Định tội danh với nhóm tội xâm phạm sở hữu tại tỉnh Bình Định giai đoạn 2006 - 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ PHƯỜNG ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI NHÓM TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ PHƯỜNG ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI NHÓM TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 Chuyên ngành : Luật hình Mã số : 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc Chí HÀ NỘI - 2011 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI NHÓM TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU CĨ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT 1.1 Một số vấn đề chung định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt 1.1.1 Khái niệm định tội danh 1.1.2 Các đặc điểm việc định tội danh 11 1.1.3 Cơ sở pháp lý hoạt động định tội danh 16 1.2 Đặc điểm tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt 1.2.2 Các dấu hiệu pháp lý tội xâm phạm sở hữu có tính 26 27 chất chiếm đoạt 1.2.3 Các trường hợp phạm tội đặc biệt tội xâm phạm sở 33 hữu có tính chất chiếm đoạt 1.3 Đặc điểm yêu cầu định tội danh tội xâm phạm 38 sở hữu có tính chất chiếm đoạt 1.3.1 Đặc điểm định tội danh tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt 38 1.3.2 Yêu cầu việc định tội danh tội xâm phạm sở 48 hữu có tính chất chiếm đoạt Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI CÁC TỘI 56 XÂM PHẠM SỞ HỮU TẠI BÌNH ĐỊNH 2.1 Thực tiễn định tội danh tội xâm phạm sở hữu Bình Định 56 2.2 Tỷ lệ vụ án xét xử phúc thẩm 62 2.3 Tỷ lệ giám đốc thẩm, tái thẩm 64 2.4 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 71 Chương 3: 78 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI NHÓM TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.1 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu hoạt động định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu Bình Định 78 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu tỉnh Bình Định 82 3.2.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện pháp luật định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu 82 3.2.2 Nhóm giải pháp chun mơn nghiệp vụ 84 3.2.3 Nhóm giải pháp tổ chức cán 87 3.2.4 Nhóm giải pháp khác 88 KẾT LUẬN 90 DANH MC TI LIU THAM KHO 92 Danh mục bảng Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Bng thng kờ số vụ án bị cáo xét xử sơ thẩm tội xâm phạm sở hữu Tòa án cấp (giai đoạn từ 2006 đến 2010) 57 2.2 Bảng thống kê số vụ án số bị cáo xét xử sơ thẩm tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt Tịa án cấp 58 2.3 Bảng thống kê số liệu số vụ án số bị cáo xét xử sơ thẩm tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt Tịa án nhân dân tỉnh Bình Định 59 2.4 Bảng cấu tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt tỉnh Bình Định 60 2.5 Bảng thống kê số vụ án xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt xét xử phúc thẩm Tịa án nhân dân tỉnh Bình Định 62 2.6 Số vụ án phúc thẩm Tịa án Bình Định qua năm 63 2.7 Bảng thống kê số liệu trường hợp xác định tội danh sai Tịa án nhân dân Bình Định 64 2.8 Bảng thống kê số vụ án xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt xét theo thủ tục giám đốc thm v tỏi thm 65 Danh mục biểu đồ Số hiệu biểu đồ Tên biểu đồ Trang 2.1 Biu đồ mức độ tăng, giảm số vụ án số bị cáo xét xử sơ thẩm tội xâm phạm sở hữu Tòa án cấp 57 2.2 Biểu đồ phản ánh mức độ tăng, giảm số vụ án số bị cáo xét xử sơ thẩm tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt Tòa án cấp 58 2.3 Biểu đồ mức độ tăng, giảm số vụ án số bị cáo xét xử sơ thẩm tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt Tịa án nhân dân tỉnh Bình Định 59 2.4 Biểu đồ cấu tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt tỉnh Bình Định 61 2.5 Biểu đồ mức độ tăng, giảm số vụ án xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt xét xử phúc thẩm Tịa án nhân dân tỉnh Bình Định 63 2.6 Biểu đồ mức độ tăng, giảm số vụ án xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt xét theo thủ tục giám đốc thẩm 65 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Điều Bộ luật tố tụng hình quy định rằng: "Khơng bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật" [26] Điều có nghĩa chừng chưa có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật người bị buộc tội coi người chưa có tội Như vậy, hoạt động xét xử Tịa án (định tội danh) hoạt động mang tính chất định, xác định người có tội hay khơng có tội Đây nội dung việc áp dụng pháp luật hình trình xét xử biện pháp đưa quy phạm pháp luật vào sống Trên sở xác định người phạm tội thực hành vi phạm tội gì, quy định điều, khoản Bộ luật hình sự, quan có thẩm quyền (Tịa án) định hình phạt phù hợp hành vi phạm tội Vì thế, định tội xem tiền đề, điều kiện cho việc định hình phạt đắn, góp phần mang lại hiệu đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Trong trường hợp định tội khơng xác, mức hình phạt tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội bị cáo thực việc kết án sai tội danh liên quan đến nhiều hậu pháp lý khác mà bị cáo phải gánh chịu như: xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm, tính thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, thời hạn xác định án tích… Thực tiễn xét xử vụ án hình cho thấy quan tiến hành tố tụng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc việc định tội danh, đặc biệt nhóm tội xâm phạm sở hữu Thời gian gần tội xâm phạm sở hữu ln có xu hướng gia tăng, diễn biến phức tạp, gây thiệt hại nghiêm trọng cho tài sản Nhà nước, tài sản công dân, ảnh hưởng đến trật tự chung xã hội với nhiều thủ đoạn tinh vi từ chủ thể thực tội phạm Bộ luật hình Nhà nước ban hành quy định hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi tội phạm, quy định nêu lên dấu hiệu đặc trưng cấu thành tội phạm, thực tế tội phạm xảy vô phức tạp đa dạng Có nhiều trường hợp tập hợp dấu hiệu thực tế cấu thành tội phạm có dấu hiệu giống nên thường dễ bị lúng túng gây nhiều tranh cãi dẫn đến định tội danh thiếu xác: Như dấu hiệu thuộc mặt chủ quan (mục đích chiếm đoạt tài sản) dấu hiệu thuộc mặt khách quan (dùng thủ đoạn gian dối) lừa đảo chiếm đoạt tài sản tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản… Q trình giải vụ án cách cơng minh, có pháp luật, đồng thời bảo vệ cách vững quyền tự công dân pháp luật hình nguyên tắc giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Ý thức tầm quan trọng đó, Tịa án nhân dân tỉnh Bình Định khơng ngừng đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử loại vụ án, phấn đấu không để xảy việc kết án oan người khơng có tội bỏ lọt tội phạm, hạn chế tới mức thấp án, định bị hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán, đảm bảo định Tòa án pháp luật, đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu, có sức thuyết phục cao có tính khả thi Tuy nhiên, cịn số trường hợp áp dụng không đúng, chưa xem xét đầy đủ tính chất, mức độ phạm tội nên dẫn đến việc định tội danh thiếu xác, việc hủy án, sửa án tồn tại, phổ biến tội xâm phạm sở hữu mang tính chất chiếm đoạt Với lý nêu trên, chọn đề tài: "Định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu tỉnh Bình Định giai đoạn 2006- 2010" Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Định tội danh có ý nghĩa to lớn mặt trị- xã hội, đạo đức pháp luật Vì mà hoạt động định tội đề cập nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học chuyên gia luật hình nước ta, phải kể đến số cơng trình nghiên cứu PGS.TSKH Lê Cảm, "Một số vấn đề lý luận chung định tội danh", chương I, Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần tội phạm) khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội (Tập thể tác giả PGS.TSKH Lê Cảm chủ biên), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2003; "Định tội danh- lý luận, hướng dẫn mẫu 350 tập thực hành", Lê Cảm Trịnh Quốc Toản chủ biên, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2004; Luận án tiến sĩ luật học: "Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu", Nguyễn Ngọc Chí; Trịnh Quốc Toản: "Một số vấn đề lý luận định tội danh hướng dẫn phương pháp định tội danh", Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội; Luật gia Nguyễn Ngọc Điệp: "Tìm hiểu bình luận tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình 1999", Nxb Mũi Cà Mau, 2000… Các vấn đề lý luận thực tiễn định tội danh nói chung định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt nói riêng cịn làm sáng tỏ số viết đăng tạp chí chuyên ngành như: Định tội danh- Một số vấn đề lý luận thực tiễn, PGS.TS Lê Cảm, Tạp chí Tịa án nhân dân số 3, 4, 5, 8, 11 năm 1999; "Yếu tố chức vụ, quyền hạn tội xâm phạm sở hữu"; "Một số vấn đề đồng phạm tội xâm phạm sở hữu"; "Đối tượng tội xâm phạm sở hữu"; "Vấn đề định tội danh tội xâm phạm sở hữu", TS Nguyễn Ngọc Chí, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 11, 6, 2, năm 1997; "Tìm hiểu khái niệm đặc trưng tội phạm theo luật hình Việt Nam", TSKH Đào Trí Úc, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 6, 2001; "Thay đổi định tội danh số vấn đề lý luận thực tiễn", PGS.TS Võ Khánh Vinh, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 11, 2003… Những nghiên cứu khái quát số vấn đề lý luận liên quan đến hoạt động định tội danh thực tiễn định tội; phân tích, đánh giá, nhận định số nhận định liên quan đến yếu tố định tội danh, đồng thời phân biệt với số tội phạm Bộ luật hình năm 1999… Tuy vậy, chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu mang tính chất chiếm đoạt địa bàn tỉnh Bình Định 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích việc nghiên cứu đề tài phân tích khoa học để làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn định tội danh nói chung định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt nói riêng Theo nhiệm vụ đề tài làm rõ số vấn đề sau: - Khái niệm, đặc điểm định tội danh - Cơ sở pháp lý, pháp lý việc định tội danh - Định tội danh số trường hợp đặc biệt - Đặc điểm tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt - Đặc điểm yêu cầu định tội danh tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt - Thực trạng định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt tỉnh Bình Định - Chỉ nguyên nhân thực trạng giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu tỉnh Bình Định Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Về đối tượng nghiên cứu, đề tài tập trung nghiên cứu thực tiễn định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu Tịa án tỉnh Bình Định sở Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung ngày 19/6/2009 văn pháp luật có liên quan Về phạm vi nghiên cứu, vào tính chất hành vi khách quan, tội xâm phạm sở hữu chia làm nhóm: + Các tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt quy định từ Điều 133 đến Điều 140 Bộ luật hình tổng số vụ án hình thụ lý giải quyết, tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt gây khơng hoang mang đời sống nhân dân Quá trình áp dụng pháp luật quan tư pháp bước đầu đạt hiệu cao việc đảm bảo giải vụ án xác, xử lý người, tội, pháp luật, tránh oan sai Tuy nhiên, giải đắn vấn đề định tội danh đòi hỏi đặt cho cán tiến hành tố tụng Định tội danh đắn biểu cụ thể việc nhận thức sâu sắc tuân thủ nghiêm chỉnh quy định pháp luật hình sự, đồng thời điều kiện quan trọng cho việc bảo đảm thực nguyên tắc luật hình Việt Nam Do đó, cần thiết phải nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật tội xâm phạm sở hữu, đáp ứng u cầu chung cơng đấu tranh phịng chống tội phạm Thứ ba, yêu cầu khắc phục yếu việc định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu tỉnh Bình Định Giai đoạn 2006- 2010, tình hình kinh tế giới suy thối làm ảnh hưởng đến kinh tế nước ta có nhiều biến động phức tạp nên đời sống sản xuất đời sống cán nhân dân gặp nhiều khó khăn Bên cạnh đó, tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn tỉnh diễn biến phức tạp, đặc biệt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt trộm cắp, cướp giật tài sản…Trước tình hình đó, ngành Tịa án nhân dân tỉnh bám sát nhiệm vụ trọng tâm ngành, tập trung đạo thực tốt nhiệm vụ giao, góp phần giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội tỉnh đảm bảo Chất lượng hoạt động định tội danh nhóm tội đảm bảo Tuy vậy, trình xét xử, Tịa án hai cấp chưa làm tốt cơng tác phối hợp với quan tiến hành tố tụng Tại phiên tòa, vai trò Hội thẩm cịn hạn chế, trình độ nghiệp vụ Thẩm phán chưa đáp 81 ứng yêu cầu thực tế nên cịn trường hợp Tịa án áp dụng khơng điều, khoản Bộ luật hình sự, chưa đảm bảo nghiêm minh pháp luật, việc định tội danh chưa thực phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội Vì lý nêu trên, cần thiết phải nâng cao hiệu hoạt động định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu Bình Định 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI NHÓM TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH Tại Nghị số 49- NQ/TW ngày 02/6/2005 "về chiến lược cải cách công tác tư pháp đến năm 2020" Bộ Chính trị khẳng định Tòa án khâu trung tâm trình cải cách, xét xử (định tội danh) khâu trọng tâm toàn hoạt động tư pháp thực chất hiệu hoạt động tư pháp thể chủ yếu hoạt động xét xử, án hay định Tòa án, án thấy kết quả, án sai hoạt động khơng có hiệu Các hoạt động khác tiến trình tư pháp điều tra, kiểm sát, truy tố… có sai phạm khắc phục để lại hậu xét xử sai, hậu để lại lớn khơng thể khắc phục được, khó phục hồi nguyên trạng trước Vì vậy, việc đề giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động định tội danh nói chung hoạt động định tội danh nói riêng nhóm tội xâm phạm sở hữu nói riêng điều cần thiết mang tính chất lâu dài 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu - Cần tiếp tục hoàn thiện quy định Bộ luật hình hành tội xâm phạm sở hữu nói chung tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt nói riêng Trong đó, trước hết cần phải có điều luật quy định khái niệm tội xâm phạm sở hữu nói chung để làm sở thống 82 xác định đầy đủ Bên cạnh đó, cần tập trung sửa đổi số quy định liên quan đến định lượng, hình phạt điều luật cụ thể, cần ý đến quy định mang tính cụ thể, dễ nhận biết hành vi khách quan số tội danh Theo đó, việc sửa đổi, bổ sung quy định tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình cần tiến hành theo hướng như: + Mô tả hành vi thuộc mặt khách quan tất tội phạm Cụ thể để đảm bảo thống cách hiểu áp dụng pháp luật, cần bổ sung quy định mô tả hành vi thuộc mặt khách quan tội phạm thuộc tội phạm xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt: tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản (Điều 134), tội cướp giật tài sản (Điều 136), tội chiếm đoạt tài sản (Điều 137), tội trộm cắp tài sản (Điều 138) Như, bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản hành vi dùng vũ lực thủ đoạn để bắt giữ người khác trái pháp luật nhằm chiếm đoạt tài sản; trộm cắp tài sản hành vi chiếm đoat tài sản người khác cách lút; cướp giật tài sản hành vi lợi dụng sơ hở, tạo sơ hở giật tài sản người khác tẩu nhanh chóng + Định lượng cụ thể tình tiết: "gây hậu nghiêm trọng", "gây hậu nghiêm trọng", "gây hậu đặc biệt nghiêm trọng" điều luật Trong Bộ luật hình nói chung, Chương tội xâm phạm sở hữu nói riêng có quy định tình tiết định khung là: "hậu nghiêm trọng", "gây hậu đặc biệt nghiêm trọng", "gây hậu đặc biệt nghiêm trọng" khơng có văn giải thích, hướng dẫn có chậm gây khó khăn khơng thống việc áp dụng pháp luật cấp Tòa án Để khắc phục vướng mắc, bất cập thời gian qua, cần sửa đổi, bổ sung quy định nêu theo hướng khơng nên đưa khái niệm có tính ước lệ mà cần quy định theo hướng định lượng cụ thể + Cần phối hợp hướng dẫn cụ thể việc áp dụng thống quy định pháp luật liên quan đến tội xâm phạm sở hữu sửa đổi, 83 bổ sung Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT ngày 25/12/2001 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp Bộ Công an theo hướng làm rõ nội dung như: khái niệm tài sản đối tượng tác động tội phạm, khái niệm chiếm đoạt tài sản, hành vi chiếm đoạt tài sản, khái niệm chủ tài sản… Làm rõ tình tiết định tội định khung hình phạt thể tội xâm phạm sở hữu như: bị xử phạt hành chính, xử lý kỷ luật mà cịn vi phạm; bị kết án tội chiếm đoạt tài sản bị kết án nhiều lần, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm; tình tiết thuộc trường hợp định khung tăng nặng tội phạm tương ứng như: có tổ chức, có tính chất chun nghiệp, hành để tẩu thoát, sử dụng thủ đoạn nguy hiểm thủ đoạn nguy hiểm khác; vấn đề có liên quan đến định giá tài sản… - Tăng cường vai trò Tòa án nhân dân tối cao quan nhà nước có thẩm quyền khác việc hướng dẫn áp dụng thống pháp luật hình Nhất việc cụ thể hóa quy định Bộ luật hình hành văn pháp lý khác có liên quan Việc hướng dẫn phải thống nhất, rõ ràng, ngắn gọn, dễ hiểu tránh chồng chéo 3.2.2 Nhóm giải pháp chuyên môn nghiệp vụ Xây dựng yêu cầu chung đội ngũ cán làm công tác tư pháp để tăng cường trách nhiệm nghề nghiệp họ lĩnh vực công tác đầy trọng trách việc soạn thảo ban hành quy định tiêu chí chung trình độ chun mơn, lực cơng tác, kiến thức pháp luật phẩm chất đạo đức cán chuyên trách lĩnh vực đấu tranh phòng, chống tội phạm quan lập pháp, bảo vệ pháp luật Tòa án Việt Nam Tăng cường trách nhiệm quan tâm Nhà nước xã hội người làm công tác đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật khác việc soạn thảo ban hành Luật "Bảo vệ mặt Nhà nước, bảo đảm mặt pháp lý mặt xã hội Thẩm phán người có chức vụ quan bảo vệ pháp luật" nhằm điều 84 chỉnh vấn đề có liên quan đến việc bảo vệ tính mạng, sức khỏe tài sản người mà việc thực chức nghề nghiệp nên họ bị đe dọa xâm hại đến an toàn cá nhân, tạo đảm bảo thuận lợi cần thiết mặt pháp lý xã hội cho họ hoạt động tư pháp nói chung hoạt động xét xử (định tội danh) nói riêng Nâng cao phẩm chất nghề nghiệp, lực công tác trình độ chun mơn Thẩm phán với tư cách người bảo vệ cơng lý, đó, cần điều chỉnh vấn đề sau: + Quy định yêu cầu Thẩm phán thừa hành nghề nghiệp là: Chỉ tuân theo Hiến pháp pháp luật, quy phạm đạo đức thừa nhận chung quy tắc hành xử để góp phần khẳng định xã hội lịng tin vào công lý, không thiên vị độc lập Tòa án; Dành ưu tiên trước hết cho việc thực hoạt động tư pháp so với công việc khác; Khơng quyền làm tổn hại đến uy tín nghề nghiệp danh vụ lợi cá nhân lợi ích hợp pháp người khác; Phải tránh tất làm suy giảm uy tín quyền tư pháp, nhân cách cá nhân tạo nên nghi ngờ tính khách quan độc lập hoạt động xét xử + Quy định quy tắc thực hoạt động nghề nghiệp Thẩm phán là: Không thiên vị, không người làm ảnh hưởng đến hoạt động nghề nghiệp mình; khơng ngừng tự hồn thiện để nâng cao trình độ chuyên môn kiến thức pháp luật nhằm phục vụ tốt cho hoạt động nghề nghiệp thân; phải biết kiềm chế, lịch tôn trọng tất người có mặt phiên tịa xét xử thừa hành công vụ nơi công sở; phải giữ bí mật nghề nghiệp thơng tin biết q trình thừa hành cơng vụ Đổi mạnh mẽ phương thức tổ chức đạo, điều hành thủ tục hành - tư pháp Tòa án theo hướng nhanh, gọn, hiệu 85 thuận lợi cho công dân; phân công, phân cấp hợp lý; cải tiến phương pháp lề lối làm việc, đề cao chế độ trách nhiệm đội ngũ cán bộ, Thẩm phán Tòa án cấp, gắn quyền hạn với trách nhiệm đội ngũ cán bộ, đặc biệt Chánh án nhân dân địa phương Thủ trưởng đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao Chánh án Tòa án nhân dân địa phương phải dành phần lớn thời gian cho việc điều hành công tác xét xử trực tiếp tham gia giải quyết, xét xử số vụ án cần thiết Kiện tồn tổ chức, tăng cường cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Tịa án sạch, vững mạnh; có lộ trình bước đảm bảo số lượng; đảm bảo phảm chất đạo đức, lĩnh trị, trình độ lực chun môn nghiệp vụ, Thẩm phán Xây dựng phương án tạo nguồn cán bộ, Thẩm phán cho tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa Làm tốt công tác đào tạo nghiệp vụ xét xử để tạo nguồn bổ nhiệm Thẩm phán Thực tốt việc luân chuyển, điều động cán ngành Tòa án tỉnh nhà Tăng cường việc đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, Thẩm phán Hội thẩm Các đơn vị chức Tòa án nhân dân tối cao phối hợp với Tòa án nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực việc bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân thuộc quyền quản lý; tạo điều kiện thuận lợi động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức tự học tập nâng cao lực trình độ, mở rộng quan hệ quốc tế để cử cán bộ, Thẩm phán học tập, nâng cao kiến thức nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế ngày Làm tốt công tác tổng kết thực tiễn xét xử hướng dẫn áp dụng thống pháp luật để kịp thời tháo gỡ vướng mắt công tác xét xử Những quy định pháp luật ngành, đơn vị không phù hợp với thực tiễn công tác giải quyết, xét xử án, giải yêu cầu giám đốc thẩm, tái thẩm, giải khiếu nại, tố cáo định, hành vi tố tụng; trường hợp án, định có hiệu lực pháp luật phát có sai lầm 86 hết thời hiệu kháng nghị giám đốc thẩm cần phát hiện, mạnh dạn đề xuất để tập trung nghiên cứu, xây dựng đề án cụ thể trình lãnh đạo ngành, lãnh đạo đơn vị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Quốc hội xem xét, định 3.2.3 Nhóm giải pháp tổ chức cán Tăng cường công tác xây dựng ngành, đảm bảo đội ngũ cán bộ, cơng chức Tịa án sạch, vững mạnh, có ý thức tổ chức kỷ luật, có phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, nghề nghiệp, trình độ chun mơn nghiệp vụ vững vàng; có lộ trình bước đảm bảo đủ số lượng cán bộ, đặc biệt địa phương vùng sâu, vùng xa huyện An Lão, Vân Canh, Vĩnh Thạnh; Tòa án địa phương thiếu nguồn cán để tuyển dụng, bổ nhiệm lãnh đạo Tòa án cấp cần khẩn trương trao đổi, phối hợp với cấp ủy, quyền địa phương để sớm tìm biện pháp khả thi khắc phục tình trạng Tiếp tục đổi chế tuyển chọn, giới thiệu người để bổ nhiệm Thẩm phán theo hướng mở rộng nguồn bổ nhiệm Thẩm phán người Hội thẩm nhân dân, cán quan bảo vệ pháp luật đối tượng khác họ đáp ứng đủ tiêu chuẩn để bổ nhiệm Thẩm phán; khắc phục việc chậm trễ việc bổ nhiệm lại Thẩm phán hết nhiệm kỳ; quy định cụ thể, hợp lý tỷ lệ án, định bị hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán đánh giá, kiểm điểm, xem xét bổ nhiệm lại Thẩm phán; thực tốt công tác quy hoạch luân chuyển, biệt phái, điều động cán bộ, bồi dưỡng, tập huấn cho cán Tòa án Hội thẩm Tòa án nhân dân Thường xuyên kiểm tra việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức; phối hợp chặt chẽ với cấp ủy Đảng địa phương công tác quản lý cán bộ; khen thưởng kịp thời, xứng đáng tập thể, cá nhân có nhiều thành tích cơng tác; xử lý kịp thời, nghiêm minh trường hợp có vi phạm, đặc biệt xử lý nghiêm minh hành vi lợi dụng nghề nghiệp, chức vụ, quyền hạn để tham nhũng, lãng phí 87 Các đơn vị ngành cần khẩn trương xây dựng thực quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý sử dụng tài sản công đơn vị theo hướng dẫn Chính phủ kiểm sốt chi quan nhà nước thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành chính; quy chế hoạt động quy chế dân chủ sở đơn vị, làm sở cho việc quản lý, điều hành tăng cường công tác kiểm tra việc thực chức trách nhiệm vụ cán bộ, công chức Coi trọng cơng tác giáo dục trị tư tưởng, tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua "Phụng công, thủ pháp, chí cơng vơ tư" với phương châm "gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân" gắn với vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" tồn ngành Tịa án nhân dân Triển khai quán triệt tổ chức thực nghiêm túc "Quy tắc ứng xử cán công chức ngành Tịa án nhân dân"; tăng cường kỷ luật cơng vụ, gắn trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị với việc để cán bộ, công chức quan, đơn vị có hành vi vi phạm đạo đức, vi phạm pháp luật 3.2.4 Nhóm giải pháp khác Khẩn trương tuyển dụng tuyển chọn đủ biên chế cán bộ, Thẩm phán Tòa án cấp theo hướng: nơi vùng sâu, vùng xa, miền núi có khó khăn nguồn cán tuyển dụng phối hợp với cấp ủy, quyền địa phương để có giải pháp thu hút cán bộ, sinh viên tốt nghiệp cử nhân luật đến công tác địa phương này; mở rộng nguồn bổ nhiệm Thẩm phán sở quy định pháp luật hành Đảm bảo thực đầy đủ chế độ tiền lương, chế độ phụ cấp ban hành sách ưu đãi khác Thẩm phán cán bộ, cơng chức Tịa án cho phù hợp với đặc thù công tác ngành, tạo điều kiện nâng cao đời sống cho cán bộ, công chức, giúp ngành Tịa án có chế thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao vào cơng tác 88 Đảm bảo phối hợp hoạt động hệ thống Tòa án hệ thống quan bảo vệ pháp luật nhằm mục đích tăng cường hiệu hoạt động định tội danh việc, điều chỉnh mối quan hệ hoạt động thực tiễn hệ thống quan Bởi lẽ, mối quan hệ quan tư pháp cần phải xây dựng cho mối quan hệ tương hỗ, qua lại, bổ sung hỗ trợ cho KẾT LUẬN CHƢƠNG Tội phạm tượng xã hội tiêu cực tồn xã hội có giai cấp Yêu cầu xử lý nghiêm minh hành vi phạm tội nói chung, hành vi phạm tội xâm phạm sở hữu nói riêng yêu cầu khắc phục yếu việc áp dụng quy định pháp luật hình sự, nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật hình sự, yêu cầu mang tính cấp thiết Qua việc phân tích thực tiễn định tội danh nói chung, định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu nói riêng địa bàn tỉnh Bình Định, quán triệt quan điểm đạo Đảng Nhà nước ta cải cách tư pháp đấu tranh phịng, chống tội phạm, qua đề số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động định tội danh tỉnh nhà Đó giải pháp chun mơn nghiệp vụ, nhóm giải pháp tổ chức cán số giải pháp khác Trong đó, giải pháp chun mơn nghiệp vụ tức nhóm giải pháp tăng cường lực đội ngũ cán chuyên trách lĩnh vực tư pháp nói chung lĩnh vực xét xử nói riêng nhóm giải pháp có vai trị quan trọng giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền nước ta 89 KẾT LUẬN Xâm phạm sở hữu hành vi nguy hiểm cho xã hội, quy định chương XIV Bộ luật hình sự, có lỗi, người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý vô ý, xâm hại đến quyền sở hữu Nhà nước, quan, tổ chức cá nhân Định tội danh tội xâm phạm sở hữu trình nhận thức lý luận có tính lơgic, đồng thời dạng hoạt động thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự, tiến hành cách sở chứng cứ, tài liệu thu thập tình tiết thực tế vụ án để đối chiếu, so sánh kiểm tra nhằm xác định phù hợp dấu hiệu hành vi xâm phạm sở hữu thực với dấu hiệu cấu thành tội phạm xâm phạm sở hữu tương ứng luật hình quy định Thực tiễn định tội danh tội xâm phạm sở hữu thời gian qua cho thấy công tác giải quyết, xét xử loại vụ án ln cấp Tịa án trọng Thực tế số vụ án bị hủy, bị cải sửa theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm không nhiều có xu hướng giảm năm gần Đặc biệt, khơng có vụ án bị kháng nghị theo thủ tục tái thẩm Điều cho thấy nổ lực lớn từ phía quan tố tụng tỉnh nhà việc khắc phục điều kiện, hoàn cảnh khác nhau, đề đường lối xử lý phù hợp, đáp ứng yêu cầu thực tiễn xét xử Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, thực tiễn định tội danh tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt số tồn tại, hạn chế Trong vụ án này, hành vi bị can, bị cáo yếu tố cấu thành tội phạm cách đặc trưng, rõ ràng, nhiều trường hợp dấu hiệu thực tế cấu thành tội phạm có dấu hiệu giống nên dẫn đến xung đột quan điểm xung quanh vấn đề định tội danh loại tội phạm Như vậy, xét phương diện lý luận lẫn thực tiễn áp dụng pháp 90 luật hình đặt vấn đề cấp thiết cần phải tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu nói chung tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt nói riêng, đồng thời đề giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động định tội danh Khép lại luận văn, xin cho gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến thầy giáo, Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Chí thầy giáo Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình giúp đỡ giúp tơi hồn thành luận văn Để đề tài hồn thiện hơn, tơi mong nhận đóng góp trao đổi, thảo luận nghiêm túc quý thầy cô giáo anh, chị học viên chuyên ngành Luật hình Xin trân trọng cảm ơn kính chúc sức khỏe quý thầy cô anh, chị học viên 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Mai Bộ (2010), Các tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (2000), "Một số vấn đề lý luận chung định tội danh", Chương XXXI - Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2000), "Những vấn đề lý luận thực tiễn định tội danh", Các nghiên cứu chuyên khảo phần chung Luật hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2003), "Một số vấn đề lý luận chung định tội danh", Chương 1, Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2009), Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm - Nguyễn Ngọc Chí (Đồng chủ biên) (2004), Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm - Trịnh Quốc Toản (2005), Định tội danh: Lý luận, hướng dẫn mẫu 350 thực hành, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2000), Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, Hà Nội Đại học Khoa học Huế (2005), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Huế 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48- NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 92 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 12 Lê Văn Đệ (2005), Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 13 Nguyễn Ngọc Điệp (2000), Tìm hiểu bình luận tội xâm phạm sở hữu, Nxb Mũi Cà Mau 14 Học viện Tư pháp (2009), Chỉ dẫn tra cứu Bộ luật hình năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009), Hà Nội 15 Dương Tuyết Miên (2005), Định tội danh định hình phạt, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 16 Đoàn Tấn Minh (2010), Phương pháp định tội danh hướng dẫn định tội danh tội phạm Bộ luật hình hành, Nxb Tư pháp, Hà Nội 17 Đinh Văn Quế (2000), Thực tiễn xét xử pháp luật hình sự, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 18 Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học Bộ luật hình Phần tội phạm, Tập II, Các tội xâm phạm sở hữu, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 19 Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 20 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 21 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 22 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 23 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 24 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 25 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 93 26 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 27 Tịa án nhân dân tỉnh Bình Định (2007), Báo cáo công tác tổng kết năm 2006 phương hướng nhiệm vụ cơng tác năm 2007, Quy Nhơn 28 Tịa án nhân dân tỉnh Bình Định (2008), Báo cáo tổng kết công tác năm 2007 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2008, Quy Nhơn 29 Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định (2009), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2008 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2009, Quy Nhơn 30 Tịa án nhân dân tỉnh Bình Định (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2010, Quy Nhơn 31 Tịa án nhân dân tỉnh Bình Định (2011), Tổng kết công tác nhiệm kỳ 2004 2011 nhiệm vụ trọng tâm công tác nhiệm kỳ 2011 - 2016, Quy Nhơn 32 Tòa án nhân dân tối cao (1998), Nghị số 01/1998/NQ- HĐTP ngày 21/9 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung lần thứ tư, Hà Nội 33 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội 34 Tòa án nhân dân tối cao (2007), Báo cáo tổng kết công tác năm 2006 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2007, Hà Nội 35 Tòa án nhân dân tối cao (2008), Báo cáo tổng kết công tác năm 2007 phương hướng nhiệm vụ cơng tác năm 2008, Hà Nội 36 Tịa án nhân dân tối cao (2008), Tài liệu Hội nghị triển khai cơng tác năm 2009 ngành Tịa án nhân dân, Hà Nội 37 Tòa án nhân dân tối cao (2009), Tài liệu Hội nghị triển khai công tác năm 2010 ngành Tòa án nhân dân, Hà Nội 38 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Tài liệu Hội nghị triển khai cơng tác năm 2011 ngành Tịa án nhân dân, Hà Nội 94 39 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Hệ thống báo cáo tổng kết cơng tác xét xử vụ án hình từ năm 1999 đến năm 2009, Hà Nội 40 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an Bộ Tư pháp (2001), Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT/TANDTCVKSNDTC-BCA-BTP ngày 25/2 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV- Các tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 41 Trịnh Quốc Toản (1999), Một số vấn đề lý luận định tội danh hướng dẫn phương pháp định tội danh, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 42 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 43 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 44 Từ điển Luật học (2006), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 45 Đào Trí Úc (2001), "Tìm hiểu khái niệm đặc trưng tội phạm theo Luật hình Việt Nam", Nhà nước Pháp luật, (6) 46 Trịnh Tiến Việt (2001), "Một số điểm tội xâm phạm sở hữu luật hình năm 1999", Pháp lý, (5) 47 Võ Khánh Vinh (2003), "Thay đổi định tội danh, số vấn đề lý luận thực tiễn", Tòa án nhân dân, (11) 95