Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại trong Luật Tố tụng hình sự Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT MA THỊ THM KHởI Tố Vụ áN HìNH Sự THEO YÊU CầU CủA NGƯờI Bị HạI TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIÖT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC [ HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUT MA TH THM KHởI Tố Vụ áN HìNH Sự THEO YÊU CầU CủA NGƯờI Bị HạI TRONG LUậT Tố TơNG H×NH Sù VIƯT NAM Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS TRẦN THU HẠNH [ HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Ma Thị Thắm MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI 1.1 Khởi tố vụ án hình 1.1.1 Khái niệm khởi tố vụ án hình 1.1.2 Nhiệm vụ, ý nghĩa giai đoạn khởi tố vụ án hình 1.2 Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 13 1.2.1 Khái niệm, ý nghĩa khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 13 1.2.2 Cơ sở việc thiết lập chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 19 1.3 Khái quát lịch sử hình thành phát triển Luật tố tụng hình Việt Nam khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 22 1.4 Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại theo kinh nghiệm số nước giới 24 Chương 2: KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIẾN ÁP DỤNG 33 2.1 Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Luật tố tụng hình Việt Nam 33 2.1.1 Các trường hợp khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 33 2.1.2 Chủ thể, nội dung, hình thức khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 41 2.1.3 Hậu pháp lý việc yêu cầu rút đơn yêu cầu khởi tố vụ án hình 46 2.2 Thực tiễn áp dụng khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 53 2.2.1 Thực tiễn áp dụng trường hợp khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 53 2.2.2 Thực tiễn áp dụng chủ thể yêu cầu khởi tố vụ án 61 2.2.3 Thực tiễn áp dụng quyền nghĩa vụ người bị hại trường hợp yêu cầu khởi tố vụ án 64 2.2.4 Thực tiễn áp dụng việc rút đơn yêu cầu khởi tố vụ án hình người bị hại 68 2.2.5 Một số vấn đề khác 71 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHẾ ĐỊNH KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI 73 3.1 Định hướng hoàn thiện chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 73 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật 76 3.2.1 Hoàn thiện quy định trường hợp khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 76 3.2.2 Hoàn thiện quy định chủ thể yêu cầu khởi tố vụ án 78 3.2.3 Hoàn thiện quy định quyền người bị hại 81 3.2.4 Hoàn thiện quy định việc rút đơn yêu cầu khởi tố vụ án 85 3.2.5 Quy định hình thức thể nội dung yêu cầu khởi tố vụ án 87 3.3 Một số giải pháp khác 88 3.3.1 Nâng cao trình độ pháp luật, nghiệp vụ người tiến hành tố tụng 89 3.3.2 Nâng cao trình độ hiểu biết thực thi pháp luật người dân 91 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS: Bộ Luật dân BLHS: Bộ Luật hình BLTTHS: Bộ Luật tố tụng hình CQTHTT: Cơ quan tiến hành tố tụng TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao TNHS: Trách nhiệm hình XHCN: Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Số hiệu bảng, biểu đồ Tên bảng, biểu đồ Trang Bảng 2.1: Các vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại giai đoạn 2009 - 2014 54 Biểu đồ 2.1: Tỉ lệ vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại giai đoạn 2009 - 2014 56 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tố tụng hình bao gồm toàn hoạt động chủ thể tố tụng hướng tới việc giải vụ án khách quan, công bằng, góp phần đấu tranh phịng chống tội phạm, bảo vệ quyền người Tố tụng hình q trình giải vụ án, có nhiều chủ thể, nhiều giai đoạn khác phù hợp với tính chất, đặc điểm quan tiến hành tố tụng, chế mà qua tội phạm điều tra làm rõ, bị truy tố, xét xử hình phạt áp dụng Theo quan điểm truyền thống nước ta khởi tố vụ án hình giai đoạn giai đoạn có ý nghĩa quan trọng q trình tố tụng hình Trong giai đoạn quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm xác định việc có hay khơng có dấu hiệu tội phạm để định khởi tố vụ án hình định khơng khởi tố vụ án hình nhằm khẳng định mặt pháp lý có hay khơng có tội phạm xảy để làm sở cho hoạt động tố tụng trình giải vụ án hình Có thể nói khởi tố vụ án hình khơng có ý nghĩa mặt pháp lý giai đoạn đầu có tính định hướng cho giai đoạn tố tụng mà cịn có ý nghĩa thiết thực cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm Để đạt điều khởi tố vụ án hình địi hỏi phải có cứ, thẩm quyền trình tự theo quy định pháp luật Thẩm quyền khởi tố vụ án hình quy định quan trọng để việc khởi tố vụ án hình đạt hiệu Trong đó, quyền u cầu khởi tố vụ án hình người bị hại vấn đề đáng quan tâm Người bị hại tham gia tố tụng với tư cách chủ thể tố tụng hình bên cạnh Cơ quan tiến hành tố tụng (CQTHTT) người tiến hành tố tụng suốt trình giải vụ án để địi hỏi khơi phục lại thiệt hại họ hành vi phạm tội gây Người bị hại người bị thiệt hại, người bị đe dọa nghiêm trọng gây thiệt hại trường hợp phạm tội chưa gây hậu theo quy định Bộ luật hình (BLHS) Trong bối cảnh Việt Nam thực công cải cách tư pháp, việc xây dựng hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền tự dân chủ công dân ghi nhận Nghị 48 –NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ trị tiếp tục khẳng định Nghị 49 - NQ/TW ngày 02/6/2005 như: “tôn trọng bảo vệ quyền người”, “tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia tố tụng ”, việc sửa đổi Bộ luật tố tụng hình 2003 việc tiếp tục nghiên cứu quy định pháp luật hình Việt Nam hành khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại để làm sáng tỏ mặt khoa học đưa giải pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu việc áp dụng quy định khơng có ý nghĩa lý luận, thực tiễn pháp lý quan trọng mà lý luận chứng cho cần thiết để chọn đề tài: “Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Luật Tố tụng hình Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại chế định không mới, áp dụng phổ biến pháp luật nước, nên có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học mức độ khác khởi tố vụ án hình sự, người bị hại, có quyền u cầu khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Ở Việt Nam có cơng trình nghiên cứu tiêu biểu như: Về giáo trình, sách chun khảo, bình luận có cơng trình sau: PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí, Chương thứ bảy – người tham gia tố tụng, Chương mười – khởi tố vụ án hình sự, giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội, 2013; Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Trường đại học Luật Hà Nội; PGS.TS Võ Khánh Vinh (chủ biên) Bình luận khoa học luật tố tụng hình sự, nxb CAND, 2004; Viện nhà nước Pháp luật, Tội phạm học, luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb trị quốc gia, Hà Nội, 1994; Trường Đại học Quốc gia Hà Nội - Khoa Luật (2009), Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, Nxb Chính trị quốc gia Một số tác giả công bố báo khoa học có đề cập đến vấn đề khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại như: ThS Lê Thị Thúy Nga, “Một số vấn đề người bị hại pháp luật tố tụng hình Việt Nam 2003”; Lê Tiến Châu, “Mơ hình, hình thức tố tụng hình việc bảo vệ quyền người”, tạp chí Nhà nước pháp luật, 2008; Phạm Mạnh Hùng, “Một số vấn đề lý luận thực tiễn việc khởi tố vụ án kiểm sát việc khởi tố vụ án”, tạp chí Kiểm sát, 2007; Phạm Thanh Trung (2003), “Người đại diện hợp pháp hồn tồn có quyền rút đơn khởi tố, Dân chủ pháp luật, (4) Tạp chí kiểm sát: số 03 tháng 2/2008; số tháng 5/2009v.v Ở cấp độ luận văn thạc sĩ thực Khoa luật – ĐHQGHN có đề tài tác giả Hồng Lan Phương, Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại luật tố tụng hình Việt Nam, 2009 Thịnh Quang Thắng, Người bị hại luật tố tụng hình Việt Nam, 2009; Nguyễn Trương Tín, Một số vấn đề tham gia tranh tụng người bị hại ngun đơn dân phiên tịa hình sơ thẩm theo yêu cầu cải cách tư pháp, 2010; Phạm Văn Huân, Những sở khởi tố vụ án hình luật tố tụng hình Việt Nam, 2013; Còn cấp độ luận án tiến sĩ luật học có đề tài tác giả Lê Lan Chi, Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình Luật tố tụng hình Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Khoa luật – ĐHQGHN, 2010 Trên sở kết nghiên cứu, khảo sát cho thấy, nước ta có