Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ đối với nhãn hiệu hàng hóa tại biên giới theo quy định của pháp luật Việt Nam và các Điều ước quốc tế liên quan

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HỨA THỊ HỒNG BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU HÀNG HOÁ TẠI BIÊN GIỚI THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ LIÊN QUAN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HỨA THỊ HỒNG BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU HÀNG HOÁ TẠI BIÊN GIỚI THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ LIÊN QUAN Chuyên ngành : Luật Quốc tế Mã số : 60 38 60 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS GVC NGUYỄN LAN NGUYÊN Hà Nội – 2012 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU HÀNG HOÁ TẠI BIÊN GIỚI 1.1 Khái niệm nhãn hiệu hàng hóa 1.2 Bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới 12 1.3 Đặc điểm việc bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới 18 1.4 Vai trò việc bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới 22 1.5 Cơ sở pháp lý việc bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới 26 1.5.1 Điều ước quốc tế 26 1.5.2 Pháp luật quốc gia 28 Chương 2: CÁC QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU HÀNG HỐ TẠI BIÊN GIỚI THEO PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM 30 2.1 Pháp luật quốc tế 30 2.1.1 Công ước Paris bảo hộ quyền SHCN 30 2.1.2 Hiệp định TRIPs 32 2.1.3 Luật mẫu bảo vệ quyền SHTT WCO 37 2.1.4 Các điều ước quốc tế khuôn khổ ASEAN 42 2.1.4.1 Hiệp định khung ASEAN hợp tác SHTT 42 2.1.4.2 Kế hoạch cộng đồng kinh tế ASEAN 43 2.1.4.3 Hiệp định đối tác kinh tế ASEAN – Nhật Bản 44 2.1.4.4 Hiệp định thương mại tự ASEAN – Úc – Niu Zi Lân 45 2.1.5 47 Các điều ước quốc tế song phương 2.1.5.1 Hiệp định thương mại Việt – Mỹ 47 2.1.5.2 Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam – Nhật Bản 49 2.1.5.3 Hiệp định Việt Nam – Thụy Sỹ bảo hộ SHTT hợp tác 50 lĩnh vực SHTT 2.2 Pháp luật số quốc gia điển hình giới 52 2.2.1 Pháp luật Mỹ 53 2.2.2 Pháp luật Nhật 56 2.2.3 Pháp luật Hàn Quốc 61 2.2.4 Pháp luật Trung Quốc 65 2.2.5 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 70 2.3.5.1 Về quy định pháp luật 70 2.3.5.2 Về thực tiễn áp dụng 73 2.3 Pháp luật Việt Nam 74 2.3.1 Phạm vi kiểm soát biên giới 74 2.3.2 Thẩm quyền quan Hải quan 75 2.3.3 Xử lý hành vi xâm phạm quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới 78 2.3.4 Các quy trình nghiệp vụ Hải quan bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới 80 2.3.4.1 Quy trình tiếp nhận, xử lý đơn yêu cầu kiểm tra, giám sát đơn yêu cầu tạm dừng làm thủ tục Hải quan 80 2.3.4.2 Quy trình nghiệp vụ bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới quan Hải quan 83 Chương 3: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU HÀNG HOÁ TẠI BIÊN GIỚI VIỆT NAM 89 3.1 Thực trạng áp dụng pháp luật Việt Nam 89 3.1.1 Xây dựng pháp luật 89 3.1.2 Đăng ký kiểm tra, giám sát hàng hóa XK, NK liên quan đến SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới 91 3.1.3 Cơ quan Hải quan phối hợp với quan thực thi khác chủ thể quyền, hợp tác quốc tế bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới 92 3.1.4 Thực trạng xâm phạm quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới thực tiễn đấu tranh quan Hải quan 96 3.2 Những tồn nguyên nhân 100 3.2.1 Các quy định pháp luật nhiều bất cập 100 3.2.2 Kết bắt giữ xử lý vi phạm chưa tương xứng với nguồn lực lực thực tế quan Hải quan 105 3.2.3 Cơ chế phối hợp quan Hải quan quan liên quan chưa thường xuyên sâu rộng, hiệu thấp 107 3.2.4 Công tác phối hợp quan Hải quan với chủ thể quyền SHTT hạn chế, chưa thật thiết thực 108 3.2.5 Nhận thức xã hội công tác bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới cịn hạn chế 110 3.3 Dự báo tình hình xâm phạm quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới Việt Nam 111 3.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hố biên giới Việt Nam 116 3.4.1 Hồn thiện khung pháp lý 116 3.4.2 Nâng cao lực thực thi quan Hải quan 122 3.4.3 Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động đăng ký giám sát Hải quan SHTT 127 3.4.4 Củng cố tổ chức máy chuyên trách bảo vệ quyền SHTT quan Hải quan 129 3.4.5 Tăng cường phối hợp với quan quản lý Nhà nước quan thực thi 131 3.4.6 Hợp tác với chủ thể quyền công tác bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá 132 3.4.7 Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nhận thức cộng đồng 134 3.4.8 Tăng cường hợp tác quốc tế bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới quốc gia 136 KẾT LUẬN 138 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 141 PHỤ LỤC 147 Phụ lục 1: Bộ máy bảo vệ quyền SHTT Hải quan Việt Nam 147 Phụ lục 2: Số lượng đơn đăng ký giám sát nhãn hiệu quan Hải quan (giai đoạn 2007 – 2011) 148 Phụ lục 3: Số liệu bắt giữ vi phạm quyền SHTT nhãn hiệu quan Hải quan (giai đoạn 2007 – 2011) 149 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN: Hiệp hội nước Đông Nam Á RMB: Nhân dân tệ SHCN: Sở hữu cơng nghiệp SHTT: Sở hữu trí tuệ TRIPs: Hiệp định khía cạnh liên quan tới thương mại quyền Sở hữu trí tuệ USD: Đơ la Mỹ WCO: Tổ chức Hải quan giới WTO: Tổ chức Thương mại giới XK, NK: Xuất khẩu, Nhập XNK: Xuất nhập MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong xu tồn cầu hóa nay, SHTT công cụ đắc lực để phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Thực tế cho thấy, nhiều công ty, doanh nghiệp thành cơng nhờ khai thác có hiệu quyền SHTT Xu khẳng định tài sản trí tuệ quyền sở hữu tài sản trí tuệ ngày trở nên quan trọng Thực tế đặt yêu cầu phải gia tăng mối quan tâm tới vấn đề SHTT phương diện lý luận lẫn thực tiễn cho quốc gia muốn hội nhập thành công Việt Nam ký kết nhiều điều ước quốc tế (song phương đa phương) bảo vệ quyền SHTT Hiện nay, thành viên Điều ước quốc tế quan trọng Công ước Paris bảo hộ SHCN, Hiệp ước hợp tác sáng chế (PCT), Công ước Benre bảo hộ tác phẩm văn học nghệ thuật… đặc biệt Hiệp định TRIPs nước ta gia nhập WTO năm 2005 sở pháp lý quan trọng để Việt Nam thực nghĩa vụ thương mại quốc tế Là đối tượng quan trọng quyền SHTT, nhãn hiệu hàng hố đóng vai trò quan trọng hoạt động sản xuất, kinh doanh, XK, NK doanh nghiệp Thơng qua nhãn hiệu hàng hố, doanh nghiệp người tiêu dùng biết đến sử dụng sản phẩm sản xuất ra, từ đáp ứng yêu cầu mở rộng thị trường hàng hoá khu vực giới Trong hoạt động XNK hàng hố, quan Hải quan đóng vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu biên giới Với chức quan “gác cửa kinh tế đất nước”, thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kiểm soát Hải quan hàng hoá XK, NK, phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh Việt Nam Trên phương diện khách quan chủ quan, Hải quan Việt Nam quan có đủ lực điều kiện để thực thi có hiệu cơng tác bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới Tuy nhiên thực tế nay, quan Hải quan cấp gặp nhiều vướng mắc cần làm rõ lý luận thực tiễn Bảo vệ quyền SHTT biên giới quan Hải quan thực vấn đề triển khai thực Do đó, cần phải nghiên cứu cách chuyên sâu lý luận khoa học vấn đề liên quan, giúp nhà hoạch định sách nhà làm luật quan thực thi có sở triển khai thực có hiệu thực tế Việc xâm phạm đối tượng quyền SHTT diễn phổ biến nhiều nhãn hiệu hàng hoá tất các khâu dây chuyền cung ứng thương mại Do vậy, việc bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá vấn đề cấp bách cộng đồng doanh nghiệp quan thực thi pháp luật đặc biệt quan tâm Đặc biệt lưu lượng hàng hoá XNK ngày gia tăng, đòi hỏi quan Hải quan phải nỗ lực thực đồng biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phát xử lý hành vi vi phạm Cơ quan Hải quan quan chủ quản giao nhiệm vụ thực thi quyền SHTT biên giới bước đầu đạt số kết định Tuy nhiên, kết đạt hạn chế, thực tiễn áp dụng nhiều vướng mắc chưa đáp ứng yêu cầu đặt Do vậy, cần phải nghiên cứu, đánh giá cách tổng thể thực trạng bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hố biên giới để có giải pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu công tác công tác thực tế Xuất phát từ vướng mắc, bất cập mặt lý luận thực tiễn nêu trên, tác giả chọn đề tài “Bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới theo quy định pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế liên quan” làm đề tài nghiên cứu luận văn cao học 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, có viết, đề tài nghiên cứu vấn đề liên quan đến bảo hộ thực thi quyền SHCN lĩnh vực Hải quan đề tài “Hoàn thiện giải pháp thực thi SHCN hàng hoá XNK Việt Nam Vũ Ngọc Anh (2001), đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành Hải quan năm 2001 Tuy nhiên, đề tài nghiên cứu theo quy định Luật Hải quan năm 2001 văn luật SHTT trước hết hiệu lực thi hành Nhiều vấn đề lý luận thực tiễn đề cập đề tài khơng cịn phù hợp với tình hình thực tiễn Một số viết liên quan đăng tải rải rác báo, tạp chí Nhưng đối tượng nghiên cứu đề tài, viết toàn đối tượng quyền SHCN, không sâu nghiên cứu đối tượng quyền SHTT cụ thể Mặc dù, hàng hố XNK có vi phạm quyền SHTT chủ yếu vi phạm nhãn hiệu Nhưng chưa có cơng trình khoa học sâu nghiên cứu cách tổng thể vấn đề bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới quốc gia, từ đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác phòng ngừa, đấu tranh xử lý vi phạm SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới Vì vậy, đề tài ““Bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới theo quy định pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế liên quan” vấn đề tương đối mẻ có nhiều khía cạnh để khai thác Mục đích, đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ quy định pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới; pháp luật kinh nghiệm thực thi pháp luật số quốc gia điển hình giới để từ rút số học cho Việt Nam Đồng thời, Luận văn nghiên cứu sâu thực tiễn áp dụng pháp luật Việt Nam thông qua hoạt động thực tiễn quan Hải quan để làm sáng tỏ quy định pháp luật Việt Nam Thơng qua việc phân tích, luận giải đánh giá pháp luật thực tiễn áp dụng Việt Nam, luận văn hạn chế nguyên nhân hạn chế việc áp dụng vào thực tế quy định pháp luật Việt Nam Từ đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới 3.2 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu chủ yếu Luận văn vấn đề bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới quốc gia theo quy định pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế, kinh nghiệm số quốc gia điển hình giới Hoạt động thực tiễn Hải quan Việt Nam bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới để có đánh giá cách tổng thể, tồn diện vấn đề 3.3 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu điều ước quốc tế điều chỉnh trực tiếp vấn đề thực thi quyền SHTT biên giới, tài liệu nghiên cứu, tài liệu nghiệp vụ WTO, WCO quy định pháp luật Việt Nam, pháp luật kinh nghiệm số quốc gia điển hình giới liên quan đến việc bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới quan Hải quan Nguồn tư liệu phương pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn tư liệu Để hoàn thành luận văn, tác giả sưu tầm sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác kho liệu Tổng cục Hải quan, Cục Điều tra phân biệt hàng thật – hàng giả, nhà NK phân phối thức sản phẩm hãng Việt Nam cho đối tượng liên quan đến hoạt động XK, NK hàng hoá bao gồm: người khai Hải quan, người nhận uỷ thác XK, NK Ba là, đa dạng hố hình thức tun truyền, giáo dục trực tiếp gián tiếp Hình thức trực tiếp thực thông qua việc tổ chức hội nghị hội thảo, buổi phổ biến tuyên truyền kiến thức pháp luật quan đơn vị, tổ chức địa phương có tính chất định hướng chun đề bảo vệ quyền SHTT biên giới Thực nhiều hình thức tun truyền, phố biến gián tiếp thơng qua nhiều kênh khác như: - Thiết kế, xây dựng nội dung tuyên truyền, giáo dục in tờ rơi để khu vực nơi đăng ký làm thủ tục Hải quan Chi cục Hải quan cửa tất địa phương nước - Phối hợp với Đài truyền hình xây dựng nội dung tuyên truyền để đưa vào phát sóng với chương trình phổ biến kiến thức pháp luật hàng tháng bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới, hướng dẫn nhận thức vụ việc cụ thể hoạt động thực thi quyền SHTT - Cơ quan Hải quan thường xuyên phối hợp với báo viết để đăng tải tin tức công tác đấu tranh bắt giữ xử lý hàng hoá vi phạm quyền SHTT nhãn hiệu quan Hải quan nhằm phản ánh kịp thời đến cộng đồng xã hội - Đưa nội dung công tác bảo vệ quyền SHTT biên giới thành môn học chuyên ngành bắt buộc trường Đại học có đào tạo chuyên ngành Thuế Hải quan trường Học viện Tài chính, Đại học Luật, Đại học Kinh tế quốc dân Đại học Ngoại thương, trường Đại học đào tạo chuyên ngành Thương mại quốc tế 135 - Xây dựng, củng cố hoàn thiện nội dung SHTT Website Hải quan để đưa thông tin hoạt động thực thi quyền SHTT quan Hải quan phục vụ công tác tuyên truyền cho đối tượng Ngành 3.4.8 Tăng cường hợp tác quốc tế bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới quốc gia Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời gian tới, quan Hải quan cần đẩy mạnh thực hoạt động hợp tác quốc tế chiều rộng chiều sâu theo định hướng sau: - Định kỳ tổ chức hội đàm trực tiếp với chủ thể quyền SHTT nước ngồi có đăng ký kiểm tra, giám sát nhãn hiệu hàng hóa quan Hải quan, thúc đẩy xây dựng chương trình hành động cụ thể, thiết thực phù hợp với đặc thù hàng hóa mang nhãn hiệu bảo vệ, trao đổi cung cấp thông tin lẫn để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình thực Thường xuyên tổ chức chương trình đào tạo, tập huấn cho lực lượng Hải quan chuyên trách SHTT cách thức nhận biết để phân biệt hàng thật – hàng giả, dấu hiệu nghi ngờ để phát hàng hóa vi phạm nhãn hiệu - Đối với Hiệp hội ngành nghề nước ngoài, Tổng cục Hải quan cần ký kết Bản ghi nhớ hợp tác, chương trình hành động với Hiệp hội ngành nghề sản xuất nhiều loại hàng hóa đa dạng, số nhãn hiệu đăng ký bảo vệ quan Hải quan lớn Hiệp hội Lixăng Nhật Bản, Hiệp hội doanh nghiệp Hoa Kỳ Trong trình thực kiểm tra, giám sát hàng hóa XNK liên quan đến nhãn hiệu, cần phối hợp từ phía Hiệp hội việc cung cấp thông tin, hỗ trợ quan Hải quan nhận diện hàng hóa nghi ngờ xâm phạm, xác minh thông tin tổ chức, cá nhân nước liên quan đến hoạt động vận chuyển XNK hàng hóa vi phạm Khi xử lý vi phạm, quan Hải quan cần hỗ trợ mặt kỹ thuật, phương tiện kinh phí để loại bỏ yếu tố vi phạm nhãn hiệu hàng hóa tiêu hủy hàng hóa giả mạo 136 - Tích cực tham gia diễn đàn hợp tác quốc tế song phương đa phương Hải quan Việt Nam Hải quan nước, Hải quan nước khối ASEAN, ASEM, APEC để đưa sáng kiến, trao đổi kinh nghiệm hỗ trợ lẫn thực thành công hoạt động thực thi quyền SHTT biên giới quốc gia - Khi xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin cho hệ thống đăng ký online nêu điểm 3.4.3 nêu trên, Hải quan Việt Nam khn khổ Dự án JICA Chính phủ Nhật Bản dành cho Việt Nam có Hợp phần Hải quan, đề nghị Hải quan Nhật Bản cử chuyên gia có kinh nghiệm sang tư vấn xây dựng thiết kế cấu trúc phầm mềm sở kế thừa ưu điểm hệ thống Nhật Bản điều kiện thực tế Việt Nam để thiết lập hệ thống đảm bảo có tính ứng dụng cao - Hải quan Việt Nam phối hợp với WCO Tổ chức SHTT giới khuôn khổ thực thi quyền SHTT biên giới, tham gia hội thảo quốc tế khu vực để học hỏi kinh nghiệm thực thi nước, đề nghị tổ chức hỗ trợ đào tạo chuyên gia đầu ngành SHTT thơng qua việc thực chương trình nâng cao lực thực thi SHTT quan Hải quan Cùng với hỗ trợ chuyên gia SHTT WCO, xây dựng Kế hoạch hành động (Action Plan) thực thi quyền SHTT Hải quan Việt Nam giai đoạn (2015 – 2020) Với việc thực tổng thể giải pháp nêu Chương này, tác giả hy vọng góp phần nâng cao hiệu công tác bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới quốc gia 137 KẾT LUẬN Thế giới bước vào thập niên kỷ XXI với xu hướng “mở cửa”, “hội nhập” “phụ thuộc lẫn nhau” quốc gia Dần dần rào cản thương mại quốc gia thiết lập nên xóa bỏ để tham gia vào kinh tế toàn cầu với sân chơi chung WTO Khi đó, quốc gia có Việt Nam phải cắt giảm dần dòng thuế suất hầu hết hàng hóa NK, vi phạm trị giá tính thuế, giả mạo giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) để gian lận thuế khơng cịn tồn tại, đồng thời thời hình XNK hàng hóa xâm phạm quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới có chiều hướng gia tăng diễn biến phức tạp tính chất siêu lợi nhuận hoạt động mang lại XNK hàng hóa vi phạm quyền SHTT trở thành tượng xã hội phổ biến nước ta, mà tồn tất nước giới, kể nước có kinh tế phát triển Những luận giải thực trạng thách thức công tác bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới quan Hải quan cho thấy, tình hình xâm phạm quyền SHTT nhãn hiệu biên giới nước ta số nước giới thời gian qua có nhiều diễn biến phức tạp Các đối tượng sử dụng nhiều phương thức thủ đoạn, lợi dụng bất cập chế sách thương mại để thực hành vi vi phạm, đặc biệt việc thực thi bảo vệ quyền SHTT biên giới lĩnh vực quan Hải quan cộng đồng xã hội Do vậy, việc nghiên cứu đề tài “Bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hoá biên giới theo quy định pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế liên quan” trở thành vấn đề mang tính thời Với cách tiếp cận từ quy định pháp luật đến thực tiễn áp dụng, vai trò quan Hải quan công tác bảo vệ quyền SHTT biên giới, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học để tập trung phân tích luận giải vấn đề Kết luận văn làm rõ vấn đề sau: 138 Một là, tác giả sử dụng tư liệu từ nguồn khác để phân tích làm rõ chất hoạt động bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới, sâu nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện quy định pháp luật Việt Nam quốc tế bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu biên giới, có so sánh, đối chiếu phân tích, đánh giá để ưu khuyết điểm, mối quan hệ pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế, đánh giá mức độ tuân thủ điều ước quốc tế pháp luật Việt Nam vấn đề Hai là, sở quy định pháp luật Việt Nam quốc tế phân tích trên, luận văn đánh giá cố gắng làm rõ “bức tranh toàn cảnh” thực trạng thực thi pháp luật bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu biên giới Việt Nam từ năm 2007 đến năm 2011, kết đạt Đồng thời, tác giả nêu phân tích quy định pháp luật kinh nghiệm thực thi pháp luật bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới số quốc gia điển hình giới Từ đó, rút học kinh nghiệm cho Việt Nam mặt luật pháp thực tiễn áp dụng Ba là, sở phân tích thực trạng, tồn tại, hạn chế nguyên nhân hạn chế 05 năm thực tất mặt: xây dựng khung pháp lý; công tác đăng ký kiểm tra, giám sát nhãn hiệu; đấu tranh bắt giữ xử lý vi phạm; phối hợp với chủ thể quyền quan thực thi; tuyên truyền, đào tạo hợp tác quốc tế bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu biên giới, thuận lợi khó khăn cơng tác bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu biên giới Tác giả mạnh dạn đưa số dự báo tình hình hoạt động xâm phạm quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới trình quan Hải quan thực nhiệm vụ phải quan tâm, sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thời gian tới 139 Công tác bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới theo quy định pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế liên quan đề tài nhiều người quan tâm, đặc biệt cấp lãnh đạo ngành Hải quan, bối cảnh ngành Hải quan đẩy mạnh cơng cải cách, đại hóa thực cam kết quốc tế Hải quan Việt Nam có nghĩa vụ thực Với thời gian có hạn điều kiện vừa cơng tác vừa nghiên cứu, chắn luận văn không tránh khỏi tồn tại, khiếm khuyết, có nhiều nội dung cần phải nghiên cứu, xem xét mức độ sâu hơn, đầy đủ Trong thời gian tới, tác giả tiếp tục nghiên cứu sâu thêm đề tài đăng ký đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ đơn vị nơi tác giả công tác Bản luận văn hoàn thành với hướng dẫn giúp đỡ tận tình TS.GVC Nguyễn Lan Nguyên, thầy cô giáo Tổ môn Luật Quốc tế thuộc Khoa Luật – Đại học quốc gia Hà Nội, cấp lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp công tác Cục Điều tra chống buôn lậu – Tổng cục Hải quan Rất mong nhận ý kiến đóng góp Hội đồng khoa học chấm luận văn tốt nghiệp Cao học khóa XIII – Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội để luận văn hoàn thiện hơn./ 140 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt Lamil Adris (2004), SHTT - Một công cụ đắc lực để phát triển kinh tế, Tổ chức SHTT giới, NXB Bản đồ, Hà Nội Shahid Alikhan (2007), Lợi ích kinh tế - xã hội việc bảo hộ SHTT nước phát triển, Tổ chức SHTT giới, NXB Bản đồ, Hà Nội Bạch Quốc An (2009), “Cam kết SHTT Việt Nam WTO vấn đề pháp lý đặt việc thực thi cam kết”, www.lerap org Cục Điều tra chống buôn lậu – Tổng cục Hải quan, Báo cáo tổng kết công tác năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, Hà Nội Vũ Văn Hải (2011), “Thực thi quyền SHTT biên giới kinh tế APEC”, http://www.quangninhcustoms.vn/Lists/Tin HoatDong/ ViewDetails.aspx?List=149f10f0%2D0625%2D4319%2Db496%2Dcbdc 2a9c27df&ID=607 Đặng Vũ Huân (2004), “Bàn chế kiểm soát biên giới nhằm bảo hộ quyền SHTT” (1), Tạp chí Khoa học pháp luật, http://www hcmulaw.edu.vn Trần Việt Hưng (2010), “Xác định quy mô thương mại theo Hiệp định TRIPs pháp luật Việt Nam liên quan đến việc xử lý hình hành vi xâm phạm quyền SHTT”, Nghiên cứu Hải quan, (1+2) Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ (BTA) Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình Tư pháp quốc tế, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Luật mẫu nhãn hiệu hàng hoá 11 Luật Hải quan 2001 141 12 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan 2005 13 Luật SHTT 2005 14 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật SHTT 2009 15 Lê Việt Long (2008), “Xâm phạm SHTT: Thực trạng, nguyên nhân giải pháp” 126(7), Tạp chí nghiên cứu lập pháp, Hà Nội 16 Nghị định số 154/2005/NĐ- CP ngày 15/12/2005 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan 17 Nghị định số 105/2006/ ngày 22/09/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật SHTT bảo vệ quyền SHTT quản lý nhà nước SHTT 18 Nghị định số 119/2010/NĐ- CP ngày 30/12/2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 105/2006/ ngày 22/09/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật SHTT bảo vệ quyền SHTT quản lý nhà nước SHTT 19 Nghị định số 97/2010/NĐ- CP ngày 21/09/2010 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu công nghiệp 20 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002 21 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2008 22 Quyết định số 65/2010/QĐ- TTg ngày 25/10/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế trách nhiệm quan hệ phối hợp hoạt động quan quản lý Nhà nước công tác đấu tranh phịng chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại 142 23 Quyết định số 65/2004/QĐ- TTg ngày 16/4/2004 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế hoạt động lực lượng hải quan chuyên trách phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới 24 Thông tư số 44/2011/TT- BTC ngày 01/04/2011 Bộ Tài hướng dẫn cơng tác chống hàng giả bảo vệ quyền SHTT lĩnh vực hải quan 25 Thông tư số 37/2011/TT- BKHCN ngày 27/12/2011 Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 97/2010/NĐ- CP ngày 21/9/2010 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp 26 Thông tư liên tịch số 01/2008/TTLT- TANDTC- VKSNDTC- BCA- BTP ngày 29/02/2008 liên Bộ Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp hướng dẫn việc truy cứu trách nhiệm hình hành vi xâm phạm quyền SHTT 27 Nguyễn Thanh Tâm (2009), “Những vấn đề lý luận liên quan đến việc xác định hành vi NK song song – kinh nghiệm thực tiễn”, (8,9,10), Nghiên cứu Hải quan, Hà Nội 28 Phương Thảo (2009), Ngăn chặn nạn hàng giả, hàng nhái, chương trình kích cầu tiêu dùng, nguồn http://www.smartsolutionco com/page/ DetailNews.aspx?lang=viVN&nid=1 29 Tổ chức SHTT giới (2005), Cẩm nang SHTT, NXB Bản đồ, Hà Nội 30 Tổng cục Hải quan (2009), Báo cáo tổng kết 10 năm (1999- 2009) thực Chỉ thị 31/1999/CT- TTg đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả 01 năm (2008- 2009) thực Chỉ thị 28/2008/CT- TTg số biện pháp cấp bách chống hàng giả, hàng chất lượng, Hà Nội 143 31 Tổng cục Hải quan, Báo cáo tổng kết cơng tác kiểm sốt hải quan 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, Hà Nội 32 Tổng cục Hải quan (2009), “Các quy định pháp luật Việt Nam quốc tế thực thi quyền SHTT biên giới”, Chương trình hỗ trợ kỹ thuật Châu Ấu cho Việt Nam (ETV2), Hà Nội 33 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Tư pháp quốc tế, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 34 Văn phịng Tình báo Hải quan khu vực Châu Á – Thái Bình Dương, Bản tin tình báo hàng tháng từ tháng 7/2007 – 12/2011, Tổng cục Hải quan Tài liệu Tiếng Anh 35 Argeement betwween the World Intellectual Property Organization and the World Trade Organization on Trade- related aspects of Intellectual Property Rights (TRIPs Argeement) 1994 36 ASEAN Framework Agreement on Intellectual Property Rights Cooperation 1995 37 ASEAN Economic Community Blueprint 2007 38 ASEAN- Japan Comprehensive Economic Partnership Agreement 2008 39 ASEAN- Australia – New Zealand Free Trade Agreement 2009 40 Agreement between the Government of the Socialist Republic of Vietnam and the Swiss Federal Council on Protection of Intellectual Property and on Co-operation in the Field of Intellectual Property 1999 41 Agreement between Japan and the Socialist Republic of Vietnam for an Economic Partnership 2008 42 Convention of the Protection of Industrial Property Rights (Paris Convention) 1967 144 43 Customs & Tariff Bureau, Ministry of Finance, Japan (2008), "IPR Protection the Role of Japan Customs", Report in IPR Enforcement 44 Customs Law of People’s Republic of China 2007 45 CBP (2012), “ICE Release Report on 2011 Counterfeit Seizures”, http:// www.cbp.gov/xp/cgov/newsroom/news_releases/national/01092012.xml 46 Code of federal Regulation 19 2005, http://www.cbp.gov/xp/cgov/off siteRedirectPg.xml?title=19+CFR+133&url=http%3A%2F%2Fwww.acce ss.gpo.gov%2Fnara%2Fcfr%2Fwaisidx_05%2F19cfr133_05.html&referr er=/xp/cgov/trade/trade_programs/international_agreements/free_trade/na fta/resources/code_fedreg_lp.xml 47 Japan Customs Law 2011 48 Japan Tariff Association (2008), “CIPIC- Supporting IPR Border Enforcement Activities”, Japan Customs Intellectual Property Center, Tokyo 49 Japan Customs, Overview of Identification procedure, Conditional for approval, www.customs.go.jp/mizugiwa/chiteki/pages/b_002_e.htm 50 Korea Customs Law 2000 51 Korea Customs Service (2008), IPR Protection Strategy of the Korea Customs Service 52 Korea Trademark Law 2009 53 Rules of the Customs of People’s Republic of China for Implementing the Regulations of People’s Republic of China on Customs Protection of Intellectual Property Rights 2007, see http://www2.customs.gov.cn/tabid/ 43987/ Default.aspx 54 Regulations of the People's Republic of China on Customs Protection of Intellectual Property Rights 2011, see http://english.customs.gov.cn/ publish/portal191/tab43987/info298867.htm 145 55 U.S Customs and Border Protection (2009), What every member of the trade community should know about: CBP Enforcement of Property Rights,http://www.cbp.gov/linkhandler/cgov/trade/legal/informed_compli ance_pubs/enforce_ipr.ctt/enforce_ipr.pdf 56 U.S Customs and Border Protection – Securing America’s Border (2010), the Intellectual Property Rights e-Recordation (IPR) application, http:// apps.cbp.gov/e-recordations 57 U.S Trademark Law 2012, http://www.uspto.gov/trademark/law/tmlaw pdf 58 WCO – Protection on Intellectual Property Rights Model Legislation (Annex 3) 2003 146 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bộ máy tổ chức Hải quan Việt Nam thực nhiệm vụ bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa biên giới TỔNG CỤC HẢI QUAN CỤC HẢI QUAN TỈNH, THÀNH PHỐ CỤC ĐIỀU TRA CHỐNG BUÔN LẬU ĐỘI KIỂM SOÁT BẢO VỆ QUYỀN SHTT CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU Ghi chú: PHỊNG CHỐNG BN LẬU & XỬ LÝ ĐỘI KIỂM SOÁT HẢI QUAN Quan hệ cấp với cấp Quan hệ phối hợp công tác 147 Phụ lục 2: Số lượng đơn đăng ký giám sát nhãn hiệu quan Hải quan (giai đoạn 2007 – 2011) Năm Số đơn đăng ký Số nhãn hiệu % Số đơn so với đăng ký năm 2007 2007 25 50 100% 2008 46 120 184% 2009 60 150 240% 2010 72 183 288% 2011 96 260 384% Tổng cộng 120 550 (Nguồn: Tổng cục Hải quan) 148 Phụ lục 3: Số liệu bắt giữ vi phạm quyền SHTT nhãn hiệu quan Hải quan (giai đoạn 2007 – 2011) Năm Số vụ vi phạm Trị giá hàng hoá vi phạm (triệu đồng) Số tiền thu nộp NSNN (triệu đồng) % Số vụ so với năm 2007 2007 13 2.000 970 100% 2008 17 3.500 1.200 130% 2009 25 4.500 1.700 192% 2010 27 5.000 2.750 200,7% 2011 28 3.500 2.500 215% Tổng cộng 110 12.000 9.120 (Nguồn: Tổng cục Hải quan) 149