C LỤ C T rang LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC B Ả N G M Ở Đ Ầ Ư Chương MỘT SỐ VÁN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÌNH PHẠT TỬ HÌNH TR O N G LUẬT HÌNH s ụ VIỆT N A M 10 1.1 Khái niệm hình phạt từ h ìn h 10 1.2 Bàn chất, đặc điểm hình phạt tử hình pháp luật hình Việt N a m 12 1.2.1 Bàn chất hình phạt tử hình 12 1.2.2 Đặc điểm hình phạt tử h ìn h 15 1.3 Mực đích, ý nghĩa hình phạt tử h ìn h 20 1.3.1 Mục đích hình phạt tử h ìn h 20 1.3.2 Ý nghĩa hình phạt tử hình 23 Chương CÁC QUY ĐỊNH VỀ HÌNH PHẠT TỬ HÌNH TRON G PHÁP LUẬT HÌNH s ự V IỆT NAM VÀ M Ộ T SỐ NƯỚC TRÊN T H É G I Ớ I 24 2.1 Các quy định hình phạt tử hình pháp luật hình Viêt Nam qua thời k ỳ 24 2.1.1 Các quy định hình phạt tử hình trước năm 1945 24 2.1.2 Các quy định hình phạt tử hình pháp luật hình Việt Nam từ Cách mạng tháng Tám thành cơng đến trước có Bộ luật hình năm 1985 2.1.3 Quy định hình phạt tử hình Bộ luật hình 28 32 Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa - Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội Sự năm 1985 2.1.4 Các quy định hình phạt tử hình ữong Bộ luật hình năm 1999 36 2.2 Thực tiễn áp dụng hình phạt tử hình (thực tiễn xét xử) nước ta thời gian q ua 49 2.3 Quy định hình phạt tử hình pháp luật hình số nước giớ i 61 Chương M Ộ T SỐ GIẢI PHÁP NHẢM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TỬ HÌNH TRONG TH ựC TIỄN XÉT XỬ CỦA TỊA ÁN 67 3.1 Quan điểm Đảng Nhà nước ta việc quy định hình phạt tử hình pháp ỉuật hình áp dụng hình phạt tử hình thực tiễ n 67 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật hình phạt tử hình 71 3.2.1.Giảm số điều luật tội danh có quy định hình phạt tử hình 3.2.2 74 Mở rộng phạm vi đối tượng khơng áp dụng hình phạt tử h ìn h 76 3.2.3.Thực việc phân hóa trách nhiệm hình sâu điều luật quy định hình phạt tử hình 76 3.2.4.Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực lập pháp hình s ự 77 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng hình phạt tử hình hoạt động xét xử Tòa án 78 Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa - Khoa Luật — ĐHQG Hà Nội 3.3.1.Xây dựng ban hành văn bán hướng dần việc áp dụng thống quy định pháp luật hình hình phạt tử h ìn h 78 3.3.2.Quản lý, tổ chức tập huấn, học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ lực nghiệp vụ cho đội ngũ thẩm phán và người tiến hành tố tụng 80 3.3.3.Tuyên truyền phổ biến, giáo dục quy định pháp luật hinh phạt tử h ìn h 80 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa — Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội DANH MỤC CÁC BẢNG m Ký hiệu bàng Nội dung bảng Bảng 2.1 Sơ người bị kêt án tử hình (từ năm 1992 đên 31/5/2005) Bảng 2.2 Một số điều luật quy định hình phạt tử hình áp dụng nhiều thực tiễn xét xử Tòa án cấp sơ thẩm (từ 1993 -2 0 ) Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa - Khoa Luật —ĐHQG Hà Nội M Ở ĐÀU Tính cấp thiết đề tài Hình phạt tử hình hình phạt nghiêm khẳc hệ thống hình phạt pháp luật hình Việt Nam, áp dụng tội phạm đặc biệt nguy hiểm Trong lịch sừ pháp luật hình Việt Nam, hình phạt từ hình với hình phạt khác pháp luật hình góp phần quan trọng cơng tác đấu tranh phịng, chổng tội phạm, giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế xã hội đất nước qua thời kỳ Trong hệ thống pháp luật hình thực định, hình phạt tử hình quy định cụ thể Điều 28, Điều 35 Phần chung 29 điều luật quy định tội phạm cụ thể Phần tội phạm Bộ luật hình năm 1999 Tuy nhiên, tình hình mới, đặc biệt phát triển nhanh kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, yêu cầu phát huy dân chủ, tôn trọng bảo đảm quyền người xu hướng hội nhập quốc tế sâu rộng số quy định Bộ luật hình năm 1999 nói chung, quy định hình phạt tử hình nói riêng khơng cịn phù hợp với tình hình Chính vậy, ngày 02/01/2002, Bộ trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX ban hành Nghị số 08-NQ/TW số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Trong Bộ trị xác định “Xây dựng đề án thay đổi việc tổ chức thi hành hình phạt lử hình nghiên cứu hạn chế hình phạt từ hình Bộ luật hình sự” nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Thực tiễn tổng kết hoạt động xét xử áp dụng hình phạt tử hình cơng tác thi hành hình phạt tử hình thời gian qua cho thấy pháp luật có thay đổi theo hướng hạn chế hình phạt tử hình Bộ Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa - Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội luật hình năm có hàng trăm người bị Tịa án kết án tử hình bị đưa thi hành, số năm sau cao năm trước So với pháp luật hình số nước giới, hình phạt tử hình pháp luật hình Việt Nam mở rộng nhiều loại tội phạm Cơ chế tổ chức, trình tự, thủ tục thi hành hình phạt tử hình bước hồn thiện vướng mắc, bất cập cần khẩn trương khắc phục như; vấn đề tạm hoãn thi hành án; tình trạng án tử hình chậm thi hành có trường hợp kéo dài tới hàng năm gây khó khăn cho việc giam giữ, quản lý Hình thức thi hành hình phạt tử hình cách bắn có tiến cịn gây đau đớn thể xác tạo số tiêu cực tâm lý cho cán bộ, chiến sĩ trực tiếp thi hành hình phạt vấn đề người nhà xin đưa thi thể người bị thi hành chơn cất v.v Trong VỚI phát triển mặt đời sống xã hội loài người với xu hướng chung số nước giới thu hẹp dần phạm vi áp dụng loại bỏ hình phạt tử hình; việc thi hành hình phạt tử hình áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật đại nhằm đảm bảo tính nhân đạo người bị thi hành hình phạt Dưới góc độ khoa học pháp lý, thời gian qua có số đề tài khoa học, luận án, viết nghiên cứu đề cấp góc độ, phương diện khác như: Đề tài khoa học cấp Nhà nước năm 2000 - 58 189 “Luận khoa học thực tiễn việc đổi tồ chức hoạt động thi hành án Việt Nam giai đoạn mới” (cơ quan chủ trì Bộ Tư pháp); Đề tài khoa học cấp Bộ năm 1991 số 91-98-050 “Một số vấn đề lý luận thực tiễn nâng cao hiệu hình phạt Luật hình Việt Nam” (cơ quan chủ trì Bộ Tư pháp); Đề tài khoa học cấp năm 2003: "Một số vấn đề hình phạt tử hình thi hành hình phạt tử hình - thực trạng giải pháp" (cơ quan chủ trì Bộ Tư pháp); Luận án thạc sĩ: Hình phạt ừong Luật hình Việt Nam Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa - Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội - Lê Văn Hường Mặc dù vậy, mồi cơng trình lại tiếp cận vấn đề giác độ, mục đích thời điểm nghiên cứu khác Do vậy, việc nghiên cứu hình phạt tử hình bối cảnh nhàm thể chế hoá Nghị số 48-NQ/TW Bộ Chính trị phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế thị trường, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, hội nhập quốc tế sâu rộng cần thiết Chính lẽ đó, học viên chọn đề tài “M ột số vấn đề lý luận thực tiễn hình p h ạt tử hình pháp luật hình Việt N a m ” làm luận văn Thạc sĩ luật học nhằm đóng góp số ý kiến giải vướng mắc mặt lý luận thực tiễn hình phạt từ hình 2.Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn M ục đích luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận hình phạt từ thực trạng việc áp dụng quy định hình phạt từ hình pháp luật hình Việt Nam để từ đưa số đề xuất nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hình hình phạt tử hình Để đạt mục đích đó, luận văn có nhiệm vụ chủ yếu sau đây: - Phân tích vấn đề lý luận hình phạt từ hình luật hình Việt Nam, bao gồm: khái niệm, bàn chất, đặc điểm, mục đích, ý nghĩa hình phạt tử hình - Phân tích, làm sáng tỏ quy định hình phạt tử hình pháp luật hình Việt Nam số nước ừên giới - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu việc áp dụng hình phạt tử hình thực tiễn xét xử Tòa án Đổi tượng phạm vi nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận hình phạt tử hình sở quy định pháp luật hình thực tiễn áp dụng hình phạt tử hình góc độ luật hình Luận văn tẻt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa - Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu thực sở quán triệt sâu sắc quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam sách hình Nhà nước ta nói chung hình phạt tử hình nói riêng Để hồn thành mục đích nhiệm vụ luận văn, tác giả dựa sở phương pháp luật phép biện chứng vật, sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê hình sự, so sánh pháp luật Kết cấu luận văn: Luận văn lời mờ đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo cấu gồm chương: - Chương 1: Một số vấn đề lý luận hình phạt tử hình luật hình Việt Nam - Chương 2: Các quy định hình phạt tử hình pháp luật hình Việt Nam số nước giới - Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu việc áp dụng hình phạt tử hình thực tiễn xét xử Tịa án Trong q trình thực hiện, luận văn chắn khơng tránh khịi thiếu sót định, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp từ phía người đọc Luận văn tốt nghiệp Trần Thu H u y ề n _ Cao học khóa - Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội Chưcmg MỘT SỐ VÁN ĐÊ LÝ LUẬN VÊ HÌNH PHẠT TỬ HèNH ô ã t TRONG LUT HèNH s VIT NAM 1.1 Khái niệm hình phạt tử hình Tội phạm hình phạt nói chế định quan trọng luật hình Khi quy định hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm đồng thời Nhà nước quy định hình phạt tương ứng với Hình phạt hậu pháp lý tội phạm “Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước định án kết tội có hiệu lực pháp luật Tòa án để tước bỏ hay hạn chế quyền, tự người bị kết án theo quy định pháp luật hình sự” [19, 675], Loại mức hình phạt quy định với tội phạm phụ thuộc vào tính chất hành vi phạm tội sách hình nhà nước giai đoạn khác Điều 28 Bộ luật hinh năm 1999 quy định hệ thống hình phạt từ nhẹ cảnh cáo đến nặng tử hình Tuy khác mức độ cưỡng chế nghiêm khắc hình phạt có tính chất loại biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc số biện pháp cưỡng chế Nhà nước Khi bị áp dụng, hình phạt tước bỏ hạn chế số quyền lợi ích người bị kết án quyền tự do, quyền trị, quyền sở hữu chí quyền sống Trong hệ thống hình phạt, tử hình coi loại hình phạt đặc biệt nghiêm khắc Nhưng hình phạt khơng phải để nhằm mục đích cải tạo giáo dục bàn thân người phạm tội mà có mục đích trừng bị, tước bỏ quyền sống họ, loại bỏ hồn tồn khả phạm tội từ phía họ Hình phạt áp dụng tội phạm biện pháp cuối cùng, cao nhất, triệt để để trừng trị người phạm tội 10 Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa - Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội ngoan cố không chịu cài tạo phạm tội bàn án tử hình sè đem thi hành định phê chuẩn Tòa án nhân dân tối cao - Tăng cường tính nhân đạo quy định cùa pháp luật hình hình phạt từ hình Đơn cừ học tập kinh nghiệm trẽn Trung Quốc quy định việc hoãn thi hành án từ hình hai năm Ngồi cỏ thể mở rộng thêm diện đối tượng không áp dụng hình phạt tử hình - Nghiên cứu hồn thiện quy định pháp luật hình hình phạt từ hình theo hướng hạn chế, thu hẹp việc quy định loại hình phạt Phần tội phạm Một số giải pháp nhầm hoàn thiện quy định pháp luật hình hình phạt tử hình: 3.2.1 Giảm sổ điều luật tội danh có quy định hình phạt tử hình So với Bộ luật hình năm 1985, Bộ luật hình năm 1999 giảm từ 44 điều luật có quy định hình phạt tử hình xuống cịn 29 điều luật tội danh có quy định hình phạt từ hình Đó bước tiến quan trọng trật tự xã hội có tiến Một số nước giới trước hủy bỏ hình phạt từ hình đến phải khôi phục lại so với số nước phát triển Mỹ, Trung Q uốc tỷ lệ án tử hình Việt Nam cịn thấp hom nhiều Tuy nhiên sở quan điểm Đảng Nhà nước ta thể Nghị 08, Nghị 48, Nghị 49 Bộ Chính trị cần phải nghiên cứu đề hạn chế số điều luật tội danh có quy định hình phạt tử hình Theo chúng tơi, cần quy định thêm phạm vi khơng áp dụng hình phạt cao từ hình tội phạm quy định điều luật Bộ luật hình sự: tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản (Điều 139); tội buôn lậu (Điều 153); tội sàn xuất, buôn bán hàng giả lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh (Điều 157); tội làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả, ngân phiếu giả, công trái giả (Điều 180); tội tổ chức sử dụng trái phép chất may túy (Điều 197); tội đưa hối lộ (Điều 289); tội phá 74 Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa - Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội hoại hịa bình, gây chiến tranh xâm lược (Điều 341); tội chống loài người (Điều 342), tội phạm chiến tranh (Điều 343) Việc lựa chọn tội danh cần loại bỏ hình phạt tử hình dựa tiêu chí: - Là tội mà Nhà nước nỗ lực quản lý kinh tế, xã hội hạn chế tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội, hạn chế gia tăng tội phạm - Là tội xâm phạm tài sàn khắc phục hậu - Và cuối tội xảy có thực tế Tịa án khơng áp dụng hình phạt tử hình Riêng tội phạm kinh tế, có ý kiến cho ràng việc áp dụng hình phạt tử hình với người thiệt hại kinh tế người gây khơng hợp lý Trước hết, xét từ góc độ nhân đạo mạng sống người có giá trị cao Tiền bạc, cải, lợi ích khác nhằm phục vụ người khơng thể q người Chính tước bỏ mạng sống người người có hành vi xâm hại lợi ích vật chất khó chấp nhận Ngồi cịn thiệt hại khơng thể đền bù cách làm Trong đó, trừng phạt tạo hội cho bị án sống làm việc để có thề đền bù dù dù nhiều có lợi Nhừng kinh nghiệm Trung Quốc cho thấy thiệt hại kinh tế lớn nhiều xảy Một số trường hợp quan tham Trung Quốc tham ô, nhận hối lộ mang nước ngồi hàng chục tỷ đơla việc dẫn độ họ Trung Quốc thực Lý pháp luật số nước, đặc biệt nước phát triển không cho phép dẫn độ phạm nhân tội nơi mà họ phải chịu hình phạt tử hình Như vơ hình dung, hình phạt từ hình tội phạm kinh tế ngăn cản Trung Quốc việc thu hồi nguồn tài sản khổng lồ cúa trừng trị kẻ phạm tội 75 Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa - Khoa ỈMỘi - ĐHQG Hà Nội Thậm chí cịn có ý kiến cho đổi với tội đưa hối lộ cần phi hình hóa, xử lý hành 3.2.2 M rộng phạm vỉ đổi tượng không áp dụng hình phạt tử hình Trên sở quán triệt sâu sắc nguyên tắc nhân đạo Đảng Nhà nước ta, nghiên cứu mở rộng thêm diện khơng áp dụng hình phạt tử hình đối tượng sau: - Những người phạm tội 70 tuổi, không kể nam hay nữ Thực người thuộc diện quy định khơng áp dụng hình phạt tử hình Bộ luật Hồng Đức nước ta thời kỳ phong kiến Chúng tơi nghĩ nên quy định họ người già, có đặc điểm sức khịe tâm lý đặc biệt, không phạm tội chắn họ người cần chăm sóc đặc biệt cùa gia đình xã hội Hơn để phù hơp với đạo lý chi nên áp dụng mức hình phạt cao đổi với họ hình phạt từ chung thân - Những người phạm tội mắc bệnh hiểm nghèo nguy hiểm đến sức khỏe, tính mạng mắc bệnh ung thư, nhiễm HIV giai đoạn cuối khơng cần thiết phải áp dụng hình phạt tử hình họ sổng họ thật kéo dài thời gian ngắn Quy định kế thừa sách nhân đạo việc giải trách nhiệm hình người bị phế tật, người bị ác tật mà Quốc triều hình luật nước ta quy định 3.2.3 Thực việc phân hóa trác li nhiệm hình sâu sắc nữ a đổi vởi n h ữ n g điều luật quy định hình p h t tử hình để tạo tiền đề cho việc cá thể hóa trách nhiệm hình hoạt động áp dụng pháp luật Tòa án cách thu hẹp khoảng cách mức thấp mức cao khung hỉnh phạt quy định hình phạt tử hình Mặt khác góp phần hạn chế đến mức thấp tiêu cực phận Thẩm phán khơng có đạo đức lưcmg tâm nghề nghiệp sáng Trong tồng 76 Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa - Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội Số 30 khung hình phạt có quy định hình phạt tử hình Bộ luật hình hành có đến 17/30 số khung hình phạt có mức thấp khung hình phạt tù có thời hạn tử 10 - 12 năm Vì cần nâng mức thấp khung hình phạt lên 15 năm tù 3.2.4 Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực lập pháp hình Cùng với xu hướng quốc tế hóa, tồn cầu hóa ngày rõ nét đời sống quốc tế nay, việc tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực đấu tranh phòng chống tội phạm trở thành xu tất yếu với tất cà nước Điều xuất phát từ điều kiện khách quan sau: - Xuất nhiều băng nhóm tội phạm xuyên quốc gia mà hoạt động cùa chúng khơng bó hẹp phạm vi quốc gia Tình trạng diễn nhiều nguyên nhân: phát triển chóng mặt kinh tế, phát triển vượt bậc ngành công nghệ thông tin khiến khoảng cách quốc gia ngày thu hẹp, gia tăng việc hợp tác quốc tế lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, du lịch kéo theo lượng lớn người nhập cảnh từ nước điều kiện để bọn tội phạm nước nước liên kết vói nhau, lợi dụng để hoạt động phạm tơi - Việc gia nhập tổ chức quốc tế Interpol đòi hỏi nước ta phải tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực đấu tranh phòng chống tội phạm với tính chất vừa nghĩa vụ vừa nhu cầu chúng ta, Các hoạt động hợp tác quốc tế lĩnh vực lập pháp hình phải dựa sở thực sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta củng cố mơi trường hịa bình, tạo điều kiện thuận lợi để góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội nói chung Để làm điều đó, nước ta cần phải thường xun học hịi, trao đổi kinh nghiệm lập pháp áp dụng hình phạt tử hình đấu tranh phịng chống tội phạm với nước ừên giới, đặc biệt với nước có chung đường biên giới với nước ta như: Trung Quốc, Lào, Campuchia Ngồi cần có chế phối hợp trao 77 Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa - Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội đổi thường xuyên thông tin tình hình tội phạm, phối hợp phát hiện, truy bắt tên tội phạm xuyên quốc gia 3.3 M ộ t số giải p h p n h ằ m n â n g cao hiệu q u ả p d ụ n g hình p h t t hình tro n g h o t đ ộ n g xét x T òa án 3.3.1 Xây dựng ban hành văn ỉtư&ng dẫn việc áp dụng thống n h ữ n g quy định pháp luật hình hình p h t tử hình Hiện nay, số điều luật có quy định hình phạt tử hình có số điều luật có vãn hướng dẫn việc áp dụng Cụ thể là: - Nghị số 01/2001/NQ-HĐTP ngày 15/3/2001 hướng dẫn áp dụng số quy định Điều 139, 193, 194, 278, 279 289 Bộ luật hình năm 1999 - Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4/2003 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình (hướng dẫn áp dụng số quy định Điều 180) - Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCABTP ngày 25/12/2001 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV “Các tội xâm phạm sở hữu” Bộ luật hình năm 1999 - Thơng tư liên tịch số 01/2003/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCABTP ngày 11/8/2003 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp hướng dần áp dụng số quy định Chương XXIII “Các tội xâm phạm nghĩa vụ, trách nhiệm quân nhân” cùa Bộ luật hình năm 1999 (hướng dẫn áp dụng số quy định cùa Điều 316, 322, 334) Như vậy, có 10 ừên tổng số 29 điều luật có quy định hình phạt tử hình có văn hướng dẫn áp dụng Vì thế, quan có thẩm quyền cần sớm ban hành văn hướng dẫn thi hành 19 điều luật có 78 Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa — Khoa Luật — ĐHQG Hà Nội quy định hình phạt tử hình cịn lại Ngồi ra, số văn hướng dẫn áp dụng kể trên, số hướng dẫn chưa nêu đề định hình phạt cụ thề ba loại hình phạt tù có thời hạn, tù chung thân tử hình Do cần phải ban hành văn hướng dẫn thi hành điều luật hướng dẫn chưa đầy đù theo hướng quy định trường hợp áp dụng hình phạt tù có thời hạn, tù chung thân tử hình Các điều luật quy định hình phạt từ hình tình tiết định khung tăng nặng cần sớm có văn hướng dẫn áp dụng bao gồm: - Khoàn Điều 78, Điều 79, Điều 80, Điều 82, Điều 83, Điều 84, Điều 85, Điều 93, Điều 111, Điều 112, Điều 153, Điều 157, Điều 197, Điều 221, Điều 231, Điều 341, Điều 342, Điều 343 - Điểm b khoản Điều 133: tình tiết “Chiếm đoạt tài sản có giá trị từ năm trăm triệu đồng trở lên - Khoản Điều 278, khoản Điều 279, khoản Điều 289: tình tiết “Gây hậu đặc biệt nghiêm trọng khác” Đặc biệt cần có hướng dẫn cụ thể việc áp dụng số tình tiết quy định khoản Điều 93 như: điểm g, điểm e, điểm 1, điểm n Đối với tội sản xuất ưái phép chất ma túy, tội tàng trữ, vận chuyền, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy có hai văn hướng dẫn sổ lượng chất ma túy làm đề định hình phạt Nghị số 01/2001NQ-NĐTP (mức tối thiểu số lượng hêrôin, côcain làm định hình phạt 600 gam) Thơng tư liên ngành số 09/TTLN Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ nội vụ hướng dẫn áp dụng Điều 96a Điều 203 Bộ luật hình (mức tối thiểu số lượng hêrơin, cơcain làm định hình phạt 600 gam) Vì vậy, cần có hướng dẫn thống quan có thẩm quyền phải tuân thủ triệt để hướng dẫn Nghị 01/2001 hay theo Thông tư số 09/TTLN 79 Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa - Khoa ỈMỘt - tìHQG Hà Nội 3.3.2 Quản lý, tổ chức tập huấn, học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ lực nghiệp vụ cho đội ngũ thẩm phán và người tiến hành tổ tụng Hiện có thực tế quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng xem xét vụ án mà bị cáo có khả bị tun phạt tử hình thiếu thận trọng nghiên cứu hồ sơ, điều tra, xác minh, thu thập chứng vụ án, nhận thức chưa đầy đủ xác quy định pháp luật dẫn đến sổ trường hợp Tịa án xét xử khơng thật nghiêm khắc, mức, số trường hợp lại nghiêm khắc Vì vậy, cần thiết phải tồ chức tập huấn, nâng cao trình độ lực nghiệp vụ cách thường xuyên cho người làm công tác tiến hành tố tụng Đồng thời cần tăng cường giáo dục, đề cao tinh thần trách nhiệm lương tâm nghề nghiệp cho đội ngũ điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán 3.3.3 Tuyên truyền ph ổ biến, giáo dục quy định pháp luật hình phạt tử hình Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục quy định pháp luật hình phạt tử hình biện pháp bản, có ý nghĩa định cơng tác đấu tranh phịng chống loại tội phạm, cần phải tiến hành thường xuyên qua phương tiện truyền thông đại chúng Làm tốt công tác giúp trang bị kiến thức pháp luật nói chung quy định pháp luật hình hình phạt tử hình nói riêng nhằm hướng dẫn người dân có thói quen ứng xử tích cực theo pháp luật Trách nhiệm thuộc tổ chức Đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội, cán làm cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật ngành Cơng an, Tư pháp, Viện kiềm sát Tịa án 80 Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa — Khoa Luật — ĐHQG Hà Nội KÉT LUẬN Trong hệ thống hình phạt cùa pháp luật hình nước ta, tử hình ià hình phạt nghiêm khắc tước bị quyền sống người, loại trừ vĩnh viền người phạm tội khỏi xã hội Cũng tính nghiêm khẳc đặc biệt mà hình phạt tử hình áp dụng nhừng trường hợp phạm tội đặc biệt nghiêm trọng việc áp dụng, thi hành loại hình phạt phải tuân theo thủ tục nghiêm ngặt Tuy nhiên, nói khơng có nghĩa loại hình phạt mâu thuẫn với nguyên tắc nhân đạo cùa pháp luật xét khía cạnh xã hội tính nhân đạo thể việc phòng ngừa, răn đe tội phạm, bào đàm an toàn xã hội, chất lượng sống Xu hướng chung pháp luật hình nước giới thu hẹp, hạn chế, tiến tới xóa bị dần hình phạt tử hình Ờ nước ta, việc giữ lại hình phạt tử hình giai đoạn cần thiết yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm diễn liệt lĩnh vực Tuy nhiên, Việt Nam khơng thể nằm ngồi xu chung giới phải thu hẹp, hay hạn chế tiến tới phải xóa bỏ hình phạt tử hình quy định pháp luật hình Thực tiễn năm qua cho thấy, khả áp dụng hình phạt tử hình đựoc quy định 44 điều Bộ luật hình năm 1985 sổ điều luật quy định hình phạt tử hình Bộ iuật hình năm 1999 giảm 15 điều luật Bộ luật hình năm 1999 có 29 điều luật quy định hình phạt tử hình, chiếm tỷ lệ 11% số điều luật quy định tội danh Trong đó, tội xâm phạm an ninh quốc gia có điều luật, tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người có điều luật, tội xâm phạm sở hữu có điều luật, tội phạm ma túy có điều luật, tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng có điều luật, tội 81 Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa Khoa Luật - - ĐHQG Hà Nội phạm chức vụ có điều luật, tội phá hoại hịa bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh có điều luật quy định hình phạt từ hình Thực tiễn xét xử cho thấy sổ án tử hình tun có tỷ lệ thấp so với hình phạt tuyên khác Thông thường xét xử, có khả nãng lựa chọn khác với tử hình Tịa án lựa chọn phương án khơng phải tử hình Đa số trường hợp áp dụng hỉnh phạt tử hình người, tội, pháp luật, đảm bảo tính nghiêm minh, góp phần -trì trật tự, kỷ cương xã hội Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng hình phạt tử hình bộc lộ số hạn chế đòi hỏi nhà làm luật phải có sửa đổi, bồ sung, ban hành văn hướng dẫn để việc áp dụng thống 82 Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa - Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Viêt Ban đạo Tập huấn chuyên sâu Bộ luật hình (6/2000), Tài liệu hội nghị tập huấn chuyên sâu Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội, tr.336 Ths Phạm Văn Beo, Trưởng môn Luật tư pháp, Trường Đại học Cần Thơ, “Loại bỏ hay trì hình phạt tử hình”, nguồn: http://www.ctu.edu.vn/colleges/law/vietnamese/ndiiencuuytuhinh.htm Bình luận khoa học Bộ luật hình năm ì 999 (2000), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội “Bỏ hình phạt tử hình số tội”, nguồn: http://www.rfa.org/vietnamese “Bỏ từ hình có hình phạt tù chung thân khơng giảm án”, nguồn: http://www.doanthanhnien.org.vn Bộ trị Ban chấp hành Trung ương, Nghị sổ 08-NQ/TW ngày 24/5/2005 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ trị Ban chấp hành Trung ương, Nghị sổ 48-NQ/TW ngày 02/0 J/2002 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ trị Ban chấp hành Trung ương, Nghị sổ 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ luật hình nước Cộng hịa XHCN Việt Nam, Nxb trị quốc gia, 1997, Hà Nội 10 Bộ luật hình nước Cộng hịa XHCN Việt Nam, Nxb trị quốc gia, 2000, Hà Nội 83 Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền 11 Cao học khóa - Khoa Luộí - ĐHQG Hà Nội Bộ luật tố tụng hình năm ỉ 999 (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Bộ Tư pháp (1957), Tập luật lệ tư pháp, Hà Nội 13 Phan Huy Chú (1992), Lịch triều hiến chương loại chí, tập II, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 14 TS Nguyễn Sỹ Dũng, “Nhân đạo pháp quyền hơn”, nguồn: http://www.nhavhthanglong.pl 15 Đại học Luật Hà Nội ( 1997), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 16 Đại học Luật Hà Nội (2001), Trách nhiệm hình hình phạt, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 17 Đại học Luật Hà Nội (2002), Giáo trình Lịch sử nhà nước pháp luật Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 18 Đại học quốc gia Hà Hội, Khoa Luật (2001), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 19 Đại học quốc gia Hà Hội, Khoa Luật (2005), Sách chuyên khào sau đại học “Những vẩn đề bàn khoa học luật hình (Phần chung) ”, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Đại Việt sử ký toàn thư (1993), tập I, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 PGS TS Trần Văn Độ, Tòa án quân Trung ương, “Thi hành hình phạt tử hình theo quy định pháp luật tố tụng hình số nước giới” 24 Hội luật gia Thành phố Hồ Chí Minh (1986), Tim hiểu Bộ luật hình sự, Nxb Tp Hồ Chí Minh Tp Hồ Chí Minh 84 Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Can học khóa — Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội 25 Trần Minh Hưởng (2002), Tìm hiểu Bộ luật hình nước Cộng hịa XHCN Việt Nam - Phần chung, Nxb Lao động, Hà Nội 26 Nguyễn Mạnh Kháng (2000), "Hình phạt: Một số vấn đề lý luận ”, Tạp chí Nhà nước pháp ỉuật 27 TS Nguyễn Mạnh Kháng, “Cơ sở lý luận thực tiền việc quy định áp dụng hình phạt tử hỉnh” 28 Luật hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn (1997), Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 29 “Luật hình số nước giới” (2004), Tạp chí Dân chủ pháp luật, số Tài liệu tọa đàm Tội phạm xuyên quốc gia Bộ Tư pháp tồ chức ngày 28/10/2004 30 Pháp lệnh chổng tham nhùng, Nxb trị quốc gia, 1998, Hà Nội 31 Pháp lệnh ngày 30/10/ỉ 967 trừng trị tội xâm phạm tài sàn xã hội chù nghĩa 32 Pháp ỉệnh tổ chức điều tra hình năm 1989 33 Quốc triều hình luật (2003), Nxb Tp Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh 34 Trương Hữu Quýnh, Nguyễn Đức Nghinh (1977), Lịch sử Việt Nam, ỉ, tập //, Nxb Giáo dục, Hà Nội 35 Nguyễn Sơn (2002), “Bàn chất chức hình phạt”, Tạp chí Nhà nước pháp luật 36 Nguyễn Q.Thắng (2002), Lược khảo Hoàng Việt luật lệ (Tim hiểu luật Gia Long), Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 37 Kiều Đình Thụ (1996), Tim hiều luật hình Việt Nam, Nxb Tp Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh 38 Trần Quang Tiệp (2003), “Một số vấn đề lý luận thực tiễn thi hành hình phạt từ hình”, Tạp chí Nhà nước pháp luật 85 Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa - Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội 39 Trần Quang Tiệp (2003), Lịch sứ luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 40 Đinh Gia Trinh (1968), Sơ thào lịch sử Nhà nước pháp quyền Việt Nam, tập I, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 41 Trung tâm nghiên cứu quyền người - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1998), Các văn kiện quốc tế quyền người, Nxb Chííih trị quốc gia, Hà Nội 42 Tòa án nhân dân tối cao (1975-1978), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập II, Hà Nội 43 Tòa án nhân dân tối cao (1996), Các văn bàn hình sự, dân tổ tụng, Hà Nội 44 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Áp dụng thi hành hình phạt tử hình - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Cơng trình nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội 45 Tòa án nhân dân tối cao (2005), Các vân bàn quy phạm pháp luật Tòa-án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành pháp luật, Hà Nội 46 Tòa án nhân dân tối cao (2005), Các văn hình sự, dân sự, kinh tể, lao động, hành chỉnh tổ tụng, Hà Nội 47 Đào Trí ú c (1991), “Những quan điểm phương pháp tiếp cận chù yếu nghiên cứu lịch sử pháp luật nhà nước phong kiến Việt Nam giai đoạn từ kỷ 15 đến kỷ 18”, Tạp chí Nhà nước pháp luật 48 PGS.TS Võ Khánh Vinh, “Những vấn đề lý luận hình phạt tử hình.” 49 TS Trương Quang Vinh, Trường Đại học Luật Hà Nội, “Hình phạt tị hình theo quy định pháp luật hình số nước giới” 50 Viện khoa học kiềm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1998), Hệ thống tư pháp hình cùa số nước châu Á, Hà Nội 86 Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa - Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội 51 Viện khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, TS Phạm Văn Lợi chù biên (2006), M ột 50 vấn đề hình phạt tử hình thi hành hình phạt từ hình, Sách chuyên khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1991), Hệ thống hỏa văn bàn cần thiết cho công tác kiểm sát, tập ỉ - Hình sự, Nhà máy in Quân đội, Hà Nội, tr.25 53 Viện luật học (1983), Sơ thảo lịch sử Nhà nước pháp luật Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 54 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp (1995), Hình phạt luật hình Việt Nam, Hà Nội 55 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp (2002), Những vấn đè pháp luật hình cùa sổ nước giới, Hà Nội 56 Viện Nhà nước pháp luật (1994,), Nghiên cứu hệ thống pháp luật Việt Nam kỷ X V - thể kỳ XVIII, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 57 Vụ pháp chế, Bộ Công an (2004), Một sổ vấn đề hình phạt tử hình, (hi hành hình phạt tử hình - Thực trạng giải pháp, Cơng trình nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội Tiens Anh 58 Bailey, William c “Murder, Capital Punishment, and Television: Execution Publicity and Homicide Rates” , American Sociological Review, tháng 10/1999 59 Bedau, Hugo A “The Case Against the Death Penalty”, American Civil Liberties Union, tháng 7/1992 87 Luận văn tốt nghiệp Trần Thu Huyền Cao học khóa — Khoa Luật — ĐHQG Hà Nội 60 Cover, James Peery and Paul D Thistle, “Time Series, Homicide and the Deterrent Effect o f Capital Punishment”, Southern Economic Journal, tháng 1/1988 61 Layson, Stephen K “ Homicide and Deterrence: A Re-examination of the United States Time Series Evidence”, Southern Economic Journal, 1985 62 McManus, Walter s “Estimates o f the Deterrent Effect of Capital Punishment: the Importance o f the Researcher’s Prior B elief’, Southern Economic Journal, tháng 4/1985 88 Luận văn tốt nghiệp