Các hình phạt không tước tự do trong luật hình sự Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ KHÁNH HƯNG CÁC HÌNH PHẠT KHƠNG TƯỚC TỰ DO TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ KHÁNH HƯNG CÁC HÌNH PHẠT KHƠNG TƯỚC TỰ DO TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật hình Mã số : 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH Lê Văn Cảm HÀ NỘI - 2010 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Lê Khánh Hưng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT ANQG An ninh quốc gia BLHS Bộ luật hình CHXHCN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam HĐTP Hội đồng Thẩm phán LHS Luật Hình PLHS Pháp luật hình TAND Tồ án nhân dân TANDTC Tồ án nhân dân tối cao TNHS Trách nhiệm hình UBTV Ủy ban Thưòng vụ XHCN Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Trang MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HÌNH PHẠT KHƠNG TƯỚC TỰ DO 1.1 Vài nét hình phạt nói chung 1.1.1 Khái niệm Hình phạt 1.1.2 Một số dấu hiệu hình phạt 1.2 Lý luận hình phạt khơng tước tự 11 1.2.1 Khái niệm hình phạt khơng tước tự 11 1.2.2 Các dấu hiệu hình phạt khơng tước tự 12 1.2.3 Vai trị hình phạt không tước tự 15 1.2.4 19 1.3 Phân biệt hình phạt khơng tước tự với hình phạt khác Sự hình thành phát triển quy phạm pháp luật hình Việt Nam hình phạt không tước tự từ sau Cách mạng Tháng năm 1945 đến trước có Bộ luật hình năm 1999 hành 1.3.1 Thời kỳ từ năm 1945 đến trước có BLHS năm 1985 23 1.3.2 Hình phạt khơng tước tự theo quy định BLHS năm 1985 31 23 Chương 2: CÁC QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT 40 NAM HIỆN HÀNH VỀ HÌNH PHẠT KHƠNG TƯỚC TỰ DO VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 2.1 Các quy phạm pháp luật hình hành hình phạt khơng tước tự 40 2.2 Thực tiễn áp dụng hình phạt khơng tước tự do, tồn tại, hạn chế nguyên nhân 61 2.2.1 Thực tiễn áp dụng 61 2.2.2 Những tồn tại, hạn chế lập pháp thực tiễn áp dụng hình phạt khơng tước tự ngun nhân 70 2.2.2.1 Những tồn tại, hạn chế 70 2.2.2.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 79 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU 83 QUẢ ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỤ VỀ HÌNH PHẠT KHƠNG TƯỚC TỰ DO 3.1 Hồn thiện quy định pháp luật hình hình phạt khơng tước tự 83 3.2 Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán Tồ án cấp 92 3.3 Tuyên truyền sâu rộng để nâng cao ý thức pháp luật cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân quần chúng nhân dân 93 3.4 Nâng cao trách nhiệm quyền sở quan thi hành án 93 3.5 Tham khảo kinh nghiệm nước ngồi về việc bổ sung hình phạt không tước tự 94 3.6 Đổi chế độ đãi ngộ cán công chức ngành Tồ án nói chung Thẩm phán nói riêng 95 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Hình phạt chế định quan trọng luật hình Hình phạt trách nhiệm pháp lý mà người phạm tội phải gánh chịu hành vi phạm tội gây thể lên án trừng trị Nhà nước người phạm tội Việc quy định hành vi tội phạm có ý nghĩa kèm hình phạt nhằm mục đích giáo dục, cải tạo người phạm tội trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật, ngăn ngừa họ phạm tội Bên cạnh đó, hình phạt khơng có mục đích giáo dục, cải tạo người phạm tội cịn nhằm giáo dục người khác tôn trọng pháp luật, đấu tranh chống phịng ngừa tội phạm Hệ thống hình phạt Bộ luật hình Việt Nam phân chia thành hình phạt hình phạt bổ sung, bao gồm hình phạt khác (Cảnh cáo; Phạt tiền; Cải tạo không giam giữ; Trục xuất; Tù có thời hạn; Tù chung thân; Tử hình) hình phạt bổ sung (Cấm đảm nhiệm chức vụ; Cấm hành nghề làm công việc định; Cấm cư trú; Quản chế; Tước số quyền công dân; Tịch thu tài sản; Phạt tiền, không áp dụng hình phạt chính; Trục xuất khơng áp dụng hình phạt chính) Trong hệ thống hình phạt cịn phân chia thành hệ thống hình phạt tước tự do, hạn chế tự hình phạt khơng tước tự (bao gồm số hình phạt hình phạt bổ sung) Các hình phạt khơng tước tự gồm: Cảnh cáo, Phạt tiền, Cải tạo khơng giam giữ Các hình phạt bổ sung khơng tước tự gồm có: Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định; Tước số quyền công dân; Tịch thu tài sản; Phạt tiền (khi khơng áp dụng hình phạt chính) Đối với loại hình phạt khác nhà làm luật quy định nội dung cụ thể điều kiện áp dụng So với hệ thống hình phạt Bộ luật hình 1985 trước pháp điển hố, tồn hệ thống hình phạt nói chung hình phạt cụ thể có nội dung rõ ràng hơn, xác hơn, thiết lập hệ thống thước đo trách nhiệm xác tội phạm Tuy nhiên, hệ thống hình phạt khơng tước tự - lý luận thực tiễn, tồn nhiều bất cập; điều kiện áp dụng hình phạt khơng tước tự cịn quy định chung chung; ranh giới số hình phạt khơng tước tự cịn khó xác định; giới hạn mức hình phạt tối thiểu tối đa số hình phạt khơng tước tự chưa sát thực tế; tương quan loại hình phạt truyền thống hình phạt tù có thời hạn, tù chung thân, tử hình loại hình phạt khơng tước tự chưa tương xứng; số lượng hình phạt khơng tước tự áp dụng thực tiễn xét xử; quy định thi hành hình phạt khơng tước tự cịn tồn số bất cập, thực tiễn áp dụng thi hành nảy sinh nhiều vấn đề cần giải Với mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, cải cách tư pháp thời đại hội nhập kinh tế quốc tế, khoa học luật hình cần có nhiều cơng trình nghiên cứu chun sâu chế định, quy định nói chung chế định hình phạt nói riêng luật hình Việt Nam Đây yêu cầu mà Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 đề ra, “Coi trọng việc hồn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội Giảm hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt tiền, hình phạt cải tạo khơng giam giữ số loại tội phạm" Việc tăng cường áp dụng hình phạt khơng tước tự thể rõ nét sách phân hố trách nhiệm hình nguyên tắc nhân đạo luật hình sự, tạo điều kiện cho người phạm tội có hội hồn lương mà khơng phải cách ly khỏi xã hội; đồng thời cịn giúp giảm bớt chi phí Nhà nước việc giam giữ người phạm tội, tăng cường tính răn đe, giáo dục cộng đồng, góp phần hiệu vào cơng phịng chống tội phạm vi phạm pháp luật khác Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu sâu sắc vấn đề lý luận hình phạt khơng tước tự thể chúng quy định Bộ luật hình năm 1999 hành, đồng thời đánh giá việc áp dụng hình phạt khơng tước tự thực tiễn để đưa giải pháp hoàn thiện mặt luật pháp, nâng cao hiệu áp dụng hình phạt khơng tước tự khơng có ý nghĩa lý luận - thực tiễn pháp lý quan trọng, mà vấn đề mang tính cấp thiết Đây lý luận chứng cho việc tác giả định chọn đề tài “Các hình phạt khơng tước tự luật hình Việt Nam” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài: Trong khoa học luật hình có số cơng trình nghiên cứu hình phạt khơng tước tự như: Nguyễn Văn Trượng, Một số vấn đề rút từ thực tiễn áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ, Tạp chí Tồ án nhân dân, số 4, tháng 2/2009; Hình phạt tiền thực tiễn áp dụng tác giả Đỗ Văn Chỉnh, Tạp chí Toà án nhân dân, số 5, tháng 3/2009; TS Dương Tuyết Miên, Các hình phạt bổ sung BLHS năm 1999 hướng hồn thiện, Tạp chí Tồ án nhân dân số 8, tháng 4/2009; Chương Hình phạt biện pháp tư pháp Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (phần chung), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2005; Giáo trình Luật hình Việt Nam, Chương 15 Khái niệm hình phạt, hệ thống Hình phạt biện pháp tư pháp, Chủ biên: GS.TSKH Lê Cảm, NXB ĐHQG Hà Nội, 2005; Đặc biệt luận án Tiến sĩ Trịnh Quốc Toản với tên gọi "Các hình phạt bổ sung Luật hình Việt Nam", năm 2009, Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Luận án phân tích sâu sắc toàn diện cấp độ luận án Tiến sĩ đưa nhiều giải pháp khoa học nhằm hồn thiện hình phạt bổ sung Các cơng trình khoa học nói trên, gợi mở cho tác giả luận văn nhiều ý tưởng khoa học, tài liệu quý giá sử dụng trình nghiên cứu đề tài Tuy nhiên, khái quát nghiên cứu tác giả cho thấy đối tượng nghiên cứu tác giả thường tập trung vào loại nhóm hình phạt khơng tước tự cụ thể; số cơng trình nghiên cứu mức độ viết đăng tạp chí khoa học pháp lý chuyên ngành với việc giải nội dung tương ứng vấn đề khối kiến thức phần, mục giáo trình giảng dạy, chương sách chun khảo mà chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống tồn hình phạt khơng tước tự luật hình Việt Nam góc độ lý luận thực tiễn cấp độ luận văn Thạc sĩ; chưa có tổng kết đánh giá thực tiễn áp dụng, tồn tại, vướng mắc thực tế để đề xuất kiến giải lập pháp giải pháp nâng cao hiệu áp dụng cách tổng thể hình phạt khơng tước tự Phạm vi nghiên cứu Trong khuôn khổ luận văn Thạc sĩ luật học với tên đề tài nêu trên, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề sau: - Lý luận hình phạt khơng tước tự do; - Nghiên cứu lịch sử hình thành phát triển hình phạt khơng tước tự Luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến