Bảo vệ quyền con người bằng các quy định về trách nhiệm hình sự trong luật hình sự Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT o0o PHẠM NGỌC HÒA BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI BẰNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Hà Nội - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT o0o PHẠM NGỌC HÒA BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI BẰNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: GS.TSKH Đào Trí Úc Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Những kết trình bày luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết lời cam đoan đề nghị Khoa Luật - Đại học Quốc Gia Hà Nội xem xét để tơi bảo vệ luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Phạm Ngọc Hịa MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẪN ĐỀ CHUNG VỀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI BẰNG QUY ĐỊNH VỀ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰTRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm Trách nhiệm hình khái niệm Quyền người .9 1.1.1 Khái niệm, vai trị ý nghĩa chế định trách nhiệm hình luật hình 1.1.2 Quyền người chế pháp lý bảo vệ quyền người 14 1.2 Mối liên hệ trách nhiệm hình quyền người 23 1.2.1 Vị trí chế định trách nhiệm hình bảo vệ quyền người 23 1.2.2 Vai trị chế định trách nhiệm hình bảo vệ quyền người 23 1.2.3 Ý nghĩa chế định trách nhiệm hình bảo vệ quyền người 26 1.2.4 Đặc điểm việc bảo vệ quyền người quy định trách nhiệm hình luật hình Việt Nam 29 Kết luận chƣơng 33 CHƢƠNG 2: BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI BẰNG QUY ĐỊNH VỀ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 35 2.1 Sự thể nội dung bảo vệ quyền người quy định sở TNHS .35 2.2 Sự thể nội dung bảo vệ quyền người quy định tuổi chịu TNHS .50 2.3 Sự thể nội dung bảo vệ quyền người quy định tình trạng khơng có lực TNHS 61 2.4 Sự thể nội dung bảo vệ quyền người quy định thời hiệu truy cứu TNHS 65 2.5 Sự thể nội dung bảo vệ quyền người quy định trách nhiệm hình phần tội phạm 72 Kết luận chƣơng 76 CHƢƠNG 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC ÁP DỤNG NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ VÀO CƠNG TÁC BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI 78 3.1 Sự cần thiết việc hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình trách nhiệm hình góp phần bảo vệ quyền người Việt Nam 78 3.2 Những đề xuất nhằm tiếp tục hoàn thiện quy định số quy phạm cụ thể Bộ luật hình 81 3.2.1 Hoàn thiện nội dung sở trách nhiệm hình 82 3.2.2 Hoàn thiện nội dung thời hiệu truy cứu TNHS 85 3.2.3 Hoàn thiện nội dung tuổi chịu TNHS 89 Kết luận chƣơng 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .95 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT PLHS Pháp luật hình TNHS Trách nhiệm hình TAND Tịa án nhân dân CAND Công an nhân dân VKSND Viện kiểm sát nhân dân NXB Nhà xuất C44 Văn phòng quan cảnh sát điều tra C64 Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội A92 Cục An ninh điều tra DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thống kê số vụ án quan điều tra công an nhân dân tiến hành từ 2010-2015 Báo cáo V11- Bộ công an Bảng 2.2 Thống kê số vụ án quan điều tra viện kiểm sát đình từ năm 2010-2014 ( Báo cáo V11 - Bộ công an Bảng 2.3 Thống kê số vụ án xét xử từ năm 2010-2012 MỞ ĐẦU 1, Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Quyền người giá trị cao quý, tinh hoa văn minh nhân loại Đó tiếng nói chung, phương tiện chung tất dân tộc giới nhằm hướng đến mục tiêu cuối cùng: thúc đẩy bảo vệ phẩm hạnh phúc người Kể từ sau chiến tranh giới lần hai, quyền người đảm bảo pháp lý quyền người ngày đề cao phát triển thành hệ thống với tiêu chuẩn quốc tế, mang tính bắt buộc quốc gia Như vậy, với biến chuyển thời cuộc, tôn trọng bảo vệ quyền người dần trở thành thước đo cho trình độ văn minh nước, dân tộc tồn cầu Khơng nằm ngồi xu ấy, trình phát triển, hội nhập sâu rộng với quốc gia giới, Việt Nam cho thấy nỗ lực khơng ngừng việc khẳng định thúc đẩy quyền người Thực tiễn lịch sử dân tộc ta rằng, việc nghiên cứu quyền người chế bảo vệ quyền người không mâu thuẫn với lý tưởng cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam Bởi, cách mạng đấu tranh giải phóng dân tộc Đảng cộng sản Việt Nam tiến hành lãnh đạo Chủ tịch Hồ Chí Minh khơng có mục đích giành lại giữ gìn, phát triển quyền người cho toàn thể dân tộc cá nhân người Việt Nam Sự quan tâm Đảng Nhà nước phản ánh quán từ tư tưởng sách đến nguyên tắc phổ quát quy định pháp luật cụ thể tất lĩnh vực từ trước đến Trong giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta nay, việc xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ áp dụng chúng cách xác, linh hoạt góp phần quan trọng việc đảm bảo quyền tự người Trong đó, khơng thể khơng kể đến pháp luật hình với tư cách cơng cụ hữu hiệu cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm; nâng cao nhận thức pháp luật ý thức pháp lý; bước tiến tới hạn chế đến mức thấp ảnh hưởng tội phạm gây Từ đó, nâng cao pháp chế, giữ gìn trật tự pháp luật, trì kỷ cương xã hội, bảo vệ bảo đảm quyền người Để đạt mục tiêu này, việc xây dựng hoàn thiện áp dụng xác pháp luật hình đặt yêu cầu cấp thiết việc khẳng định bảo vệ quyền người Qua thực tiễn nghiên cứu thi hành Bộ luật hình sự, đạt thành tựu mang ý nghĩa tích cực cơng tác phịng, chống tội phạm bảo vệ quyền người, nhiên thực tế nhiều vướng mắc, thiếu sót cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện Đặc biệt, đề cập đến chế định trách nhiệm hình ba chế định quan trọng bên cạnh tội phạm hình phạt Cụ thể, qua công tác nghiên cứu lý luận luật hình thực tiễn áp dụng pháp luật cho thấy, quy định pháp luật hình nước ta thiếu quy định quy định chưa rõ nhiều vấn đề liên qua đến chế định vừa đề cập như: khái niệm trách nhiệm hình sự, sở trách nhiệm hình sự, tuổi chịu trách nhiệm hình sự, thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, quy định trách nhiệm hình pháp nhân Thêm vào đó, cơng tác giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật hình thời gian qua chưa quan tâm mức nên số quy phạm pháp luật hình sự, có quy phạm chế định trách nhiệm hình sự, cịn có nhận thức khơng thống nhất, gây khó khăn cho việc vận dụng pháp luật hoạt động thực tiễn Vì vậy, xuất phát từ nguyên nhân kể trên, ta thấy việc nghiên cứu cụ thể vấn đề: “Bảo vệ quyền người quy định trách nhiệm hình Luật hình Việt Nam” vô cần thiết Công tác nghiên cứu góp phần nâng cao hiệu cơng tác xây dựng pháp luật đặc biệt lĩnh vực tư pháp hình cụ thể chế định trách nhiệm hình Từ đó, giúp cho quan bảo vệ pháp luật có sở để tăng cường tính hiệu lực, hiệu qua thực tế cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ quyền người tình hình 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu khoa học vấn đề bảo vệ quyền người pháp luật hình nói chung, có đề cập đến số nội dung bảo vệ quyền người thông qua quy định TNHS vấn đề quan trọng cần thiết Với vị trí đặc biệt ấy, vấn đề cần xem xét cách tổng thể, với tham khảo có chọn lọc nhiều quan điểm, cơng trình nghiên cứu tác giả, với nhiều góc nhìn khác Khi nghiên cứu vấn đề TNHS, nhiều tác giả đề cập đến phần nội dung liên quan đến quyền người Bởi, trách nhiệm hình vấn đề liên quan trực tiếp đến số phận pháp lý người Do đó, q trình nghiên cứu, không đề cập đến công trình nghiên cứu trách nhiệm hình Nhìn chung, trách nhiệm hình vấn đề khoa học phức tạp nhận quan tâm đông đảo nhà khoa học nước Qua nghiên cứu cơng trình khoa học vơ có giá trị GS TSKS Lê Văn Cảm GS TSKH Đào Trí Úc, người viết tiếp cận với nhiều cơng trình nghiên cứu chế định học giả Liên Xô cũ, tiêu biểu số phải đề cập đến: Trách nhiệm hình sở trách nhiệm hình luật hình Xơ Viết Brainhin Ia M (năm 1963); Nhân thân người phạm tội trách nhiệm hình Leikina N X (năm 1968); Trách nhiệm hình cấu thành tội phạm Karpusin M P., Kurlianđxki V I ( năm 1974); Trách nhiệm hình hình phạt Bagri-Sakhmatov L V ( năm 1976); hay Những vấn đề lý luận trách nhiệm hình Xantalov A I ( năm 1982) Ở nước ta, nghiên cứu chế định trách nhiệm hình nói riêng bảo vệ quyền người quy định trách nhiệm hình nói riêng nhiều đề cập đến cơng trình đáng ý sau: * Sách chun khảo, tham khảo đề tài khoa học: GS.TSKH Lê Văn Cảm, Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, (Sách chuyên khảo) Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009; GS.TSKH Lê Văn Cảm, Những vấn đề khoa học Luật hình (phần pháp luật hình cần đầy đủ, rõ ràng giúp cho việc giải thích đảm bảo tính xác, phù hợp với nội dung lời văn điều luật Thứ ba, quy định sở trách nhiệm hình cần bổ sung thêm việc xác định trách nhiệm hình giai đoạn chuẩn bị phạm tội với số tội phạm định nhằm đảm bảo tính logic khoa học Lý để sửa đổi nằm việc điều Bộ luật hình ghi nhận việc người thực hành vi mô tả mặt khách quan cấu thành tội phạm làm phát sinh việc họ có hay gánh chịu hậu pháp lý bất lợi mặt hình Tuy nhiên, đến Điều 17 Bộ luật hình chuẩn bị phạm tội lại xác định thêm: “một người chuẩn bị phạm tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng” phải chịu trách nhiệm hình Đây giai đoạn người phạm tội chưa thực hành vi mô tả mặt khách quan cấu thành tội phạm Về nguyên tắc, người chưa thực hành vi phạm tội khơng thể áp dụng quy định để xử lý người Tuy nhiên, trường hợp chuẩn bị phạm tội nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng cần xem xét xử lý hình chủ thể tội phạm Việc xác định TNHS trường hợp cho thấy thể cao yếu tố phòng ngừa Bộ luật hình Đối với trường hợp tội nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng xảy thực tế gây nguy hại để lại hậu lớn đặc biệt lớn; việc xử lý tội phạm khơng nằm ngồi mục tiêu phịng ngừa tội phạm xảy ra, loại trừ yếu tố gây phương hại đến quyền người nói chung Do đó, để đảm bảo tính thống nhất, quy định sở trách nhiệm hình cần xác định trường hợp chuẩn bị phạm tội phải chịu hậu bất lợi pháp lý hình Cuối cùng, quy định sở trách nhiệm hình cần bổ sung thêm cụm từ "thỏa mãn điều kiện khác tội phạm cụ thể" vào cuối nội dung điều luật Bởi biết, việc chủ thể thực hành vi phạm tội dấu hiệu hành vi khách quan bên ngoài, để buộc họ phải chịu TNHS cần tổng hợp đầy đủ yếu tố mang tính điều kiện Đối với cá nhân người phải 84 người đủ tuổi có lực TNHS, thực hành vi bị luật hình coi tội phạm cách có lỗi, xâm hại đe dọa xâm hại đến khách thể luật hình bảo vệ Việc xác định đầy đủ yếu tố yêu cầu bắt buộc quan tiến hành tố tụng thiếu yếu tố này, người chủ thể tội phạm Trong quy định phần tội phạm xác định rằng, số trường hợp, người thực hành vi phạm tội luật hình quy định khơng phải chịu TNHS Đơn cử, quy định điều 80 Bộ luật hình năm 1999 trường hợp người nhận làm gián điệp, không thực nhiệm vụ giao tự thú, thành khẩn khai báo với quan nhà nước có thẩm quyền, miễn trách nhiệm hình tội Bằng lập luận này, người viết đề xuất sửa đổi điều Bộ luật hình năm 2015 theo hướng: Điều Cơ sở trách nhiệm hình Chỉ người phạm tội nhiều tội thỏa mãn điều kiện khác tội phạm cụ thể Bộ luật hình quy định phải chịu trách nhiệm hình Chỉ pháp nhân thương mại phạm tội nhiều tội thỏa mãn điều kiện khác tội phạm cụ thể quy định Bộ luật phải chịu trách nhiệm hình Việc chuẩn bị phạm tội quy định khoản điều 17 Bộ luật phải chịu trách nhiệm hình theo quy định điều luật tương ứng 3.2.2 Hoàn thiện nội dung thời hiệu truy cứu TNHS Qua nghiên cứu, số vấn đề chế định phát sinh cần có ghi nhận xác Đầu tiên, chất, người hưởng chế định thời hiệu truy cứu TNHS đồng nghĩa với việc họ không bị truy cứu TNHS thực hành vi phạm tội Hậu pháp lý trường hợp rõ ràng người miễn trách nhiệm hình Nói cách khác họ khơng phải chịu mơt chế tài pháp lý hình thực tội phạm họ đáp ứng số 85 yêu cầu định Việc ghi nhận điều luật cần đầy đủ, nhằm tạo điều kiện tối đa cho quan tiến hành tố tụng trình áp dụng pháp luật Thêm nữa, việc ghi nhận hạn chế tối đa tùy tiện quan việc áp dụng quy định nêu thể trực tiếp nguyên tắc nhân đạo, cho thấy đảm bảo tối quyền người, quyền lợi ích đáng nhân dân Xác định xác vấn đề pháp lý hình với người ảnh hưởng trực tiếp đến quyền người, ảnh hưởng trực tiếp đến số phận pháp lý họ Việc xác định có hay khơng để miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt tạo đảm bảo pháp lý tối đa nhằm hướng đến mục tiêu bảo vệ quyền người Như cần quy định trường hợp hết thời hiệu truy cứu TNHS người đương nhiên miễn TNHS Tiếp nữa, quy định khoản điều 23 Bộ luật hình năm 1999 tồn khuyết điểm cách tính lại thời hiệu truy cứu TNHS Theo đó: “ Nếu thời hạn nói trên, người phạm tội cố tình trốn tránh có định truy nã, thời hiệu tính lại kể từ người tự thú bị bắt giữ” Điểm hạn chế quy định việc tính lại thời hiệu tính lại với điều kiện người phạm tội cố tình trốn tránh có định truy nã Trong thời hạn khoản điều 23 Bộ luật hình năm 1999, quan tiến hành tố tụng xác định đối tượng phạm tội định truy nã với người này, cho thấy hành vi phạm tội người thực tội phạm phát hiện, trình xử lý Việc chưa xử lý hình với đối tượng hệ việc bỏ trốn, hịng khỏi trừng phạt nghiêm khắc pháp luật Điều không thuộc phạm trù lỗi quan bảo vệ pháp luật Để khắc phục trường hợp này, định truy nã đưa nhằm truy bắt đối tượng phạm tội cách nhanh để xử lý nghiêm minh theo quy đinh Sau có định truy nã việc người có “cố tình trốn tránh” hay khơng, khơng mang nhiều ý nghĩa Bởi từ trước đó, người lựa chọn cách xử mang tính chống đối lại yêu cầu mà Nhà nước đặt họ phạm tội Vì vậy, trường hợp cần quy định “ người phạm tội có lệnh truy nã” đủ Cũng quy định này, việc tính lại thời 86 hiệu xác định từ ngày “người tự thú bị bắt giữ” Việc xác định lại thời hiệu từ thời điểm người pham tội cố tình trốn tránh bị bắt giữ vấn đề mang tính tất yếu, vấn đề đặt quy định việc tính lại thời hiệu từ người “tự thú” theo quy định Điều 23 Trong trường hợp người phạm tội có định truy nã theo quy định điều luật nêu khơng thể có trường hợp người “tự thú” với quan chức năng; coi “đầu thú” Bởi hai khái niệm có khác cần xác định xác quy định cụ thể nghiên cứu sửa đổi Bộ luật hình Theo hướng dẫn Cơng văn số 81/2002/CV-TANDTC giải thích rõ ràng, cụ thể hai trường hợp “tự thú” “đầu thú” Tự thú hiểu việc người tự nhận tội khai hành vi phạm tội mình, chưa phát phạm tội Cịn đầu thú trường hợp có người biết phạm tội, người phạm tội biết khơng thể trốn tránh nên đến quan có thẩm quyền trình diện để quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Sự khác thể việc kiện phạm tội phát hay chưa người phạm tội có lệnh truy nã hay chưa Riêng trường hợp “tự thú”, kiện phạm tội chưa bị phát giác, quan có thẩm quyền chưa biết đến trường hợp này, đó, khơng thể xuất lệnh truy nã Còn trường hợp đầu thú, kiện phạm tội xác định, thế, người phạm tội trốn tránh việc trừng trị pháp luật lệnh truy nã sở pháp lý cần có để quan có thẩm quyền tiến hành cơng tác truy tìm người phạm tội phục vụ công tác xử lý tội phạm Thứ ba, vấn đề thời hiệu không quy định riêng người chưa thành niên phạm tội Bộ luật hình năm 1999 xác định chương riêng TNHS với người chưa thành niên phạm tội Quy định xử lý hình người chưa thành niên mang tính giáo dục hướng thiên chủ yếu, hình phạt có áp dụng trường hợp thực cần thiết Việc áp dụng hình phạt biện pháp tư pháp hình khác với nhóm người 18 tuổi nhẹ so với người thành niên phạm tội Vì vậy, TNHS hai nhóm đối tượng khác hành vi phạm tội hậu 87 gây tương đương Với lý đó, theo quan điểm người viết, quy định thời hiệu nói chung thời hiệu truy cứu TNHS người 18 tuổi cần bổ sung việc xác định sau thời gian định người chưa thành niên khơng bị truy cứu TNHS thời hạn phải ngắn so với quy định luật hình hành Cuối cùng, trường hợp tội phạm gây thiệt hại vật chất, tội phạm làm phát sinh tranh chấp dân người phạm tội hưởng chế định thời hiệu truy cứu TNHS không loại trừ trách nhiệm dân họ Việc người hưởng thời hiệu truy cứu TNHS làm cho họ loại trừ trường hợp bị xử lý biện pháp tác động nghiêm khắc hình Đối với hành vi gây thiệt hại tài sản không nằm phạm vi điều chỉnh Luật hình việc loại trừ không quy định Việc xác định thiệt hại bồi thường thiệt hại tội phạm gây cần thiết nhằm đảm bảo tính nghiêm minh Pháp luật đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người chịu thiệt hại vật chất, tài sản tội phạm gây ra, góp phần trì trật tự kỷ cương xã hội Do đó, theo quan điểm người viết, cần xác định rõ trách nhiệm bổi thường thiệt hại người phạm tội nội dung điều luật trường hợp Với lập luận này, người viết đề xuất sửa đổi nội dung điều 23 Bộ luật hình năm 2015 theo hướng: Điều 23 Thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình Thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình thời hạn Bộ luật quy định mà hết thời hạn người phạm tội khơng bị truy cứu trách nhiệm hình người đương nhiên miễn trách nhiệm hình Thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình quy định sau: a) 05 năm tội phạm nghiêm trọng; b) 10 năm tội phạm nghiêm trọng; c) 15 năm tội phạm nghiêm trọng; d) 20 năm tội phạm đặc biệt nghiêm trọng 88 Thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình tính từ ngày tội phạm thực Nếu thời hạn quy định khoản Điều này, người phạm tội lại thực hành vi phạm tội mà Bộ luật quy định mức cao khung hình phạt tội 01 năm tù, thời hiệu tội cũ tính lại kể từ ngày thực hành vi phạm tội Nếu thời hạn quy định khoản Điều này, người phạm tội có định truy nã, thời hiệu tính lại kể từ người đầu thú bị bắt giữ Thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi tính phần hai so với mức quy định với người 18 tuổi thực loại tội phạm Nếu trường hợp hành vi phạm tội trực tiếp gây thiệt hại vật chất làm phát sinh tranh chấp dân miễn TNHS hết thời hiệu người phải chịu trách nhiệm dân theo quy định khác pháp luật 3.2.3 Hoàn thiện nội dung tuổi chịu TNHS Quy định tuổi chịu trách nhiệm hình quy định điều 12 Bộ luật hình năm 1999 xác định theo hai mức từ 14 đến 16 tuổi từ đủ 16 tuổi trở lên Tuy nhiên, nội dung điều luật từ lâu cho thấy thiếu thống quy định tuổi chịu trách nhiệm hình với số trường hợp phạm tội cụ thể Theo đó, Điều 12 Bộ luật hình năm 1999 quy định: “ Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm” Điều có nghĩa rằng, người từ đủ 16 tuổi có đầy đủ lực trách nhiệm hình phải chịu trách nhiệm pháp lý hành vi phạm tội gây thỏa mãn quy định Bộ luật hình Tuy nhiên, với việc quy định vậy, nội dung phần chung phần tội phạm chưa cho thấy đồng Bởi, khoản Điều 115 quy định Tội giao cấu với trẻ em sau: “ Người thành niên mà giao cấu với trẻ từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi bị phạt tù từ năm đến năm năm” Trong trường 89 hợp này, chủ thể tội phạm bắt buộc phải người “đã thành niên” – người từ đủ 18 tuổi trở lên thỏa mãn điều kiện lực trách nhiệm hình Do đó, người độ tuổi từ đủ 16 đến 18 tuổi mà thực hành vi giao cấu với trẻ em theo mô tả mặt khách quan khoản Điều 115 đặt vấn đề người có bị truy cứu trách nhiệm hình hay không Nếu áp dụng quy định điều 12 Bộ luật hình năm 1999, người đương nhiên phải chịu trách nhiệm hình sự; nhà lập pháp xác định người từ đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình “mọi tội phạm” Nếu theo quy định Điều 115 người khơng phải chịu trách nhiệm hình khơng đáp ứng u cầu chủ thể tội phạm Chính thế, nghiên cứu sửa đổi luật hình sự, việc quy định độ tuổi phần chung cần có thống với quy định tội phạm cụ thể Việc hoàn thiện quy định theo u cầu hồn tồn hợp lý, cho thấy nhìn dứt khốt nhà làm luật Việt Nam với số trường hợp tạo kẽ hở, gây khó khăn cho q trình áp dụng pháp luật, đảm bảo tốt quyền lợi ích hợp pháp mà người chưa thành niên phạm tội đáng hưởng Thứ hai, khoản Điều 12 Bộ luật hình năm 1999 xác định Trách nhiệm hình với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi chưa cho thấy rõ ràng, từ gây khơng khó khăn cho q trình áp dụng pháp luật thực tế Đối với người từ đủ 14 đến 16 tuổi, việc xác định TNHS họ cần thiết nhằm đảm bảo hiệu công tác đấu tranh xử lý tội phạm, nâng cao hiệu giáo dục răn đe với nhóm đối tượng Bởi theo quy định Bộ luật hình năm 1999 xử lý hình nhóm đối tượng xác định họ phải chịu trách nhiệm hình “về tội nghiêm trọng cố ý tội đặc biệt nghiêm trọng” Việc quy định TNHS trường hợp rộng, tạo trở ngại định cho quan bảo vệ pháp luật trình xử lý tội phạm người phạm tội Theo người viết, nên xác định trách nhiệm hình với nhóm đối tượng từ đủ 14 đến 16 tuổi số nhóm tội tội danh định Các tội phạm xác định TNHS với nhóm cần tập trung nhóm tội xâm phạm quyền nhân thân người nói chung, tội xâm phạm sở hữu, tội phạm 90 ma túy, tội phạm lĩnh vực công nghệ cao, tội phạm xâm hại đến an tồn cơng cộng trật tự công cộng Bởi tội phạm tội nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng, xâm hại trực tiếp đến quyền người Do đó, việc xác định TNHS cần thiết Riêng nhóm tội có tính nguy hại đặc biệt cao tội xâm phạm ANQG, khơng đặt vấn đề xử lý hình với nhóm người Nếu theo quy định Bộ luật hình năm 1999 người từ đủ 14 đến 16 tuổi phải chịu TNHS tội xâm phạm ANQG Bởi, tội xâm phạm ANQG tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, xâm hại đe dọa xâm hại đến tồn vững mạnh Nhà nước Vì thế, theo cách nhìn cũ nhà làm luật, người từ đủ 14 tuổi phải chịu TNHS với nhóm tội Tuy nhiên, thực tiễn cơng tác đấu tranh phịng, chống tội xâm phạm ANQG cho thấy, nhóm người từ đủ 14 đến 16 tuổi nhiều có tham gia vào vụ án xâm phạm an ninh quốc gia, nhiên, nhóm tội phạm đặc biệt có chủ thể đặc biệt so với nhóm tội phạm khác Vì cần có nhìn cẩn trọng nhằm xem xét cách xác vấn đề trách nhiệm pháp lý nhóm người từ đủ 14 đến 16 thực hành vi mô tả mặt khách quan nhóm tội Trên thực tế, thời gian gần đây, phát triển cơng nghệ thơng tin, giới trẻ có điều kiện tiếp xúc với nhiều nguồn thông tin đa dạng, đó, có thơng tin sai lệch, khơng thống với nội dung chống lại Đảng Nhà nước ta Một phận giới trẻ mơ hồ nhận thức trị, bất mãn với chế độ, lại thêm việc bị lực thù địch lôi kéo dẫn đến việc bị kích động, lơi kéo tham gia vào hoạt động chống phá nhà nước Thêm vào đó, nhiều vùng sâu vùng xa, vùng có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trình độ lạc hậu, nhận thức non nên niên dễ bị lực thù địch nước lừa phỉnh, lôi kéo tham gia gây rối an ninh trật tự Xét chất, đối tượng phạm tội phần nhiều thái độ, nhận thức trị chưa rõ ràng, chưa đầy đủ, việc phạm tội thường bị kích động lơi kéo, chí trở thành cơng cụ để người khác phạm tội; vậy, việc xử lý hình với trường hợp không cần thiết không đem lại hiệu quả; chí 91 cịn gây phản tác dụng, làm cho đối tượng niềm tin vào chế độ Để giáo dục cảm hóa nhóm đối tượng cần có phương pháp, cách thức phi hình nhằm hướng họ trở lại đường lương thiện Do đó, nghiên cứu sửa đổi Bộ luật hình sự, thiết cần xem xét lại vấn đề quy định TNHS với nhóm người từ đủ 14 đến 16 tuổi Khi tiến hành sửa đổi, cần quy định TNHS với nhóm đối tượng số tội danh đinh, vừa đảm bảo rõ ràng, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho quan chức trình áp dụng pháp luật thực tiễn Trong trình xây dựng Bộ luật hình năm 2015, nhà làm luật Việt Nam ghi nhận trách nhiệm hình cho nhóm người từ đủ 14 đến 16 tuổi cách tương đối đầy đủ chi tiết Người viết hoàn toàn đồng tình với quan điểm việc ghi nhận loại tội mà nhóm người phải chịu TNHS theo tinh thần Bộ luật hình năm 2015 Mặc dù chưa ban hành, qua trình nghiên cứu, người viết nhận thấy, cần tiếp tục xây dựng phát triển Bộ luật hình theo định hướng Bằng lập luận này, người viết kiến nghị sửa đổi, bổ sung điều 12 Bộ luật hình năm 1999 theo hướng: Điều 12 Tuổi chịu trách nhiệm hình Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm, trừ trường hợp có quy định khác nội dung phần tội phạm Bộ luật hình Người từ đủ 14 tuổi trở lên chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội giết người, tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, tội hiếp dâm, tội hiếp dâm người 16 tuổi, tội cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi, tội cướp tài sản, tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản; tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định điều sau đây: a) Điều 113 (tội cưỡng dâm); Điều 119 (tội mua bán người); Điều 120 (tội mua bán người 16 tuổi); 92 b) Điều 135 (tội cưỡng đoạt tài sản); Điều 136 (tội cướp giật tài sản); Điều 138 (tội trộm cắp tài sản); Điều 143 (tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản); c) Điều 194 (tội sản xuất trái phép chất ma túy); Điều 194 (tội tàng trữ, vận chuyển,mua bán chiếm đoạt chất ma túy); d) Điều 206 (tội tổ chức đua xe trái phép); Điều 207 (tội đua xe trái phép); đ) Điều 224 (tội phát tán chương trình tin học gây hại cho hoạt động mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử); Điều 225 (tội cản trở gây rối loạn hoạt động mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử); Điều 226 (tội xâm nhập trái phép vào mạng máy tính, mạng viễn thơng phương tiện điện tử người khác); Điều 226b (tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản); e) Điều 230a (tội khủng bố); Điều 231 (tội phá hủy cơng trình, sở, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia); 93 Kết luận chƣơng Bộ luật Hình năm 2015 đời đánh dấu bước tiến kỹ thuật lập pháp, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập phù hợp với tình hình thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội nước ta Tuy nhiên, thơng qua nên Bộ luật cần có thời gian để đánh giá hiệu thực tiễn quy định Bộ luật nói chung quy định TNHS nói riêng Bên cạnh chỉnh lý, bổ sung kịp thời khăc phục hạn chế hai lần pháp điển hóa trước kỹ thuật lập pháp Bộ luật hình 2015 tồn định Thêm nữa, tội phạm vấn đề xã hội, có vận động biến đổi khơng ngừng địi hỏi nhà làm luật cần có nhìn bao qt trường hợp xảy thực tế, đưa quy định có tính phổ qt nhằm xử lý người phạm tội cách xác, cơng bằng, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi xã hội Bởi lập luận trên, người viết kiến nghị sửa đổi, bổ sung hạn chế tồn luật hình lần số quy định phần chung số điểm nhỏ quy định số điều phần tội phạm Đứng khía cạnh bảo vệ quyền người, sửa đổi bổ sung điều kiện quan trọng góp phần đấu tranh có hiệu với hành vi phạm tội ngăn ngừa xâm hại mang tính thơ bạo đến quyền người từ phía quan có thẩm quyền 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I, Tiếng Việt Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nơi Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Hà Nội Quốc hội (1957), Luật số 100/SL/L0002 chế độ báo chí GS Nguyễn Như Ý ( Chủ biên): Đại từ điển Tiếng Việt 10 C.Mác - Ph.Ăngghen (1986), Toàn tập, tập III, Nxb Sự thật, Hà Nội 11 C.Mác - Ph.Ăngghen (1998), Về quyền người, Nxb CTQG, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2001 13 Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Hỏi đáp quyền người Nxb, Hồng Đức Hà Nội Năm 2011 15 Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội: Đề tài khoa học cấp Đại học Quốc gia Hà Nội: Bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Hà Nội Năm 2006 16 Đại học luật Hà Nội Giáo trình Luật hình Việt Nam Tập Nxb Công an nhân dân Hà Nội Năm 2009 17 Học viện CTQG Hồ Chí Minh (1993), Tập giảng lý luận quyền người, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 Từ điển giải thích thuật ngữ luật học ( Phần luật hình sự), Trường đại học luật Hà Nội, Nxb CAND Hà Nội Năm 1999 95 19 GS Nguyễn Như Ý ( chủ biên): Đại từ điển Tiếng Việt, NXB Văn hóa thơng tin năm 1998 20 Đào Trí Úc (chủ biên), Mơ hình lý luận Bộ luật hình Việt Nam (Phần chung), NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội, 1993 21 Đào Trí Úc Tội phạm học, Luật hình Luật tố tụng hình Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Năm 1994 22 Đào Trí Úc Ngun tắc suy đốn vơ tội – Ngun tắc hiến định việc đổi mơ hình TTHS Việt Nam Kỷ yếu hội thảo: Hiến pháp 2013 vấn đề đổi tố tụng hình Việt Nam An Giang Năm 2014 Trang 20 – 22 23 Lê Cảm Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung Luật hình sự, tập III, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2000 24 Lê Văn Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình (phần chung), Sách chuyên khảo, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 25 Lê Cảm (Chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung),NXb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 26 Lê Cảm Hồn thiện Pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Nhà xuất Công an nhân dân Hà Nội Năm 1999 27 Lê Cảm, Trịnh Quốc Toản (2005) Định tội danh (lý luận hành động mẫu500 thực hành), NXB Đại học quốc gia Hà Nội 28 Đỗ Ngọc Quang Trách nhiệm hình tội phạm tham nhũng, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 1997 29 Trần Quang Tiệp : Bảo vệ quyền người luật hình sự, luật tố tụng hình Việt Nam Hà Nội Năm 2004 30 PGS.TS Trần Văn Độ: Trích Chương – Trách nhiệm hình sự: Giáo trình Luật hình Việt Nam ( tái bản) Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2003 31 Nguyễn Ngọc Chí Bảo vệ quyền người pháp luật Tố tụng hình Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 23 (2007) Trang 64-80 96 32 Nguyễn Ngọc Chí - Trần Thu Hạnh Hoàn thiện chế định TNHS - Yếu tố quan trọng để xây dựng Nhà nước Pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 18 (2002) Trang 22-27 33 Trịnh Quốc Toản Vấn đề TNHS pháp nhân điều kiện phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 19 (2013) Trang 60-73 34 GS.TS Hoàng Thị Kim Quế (Chủ biên): Giáo trình lý luận chung Nhà nước pháp luật Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005 35 Trịnh Tiến Việt: Tội phạm trách nhiệm hình ( sách chun khảo) Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật Năm 2013 36 Trịnh Tiến Việt (2004),Chế định miễn trách nhiệm hình Luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật -Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 37 Nguyễn Mạnh Hùng Chế định TNHS luật hình Việt Nam Hà Nội Năm 2000 38 Tòa án nhân dân tối cao Nghị số 01/2006 Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao 39 Tòa án nhân dân tối cao Nghị số 01/2007 Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao 40 Bộ tư pháp: Báo cáo tổng hợp kết tổng kết thực tiễn thi hành Bộ luật Hình Hà Nội Năm 2013 41 Bộ tư pháp Vụ phổ biến giáo dục pháp luật Một số kiến thức pháp luật quyền người Tập - dân trị Hà Nội Năm 2012 42 Bộ tư pháp Vụ phổ biến giáo dục pháp luật - Vụ pháp luật hình hành Đề cương giới thiệu luật hình năm 2015 Hà Nội Năm 2015 43 Vụ thống kê tổng hợp - Tòa án nhân dân tối cao (2010-2012, Số liệu thống kê công tác xét xử giai đoạn năm 2010 -2012), Hà Nội 44 Bộ cơng an: Văn phịng Bộ cơng an – Tổng cục VI: Báo cáo số vụ phạm tội TTXH, QLKT CV, Ma túy Môi trường 97 45 Bộ công an: C44 – C64: Báo cáo công tác năm 2013 46 Bộ công an: A92: Báo cáo tổng kết công tác ANĐT cục A92 – BCA từ năm 2010-2015 47 Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh Quyền người – quyền cơng dân nghiệp đổi Việt Nam Thông tin chuyên đề Trung tâm thông tin tư liệu Năm 1995 48 Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh Tạp chí nghiên cứu lý luận Tháng 3, năm 2000 49 Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh Các văn kiện quốc tề Quyền người NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Năm 1998 50 Ban soạn thảo luật hình Bản thuyết minh chi tiết dự thảo luật hình sửa đổi Hà Nội Năm 2015 51 Đặng Chí Dũng – Hồng Văn Nghĩa Chủ nghĩa xã hội quyền người Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật Hà Nội Năm 2014 52 Đinh Thế Hưng Bảo vệ quyền người nguyên tác chuyên biệt luật hình 53 Phạm Thị Thanh Nga Thực thi Công ước Quyền trẻ em Việt Nam: Tuổichịu trách nhiệm hình chế tài người chưa thành niên phạm tội Tạp chí nghiên cứu lập pháp Hà Nội Năm 2014 54 Wolfgan Benedek Tìm hiểu quyền người ( tài liệu tập huấn quyền người) – Tài liệu dịch Nxb Tư pháp Hà Nội Năm 2008 II Tiếng Anh 55 United Nations, Human Rights: Question and Answers, Geneva, 1994 56 United Nations, Human Rights: Question and Answers, Geneva, 2006 57 http://en.wikipedia.org/wiki/Human_rights 98