Thủ tục tố tụng tại phiên tòa hình sự sơ thẩm

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN QUỲNH TRANG THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TỒ HÌNH SỰ SƠ THẨM LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2008 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN QUỲNH TRANG THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TỒ HÌNH SỰ SƠ THẨM LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2008 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN QUỲNH TRANG THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TỒ HÌNH SỰ SƠ THẨM CHUN NGÀNH: LUẬT HÌNH SỰ MÃ SỐ : 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NGỌC CHÍ HÀ NỘI - 2008 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TỒ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 10 1.1 KHÁI NIỆM THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TOÀ HÌNH SỰ SƠ THẨM; VỊ TRÍ, VAI TRÕ, Ý NGHĨA CỦA XÉT XỬ SƠ THẨM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 10 1.1.1 KHÁI NIỆM THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TỒ HÌNH SỰ SƠ THẨM 10 1.1.2 VỊ TRÍ, VAI TRÕ VÀ Ý NGHĨA CỦA XÉT XỬ SƠ THẨM TRONG VỤ ÁN HÌNH SỰ 19 1.1.2.1 VỊ TRÍ CỦA XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 19 1.1.2.2 VAI TRÕ, Ý NGHĨA CỦA XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 21 1.2 CÁC NGUYÊN TẮC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TOÀ XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ 23 1.2.1 NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ XÉT XỬ CÓ HỘI THẨM NHÂN DÂN THAM GIA 24 1.2.2 NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT 24 1.2.3 NGUYÊN TẮC TOÀ ÁN XÉT XỬ TẬP THỂ VÀ QUYẾT ĐỊNH THEO ĐA SỐ 25 1.2.4 NGUYÊN TẮC XÉT XỬ CÔNG KHAI 26 1.2.5 NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÌNH ĐẲNG TRƢỚC TỒ ÁN 27 1.2.6 NGUN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO 27 1.2.7 NGUYÊN TẮC XÉT XỬ TRỰC TIẾP, BẰNG LỜI NÓI VÀ LIÊN TỤC 28 1.3 THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TỒ HÌNH SỰ Ở MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI 30 1.3.1 THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TOÀ HÌNH SỰ CỦA TỒ ÁN HOA KỲ 30 1.3.2 THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TỒ HÌNH SỰ CỦA TOÀ ÁN PHÁP 32 1.3.3 THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TỒ HÌNH SỰ CỦA TỒ ÁN AUSTRALIA 33 1.3.4 THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI TOÀ BỒI THẨM Ở LIÊN BANG NGA 35 1.3.5 BÀI HỌC RÖT RA TỪ KINH NGHIỆM CỦA CÁC NƢỚC 39 1.4 SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC QUY PHẠM VỀ THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TOÀ TỪ NĂM 1945 ĐẾN TRƢỚC KHI BAN HÀNH BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2003 40 1.4.1 TỪ NĂM 1945 ĐẾN NĂM 1959: 40 1.4.2 TỪ NĂM 1959 ĐẾN TRƢỚC KHI BAN HÀNH BỘ LỤÂT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 1988: 41 1.4.3 TỪ NĂM 1988 ĐẾN TRƢỚC KHI BAN HÀNH BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2003: 43 KẾT LUẬN CHƢƠNG 44 CHƢƠNG 2:QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2003 VỀ THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TOÀ HÌNH SỰ SƠ THẨM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 46 2.1 CÁC QUY ĐỊNH CỦA BLTTHS NĂM 2003 VỀ THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TỒ HÌNH SỰ SƠ THẨM 46 2.1.1 THỦ TỤC BẮT ĐẦU PHIÊN TOÀ 46 2.1.2 THỦ TỤC XÉT HỎI TẠI PHIÊN TOÀ 49 2.1.2.1 TRÌNH TỰ XÉT HỎI 50 2.1.2.2 KẾT THƯC XÉT HỎI 55 2.1.3 THỦ TỤC TRANH LUẬN TẠI PHIÊN TOÀ 55 2.1.3.1 CÁC Ý KIẾN PHÁT BIỂU KHI TRANH LUẬN 56 2.1.3.2 ĐỐI ĐÁP 58 2.1.3.3 BỊ CÁO NÓI LỜI SAU CÙNG 59 2.1.3.4 CÁC QUYẾT ĐỊNH TRONG PHẦN TRANH LUẬN 59 2.1.4 THỦ TỤC NGHỊ ÁN 61 2.1.5 TUYÊN ÁN 62 2.2 THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA BLTTHS NĂM 2003 VỀ THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TỒ HÌNH SỰ SƠ THẨM 63 2.2.1 CÁC KẾT QUẢ ĐẠT ĐƢỢC 63 2.2.2 NHỮNG HẠN CHẾ CỦA VIỆC ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TỒ HÌNH SỰ SƠ THẨM 66 2.2.2.1 VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC BẮT ĐẦU PHIÊN TOÀ 66 2.2.2.2 VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC XÉT HỎI TẠI PHIÊN TOÀ 67 2.2.2.3 VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC TRANH LUẬN TẠI PHIÊN TOÀ 70 2.2.3.4 VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC NGHỊ ÁN VÀ TUYÊN ÁN 73 KẾT LUẬN CHƢƠNG 75 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TỒ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 76 3.1 NGUYÊN NHÂN CỦA SỰ VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TỒ HÌNH SỰ SƠ THẨM 76 3.1.1 NGUYÊN NHÂN KHÁCH QUAN 76 3.1.2 NGUYÊN NHÂN CHỦ QUAN 79 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TỒ HÌNH SỰ SƠ THẨM 80 3.2.1 U CẦU ĐỐI VỚI VIỆC HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TỒ HÌNH SỰ SƠ THẨM 80 3.2.2 CÁC KIẾN NGHỊ VỀ MẶT LẬP PHÁP 84 3.2.2.1 HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TỒ HÌNH SỰ SƠ THẨM 85 3.2.2.2 HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN THỦ TỤC TỐ TỤNG TẠI PHIÊN TỒ HÌNH SỰ SƠ THẨM 88 3.2.3 CÁC KIẾN NGHỊ VỀ THI HÀNH PHÁP LUẬT 91 3.2.3.1 NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ CHUN MƠN, NGHIỆP VỤ, PHẨM CHẤT ĐẠO ĐỨC CỦA THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM NHÂN DÂN 91 3.2.3.2 NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ CHUN MƠN, NGHIỆP VỤ, PHẨM CHẤT ĐẠO ĐỨC CỦA KIỂM SÁT VIÊN 93 3.2.3.3 PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ LUẬT SƢ CẢ VỀ SỐ LƢỢNG, CHẤT LƢỢNG, NÂNG CAO VAI TRÕ CỦA LUẬT SƢ TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 93 3.2.3.4 ĐẨY MẠNH CƠNG TÁC TUN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT NHẰM NÂNG CAO SỰ HIỂU BIẾT TRONG NHÂN DÂN 94 KẾT LUẬN CHƢƠNG 95 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO: 98 PHỤ LỤC 102 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 Tên bảng Kết xét xử sơ thẩm vụ án hình Trang 61 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các Hiến pháp Việt Nam qua thời kỳ lịch sử khẳng định chức Toà án quan xét xử nhà nƣớc Điều 127 Hiến pháp hành quy định: “Toà án nhân dân tối cao, án nhân dân địa phƣơng, án quân án khác luật định quan xét xử nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Toà án xét xử vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình, lao động, kinh tế, hành giải việc khác theo quy định pháp luật Chức xét xử vụ án hình Tồ án đƣợc thể rõ ràng, tập trung phiên tồ Thơng qua việc xét xử trực tiếp, cơng khai phiên toà, Toà án án, định giải tất vấn đề vụ án hình Quá trình giải vụ án hình trình bao gồm nhiều giai đoạn khác từ giai đoạn khởi tố vụ án, điều tra, truy tố, xét xử đến giai đoạn thi hành án nhiều quan tiến hành Các giai đoạn có vị trí, vai trị định việc tìm thật vụ án Trong đó, hoạt động xét xử Tồ án quan trọng, đƣợc coi trung tâm trình tố tụng hình Tất hoạt động khởi tố, điều tra nhằm phục vụ cho việc xét xử Toà án đƣợc thể cách cơng khai phiên tồ Một phiên tồ nghiêm trang, đƣợc tiến hành theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định bảo đảm cho công tác xét xử đƣợc khách quan, xác, thể đƣợc vai trị, vị tồ án “Nhân danh nhà nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam” thực chức xét xử nhằm bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật, không bỏ lọt tội phạm , không làm oan ngƣời vô tội Thực tiễn cho thấy Bộ luật Tố tụng hình ban hành năm 2003 có số sửa đổi, bổ sung quan trọng thủ tục tố tụng phiên tồ hình sơ thẩm so với Bộ luật tố tụng hình năm 1988, song cịn nhiều điểm bất cập, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu công cải cách tƣ pháp Hiện tƣợng vi phạm quy định thủ tục tố tụng xảy nhiều phiên gây thiệt hại đến quyền , lợi ích ngƣời tham gia tố tụng, ảnh hƣởng đến kết xét xử Một nhiệm vụ công cải cách tƣ pháp theo tinh thần Nghị số 49 ngày 02 tháng 06 năm 2005 Bộ Chính trị “Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020” phải “Đổi việc tổ chức phiên tồ xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm ngƣời tiến hành tố tụng ngƣời tham gia tố tụng theo hƣớng bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lƣợng phiên xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tƣ pháp” Xuất phát từ địi hỏi cơng cải cách tƣ pháp thực trạng tổ chức, tiến hành phiên hình sự, việc nghiên cứu đề tài :” thủ tục tố tụng phiên tồ sơ thẩm hình sự” yêu cầu khách quan, cần thiết phƣơng diện lý luận nhƣ phƣơng diện thực tiễn nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác xét xử, bảo đảm quyền nghĩa vụ ngƣời tiến hành tố tụng nhƣ ngƣời tham gia tố tụng Tình hình nghiên cứu đề tài: Tồ án nhân dân phận quan trọng máy nhà nƣớc nƣớc ta Do đó, có nhiều nhà khoa học, nhiều tác giả quan tâm, nghiên cứu vấn đề Song tác giả chủ yếu nghiên cứu dƣới góc độ thẩm quyền xét xử tồ án, vai trị, vị trí tồ án máy nhà nƣớc Đối với vấn đề thủ tục tố tụng phiên tồ hình sơ thẩm, có cơng trình nghiên cứu cấp Toà án nhân dân tối cao “Vấn đề tổ chức phiên việc thực quy định pháp luật tố tụng phiên tồ” Cơng trình đƣợc hồn thành vào năm 1999, tức trƣớc ban hành Bộ luật tố tụng hình năm 2003, nhiều khơng cịn có ý nghĩa thực tiễn Nếu qua tranh luận mà thấy cần xem xét thêm chứng lời nói sau bị cáo trình bày thêm tình tiết có ý nghĩa quan trọng vụ án Hội đồng xét xử phải định trở lại việc xét hỏi Xét hỏi xong phải tiếp tục tranh luận 3.2.2.2 Hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến thủ tục tố tụng phiên tồ hình sơ thẩm * Bổ sung nguyên tắc tranh tụng chƣơng II “ Những nguyên tắc “ Chƣơng II BLTTHS quy định 30 nguyên tắc từ điều đến Điều 32 BLTTHS Các nguyên tắc tạo sở cho hoạt động xét xử nói chung bao gồm hoạt động xét xử sơ thẩm mức độ đó, nguyên tắc quy định BLTTHS năm 2003 mang hƣớng tƣ tƣởng tranh tụng, nhiên nguyên tắc tranh tụng chƣa đƣợc ghi nhận thành nguyên tắc thức Đây nguyên tắc tiến nhân đạo phù hợp với thực tiễn khách quan trình dân chủ hố mặt đời sống xã hội nƣớc ta Vì vậy, cần phải bổ sung nguyên tắc tranh tụng thành nguyên tắc thức BLTTHS với nội dung: Trong trình giải vụ án hình sự, bên buộc tội bên gỡ tội bình đẳng với thu thập chứng cứ, chứng minh tranh tụng phiên Toà án thực chức xét xử phải tạo điều kiện cho bên thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Bản án định Toà án phải dựa kết tranh tụng phiên * Hoàn thiện quy định liên quan đến quyền bào chữa bị can, bị cáo đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đƣơng xác định thật khách quan vụ án Điều 57 BLTTHS quy định số trƣờng hợp bắt buộc phải có ngƣời bào chữa cho bị can, bị cáo trƣờng hợp bị can, bị cáo tội theo khung hình phạt có mức cao tử hình, ngƣời chƣa thành niên, ngƣời có nhƣợc điểm thể chất, tâm thần Đồng thời, Điều 50 88 BLTTHS quy định bị cáo đƣợc quyền trình bày ý kiến, tranh luận phiên tồ khơng có quyền hỏi ngƣời làm chứng Trong đó, ngƣời bào chữa có quyền tham gia hỏi, tranh luận phiên toà, tức đƣợc quyền hỏi ngƣời làm chứng vấn đề cần làm sáng tỏ Các quy định hạn chế quyền tranh tụng bình đẳng bị cáo, khiến cho quyền mang tính hình thức, có nhƣ khơng Thực tiễn xét xử cho thấy số bị can, bị cáo bắt buộc phải có ngƣời bào chữa chiếm tỷ lệ khơng nhiều so với số bị cáo bị xét xử hàng năm Các bị cáo đa phần ngƣời thiếu kiến thức pháp luật lại bị hạn chế quyền so với ngƣời bào chữa nên chất lƣợng tranh tụng chƣa cao Vì cần sửa đổi quy định Điều 57 theo hƣớng mở rộng phạm vi vụ án hình bắt buộc phải có luật sƣ ngƣời bào chữa tham gia tố tụng nhƣ phận đối trọng cần thiết trƣớc quan công tố, nhƣ có phiên tồ tranh luận thực Trong điều kiện mà lực lƣợng luật sƣ bào chữa ta thiếu số lƣợng, chƣa đáp ứng yêu cầu chất lƣợng, trƣớc mắt quy định nhƣ sau: Điều 57 BLTTHS Trong trường hợp sau bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp họ khơng mời người bào chữa quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án phải yêu cầu Đoàn Luật sư phân cơng Văn phịng luật sư cử người bào chữa cho họ đề nghị Uỷ ban mặt trận tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận cử người bào chữa cho thành viên tổ chức mình; a) Bị can, bị cáo tội theo khung hình phạt có mức cao từ ba năm tù trở lên quy định Bộ luật hình sự; b) Bị can, bị cáo người chưa thành niên, người có nhược điểm thể chất tâm thần Quy định hành pháp luật thừa nhận “chứng có thật, thu thập theo trình tự, thủ tục BL quy định mà Cơ quan điều tra, Viện kiếm sát, Toà án dùng làm để xác định ”, đồng thời quy định chế để quan tiến hành tố tụng thu thập chứng 89 Trong đó, BLTTHS cho phép ngƣời tham gia tố tụng, quan, tổ chức, cá nhân đƣa tài liệu trình bày vấn đề có liên quan đến vụ án nhƣng lại khơng có quy định bảo đảm cho tài liệu đƣợc quan tiến hành tố tụng coi chứng phù hợp với tình tiết khách quan vụ án Việc tin vào tài liệu có sẵn hồ sơ vụ án mà khơng xem xét chứng bên xuất trình dễ dẫn đến sai sót q trình xét xử Vì vậy, cần sửa đổi bổ sung quy định quan tiến hành tố tụng phải xem xét chứng bên xuất trình, chứng phải chấp nhận, khơng hỗn phiên tồ để điều tra bổ sung * Bỏ quy định Tồ án có chức khởi tố vụ án Điều 13 BLTTHS quy định: “Khi phát có dấu hỉệu tội phạm quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm khởi tố vụ án áp dụng biện pháp Bộ luật quy định để xác định tội phạm xử lý người phạm tội” Đồng thời Điều 104 BLTTHS quy định hội đồng xét xử định khởi tố yêu cầu Viện kiểm sát khởi tố vụ án hình qua việc xét xử phiên mà phát tội phạm người phạm tội cần phải điều tra Đây quy định bất hợp lý Toà án quan xét xử, xét xử hành vi tội danh mà Viện kiểm sát truy tố Việc quy định Tồ án có chức khởi tố vụ án nhƣ thể tính truy tố, buộc tội Tồ án, có quan niệm cho “ tố tụng hình Việt Nam hệ tố tụng riêng biệt, có tên gọi tố tụng buộc tội, giai đoạn khỏi tố, điều tra, truy tố , xét xử tầng nấc khác cao liên tiếp hoạt động buộc tội” [ 15 ] Để việc tranh tụng phiên tồ diễn khách quan, bình đẳng, cơng cần sửa đổi điều 13 Điều 104 theo hƣớng Tồ án giữ vai trị ngƣời phán quyết, khơng thực chức khởi tố vụ án Điều 13BLTTHS 90 Khi phát có dấu hỉệu tội phạm quan điều tra, Viện kiểm sát phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm khởi tố vụ án áp dụng biện pháp Bộ luật quy định để xác định tội phạm xử lý người phạm tội Điều 104 BLTTHS Nếu qua việc xét xử phiên mà phát tội phạm người phạm tội cần phải điều tra Hội đồng xét xử yêu cầu Viện kiểm sát khởi tố vụ án hình 3.2.3 Các kiến nghị thi hành pháp luật Song song với việc đẩy mạnh xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng phù hợp với yêu cầu xã hội, cần quan tâm đến vấn đề để quy định đƣợc tuân thủ triệt để, phát huy hiệu lực thực tế Điều thực đƣợc tiến hành đồng loạt giải pháp sau: 3.2.3.1 Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX nhấn mạnh: “Nâng cao tinh thần trách nhiệm quan tư pháp cán tư pháp công tác điều tra, bắt, giam giữ, truy tố, xét xử, thi hành án, không để xảy trường hợp oan sai Tăng cường đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân số lượng chất lượng” Cụ thể hoá chủ trƣơng này, cần xây dựng quy trình đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ, chế quản lý chế độ đãi ngộ thoả đáng cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Trƣớc mắt cần: Xây dựng đề án công tác tổ chức cán bộ, quy hoạch cán Đây việc cần thiết để kịp thời bổ sung cán bộ, thẩm phán thiếu cho Tồ án Để khắc phục tình trạng tạo nguồn thẩm phán không theo kịp yêu cầu biên chế, cần mở rộng, đơn giản hoá việc giới thiệu nguồn thẩm phán 91 nhƣ: đổi phƣơng thức giới thiệu ngƣời để bổ nhiệm thẩm phán theo hƣớng tạo điều kiện cho thành viên Hội đồng tuyển chọn thẩm phán địa phƣơng giới thiệu ngƣời để bổ nhiệm làm thẩm phán, mở rộng nguồn bổ nhiệm thẩm phán ngƣời hội thẩm, cán quan khác họ đáp ứng đủ tiêu chuẩn để bổ nhiệm thẩm phán Để tránh tình trạng “chảy máu chất xám “ quan xét xử, cần có chế độ sử dụng đãi ngộ phù hợp cho cán Tồ án nói chung Thẩm phán nói riêng giúp họ n tâm cơng tác, tránh bị cám dỗ đồng tiền nhƣ cải tiến, đổi sách, chế độ tiền lƣơng điều kiện làm việc khác cho cán thẩm phán Toà án Kịp thời biểu dƣơng, khen thƣởng xứng đáng cán có thành tích xuất sắc công tác hành động thể liêm ngƣời cán Tồ án Đẩy mạnh việc đào tạo, đào tạo lại, bồi dƣỡng nâng cao trình độ cho Thẩm phán, cán Tồ án khơng pháp luật, nghiệp vụ xét xử mà bồi dƣỡng kiến thức bổ trợ khác nhƣ kinh tế, ngoại ngữ, tin học để đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Việc mở lớp tập huấn phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, có phối hợp chặt chẽ Tồ chun trách văn pháp luật mới, Nghị Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao thƣờng thay đổi, bổ sung liên tục đòi hỏi thẩm phán phải có cập nhật thƣờng xuyên Xây dựng quy chế đạo đức Thẩm phán, ban hành quy tắc ứng xử quy định việc không đƣợc làm việc phải làm cán công chức Tồ án hoạt động cơng vụ quan hệ với công dân đảm bảo sạch, cơng lý thẩm phán Làm tốt cơng tác tra, kiểm tra để phát kịp thời, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi xét xử không ngƣời tội, xử oan ngƣời vô tội 92 3.2.3.2 Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức Kiểm sát viên Theo quy định pháp luật hành, kiểm sát viên ngƣời đƣợc bổ nhiệm để làm nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật xét xử vụ án hình Nhƣ vậy, thấy tố tụng hình sự, nhiệm vụ kiểm sát viên quan trọng nhƣng nặng nề đồng thời phải thực hai nhiệm vụ Hiện nay, chất lƣợng tranh tụng kiểm sát viên tham gia phiên cịn kém, chƣa đáp ứng u cầu Vì vậy, cần tiến hành số biện pháp sau: Thƣờng xuyên mở lớp đào tạo kỹ nghề nghiệp, đặc biệt kỹ thực hành quyền công tố phiên tồ có kỹ tranh luận cho kiểm sát viên Việc đào tạo phải đôi với thực hành, tổ chức cho kiểm sát viên tham dự phiên để học hỏi kinh nghiệm kiểm sát viên làm công tác công tố lâu năm Điều giúp kiểm sát viên trẻ làm tốt nhiệm vụ cơng tố mình, có lĩnh vững vàng, tránh đƣợc sai sót khơng đáng có Bên cạnh việc đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ, cần trọng giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho kiểm sát viên Cải thiện đời sống vật chất cho kiểm sát viên 3.2.3.3 Phát triển đội ngũ luật sƣ số lƣợng, chất lƣợng, nâng cao vai trị luật sƣ tố tụng hình Sự tham gia luật sƣ tố tụng hình yêu cầu thiết yếu khách quan biểu nội dung dân chủ trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, đồng thời với tham gia luật sƣ làm cho nguyên tắc “ bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo” đƣợc phát huy hiệu thực tế Thực tế đội ngũ luật sƣ thiếu số lƣợng, yếu chất lƣợng Điều ảnh hƣởng lớn đến việc nâng cao hiệu tranh tụng phiên tồ có tranh tụng thực có cân 93 trình độ hai bên buộc tội gỡ tội Vì vậy, giải pháp đƣợc đƣa để phát triển đội ngũ luật sƣ là: Nâng cao công tác đào tạo luật sƣ Hiện Việt Nam có Học viện Tƣ pháp tổ chức thực việc đào tạo luật sƣ Mặc dù việc đào tạo luật sƣ Học viện Tƣ pháp đƣợc thực cách năm nhƣng thu đƣợc kết bƣớc đầu Thông qua việc đào tạo, học viên đƣợc trang bị vốn kiến thức nghề luật sƣ Hàng nghìn luật sƣ tốt nghiệp làm gia tăng nhanh chóng số lƣợng luật sƣ nƣớc Trong xu tồn cầu hố nay, phải nhanh chóng xây dựng hồn thiện nội dung chƣơng trình đào tạo nghề luật sƣ phù hợp với nhu cầu thực tiễn xã hội Việc đào tạo này, trƣớc hết nhằm nâng cao trình độ chun mơn cho ngƣời chuẩn bị gia nhập đoàn luật sƣ Đồng thời thực việc đào tạo, đào tạo lại để nâng cao tay nghề đội ngũ luật sƣ có Bên cạnh việc đào tạo chun mơn nghiệp vụ cho luật sƣ, cần trang bị cho luật sƣ có phẩm chất trị, đạo đức vững vàng hành nghề Điều giúp luật sƣ có trách nhiệm hành nghề, đồng thời hạn chế đƣợc sa ngã đồng tiền luật sƣ Nghị 49/TW ngày 02/6/2005 nêu rõ: “Đào tạo, phát triển đội ngũ luật sƣ đủ số lƣợng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun mơn Hồn thiện chế bảo đảm để luật sƣ thực tốt việc tranh tụng phiên toà, đồng thời xác định rõ trách nhiệm luật sƣ Nhà nƣớc tạo điều kiện pháp lý để phát huy chế độ tự quản luật sƣ, đề cao trách nhiệm tổ chức luật sƣ thành viên mình” 3.2.3.4 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao hiểu biết nhân dân Q trình giải vụ án hình nói chung bên cạnh tham gia quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng, ngƣời tham gia tố tụng, quần chúng nhân dân có vai trị tích cực việc giúp quan có thẩm quyền giải nhanh chóng, xác vụ án Có thể nói, 94 việc tham gia quần chúng nhân dân xuyên suốt trình giải vụ án hình Thơng qua việc phát hiện, tố giác hành vi phạm tội quần chúng, quan có thẩm quyền có sở xác định dấu hiệu tội phạm làm khởi tố vụ án Từ định khởi tố vụ án có sở để thực hoạt động tố tụng khác Điều 25 BLTTHS năm 2003 quy định rõ trách nhiệm tổ chức cơng dân có quyền nghĩa vụ phát hiện, tố giác hành vi phạm tội; tham gia đấu tranh, phòng ngừa chống tội phạm, góp phần bảo vệ lợi ích Nhà nƣớc cơng dân Quyền nghĩa vụ thực cách có hiệu ngƣời dân có ý thức pháp luật cao Do đó, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhân dân Tuy nhiên, cần phải tìm phƣơng pháp tuyên truyền phù hợp với ngƣời dân, thƣờng xuyên cải tiến hình thức tuyên truyền để ngƣời dân tiếp thu cách có hiệu Cơng việc địi hỏi phải có phối hợp ban ngành, quan tƣ pháp phải đƣợc tiến hành cách thƣờng xuyên Có nhƣ vậy, thực đƣợc nguyên tắc bảo đảm hiệu lực án định Toà án Kết luận chƣơng Để đáp ứng xu quốc tế hố, tồn cầu hố nay, bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật hình cần hồn thiện, sửa đổi quy định pháp luật tố tụng hình Trong tổng thể giải pháp nhằm nâng cao hiệu thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, giải pháp có vị trí, vai trị quan trọng riêng Khơng thể áp dụng giải pháp mà cần phải tiến hành thực dồng giải pháp phát huy đuợc hiệu thực tế 95 KẾT LUẬN Thủ tục tố tụng phiên tồ hình sơ thẩm vấn đề tƣơng đối rộng, chiếm vị trí quan trọng hệ thống thủ tục tố tụng bảo đảm cho việc giải vụ án hình Thơng qua việc xét xử phiên tồ, tài liệu, chứng vụ án quan điều tra thu thập đƣợc đƣợc đƣa xem xét cách cơng khai Cũng phiên tồ, quyền nghĩa vụ ngƣời tiến hành tố tụng, ngƣời tham gia tố tụng đƣợc thể cách đầy đủ Do đó, nói, tổ chức đƣợc phien xét xử sơ thẩm tốt đảm bảo đƣợc tính dân chủ hoạt động tƣ pháp Thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án hình Tồ án thời gian qua thấy quy định BLTTHS năm 2003 vấn đề tƣơng đối chặt chẽ, có tính hệ thống Nhờ phát huy hiệu cơng tác xét xử, góp phần vào việc giải vụ án đƣợc xác, ngƣời, tội, pháp luật Tuy nhiên, qua nghiên cứu quy định BLTTHS thủ tục tố tụng phiên liên hệ với thực tiễn áp dụng cho thấy số quy định BLTTHS năm 2003 chƣa phù hợp với tình hình mới, cần phải hồn thiện để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lƣợng tranh tụng phiên tồ Hiện nay, có nhiều ý kiến cho cần chuyển mơ hình tố tụng nƣớc ta sang sang kiểu tố tụng tranh tụng Có nhƣ có tranh tụng thực Quan điểm giai đoạn chƣa thể chuyển cách đột ngột sang mơ hình tố tụng tranh tụng lẽ phải có thay đổi lớn quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng với chức năng, nhiệm vụ cụ thể chƣa thể làm lúc đƣợc Do đó, việc nghiên cứu luận văn dừng lại mục đích nâng cao tính tranh tụng hoạt động xét xử Tồ án, giúp cho q trình xét xử phiên tồ đƣợc nhanh chóng, khách quan, dân chủ pháp luật chƣa đặt vấn đề chuyển đổi mô hình tố tụng, 96 Trên sở nghiên cứu mơ hình tố tụng số nƣớc giới, mạnh dạn đƣa số giải pháp nhằm nâng cao tranh tụng phiên Trong số giải pháp đƣa ra, cần tiến hành đồng giải pháp, song cần xác định giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình giải pháp bản, hàng đầu Các giải pháp khác có tác dụng hỗ trợ, bổ sung nhằm nâng cao hiệu thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO: Các văn kiện Đảng: Nghị số 08 – NQ/TW ngày 02/01/2002 cuả Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tƣ pháp thời gian tới Nghị số 49 – NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lƣợc Cải cách tƣ pháp đến năm 2020 NQ số 48/ NQ – TW Bộ Chính trị ngày 24/5/2005 Chiến lƣợc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hƣớng đến năm 2020 Pháp luật văn quan Nhà nƣớc: Bộ luật Tố tụng hình nƣớc Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1988, 1999, 2000 Bộ luật Tố tụng hình nƣớc Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003 Bộ luật Hình năm 1999 nƣớc Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Công văn số 13 ngày 04/11/2002 Ban đạo cải cách tƣ pháp Hiến pháp nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 2002 10 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 11 Nghị số 04/2004/HĐTP ngày 05/11/2004 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao 12 NQ số 03/2004/NQ – HĐTP Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao ngày 02/10/2004 Các tác phẩm, tạp chí, đề tài, cơng trình khoa học: 13 Bình luận khoa học luật tố tụng hình sự, Nhà xuất Cơng an nhân dân 14 Nguyễn Ngọc Chí, Tố tụng tranh tụng vấn đề cải cách tƣ pháp Việt Nam điều kiện xây dựng nhà nƣớc Pháp quyền, Cải cách tƣ pháp 98 Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nƣớc Pháp quyền, Khoa luật Đại học quốc gia Hà Nội 15 Ngô Huy Cƣơng ( 2002 ), đổi hoạt động xét xử theo nguyên tắc tranh tụng , Tạp chí nghiên cứu lập pháp 16 Đỗ Văn Đƣơng ( 2003 ), Tranh tụng tố tụng hình Việt Nam quan niệm giải pháp, Tạp chí Lập pháp ( Đặc san số ) 17 Hƣơng Giang ( 2008 ), Hội nhập hoá đội ngũ Luật sƣ, báo Pháp luật Việt Nam, ( số 135 ) 18 Phạm Hồng Hải ( 1999 ), Vị trí Luật sƣ bào chữa phiên xét xử, Tạp chí Luật học (số ) 19 Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Đại học Quốc Gia Hà Nội 20 Hà Nhƣ Khuê Tống Minh Hƣơng (2006), Nguyên nhân giải pháp nhằm hạn chế việc Viện kiểm sát truy tố, Toà án xét xử tun bị cáo khơng phạm tội, Tạp chí kiểm sát (số Tết) 21 Nguyễn Đức Mai (2007), Tranh tụng phiên tồ hình sơ thẩm theo tinh thần cải cách tƣ pháp số vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Tồ án nhân dân (số 17) 22 Nguyễn Đức Mai (2006), Thủ tục xét xử vụ án hình Tồ bồi thẩm Liên bang Nga, Tạp chí Tồ án nhân dân (số 22 ) 23 Từ Văn Nhũ (2002), Đổi thủ tục xét xử nhằm nâng cao chất lƣợng tranh tụng phiên tồ hình sự, Tạp chí Tồ án nhân dân (số 10) 24 Nâng cao chất lƣợng thủ tục tố tụng phiên tồ xét xử vụ án hình – vấn đề lý luận thực tiễn , công trình nghiên cứu khoa học cấp sở Viện khoa học xét xử, Toà án nhân dân Tối cao năm 2001 25 Phan Gia Ngọc (2006), Tồ án khơng nên có chức buộc tội, Tạp chí Tồ án nhân dân (số 4) 99 26 Nhà Pháp luật Việt Pháp (1997), Tố tụng hình vai trị Viện Cơng tố tố tụng hình 27 Nhà Pháp luật Việt Pháp, Một số nội dung nguyên tắc tố tụng xét hỏi tố tụng tranh tụng kinh nghiệm Pháp 28 Những nội dung chủ yếu Luật sửa đổi bổ sung số điều BLTTHS (2000 ), Tạp chí Tồ án nhân dân (số 7) 29 Võ Thị Kim Oanh (2006), Nguyên tắc tranh tụng, giảI pháp nâng cao chất lƣợng xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, Tạp chí Kiểm sát (số 17) 30 Ngô Hồng Phúc (2003), Vấn đề nâng cao chất lƣợng tranh tụng phiên tồ hình , Tạp chí Tồ án nhân dân ( số 2) 31 Đinh Văn Quế ( 2004 ), Một số vấn đề thủ tục xét hỏi phiên sơ thẩm hình theo luật tố tụng hình năm 2003, Tạp chí Tồ án nhân dân ( số ) 32 Đinh Văn Quế (2004), Vai trò Hội đồng xét xử việc tranh tụng phiên sơ thẩm hình sự, Tạp chí Tồ án nhân dân (số 1) 33 Đinh Văn Quế (2006), Những vấn đề lý luận thực tiễn việc xét hỏi kiểm sát viên phiên tồ hình sự, Tạp chí Kiểm sát (số 8) 34 Nguyễn Mạnh Tiến ( 2005 ), bàn số quy định Bộ luật tố tụng hình tranh tụng phiên tồ, Tạp chí Tồ án Nhân dân ( số 17 ) 35 Trịnh Duy Tám (2006), Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình tranh tụng phiên tồ xét xử hình sự, Tạp chí kiểm sát số (21) 36 Trần Đại Thắng (2005), Tranh tụng phiên tồ tố tụng hình Australia, Tạp chí Kiểm sát (số 11) 37 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Tƣ pháp 38 Toà án nhân dân tối cao (1998), Báo cáo tổng kết công tác ngành án Toà án nhân dân Tối cao năm 1998 39 Toà án nhân dân tối cao (1999), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành tồ án Toà án nhân dân Tối cao năm 1999 100 40 Toà án nhân dân tối cao (2000), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành tồ án Tồ án nhân dân Tối cao năm 2000 41 Toà án nhân dân tối cao (2001), Báo cáo tổng kết công tác ngành án Toà án nhân dân Tối cao năm 2001 42 Toà án nhân dân tối cao (2002), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành tồ án Tồ án nhân dân Tối cao năm 2002 43 Toà án nhân dân tối cao (2003), Báo cáo tổng kết công tác ngành án Toà án nhân dân Tối cao năm 2003 44 Toà án nhân dân tối cao (2004), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành tồ án Toà án nhân dân Tối cao năm 2004 45 Toà án nhân dân tối cao (2005), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành tồ án Tồ án nhân dân Tối cao năm 2005 46 Toà án nhân dân tối cao (2006), Báo cáo tổng kết công tác ngành án Toà án nhân dân Tối cao năm 2006 47 Toà án nhân dân tối cao (2007), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành tồ án Tồ án nhân dân Tối cao năm 2007 48 Từ điển Luật học (1999), Nxb từ điển Bách Khoa, Hà Nội 49 Từ điển tiếng Việt (1994), Nxb Khoa học xã hội 50 Trang Web Vietnamnet 51 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý (1999) , chuyên đề tƣ pháp hình so sánh 101 PHỤ LỤC 102